Jump to content

Джон Шерман

Джон Шерман
Фотография Мэтью Брэди , 1865–1880 гг.
35-й государственный секретарь США
В офисе
6 марта 1897 г. - 27 апреля 1898 г.
Президент Уильям МакКинли
Предшественник Ричард Олни
Преемник Уильям Р. Дэй
Председатель Республиканской конференции Сената
В офисе
2 сентября 1884 г. - декабрь 1885 г.
Предшественник Генри Б. Энтони
Преемник Джордж Ф. Эдмундс
В офисе
Декабрь 1891 г. - 4 марта 1897 г.
Предшественник Джордж Ф. Эдмундс
Преемник Уильям Б. Эллисон
Временный президент Сената США
В офисе
7 декабря 1885 г. - 26 февраля 1887 г.
Предшественник Джордж Ф. Эдмундс
Преемник Джон Джеймс Ингаллс
Сенатор США
из Огайо
В офисе
4 марта 1881 г. - 4 марта 1897 г.
Предшественник Аллен Дж. Турман
Преемник Марк Ханна
В офисе
21 марта 1861 г. - 8 марта 1877 г.
Предшественник Салмон П. Чейз
Преемник Стэнли Мэтьюз
32-й министр финансов США
В офисе
10 марта 1877 г. - 3 марта 1881 г.
Президент Резерфорд Б. Хейс
Предшественник Лот М. Моррилл
Преемник Уильям Виндом
Член Палаты представителей США
Огайо из 13-го округа
В офисе
4 марта 1855 г. - 21 марта 1861 г.
Предшественник Уильям Д. Линдсли
Преемник Сэмюэл Т. Вустер
Личные данные
Рожденный ( 1823-05-10 ) 10 мая 1823 г.
Ланкастер, Огайо , США
Умер 22 октября 1900 г. (1900-10-22) (77 лет)
Вашингтон, округ Колумбия, США
Место отдыха Мэнсфилд-Сити кладбище
Политическая партия
Супруг
Маргарет Стюарт
( м. 1848 г.)
Дети Мэри Шерман (приемная)
Родственники
Подпись Курсивная подпись чернилами

Джон Шерман (10 мая 1823 - 22 октября 1900) был американским политиком из Огайо , который занимал федеральные должности на протяжении всей Гражданской войны и до конца девятнадцатого века. Член Республиканской партии , он работал в обеих палатах Конгресса США . Он также занимал посты министра финансов и государственного секретаря . Шерман трижды претендовал на выдвижение в президенты от республиканской партии, ближе всего к этому был в 1888 году , но партия так и не была выбрана.

Шерман родился в Ланкастере, штат Огайо , позже переехал в Мэнсфилд, штат Огайо , где начал карьеру юриста, прежде чем заняться политикой. Он был младшим братом Союза генерала Уильяма Текумсе Шермана , с которым у него были близкие отношения. Первоначально будучи вигом , Шерман был среди тех активистов, выступавших против рабства , которые сформировали республиканскую партию. Он пробыл в Палате представителей три срока. В качестве члена Палаты представителей Шерман отправился в Канзас, чтобы расследовать там беспорядки между сторонниками и противниками рабства. Он поднялся в партийном руководстве и почти был избран спикером в 1859 году . Шерман был избран в Сенат в 1861 году . Будучи сенатором, он был лидером в финансовых вопросах, помогая перепроектировать денежно-кредитную систему Соединенных Штатов для удовлетворения потребностей нации, раздираемой гражданской войной. Он также занимал должность председателя сенатского комитета по сельскому хозяйству в течение 32 лет своего пребывания в Сенате. После войны он работал над разработкой закона, который восстановил бы кредит страны за границей и создал бы стабильную, валюта, обеспеченная золотом, дома.

Работая министром финансов в администрации Резерфорда Б. Хейса , Шерман продолжал свои усилия по обеспечению финансовой стабильности и платежеспособности, наблюдая за прекращением инфляционных мер военного времени и возвращением к деньгам, обеспеченным золотом. Он вернулся в Сенат после истечения срока его полномочий, проработав там еще шестнадцать лет. В это время он продолжал свою работу над финансовым законодательством, а также писал и обсуждал законы об иммиграции , закон о деловой конкуренции и регулировании торговли между штатами . Шерман был основным автором Антимонопольного закона Шермана , который был подписан президентом Бенджамином Харрисоном в 1890 году. В 1897 году президент Уильям МакКинли назначил его государственным секретарем. Ухудшение здоровья и снижение способностей сделали его неспособным справиться с бременем работы, и он вышел на пенсию в 1898 году, в начале испано-американской войны . Шерман умер в своем доме в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1900 году в возрасте 77 лет.

Ранняя жизнь и образование

[ редактировать ]
Шерман в 19 лет

Шерман родился в Ланкастере, штат Огайо , 10 мая 1823 года в семье Чарльза Роберта Шермана и его жены Мэри Хойт Шерман, восьмых из их 11 детей. [1] Дед Джона Шермана, Тейлор Шерман , юрист и судья из Коннектикута, впервые посетил Огайо в начале девятнадцатого века, получив право собственности на несколько участков земли, прежде чем вернуться в Коннектикут. [2] После смерти Тейлора в 1815 году его сын Чарльз, недавно женившийся на Мэри Хойт, перевез семью на запад, в Огайо. [2] Вскоре последовали еще несколько родственников Шермана, и Чарльз стал юристом в Ланкастере. [2] Ко времени рождения Джона Шермана Чарльз только что был назначен судьей Верховного суда штата Огайо . [3]

Отец Шермана внезапно умер в 1829 году, оставив матери заботиться об 11 детях. [4] Несколько старших детей, в том числе старший брат Шермана Уильям Текумсе Шерман , были воспитаны ближайшими родственниками, но Джон и его брат Хойт оставались со своей матерью в Ланкастере до 1831 года. [4] В том же году двоюродный брат отца Шермана (которого также звали Джон Шерман) взял Шермана к себе домой в Маунт-Вернон, штат Огайо , где он поступил в школу. Джон Шерман-старший намеревался, чтобы его тезка учился там, пока он не будет готов поступить в соседний колледж Кеньон , но Шерман не любил школу и был, по его собственным словам, «хлопотным мальчиком». [5] В 1835 году он вернулся в дом своей матери в Ланкастере. [6] Там Шерман продолжил образование в местной академии, откуда после непродолжительного исключения за избиение учителя он проучился два года. [7]

