Неместные члены Конгресса США
Обе палаты Конгресса США отказались назначать новых членов на основании статьи I, раздела 5 Конституции США , которая гласит:
«Каждая палата должна быть судьей выборов, результатов выборов и квалификации своих членов, и большинство каждой из них составляет кворум для ведения дел; но меньшее число может откладывать дела изо дня в день и может быть уполномочено принуждать присутствие отсутствующих членов в таком порядке и с такими штрафами, которые может предусмотреть каждая Палата».
Это было истолковано как то, что члены Палаты представителей и Сената могли отказаться признать избрание или назначение нового представителя или сенатора по любой причине, часто политической инакомыслия или судимости.
Однако Верховный суд США в деле Пауэлл против Маккормака (1969 г.) ограничил полномочия Конгресса отказать в назначении избранного члена только в том случае, если данное лицо не соответствует конкретным конституционным требованиям в отношении возраста, гражданства или места жительства. Из решения главного судьи Эрла Уоррена : «Поэтому мы считаем, что, поскольку Адам Клейтон Пауэлл-младший был должным образом избран избирателями 18-го округа Конгресса Нью-Йорка и не имел права занимать должность согласно какому-либо положению Конституции, Палата представителей не имела права исключить его из своего состава».
Федеральный закон о состязательных выборах 1969 года в настоящее время определяет процедуры, с помощью которых каждая палата определяет состязательные выборы.
Неместные члены Конгресса
[ редактировать ]1869–1900: Юг после гражданской войны
[ редактировать ]- С 1869 по 1900 год Палата представителей отказалась разместить более 30 кандидатов от Демократической партии Юга, объявленных победителями своих штатов. В некоторых случаях они не занимали свои места, потому что Избирательная комиссия Палаты представителей пришла к выводу, что мошенничество, насилие или запугивание применялись против чернокожих избирателей, или, в некоторых случаях, что законы о выборах самих штатов были неконституционными. ( Джайлс против Харриса (1903 г.) положил конец последней практике.) В некоторых случаях назначались новые выборы, в то время как в других вместо этого занимал место кандидат от республиканцев или популистов, «побежденный» в результате мошенничества. [1] [2]
- В некоторых случаях членам было отказано, потому что Палата представителей не согласилась с тем, что штат имеет на них право. Ряд южных штатов после реадмиссии заявили, что, поскольку их рабы были освобождены и, таким образом, больше не считаются только 3/5, они имеют право на более крупные делегации в Палате представителей. Южная Каролина была одним из штатов, который избрал членов, таких как Питер Мартин Эппинг, для заполнения своих «дополнительных» мест. Однако Палата представителей отказалась их разместить. [ нужна ссылка ]
- 3 ноября 1868 года Джон Уиллис Менард республиканец , цветной креол- , победил на внеочередных выборах во 2-м избирательном округе Луизианы и занял место Джеймса Манна , который умер на своем посту. Претендент Менара, демократ Калеб С. Хант, участвовал в выборах и обратился к Палате представителей с просьбой занять его место вместо Менара. В феврале 1869 года Палата представителей приостановила действие своих правил, чтобы решить, кого занять, но в конечном итоге не смогла прийти к решению и оставила место вакантным на оставшуюся часть срока Манна. [3]
К участникам, не занимающим места в соответствии с пунктом о дисквалификации в течение этого периода, относятся: [4]
- 1868: Джон Кристи (представитель от Джорджии)
- 1870: Зебулон Вэнс (сенатор от Северной Каролины)
1872–1907: мормоны Юты
[ редактировать ]- В 1872 году Джордж К. Кэннон ( республиканец от штата Юта ) был избран делегатом от территории Юты без права голоса в Палату представителей. Он оставался должным образом избранным делегатом Конгресса до 1882 года, когда его место было объявлено вакантным в результате принятия антимормонского закона Эдмундса .
- Б. Х. Робертс ( демократ от штата Юта ) не был избран в 1898 году в Палату представителей на 56-м Конгрессе США, поскольку он был мормонским полигамистом.
- Рид Смут ( республиканец от штата Юта ) первоначально не занял свое место после того, как был избран в 1902 году в Сенат на 58-м Конгрессе США, поскольку он был высшим лидером Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (Церковь СПД) и якобы поклялся клятва против правительства Соединенных Штатов. Продолжающиеся споры по поводу многоженства (хотя Смут не был многоженцем) сыграли свою роль. После четырехлетнего расследования его посадили.
1899–1926: оспариваемые выборы и уголовные обвинения.
