Сенаторская любезность (Нью-Джерси)
Сенаторская вежливость — это неписаное правило, практикуемое в Сенате американского штата Нью-Джерси , согласно которому сенатор штата может на неопределенный срок заблокировать рассмотрение кандидатуры губернатора штата Нью-Джерси на пост губернатора от округа, где проживает сенатор, без необходимости предоставлять объяснение. Хотя эта практика используется нечасто, она вызвала призывы принять закон, запрещающий ее использование. [ 1 ]
После убедительного перевеса демократов в 1973 году, когда демократы получили большинство 29–10 (с одним независимым), недавно избранное демократическое руководство Сената — президент Сената Фрэнк Дж. Додд (демократ от Западного Оранжа) и лидер большинства Мэтью Фельдман (демократ от Тинек) переехали отменить систему собраний и правила сенаторской вежливости. Система закрытых собраний закончилась навсегда, но фракция демократического большинства во главе с сенатором Джеймсом П. Дуганом (демократ от Джерси-Сити), действующим председателем Демократической партии штата, объединилась с сенаторами-республиканцами, чтобы продолжить практику сенаторской вежливости. [ 2 ] В постановлении, вынесенном 23 декабря 1993 года, Верховный суд Нью-Джерси подтвердил использование сенаторской вежливости, несмотря на то, что это неписаное правило. Голосование в Верховном суде было 3–3, при этом председатель Верховного суда Роберт Виленц отказался от участия, поскольку сделал заявление, которое выступало против его использования в деле судьи Мерфи. [ 3 ]
В статье 2014 года, опубликованной в журнале The Record , сенатор штата Кевин Дж. О'Тул (республиканец от Эссекса) написал: «За шесть десятилетий он превратился в инструмент, который иногда используется в качестве разменной монеты в ожесточенных партизанских битвах. " О'Тул призвал к реформированию этой практики, заявив: «В конечном итоге политические желания 40 членов Сената не должны перевешивать потребности 8 миллионов жителей Нью-Джерси». [ 4 ]
Примеры
[ редактировать ]- Повторное выдвижение кандидатуры генерального прокурора Нью-Джерси Гровера К. Ричмана было заблокировано в 1958 году сенатором штата Альбертом Маккеем (республиканец от Берлингтона). [ 5 ] Несмотря на резкую критику со стороны губернатора Роберта Б. Мейнера , Маккей держался твердо, и Сенат поддержал его. Ричман снял свое имя с рассмотрения. [ 6 ]
- Выдвижение Неда Парсекяна на должность директора по транспортным средствам было заблокировано в 1959 году сенатором Уолтером Х. Джонсом . Он занимал должность исполняющего обязанности директора в течение трех лет, пока Пирс Х. Димер-младший , преемник и политический соперник Джонса, не согласился на эту кандидатуру. [ 7 ] Губернатор Ричард Дж. Хьюз выдвинул кандидатуру Парсекяна в Верховный суд Нью-Джерси в 1964 году, но Димер отказался подписать свою кандидатуру, и кандидатура была отозвана.
- Выдвижение Джоэла Джейкобсона , комиссара штата по энергетике и бывшего профсоюзного лидера, в Комиссию по контролю над казино Нью-Джерси в 1981 году было заблокировано сенатором Джеймсом Уоллворком (республиканец от Эссекса). Губернатор Брендан Бирн организовал окончательную кампанию вокруг сенаторской любезности, и Джейкобсон переехал из округа Эссекс в округ Оушен, где сенатор Джон Ф. Руссо (демократ от Оушена) подписал свое заявление, что позволило Джейкобсону быть утвержденным Сенатом, контролируемым демократами. [ 8 ]
- Повторное выдвижение кандидатуры судьи Верховного суда Сильвии Пресслер в 1983 году было заблокировано сенатором Джеральдом Кардинале (республиканец от Бергена), который не согласился со многими из ее судебных решений, вынесенных за предыдущие семь лет. Сенатор штата Джеральд Кардинале попытался заблокировать ее повторное назначение в Верховный суд, ссылаясь на сенаторскую вежливость. Президент Сената Кармен А. Оречио лишила Кардинале возможности блокировать ее выдвижение, сославшись на тот факт, что он ранее предстал перед судьей Пресслером по юридическим вопросам, и ее кандидатура была одобрена. [ 9 ]