Маргарет Сесилия Стюарт

В 1837 году Шерман бросил школу и устроился на работу младшим геодезистом на строительстве благоустройства реки Маскингам . [8] Поскольку он получил эту работу благодаря Партии вигов патронажу , избрание губернатора- демократа в 1838 году означало, что Шерман и остальная часть его геодезической команды были уволены со своих должностей в июне 1839 года. [8] В следующем году он переехал в Мэнсфилд , чтобы изучать право в офисе своего старшего брата Чарльза Тейлора Шермана . [9] Он был принят в коллегию адвокатов в 1844 году и присоединился к фирме своего брата. [10] Шерман быстро добился успеха в юридической практике, к 1847 году накопил имущество на сумму 10 000 долларов (~ 277 256 долларов в 2023 году) и был партнером в нескольких местных предприятиях. [11] К тому времени Шерман и его брат Чарльз смогли прокормить свою мать и двух незамужних сестер, которые теперь переехали в дом, купленный Шерманом в Мэнсфилде. [12] В 1848 году Шерман женился на Маргарет Сесилии Стюарт, дочери местного судьи. [13] У пары никогда не было биологических детей, но в 1864 году они усыновили дочь Мэри. [13]

Примерно в то же время Шерман начал играть более важную роль в политике. В 1844 году он выступил на политическом митинге от имени кандидата вигов на пост президента того года Генри Клея . [14] Четыре года спустя Шерман был делегатом Национального съезда вигов будущий победитель Закари Тейлор . , где был номинирован [14] Как и большинство консервативных вигов, Шерман поддержал Компромисс 1850 года как лучшее решение проблемы растущего разделения между слоями. [15] В 1852 году Шерман снова был делегатом Национального собрания вигов , где он поддержал возможного кандидата, Уинфилда Скотта , против соперников Дэниела Вебстера и действующего президента Милларда Филлмора , который стал президентом после смерти Тейлора. [14]

Палата представителей

[ редактировать ]

Шерман переехал на север, в Кливленд, в 1853 году и вместе с двумя партнерами открыл там юридическую контору. [16] События вскоре прервали планы Шермана по созданию новой юридической фирмы, поскольку принятие Закона Канзаса-Небраски в 1854 году вдохновило его (и многих других северян, выступавших против рабства) принять более активное участие в политике. Этот закон, детище демократа из Иллинойса Стивена А. Дугласа , открыл две названные территории для рабства, что является неявной отменой Миссурийского компромисса 1820 года. [17] Закон Дугласа, призванный успокоить национальное волнение по поводу рабства путем передачи решения местным поселенцам, вместо этого разжег настроения против рабства на Севере, допустив возможность распространения рабства на территории, которые в течение трех десятилетий считались свободной землей. [17] Через два месяца после принятия закона Шерман стал кандидатом в 13-й избирательный округ штата Огайо . [18] Местный съезд выдвинул Шермана среди двух других кандидатов, чтобы он представлял то, что тогда называлось Оппозиционной партией (позже ставшей Республиканской партией ). Новая партия, представляющая собой сплав фри-сойлеров , вигов и демократов, выступающих против рабства, имела много противоречивых элементов, и некоторые представители бывшей группы считали Шермана слишком консервативным в вопросе рабства. [18] Тем не менее, они поддержали его против действующего демократа Уильяма Д. Линдсли . В том же году демократы потерпели поражение по всему Огайо, и Шерман был избран 2823 голосами. [19]

Конгрессмен Джон Шерман

Территория Канзас

[ редактировать ]

Когда в декабре 1855 года собрался 34-й Конгресс США , [а] члены, выступавшие против президента-демократа Франклина Пирса (большинство из них северяне), имели большинство в Палате представителей, в то время как демократы сохранили свое большинство в Сенате. Это большинство в Палате представителей, однако, не было полностью единым: некоторые члены присоединились к новой партии, выступающей против Небраски, а другие были лояльны к новой нативистской американской партии (или партии «Незнайки»). «Незнайки» также были неспокойными: в их рядах были бывшие виги и бывшие фрисойлеры. [20] В результате Палата представителей не могла выбрать спикера в течение двух месяцев. Когда они наконец договорились об избрании Натаниэля Бэнкса из Массачусетса, Палата представителей быстро перешла к вопросу о Канзасе. [21] Предотвращение распространения рабства на Канзас было единственным вопросом, который объединил хрупкое большинство Бэнкса, и Палата представителей решила послать трех членов для расследования ситуации на этой территории; Шерман был одним из трех выбранных. [22]

Шерман провел на этой территории два месяца и был основным автором 1188-страничного отчета об условиях там, когда они вернулись в апреле 1856 года. [23] В отчете объяснялось то, чего уже опасались антиадминистративные члены: что принцип местного контроля был серьезно подорван вторжением жителей штата Миссури, которые, хотя и не собирались там селиться, использовали насилие, чтобы заставить канзанцев избрать сторонников рабства в территориальные органы. законодательный орган. [24] Палата представителей не предприняла никаких действий по этим отчетам, но они были широко распространены в качестве предвыборных документов. [25] В июле того же года Шерман предложил внести поправку в закон об ассигнованиях на армию, чтобы запретить использование федеральных войск для обеспечения соблюдения законов законодательного собрания территории Канзаса, которое многие теперь считают нелегитимным органом. [26] Поправка с небольшим перевесом прошла Палату представителей, но была снята Сенатом; Палата представителей в конечном итоге согласилась на изменение. [26] Однако, несмотря на это поражение, Шерман добился значительной известности как представитель первокурсников. [26]

Лекомптон и финансовая реформа

[ редактировать ]

