Сенаторская любезность
| Эта статья является частью серии статей о |
| Сенат США |
|---|
 |
| История Сената США |
| Члены |
|
| Политика и процедура |
| Места |
Сенаторская вежливость - это давняя, неписаная, неофициальная и необязывающая конституционная конвенция в США, описывающая тенденцию сенаторов США поддерживать коллегу в Сенате, выступающего против назначения на федеральную должность кандидата от штата этого сенатора . [1] Эта практика мотивирована общим чувством коллегиальности среди сенаторов и предположением, что коллега в Сенате будет лучше всех из первых рук знать личный характер и квалификацию кандидата от штата сенатора. Его также рассматривают как «важный источник политического покровительства ». [2] для сенаторов США.
Процедура
[ редактировать ]Этот обычай обычно предоставляет каждому сенатору определенную роль в процессе выдвижения и утверждения федеральных должностных лиц при условии, что к соответствующей политической партии принадлежат президент и сенатор . Если каждый из них принадлежит к одной и той же политической партии, президент проконсультируется с сенатором перед выдвижением кандидатуры на любую федеральную должность, географически привязанную к штату этого сенатора. [3] Такие консультации могут помочь президенту избежать политически дорогостоящего и позорного отклонения кандидата.
Эта консультация может заключаться в том, чтобы запросить у сенатора рекомендации относительно того, кого должен выдвинуть президент, в результате чего сенатор может вознаградить политических сторонников из своего штата, которые подходят для этой должности, или в незаметном запросе предварительного одобрения или отклонения кандидатуры президента от сенатора. уже имел в виду вакансию до выдвижения этой кандидатуры. Как описал эту практику генеральный прокурор США Роберт Ф. Кеннеди : «По сути, это назначение в сенат по совету и с согласия президента». [4]
Несмотря на то, что сенаторам от президентской партии не предоставлена консультативная роль, Юридического политика комитета Сената гарантирует, что даже сенаторы от оппозиционной партии получают, по крайней мере, консультативную роль в вопросах назначения федеральных окружных и апелляционных судов судей , прокуроров США , и федеральные маршалы , юрисдикция которых географически привязана к штату сенатора. [5]
История
[ редактировать ]Прецедент, переросший в сенаторскую любезность, начался с назначения президентом Джорджем Вашингтоном Бенджамина Фишборна на должность военно-морского офицера порта Саванна, штат Джорджия . Учитывая молодость федерального правительства США и необходимость заполнения исполнительных аппаратов, Сенат ранее сразу же дал согласие на выдвижение кандидатур президента. Но когда Сенат обсуждал кандидатуру Фишборна, оба сенатора от Джорджии выступили против, а сенатор Джеймс Ганн выступил против этой кандидатуры - вероятно, из-за своей личной неприязни к кандидату. В результате Сенат уступил место сенатору от Грузии и отклонил его кандидатуру. [6]
Сенаторская вежливость обычно не применяется при назначении судей Верховного суда Соединенных Штатов . Однако это не помешало некоторым сенаторам США использовать этот обычай, чтобы успешно заблокировать кандидатам в Верховный суд своего штата. Во время второй администрации президента Гровера Кливленда смерть помощника судьи Сэмюэля Блатчфорда спровоцировала политическую борьбу между Кливлендом и сенатором Дэвидом Б. Хиллом от Нью-Йорка . Кливленд, в свою очередь, выдвинул кандидатуру Уильяма Б. Хорнблауэра и Уиллера Хазарда Пекхэма , чтобы заполнить вакансию, но Хилл заблокировал каждого кандидата - и Хорнблауэр, и Пекхэм ранее выступали против политической машины Хилла в Нью-Йорке. В дополнение к обычаю, Сенат оказал Хиллу большое уважение, поскольку вакантное место занимало назначенцы из Нью-Йорка со времен администрации Джефферсона . Затем Кливленд применил отдельный сенатский обычай - обычай «почти автоматического одобрения коллег-сенаторов». [7] - обойти оппозицию Хилла, выдвинув кандидатуру Эдварда Дугласа Уайта , тогда действующего сенатора США от Луизианы . [8]
См. также
[ редактировать ]- Голубая квитанция (Сенат США)
- Сенат держит
- Сенаторская вежливость (Нью-Джерси) - как это практикуется в Сенате Нью-Джерси.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Руткус, Денис Стив (19 февраля 2010 г.). «Процесс назначения в Верховный суд: роли президента, судебного комитета и сената» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . п. 7 . Проверено 15 января 2016 г.
- ^ Тайдингс, Джозеф В. (1977). «Отбор по заслугам районных судей». Судебная власть . 61 : 113.
- ^ Нойбауэр, Дэвид В.; Мейнхольд, Стивен С. (2007). Судебный процесс: право, суды и политика в Соединенных Штатах (4-е изд.). Бельмонт: Томсон Уодсворт. ISBN 978-0-495-00994-8 .
- ^ О'Брайен, Дэвид М. (2008). Центр Шторма: Верховный суд в американской политике (8-е изд.). Нью-Йорк: WW Нортон. п. 40 . ISBN 978-0-393-93218-8 .
- ^ Руткус, Денис Стив (11 февраля 2013 г.). «Роль сенаторов штата в выборе судей федерального суда низшей инстанции» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . п. 10 . Проверено 15 января 2016 г.
- ^ Соленбергер, Митчел А. (2009). «Влияние Грузии на Сенат США: переоценка отклонения Бенджамина Фишборна и происхождение сенаторской вежливости» . Исторический ежеквартальный журнал Грузии . 93 (2): 182–190 . Проверено 19 февраля 2018 г.
- ^ Руткус (2010) , с. 18. «Однако важное исключение из практики направления кандидатов в Верховный суд в Судебный комитет обычно делается для кандидатов, которые на момент выдвижения были действующими или бывшими членами Сената США. Эти кандидаты получали выгоду от «неписаное правило почти автоматического одобрения коллег в Сенате», при этом Сенат быстро принимает меры по утверждению без предварительного направления кандидатур в комитет».
- ^ Болл, Ховард (2006). Хьюго Л. Блэк: Воин холодной стали . Издательство Оксфордского университета. п. 94. ИСБН 0-19-507814-4 .