[ редактировать ]- Уильям А. Кларк ( демократ от Монтаны ) был избран в Сенат США в 1899 году , но сразу же встретил петицию против его избрания на том основании, что оно было обеспечено посредством взяточничества. Голоса были куплены за счет покупки недвижимости, банковского финансирования и прямых покупок за наличные. Сенатский комитет по привилегиям и выборам единогласно установил, что Кларк не имеет права на свое место. Кларк подал в отставку в мае 1900 года до того, как весь Сенат провел голосование. [5] Кларк будет избираться в Конгресс с 1901 по 1907 год. [6]
- Виктор Л. Бергер ( СП - Висконсин ) не занял свое место после своего избрания в Палату представителей в 1918 году, поскольку был осужден по Закону о шпионаже 1917 года . После того, как Палата представителей отказалась занять его место, в декабре 1919 года Висконсин провел внеочередные выборы, на которых Бергер снова победил. Палата представителей снова отказалась усадить его. После того, как Верховный суд отменил его приговор в 1921 году по делу Бергер против Соединенных Штатов , он был снова избран и пробыл в Палате представителей три срока подряд, с 1923 по 1928 год. [7]
- Фрэнку Л. Смиту ( республиканец от Иллинойса ) было отказано в месте в Сенате США из-за обвинений в фальсификации выборов на выборах в Сенат США в Иллинойсе в 1926 году. [8] [9] [10]
- Уильям Скотт Вэр ( республиканец от Пенсильвании ), политический босс, более известный как «герцог Филадельфии», выиграл выборы в Сенат США в 1926 году в Пенсильвании . Однако губернатор Гиффорд Пинчот (справа), которого он победил на праймериз, отказался занять место Вэра, заявив перед Сенатом, что Вэр сфальсифицировал республиканские праймериз с помощью тысяч незаконных бумажных бюллетеней. [11] Оппонент Вэра от Демократической партии Уильям Б. Уилсон также показал, что Вэр заполнял регистрационные списки, нанимал фиктивных избирателей и запугивал избирателей во время всеобщих выборов. [12] В декабре 1929 года Сенат проголосовал 58–22 за то, чтобы отказать Варе в месте в Сенате, утверждая не то, что Варе совершил мошенничество на выборах, а, скорее, то, что Варе потратил слишком много средств, чтобы выиграть номинацию. [13] Губернатор Джон С. Фишер назначил Джозефа Р. Гранди на вакантное место в Сенате. [14]
1967–2009: Оспариваемые выборы и обвинения в коррупции.
[ редактировать ]- Адам Клейтон Пауэлл-младший ( демократ от Нью-Йорка ), действующий представитель, был исключен из Палаты представителей в 1967 году из-за обвинений в коррупции. Он подал в суд на сохранение своего места в знаковом решении Верховного суда (см. «Пауэлл против Маккормака» ), но позже был переизбран и занял свое место в 1969 году, прежде чем судебный процесс был завершен.
- Луи К. Вайман ( республиканец от Нью-Гемпшира ) был объявлен победителем выборов в Сенат США в 1974 году в Нью-Гэмпшире с небольшим перевесом в день выборов (355 голосов). выборы были отданы Джону А. Дёркину ( демократ При первом пересчете голосов вместо этого от Нью-Гэмпшира ) с преимуществом в десять голосов, но второй пересчет вернул результат обратно в пользу Ваймана всего на два голоса. Штат Нью-Гэмпшир признал Ваймана победителем, но Дуркин подал апелляцию в Сенат, который имел демократическое большинство в шестьдесят голосов. Сенат отказался занять место Ваймана при рассмотрении этого вопроса. После долгих и спорных дебатов в Сенате, когда республиканцы пресекали попытки демократического большинства занять место Дюркина, были проведены внеочередные выборы, на которых Дуркин легко победил и стал сенатором.