Шерман был переизбран в 1856 году, победив своего оппонента-демократа Германа Дж. Брамбака с перевесом в 2861 голос. [27] Кандидат в президенты от республиканской партии Джон К. Фремонт победил в выборах в Огайо, проиграв всенародное голосование демократу Джеймсу Бьюкенену . Когда в декабре 1857 года собрался 35-й Конгресс , коалиция против Небраски — теперь формально республиканцы — потеряла контроль над Палатой представителей, и Шерман оказался в меньшинстве. [28] Секторальный кризис также углубился в прошлом году. В марте 1857 года Верховный суд вынес решение по делу Дред Скотт против Сэндфорда , постановив, что Конгресс не имеет полномочий предотвращать рабство на территориях и что чернокожие — будь то свободные или порабощенные — не могут быть гражданами Соединенных Штатов. [29] В декабре того же года на выборах, бойкотированных сторонниками свободного штата, Канзас принял конституцию Лекомптона , выступающую за рабство , и обратился в Конгресс с просьбой признать его рабовладельческим штатом. [30] Бьюкенен призвал Конгресс заняться этим вопросом, и Сенат одобрил законопроект о приеме Канзаса. [31] Шерман выступил против законопроекта о Канзасе в Палате представителей, указав на доказательства фальсификаций на выборах там. [31] Некоторые из северных демократов присоединились к единогласному фракции республиканцев, чтобы отклонить эту меру. [30] Конгресс согласился на компромиссную меру, согласно которой Канзас будет принят после очередного референдума по Конституции Лекомптона. [31] Электорат отверг рабство и остался территорией - решение, которое Шерман позже назовет «поворотным моментом в споре о рабстве». [32]

Во время второго срока Шермана также были его первые речи в Конгрессе о финансовом положении страны, которое пострадало от паники 1857 года . [33] Ссылаясь на необходимость сократить ненужные расходы в свете сокращения доходов, Шерман особенно раскритиковал южных сенаторов за добавление ассигнований в законопроекты Палаты представителей. [33] Его речь привлекла внимание и положила начало сосредоточению Шермана на финансовых вопросах, которое будет продолжаться на протяжении всей его долгой политической карьеры. [34]

Руководство Дома

[ редактировать ]
Шерман работал с Джастином Смитом Морриллом над принятием закона о тарифах в 1860 году.

Избиратели вернули Шермана на должность на третий срок в 1858 году. [35] После короткой специальной сессии в марте 1859 года 36-й Конгресс закрылся, и Шерман и его жена отправились в отпуск в Европу. [36] Когда они вернулись в декабре того же года, ситуация была аналогична той, что была четыре года назад: ни одна партия не имела абсолютного большинства. Республиканцы получили 109 мест, демократы — 101, а комбинация оппозиционеров и «незнайок» — 27. [б] [37] [38] Пока Конгресс находился на каникулах, напряженность в секциях снова возросла, на этот раз из-за рейда Джона Брауна на Харперс-Ферри, штат Вирджиния . [38] Выборы спикера палаты представителей обещали быть спорными. [37] На этот раз Шерман был среди ведущих кандидатов, получив второе по величине количество голосов в первом туре голосования, при этом ни один кандидат не получил большинства. [39] Выборы спикера были немедленно отвлечены шумихой вокруг книги против рабства « Надвигающийся кризис Юга» , написанной Хинтоном Роуэном Хелпером и одобренной многими членами-республиканцами. [40] Южане обвинили Шермана в том, что он одобрил книгу, но он возразил, что он лишь одобрял ее использование в качестве инструмента предвыборной кампании и никогда ее не читал. [41] После двух месяцев голосования решение так и не было принято. [42] После того, как их попытки принять правило большинства потерпели неудачу, Шерман признал, что он не может быть избран, и снял свою кандидатуру. [42] Затем республиканцы перенесли свою поддержку на Уильяма Пеннингтона , который был избран в сорок четвертом туре голосования. [43]

Пеннингтон назначил Шермана председателем Бюджетного комитета , где он проводил большую часть своего времени над законопроектами об ассигнованиях, одновременно сотрудничая со своим коллегой Джастином Смитом Морриллом в принятии так называемого Тарифа Моррилла . [44] Тариф Моррилла повысил пошлины на импорт, чтобы закрыть дефицит, возникший в результате падения доходов. [45] Это также оказало стимулирующее воздействие на отечественную промышленность, которая нравилась бывшим вигам в Республиканской партии. [45] Шерман высказался в пользу законопроекта, и он был принят Палатой представителей 105 голосами против 64. [45] Законопроект о тарифах, вероятно, был бы отклонен Сенатом, но выход южных членов в начале гражданской войны позволил оставшемуся Сенату принять законопроект на заключительной сессии 36-го Конгресса, и президент Бьюкенен подписал его в качестве закона в феврале 1861 года. [45] Точно так же Шерман поддержал законопроект о признании Канзаса свободным штатом, принятый в 1861 году. [46]

Шерман был повторно номинирован в Конгресс в 1860 году и принимал активное участие в Авраама Линкольна , выступая от его имени в нескольких штатах. президентской кампании [47] Оба были избраны: Шерман победил своего оппонента Барнабаса Бернса с перевесом в 2864 голоса. Он вернулся в Вашингтон на неудачную сессию 36-го Конгресса. К февралю 1861 года семь штатов отреагировали на избрание Линкольна выходом из Союза. В ответ Конгресс принял поправку к конституции, предложенную представителем Томасом Корвином . штата Огайо [48] Известная сегодня как « Поправка Корвина» , это была попытка найти компромисс, чтобы сохранить оставшиеся рабовладельческие штаты в составе Союза и побудить отделившиеся штаты вернуться. [49] Законодательство Корвина сохранило бы статус-кво в отношении рабства и запретило бы любые будущие поправки, предоставляющие Конгрессу право вмешиваться в рабство в штатах. [49] Шерман проголосовал за поправку, которая была принята обеими палатами Конгресса и отправлена ​​​​в штаты для ратификации. [50] Лишь немногие штаты ратифицировали его, а принятие Тринадцатой поправки в 1865 году, объявившей рабство вне закона, сделало компромиссную меру спорной.