- Повторное выдвижение кандидатуры судьи Верховного суда Марианны Эспиноза Мерфи, тогда жены прокурора округа Моррис Майкла Мерфи и невестки бывшего губернатора и главного судьи Ричарда Дж. Хьюза , было заблокировано в 1993 году лидером большинства в Сенате Джоном Х. Дорси ( Р-Бунтон). Несмотря на одобрение Коллегии адвокатов штата Нью-Джерси и групп защиты родителей-опекунов, Дорси указал, что получал жалобы на то, что она «хихикает и бросает карандаши на стол во время дачи показаний». [ 10 ] Это вызвало споры. В конце концов Дорси в некоторой степени смягчился и заявил, что согласен разрешить назначение судьи Мерфи на новый, бессрочный семилетний срок. Судья Мерфи отказалась на том основании, что процесс отказа ей в бессрочном сроке без слушаний в Сенате представляет угрозу независимости судебной власти. Использование Дорси сенаторской вежливости послужило толчком к вызову на предварительных выборах в Сенате республиканского штата в 1993 году политически неизвестного юриста Криса Кристи ; Кампания Кристи завершилась, когда его петиции о выдвижении кандидатов были признаны недействительными из-за отсутствия достаточного количества подписей. [ нужна ссылка ] После поражения Дорси президент Сената Дональд ДиФранческо (республиканец от Союза) внес поправки в неписаное правило сенаторской вежливости, чтобы оно не применялось к любому действующему судье, кандидатура которого была повторно назначена губернатором. [ нужна ссылка ]
- Сенатор Энтони Букко от округа Моррис воспользовался сенаторской любезностью в 2004 году, чтобы заблокировать четыре кандидатуры в Комиссию Хайленда до тех пор, пока у него не появится возможность встретиться с Брэдли М. Кэмпбеллом , комиссаром Департамента охраны окружающей среды штата Нью-Джерси . Букко стремился выразить свою обеспокоенность по поводу того, как Закон о защите и планировании водных ресурсов Хайлендса ограничит развитие Хайлендса Нью-Джерси , и отказался от своего блока после того, как Кэмпбелл встретился с Букко, сенатором Гаем Р. Греггом и мэрами нескольких муниципалитетов в округе Моррис, с Букко сказал: «Все, что я хотел, это провести свой день в суде». [ 11 ]
- В 2006 году Ниа Гилл из округа Эссекс пригрозила использовать сенаторскую любезность, чтобы заблокировать широкий круг кандидатов из ее родного округа, чтобы получить рычаги влияния для достижения компромисса по программе обмена игл, направленной на контроль распространения ВИЧ . [ 12 ] В июне 2007 года Гилл устроила недельную акцию протеста, в ходе которой она воспользовалась сенаторской вежливостью и заблокировала рассмотрение Джона Корзайна кандидатуры Стюарта Рабнера на пост главного судьи Верховного суда Нью-Джерси . Выдвижение Рабнера считалось вероятным, но слушания, запланированные Судебным комитетом Сената для рассмотрения Рабнера, были отложены, поскольку Гилл не подписал выдвижение. [ 13 ]
См. также
[ редактировать ]- Сенаторская любезность – реализация на национальном уровне
- Система собраний
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Салливан, Джозеф Ф. «ПОЛИТИКА; СЕНАТОРСКАЯ Вежливость: КАКОВЫ ЕЕ ПРЕДЕЛЫ?» , The New York Times , 9 октября 1983 г. По состоянию на 9 августа 2010 г.
- ^ Салливан, Рональд (20 декабря 1973 г.). «Власть сенаторов сталкивается с новым испытанием; создается знакомая роль для Фельдмана. Власть сенаторов сталкивается с испытанием». Нью-Йорк Таймс .
- ^ Грей, Джерри. «Суд Нью-Джерси поддерживает «черный шар» из вежливости» , The New York Times , 24 декабря 1993 г. По состоянию на 9 августа 2010 г.
- ↑ О'Тул, «Мнение: пришло время пересмотреть сенаторскую вежливость», The Record (округ Берген) , 14 августа 2014 г. По состоянию на 3 декабря 2014 г.
- ^ Райт, Джордж Кейбл (6 февраля 1958 г.). «RICHMAN FOE ПОЛУЧАЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТ МЕЙНЕРА; Но сенатор штата отказывается обнародовать причины отказа от выдвижения». Нью-Йорк Таймс .
- ^ Ваггонер, Уолтер Х. (7 мая 1983 г.). «Гровер С. Ричман; служил в Нью-Джерси генеральным прокурором» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Эдж, Уолли (18 марта 2010 г.). «Номинация, которую никто не хотел» . PolitickerNJ.com . Проверено 3 декабря 2014 г.
- ^ Эдж, Уолли (17 декабря 2009 г.). «Как обойти сенаторскую вежливость» . PolitickerNJ.com . Проверено 3 декабря 2014 г.
- ^ Романо, Джей. «Сенатская традиция сталкивается с широкой атакой» , The New York Times , 18 июля 1993 г. По состоянию на 3 декабря 2014 г.
- ↑ Салливан, Джозеф Ф. «Публичные дебаты фанатов Флорио по поводу системы блокировки назначений в Сенате» , The New York Times , 25 мая 1993 г. По состоянию на 29 июля 2010 г.
- ^ Салливан, Джон. «Вот один из способов добиться встречи» , The New York Times , 24 октября 2004 г. По состоянию на 9 августа 2010 г.
- ↑ Чен, Дэвид В. «Компромиссов в плане борьбы с ВИЧ не видно» , The New York Times , 4 июня 2006 г. По состоянию на 9 августа 2010 г.
- ↑ Джонс, Ричард Дж. «Сенатор снимает возражения против кандидата в суд Корзина» , The New York Times , 20 июня 2007 г. По состоянию на 9 августа 2010 г.