- Роланду Беррису ( демократ от штата Иллинойс ) из-за обвинений Рода Благоевича в коррупции первоначально было отказано в месте в Сенате в 2009 году . 30 декабря 2008 г. губернатор Благоевич объявил, что назначает Берриса на эту должность, а государственный секретарь штата Иллинойс Джесси Уайт зарегистрировал это назначение в официальных отчетах штата Иллинойс 31 декабря 2008 г. Однако государственный секретарь Уайт отказался подписать соглашение. Форма сертификации Сената. [15] Из-за этого 5 января 2009 года секретарь Сената США Нэнси Эриксон отклонила свидетельство Берриса о назначении в Сенат как недействительное, сославшись на Правило 2 Сената в качестве причины отклонения. [16] Беррис появился в Вашингтоне на январской церемонии приведения к присяге Конгресса 6 января, чтобы претендовать на свое место, но ему было отказано во входе в палаты Сената. [17] После решения Верховного суда штата Иллинойс от 9 января 2009 года Уайт предоставил Беррису заверенную копию регистрации назначения, и Беррис передал эту копию с печатью штата секретарю Сената. [18] 12 января 2009 года, после того как секретарь Сената объявила, что она и депутат Сената Алан Фрумин считают новые полномочия Берриса действительными, лидеры Сената решили назначить Берриса. [19] Беррис был приведен к присяге председателем Сената Диком Чейни 15 января 2009 года. [20] [21] [22]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Мортон Ставис, «Век борьбы за предоставление избирательных прав чернокожим в Миссисипи: от гражданской войны до вызова Конгресса 1965 года - и далее», 57 Mississippi Law Journal 591 (1987).
- ^ Дж. Морган Куссер, Формирование южной политики: ограничение избирательного права и создание однопартийного Юга, 1880-1910 (1974)
- ^ Браун, ДеНин Л. (28 октября 2021 г.). «Он был первым чернокожим, избранным в Конгресс. Но белые законодатели отказались занять его место» . Вашингтон Пост . Вашингтон, округ Колумбия, ISSN 0190-8286 . Проверено 12 июля 2024 г.
- ^ https://www.citizensforethics.org/reports-investigations/crew-reports/past-14th-amendment-disqualifications/
- ^ «Сенат США: Дело о выборах Уильяма А. Кларка из Монтаны (1900)» . www.senate.gov . Проверено 5 декабря 2017 г.
- ^ Биография Конгресса
- ^ «Виктор Л. Бергер | Энциклопедия Милуоки» . emke.uwm.edu . Проверено 5 февраля 2018 г.
- ↑ Библиотека Фрэнка Ллойда Райта , фотографии Фрэнка Л. Смита, брошюра предвыборной кампании Сената США, по состоянию на 16 сентября 2017 г.
- ^ Историческое управление Сената, Сенат США. «Дело о выборах Фрэнка Л. Смита из Иллинойса (1928)» . сенат.gov.
- ^ «Отчет Конгресса – Сенат» (PDF) . govinfo.gov . 19 января 1927 г. стр. 1911–1982.
- ^ Бирс, Пол Б. (1980). Политика Пенсильвании сегодня и вчера: ужасное приспособление . Издательство Пенсильванского государственного университета. ISBN 0-271-00238-7 .
- ^ «Сенат США: Дело о выборах Уильяма Б. Уилсона против Уильяма С. Вэра из Пенсильвании (1929)» . www.senate.gov . Проверено 3 января 2019 г.
- ^ Вейгли, Рассел Франк (1982). Филадельфия: 300-летняя история . Нью-Йорк – Лондон: WW Norton & Company. п. 584. ИСБН 0-393-01610-2 . Проверено 5 января 2019 г.
- ^ «Закрыто для бизнеса» . www.digitalhistory.hsp.org . Проверено 2 января 2019 г.
- ^ «Беррис против Уайта, Верховный суд Иллинойса, № 107816» (PDF) . 9 января 2009 г.
- ^ Доннинг, Майк (5 января 2009 г.). «Офицер Сената США отклоняет документы Берриса для заполнения места» . Чикаго Трибьюн . Проверено 5 января 2009 г.
- ^ Эспос, Дэвид (5 января 2009 г.). «Беррис говорит, что он сенатор, но Демс не хочет его усадить» . Yahoo! Новости. Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 8 января 2009 года . Проверено 6 января 2009 г.
- ^ Михалопулос, Дэн (10 января 2009 г.). «Решение Верховного суда дает Беррису место в Сенате, - говорит адвокат» . Чикаго Трибьюн .
- ^ Раджу, Ману; Бреснахан, Джон (12 января 2009 г.). «Демократы принимают Берриса в Сенат» . Политик .
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Демократы в Сенате ожидают, что Беррис будет усажен в четверг: Беррис: «Я действительно никогда не сомневался, что меня усадят» » . Новости Эн-Би-Си . Майкрософт . 13 января 2009 года . Проверено 14 января 2009 г.
- ^ Дэвис, Сьюзен (13 января 2009 г.). «Роланд Беррис будет приведен к присяге в качестве сенатора в четверг» . Уолл Стрит Джорнал . Dow Jones & Company, Inc. Проверено 14 января 2009 г.
- ^ Халс, Карл (15 января 2009 г.). «Беррис приведен к присяге» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 января 2009 г.