Линкольн вступил в должность 4 марта 1861 года. Среди его первых действий было назначение сенатора Сэлмона П. Чейза от Огайо министром финансов . Чейз отказался от своего места в Сенате 7 марта, и после двух недель нерешительного голосования Законодательное собрание Огайо избрало Шермана на вакантное место. [с] [51] Он занял свое место 23 марта 1861 года, когда Сенат был созван на специальную сессию для разрешения кризиса отделения. [52] В Сенате, созванном в начале 37-го Конгресса , впервые было республиканское большинство, и это большинство росло по мере того, как все больше членов Юга уходили в отставку или были исключены. [53] В апреле брат Шермана Уильям посетил Вашингтон, чтобы вернуться в армию, и братья вместе отправились в Белый дом, чтобы встретиться с Линкольном. [54] Вскоре Линкольн призвал 75 000 человек завербоваться на три месяца для подавления восстания, которое Уильям Шерман считал слишком небольшим и слишком коротким по продолжительности. [54] Мысли Уильяма о войне сильно повлияли на его брата, и Джон Шерман вернулся домой в Огайо, чтобы способствовать призыву на военную службу, некоторое время прослужив неоплачиваемым полковником добровольцев Огайо. [55]

Финансирование гражданской войны

[ редактировать ]
Вексель до востребования (вверху) и вексель США (внизу)

Расходы на гражданскую войну быстро ухудшили и без того хрупкое финансовое положение правительства, и Шерман, назначенный в финансовый комитет Сената , был вовлечен в процесс увеличения доходов. [56] В июле 1861 года Конгресс разрешил правительству выпускать векселя до востребования — первую форму бумажных денег, выпускаемую непосредственно правительством Соединенных Штатов. [57] Банкноты можно было погашать звонкой монетой ( т. е . золотыми или серебряными монетами), но, как отмечал Шерман в своих мемуарах, они не решали проблему доходов, поскольку у правительства не было монеты для выкупа банкнот, если бы они все были предъявлены к обмену. оплата. [58] Чтобы решить эту проблему, Чейз попросил, а Конгресс санкционировал выпуск облигаций на сумму 150 миллионов долларов , которые (поскольку банки покупали их за золото) пополняли казну. [57] Конгресс также стремился увеличить доходы, когда принял Закон о доходах 1861 года , который ввел первый федеральный подоходный налог в американской истории. Шерман поддержал эту меру и даже высказался за более высокий налог, чем тот, который установлен Законом (3% на доход выше 800 долларов), предпочитая увеличивать доходы за счет налогообложения, а не за счет займов. [59] [д] В августе специальная сессия закрылась, и Шерман вернулся домой в Мэнсфилд, чтобы снова способствовать набору военных. [61]

Когда Конгресс вернулся в Вашингтон в декабре 1861 года, Шерман и Финансовый комитет продолжили свои попытки исправить углубляющийся финансовый кризис, вызванный войной. Финансовая ситуация продолжала ухудшаться, в результате чего в том же месяце банки приостановили платежи звонкой монетой, то есть отказались обменивать свои банкноты на золото. [62] Золото начало исчезать из обращения. [63] Учитывая, что на поле боя находились 500 000 солдат, правительство тратило неслыханную для того времени сумму в 2 миллиона долларов в день. Шерман понимал, что «должно быть произведено радикальное изменение существующих законов, касающихся нашей валюты, иначе… разрушение Союза будет неизбежным…» [64] Госсекретарь Чейз согласился и предложил Министерству финансов выпустить банкноты США , которые можно было бы погашать не звонкой монетой, а государственными облигациями с процентной ставкой 6%. [62] Эти банкноты станут «законными деньгами и законным платежным средством при выплате всех долгов». [62] Ничто, кроме золотых и серебряных монет, никогда не было законным платежным средством в Соединенных Штатах, но Конгресс уступил требованиям военного времени, и принятый в результате Закон о первом законном платежном средстве был принят как Палатой представителей, так и Сенатом. [и] [65] Закон ограничил банкноты (позже известные как «зеленые бумажки») до 150 миллионов долларов, но два последующих закона о законном платежном средстве в том же году увеличили лимит до 450 миллионов долларов. [66] Идея сделать бумажные деньги законным платежным средством вызвала споры, и Уильям Питт Фессенден из штата Мэн, председатель финансового комитета Сената, был среди многих, кто выступил против этого предложения. [67] Шерман не согласился и высказался в пользу этой идеи. Он защищал свою позицию как необходимо в своих мемуарах, говоря, что «после принятия закона о законном платежном средстве, посредством которого были предусмотрены средства для использования богатства страны при подавлении восстания, ход войны повернулся в нашу пользу». [67]

Реформа национальной финансовой системы продолжилась в 1863 году с принятием Закона о национальных банках 1863 года . Этот закон, впервые предложенный Чейзом в 1861 году и представленный Шерманом два года спустя, учредил ряд зарегистрированных на национальном уровне частных банков, которые будут выпускать банкноты в координации с Казначейством, заменив (хотя и не полностью) систему зарегистрированных государством банков, существовавшую тогда в существование. [68] Хотя непосредственной целью было финансирование войны, Закон о Национальном банке должен был стать постоянным и оставался законом до 1913 года. [69] В 1865 году был принят 10%-ный налог на государственные банкноты, чтобы стимулировать переход к национальной банковской системе. [68] Шерман полностью согласился с Чейзом и надеялся, что государственные банки будут ликвидированы. [70] Шерман считал, что система регулирования от штата к штату беспорядочна и неспособна обеспечить тот уровень заимствований, который может потребоваться современной стране. [71] Он также считал, что государственные банки неконституционны. [72] Не все республиканцы разделяли взгляды Шермана, и когда закон в конечном итоге был принят Сенатом, он был принят с небольшим перевесом в 23–21 голос. [70] Линкольн подписал закон 25 февраля 1863 года. [73] [ф]

Рабство и реконструкция

[ редактировать ]
Сенатор Джон Шерман

Помимо своей роли в финансовых вопросах, Шерман также участвовал в дебатах по поводу ведения войны и целей послевоенной страны. Шерман проголосовал за Закон о конфискации 1861 года , который позволял правительству конфисковывать любую собственность, используемую для поддержки военных усилий Конфедерации (включая рабов), а также за закон об отмене рабства в округе Колумбия . [75] Он также проголосовал за Закон о конфискации 1862 года , который разъяснял, что рабы, « конфискованные » в соответствии с Законом 1861 года, освобождаются. [76] В 1864 году Шерман проголосовал за Тринадцатую поправку к Конституции США , отменяющую рабство. [77] После некоторых усилий он был принят Конгрессом и в следующем году ратифицирован штатами. [77]

Когда сессия закончилась, Шерман провел кампанию в Индиане и Огайо за переизбрание Линкольна . [78] В 1865 году он присутствовал на второй инаугурации Линкольна , затем отправился в Саванну, штат Джорджия, чтобы встретиться со своим братом Уильямом, который прибыл туда после похода его армии к морю . [79] Шерман вернулся домой в Мэнсфилд в апреле, где узнал об убийстве Линкольна. [79] всего через несколько дней после капитуляции Конфедерации . Он снова был в Вашингтоне на Великом смотре армий , а затем вернулся домой до декабря, когда 39-й Конгресс . собрался [80] Тем летом не было никакой специальной сессии, и президент Эндрю Джонсон , преемник Линкольна, взял на себя инициативу по восстановлению завоеванного Юга, к ужасу многих в Конгрессе. [81] Шерман и Джонсон были дружелюбны, и некоторые наблюдатели надеялись, что Шерман сможет стать связующим звеном между Джонсоном и «радикальным» крылом партии. [82] Однако к февралю 1866 года Джонсон публично напал на этих радикальных республиканцев , которые требовали сурового наказания повстанцев и действий федерального правительства по оказанию помощи вольноотпущенникам. В следующем месяце Джонсон наложил вето на предложенный Закон о гражданских правах 1866 года , который был принят Конгрессом подавляющим большинством голосов. [83] Шерман присоединился к отмене вето Джонсона. [83] В том же году Шерман проголосовал за Четырнадцатую поправку , которая гарантировала равную защиту законов вольноотпущенникам. [84] Это стало законом в 1868 году.

К тому времени Джонсон стал врагом большинства республиканцев в Конгрессе, включая Шермана. [85] Шерман, умеренный человек, встал на сторону радикалов при голосовании за Закон о сроке пребывания в должности , который преодолел вето Джонсона в 1867 году, но при обсуждении Первого закона о реконструкции он выступал против лишения избирательных прав южан, участвовавших в восстании. [83] Последний законопроект, в который были внесены поправки, исключающие это положение, также преодолел вето Джонсона. [86] Продолжающийся конфликт между Джонсоном и Конгрессом завершился объявлением Джонсону импичмента Палатой представителей в 1868 году. [84] После суда в Сенате Шерман проголосовал за осуждение, но общее количество голосов оказалось на один меньше требуемого большинства в две трети, и Джонсон продолжил занимать свой пост. [84] Позже Шерман написал, что, хотя он «лично любил президента и не питал к нему никаких предубеждений и враждебности со стороны некоторых других», он считал, что Джонсон нарушил Закон о сроке пребывания в должности, и, соответственно, проголосовал за его отстранение от должности. [87]

С избранием Улисса С. Гранта на пост президента в 1868 году у Конгресса появился более заинтересованный партнер в Реконструкции. Пятнадцатую поправку Неудачная сессия Конгресса 40-го созыва приняла , которая гарантировала, что право голоса не может быть ограничено по признаку расы; Шерман присоединился к большинству в две трети, проголосовавшему за его принятие. [88] принял 41-й Конгресс Закон о правоприменении 1870 года, чтобы обеспечить соблюдение поправок к его гражданским правам среди враждебного южного населения. Этот закон, написанный Джоном Бингэмом из Огайо, отражающий Четырнадцатую поправку, предусматривал наказания за нарушение конституционных прав другого человека. [88] В следующем году Конгресс принял Закон о Ку-клукс-клане , который усилил Закон о правоприменении, разрешив использовать федеральные судебные процессы и федеральные войска. [89] Шерман проголосовал за оба закона, которые были поддержаны Грантом. [88]

Послевоенные финансы

[ редактировать ]

Когда финансовый кризис утих, многие в Конгрессе хотели вывести доллары из обращения. [90] Общественность никогда не считала доллары эквивалентом звонкой монеты, и к 1866 году они обращались со значительной скидкой, хотя их стоимость выросла после окончания войны. [г] [92] Хью Маккалок , министр финансов при Линкольне и Джонсоне, считал, что банкноты являются исключительно экстренной мерой, и полагал, что их следует постепенно отозвать. [90] Маккалок предложил законопроект « Акт о сокращении» для конвертации части долларов США из банкнот, погашаемых облигациями, в процентные банкноты, погашаемые монетами. [92] Большинство членов сенатского финансового комитета не возражали, и Шерман оказался единственным противником этого решения, полагая, что вывод долларов из обращения сократит денежную массу и нанесет ущерб экономике. [92] Вместо этого Шерман предпочитал оставить существующие банкноты в обращении и позволить росту населения догонять рост денежной массы. [93] Он предложил поправку, которая вместо этого позволит Казначейству просто выкупать векселя для облигаций с более низкой процентной ставкой, теперь, когда стоимость заимствования правительства снизилась. [92] Поправка Шермана была отклонена, и Закон о сокращении был принят; доллары будут постепенно изыматься, но те, что все еще находятся в обращении, можно будет обменять на облигации с высокими процентами, как и раньше. [90] В своих мемуарах Шерман назвал этот закон «самой вредной и дорогостоящей финансовой мерой, когда-либо принятой Конгрессом», поскольку продолжающиеся выплаты высоких процентов, которые он требовал, «добавили 300 миллионов долларов процентов» к государственному долгу . [94]

Законодательное собрание штата Огайо в том же году переизбрало Шермана на новый шестилетний срок, и когда (после трехмесячного отпуска в Европе) он вернулся на свое место, он снова обратился к вопросу о долларе. Общественная поддержка доллара выросла, особенно среди бизнесменов, которые считали, что вывод доллара приведет к снижению цен. [95] Когда Палата представителей приняла законопроект, приостанавливающий полномочия по выводу из обращения долларов в соответствии с Законом о сокращении , Шерман поддержал его в Сенате. [95] Он был принят Сенатом 33 голосами против 4 и стал законом в 1868 году. [95]

На следующем Конгрессе среди первых законопроектов, принятых палатой, был Закон о государственном кредите 1869 года , который требовал от правительства платить держателям облигаций золотом, а не долларами. [95] В ходе избирательной кампании 1868 года демократы предлагали выплатить держателям облигаций (в основном сторонникам военных действий Союза) в бумаге; Республиканцы отдавали предпочтение золоту, поскольку облигации были куплены за золото. [95] Шерман согласился со своими товарищами-республиканцами и проголосовал вместе с ними за принятие законопроекта 42–13. [96] Шерман продолжал выступать за более широкое обращение доллара США, когда он проголосовал за Закон о валюте 1870 года , который разрешал дополнительные 54 миллиона долларов в банкнотах Соединенных Штатов. [95] Шерман также участвовал в дебатах по Закону о финансировании 1870 года . Закон о финансировании, который Шерман назвал «самой важной финансовой мерой этого Конгресса», возместил государственный долг. [97] Законопроект, написанный Шерманом, разрешал использовать облигации с низкой процентной ставкой на сумму 1,2 миллиарда долларов для покупки облигаций с высокой процентной ставкой, выпущенных во время войны, чтобы воспользоваться более низкими затратами по займам, вызванными миром и безопасностью, которые последовали за победой Союза. . [97] Закон стал предметом серьезных споров по поводу точных ставок и сумм, но как только разногласия были устранены, он был принят подавляющим большинством голосов в обеих палатах. [97] Хотя Шерман был недоволен компромиссами (особенно продлением срока облигаций до 30 лет, который, по его мнению, был слишком долгим), он рассматривал законопроект как улучшение по сравнению с существующими условиями и настаивал на его принятии. [97]

Закон о чеканке монет 1873 года

[ редактировать ]
Серебряный доллар типа Шермана, по его словам, он никогда не видел в обращении.

Законодательное собрание Огайо избрало Шермана на третий срок в 1872 году после того, как тогдашний губернатор Резерфорд Б. Хейс отклонил приглашение нескольких законодателей баллотироваться против Шермана. [98] Шерман вернулся к своему руководству Финансовым комитетом, и вопросы доллара, золота и серебра продолжились на следующих нескольких конгрессах. С первых дней существования республики Соединенные Штаты чеканили как золотые, так и серебряные монеты, и на протяжении десятилетий соотношение стоимости между ними устанавливалось законом на уровне 16:1. [99] Оба металла подлежали «свободной чеканке»; то есть любой мог принести любое количество серебра или золота на Монетный двор США и конвертировать его в монеты. [100] Соотношение должно было быть несовершенным, поскольку количество добытого золота и серебра и спрос на него во всем мире колебались из года в год; когда рыночная цена металла превышала его законную цену, монеты из этого металла исчезали из обращения (феномен, известный как закон Грешема ). [100] До Гражданской войны золото обращалось свободно, а серебро исчезло, и хотя серебряные доллары были законным платежным средством, Шерман писал, что «хотя я был весьма активен в бизнесе… я не припомню, чтобы в то время когда-либо видел серебряные монеты». доллар». [101] Выпуск долларов отодвинул дебаты по поводу соотношения золота и серебра на второй план, поскольку монеты из обоих металлов исчезли из национальной торговли в пользу новых бумажных банкнот, но поскольку доллар стал сильнее в мирное время и выплаты по государственному долгу были гарантированы платили звонкой монетой, Конгресс увидел необходимость обновить законы о чеканке монет. [102]

Министр финансов Гранта Джордж С. Бутвелл отправил Шерману (который к тому времени был председателем финансового комитета Сената) проект того, что впоследствии стало Законом о чеканке монет 1873 года . Список разрешенных монет повторял список предыдущего закона о чеканке монет, за исключением серебряного доллара и двух монет меньшего размера. [102] Обоснование, приведенное в отчете Казначейства, сопровождающем законопроект, заключалось в том, что чеканить золотой доллар и серебряный доллар с разной внутренней стоимостью проблематично; поскольку серебряный доллар не находился в обращении, а золотой находился в обращении, имело смысл отказаться от неиспользованной монеты. [час] [104] Противники законопроекта позже назовут это упущение «Преступлением 73-го года» и будут понимать его в буквальном смысле, распространяя истории о широкомасштабном подкупе конгрессменов иностранными агентами. [105] Шерман подчеркнул в своих мемуарах, что законопроект открыто обсуждался в течение нескольких лет и был принят обеими палатами при подавляющей поддержке, и что, учитывая продолжающееся обращение меньших серебряных монет в том же соотношении 16:1, ничто не было «демонетизировано», как его оппоненты. утверждал. [104] Серебро по-прежнему оставалось законным платежным средством, но только на суммы до пяти долларов. С другой стороны, более поздние ученые предположили, что Шерман и другие хотели на долгие годы демонетизировать серебро и перевести страну на золотой стандарт валюты – не ради какой-то коррупционной выгоды, а потому, что они верили, что это путь к сильному, безопасная валюта. [106]

Перейдя на золотой стандарт, Соединенные Штаты присоединились к множеству стран по всему миру, которые основывали свои валюты только на золоте. Но при этом эти страны обострили спрос на золото, а не на серебро, что в сочетании с увеличением добычи серебра привело к росту стоимости золота и снижению стоимости серебра. [107] Результат не был очевиден сразу после принятия Закона о чеканке монет, но к 1879 году соотношение между ценой золота и серебра выросло с 16,4:1 до 18,4:1; к 1896 году оно было 30:1. [107] Конечным результатом стало подорожание золота, что означало снижение цен и дефляцию на другие товары. [108] Дефляция усугубила последствия паники 1873 года , сделав должникам более дорогими выплаты по долгам, которые они заключили, когда валюта была менее ценной. [109] Фермеры и рабочие особенно требовали возвращения монет из обоих металлов, полагая, что увеличение денежной массы восстановит заработную плату и стоимость собственности, а разрыв между сторонниками и противниками серебра увеличился в последующие десятилетия. [110] В 1895 году Шерман защищал законопроект, заявляя, что, если не будет какого-либо международного соглашения о переводе всего мира на биметаллический стандарт , доллар США должен оставаться валютой, обеспеченной золотом. [111]

Возобновление выплат звонкой монетой

[ редактировать ]
Карикатура из номера Harper's Weekly от 9 апреля 1870 года предвещает возобновление государственных платежей монетами из драгоценных металлов .

В то же время, когда он стремился реформировать чеканку монет, Шерман работал над «возобновлением» - политикой возобновления оплаты звонкой монетой на всех банкнотах, включая доллары США. Идея вообще вывести доллары из обращения была опробована, но быстро отвергнута в 1866 году; эти банкноты были, по словам Шермана, «большими любимцами народа». [112] Экономические потрясения, вызванные Паникой 1873 года, еще более ясно показали, что сокращение денежной массы будет вредным для среднего американца. [113] Тем не менее, Шерман (и другие) желали в конечном итоге вернуться к единому средству обращения: золоту. Как он сказал в речи 1874 года, «стандарт вида — это лучший и единственный истинный стандарт всех ценностей, признанный таковым всеми цивилизованными нациями нашего поколения». [114] Следовательно, если доллары США не будут изъяты из обращения, их необходимо будет приравнять к золотому доллару.

Хотя Шерман выступал против печати дополнительных долларов, еще в 1872 году он оставался сторонником сохранения в обращении существующих долларов, обеспеченных облигациями. [115] В течение следующих двух лет Шерман работал над разработкой Закона о возобновлении платежей звонкой монетой . [116] Закон был компромиссом. Это потребовало постепенного снижения максимальной стоимости долларов США, разрешенной к обращению, до 300 миллионов долларов США (~ 8,32 миллиарда долларов США в 2023 году). [я] и, хотя более ранние проекты позволяли Казначейству выбирать между оплатой облигациями или монетами, окончательная версия Закона требовала оплаты звонкой монетой, начиная с 1879 года. [117] Законопроект был принят партийным голосованием на неудачной сессии 43-го Конгресса , и президент Грант подписал его 14 января 1875 года. [118]

Выборы 1876 г.

[ редактировать ]

После закрытия сессии Шерман вернулся в Огайо, чтобы провести кампанию за кандидата от республиканцев на пост губернатора, бывшего губернатора Резерфорда Б. Хейса. [119] Вопрос о платежах звонкой монетой обсуждался в ходе предвыборной кампании: Хейс поддержал позицию Шермана, а его оппонент-демократ, действующий губернатор Уильям Аллен , высказался за увеличение обращения долларов, погашаемых облигациями. [119] Хейс одержал победу с небольшим перевесом и вскоре был упомянут как возможный кандидат в президенты в 1876 году. [120] Споры по поводу возобновления переросли в президентские выборы. Платформа Демократической партии в том году потребовала отмены Закона о возобновлении, в то время как республиканцы выдвинули кандидатуру Хейса, чья позиция в пользу золотого стандарта была хорошо известна. [121] Выборы 1876 года были очень близкими, и голоса выборщиков нескольких штатов горячо оспаривались до тех пор, пока считанные дни не предстояли инаугурации нового президента. [122] Луизиана была одним из штатов, в которых обе стороны заявили о своей победе, и Грант попросил Шермана и еще нескольких человек поехать в Новый Орлеан и обеспечить представление интересов партии. [123]

Шерман, к этому времени совершенно недовольный Грантом и его администрацией, тем не менее принял призыв во имя партийной лояльности, присоединившись к Джеймсу А. Гарфилду , Стэнли Мэтьюзу и другим политикам-республиканцам в Луизиане. несколько дней спустя [123] Демократы также послали своих политиков, и обе стороны встретились, чтобы наблюдать, как комиссия по итогам выборов принимает решение о том, что Хейсу следует предоставить голоса выборщиков их штата. [124] На этом прямая роль Шермана в этом деле закончилась, и он вернулся в Вашингтон, но спор продолжался до тех пор, пока в столице не была созвана двухпартийная избирательная комиссия. [122] За несколько дней до окончания срока полномочий Гранта комиссия приняла решение в пользу Хейса, и он стал 19-м президентом Соединенных Штатов.

Министр финансов

[ редактировать ]
Кабинет Хейса в 1877 году

Финансовый опыт Шермана и его дружба с Хейсом сделали его естественным выбором на пост министра финансов в 1877 году. [125] Как и Грант до него, Хейс не консультировался с партийными лидерами по поводу назначений в кабинете министров, и Сенат предпринял необычный для того времени шаг, направив всех их в комитет. [126] Два дня спустя сенаторы после часа дебатов одобрили кандидатуру Шермана, и он начал лоббировать своих бывших коллег с просьбой одобрить другие кандидатуры, что они в конечном итоге и сделали. [126] В следующие четыре года Хейс и Шерман стали близкими друзьями, регулярно вместе катаясь в карете и обсуждая государственные вопросы наедине. [127] В Казначействе, как и в Сенате, перед Шерманом стояли две задачи: во-первых, подготовиться к возобновлению использования звонкой монеты, когда оно вступит в силу в 1879 году; во-вторых, справиться с негативной реакцией на уменьшение количества серебряных монет.

Подготовка к возобновлению вида

[ редактировать ]

Шерман и Хейс договорились накопить золото, готовясь к обмену долларов на звонкую монету. [128] Закон оставался непопулярным в некоторых кругах, что привело к четырем попыткам отменить его в Сенате и четырнадцати в Палате представителей, но все они оказались безуспешными. [129] К этому времени доверие общественности к Казначейству выросло до такой степени, что доллар в золоте стоил всего лишь 1,05 доллара в долларах США. [130] Когда общественность была уверена, что сможет обменять доллары на золото, мало кто на самом деле сделал это; Когда Закон вступил в силу в 1879 году, только 130 000 долларов из 346 000 000 долларов в долларах были погашены. [131] Теперь доллары США находились в паритете с золотыми долларами, и впервые со времен Гражданской войны в стране появилась единая денежная система.

Закон Бланда-Эллисона

[ редактировать ]
Бюро гравировки и печати портрет Шермана в качестве министра финансов
Бюро гравировки и печати портрет Шермана в качестве министра финансов

Настроения против Закона о чеканке монет 1873 года усилились, поскольку экономика ухудшилась после паники 1873 года. Представитель Демократической партии Ричард П. Блэнд от штата Миссури предложил законопроект, который потребует от Соединенных Штатов покупать столько серебра, сколько горняки смогут продать правительству и нанести ему удар. монеты, система, которая увеличила бы денежную массу и помогла бы должникам. [132] Короче говоря, добытчики серебра продавали государственный металл стоимостью от пятидесяти до семидесяти центов и получали обратно серебряный доллар. Идея поддержки серебра противоречила партийным линиям, и Уильям Б. Эллисон , республиканец из Айовы, возглавил эту инициативу в Сенате. [109] Эллисон предложил Сенату поправку, требующую покупки серебра на сумму от двух до четырех миллионов долларов в месяц, но не разрешающую частное хранение серебра на монетных дворах. Таким образом, сеньораж , или разница между номинальной стоимостью монеты и стоимостью содержащегося в ней металла, приходился на счет правительства, а не частных лиц. Принятый в результате Закон Бланда-Эллисона был принят обеими палатами Конгресса в 1878 году. [132] Хейс опасался, что этот закон вызовет инфляцию из-за увеличения денежной массы, что будет губительно для бизнеса. [128] Мнение Шермана было более сложным. Он знал, что серебро набирает популярность и противодействие ему может нанести вред кандидатам от партии на выборах 1880 года, но он также согласился с Хейсом в желании избежать инфляции. [133]

Шерман оказывал давление на своих друзей в Сенате, чтобы те отклонили законопроект или ограничили его производством более крупного серебряного доллара, который на самом деле стоил бы 1/16 своего веса в золоте. [134] Эти усилия не увенчались успехом, но поправка Эллисона сделала законопроект менее рискованным с финансовой точки зрения. Шерман считал, что Хейсу следует подписать законопроект с поправками, но не настаивал на этом, и президент наложил на него вето. [135] «Ввиду сильного общественного мнения в пользу свободной чеканки серебряного доллара, — писал он позже, — я счел, что лучше не возражать против принятия законопроекта, но я не хотел противоречить желаниям Президент». [136] Конгресс преодолел вето Хейса, и законопроект стал законом. [128] Эффект закона Бланда-Эллисона был ограниченным: премия за золото по сравнению с серебром продолжала расти, а финансовые условия в стране продолжали улучшаться. [137]

Шерман поручил Джону Джею расследовать коррупцию в таможне Нью-Йорка.

Реформа государственной службы

[ редактировать ]

Хейс вступил в должность, преисполненный решимости реформировать систему назначений на государственную службу, которая была основана на системе добычи с тех пор, как Эндрю Джексон был президентом сорок лет назад. [138] Шерман не был реформатором государственной службы, но он выполнил инструкции Хейса. [139] Главным врагом реформ – и Хейса – был сенатор от Нью-Йорка Роско Конклинг , и именно на портителей Конклинга Хейс впервые обратил свое внимание. [140] По указанию Хейса Шерман приказал Джону Джею исследовать нью-йоркскую таможню , забитую назначенцами Конклинга. [139] В отчете Джея говорилось, что Нью-Йоркская таможня была настолько перегружена политическими назначенцами, что 20% сотрудников были расходным материалом. [141]

Хейс издал указ , запрещающий федеральным должностным лицам вносить пожертвования на предвыборную кампанию или иным образом принимать участие в партийной политике. [141] Честер А. Артур , сборщик портов Нью-Йорка , и его подчиненные Алонзо Б. Корнелл и Джордж Х. Шарп , все сторонники Конклинга, отказались подчиниться приказу президента. [141] Шерман согласился с Хейсом в том, что все трое должны уйти в отставку, но в письме Артуру он ясно дал понять, что у него нет личной неприязни к Коллекционеру. [142] В сентябре 1877 года Хейс потребовал от троих мужчин отставки, но они отказались ее подать. [143] Он представил в Сенат назначения на утверждение в качестве замены им, но сенатский комитет по торговле, который возглавлял Конклинг, единогласно проголосовал за отклонение кандидатур. [143]

Во время перерыва в работе Конгресса в июле 1878 года Хейс наконец уволил Артура и Корнелла (срок полномочий Шарпа истек) и назначил им замену. Когда Конгресс вновь собрался, Шерман оказал давление на своих бывших коллег в Сенате, чтобы они утвердили кандидатов на замену президента, что они и сделали после долгих дебатов. [144] Джей и другие реформаторы раскритиковали Шермана в следующем году, когда он отправился в Нью-Йорк, чтобы выступить от имени Корнелла в своей кампании на пост губернатора Нью-Йорка. [145] Шерман ответил, что важно, чтобы Республиканская партия победила на выборах, несмотря на их внутрипартийные разногласия. [145] Его дружелюбие, возможно, также было связано, как предполагает биограф Артура Томас К. Ривз , с желанием сохранить дружеские отношения с нью-йоркской машиной Конклинга по мере приближения президентских выборов 1880 года. [146]

Выборы 1880 г.

[ редактировать ]
Джеймс А. Гарфилд стал неожиданным кандидатом на Национальном съезде Республиканской партии 1880 года.

Хейс пообещал быть президентом на один срок, и выдвижение от республиканцев в 1880 году привлекло многих кандидатов, включая Шермана. Хейс предпочитал, чтобы Шерман стал его преемником, но он не дал официального одобрения и не думал, что Шерман сможет выиграть эту номинацию. [147] Среди первых фаворитов на эту номинацию были бывший президент Грант, сенатор Джеймс Дж. Блейн от штата Мэн и сенатор Джордж Ф. Эдмундс от штата Вермонт. [148] Грант не продвигал активно свою кандидатуру, но его вступление в гонку придало энергии его сторонникам, и когда съезд собрался в Чикаго в июне 1880 года, они мгновенно разделили делегатов на фракции Грантов и противников Гранта, при этом Блейн был самым популярным кандидатом из числа сторонников Гранта. последняя группа. [148] После того, как Грант и Блейн были номинированы, Джеймс Гарфилд выдвинул Шермана в красноречивой речи, сказав: «Вы просите о его памятниках, я указываю вам на национальные законы двадцатипятилетней давности. Ни один великий благотворный закон не был помещен в наши своды законов без его разумная и мощная помощь». [149] Речь, хоть и искренняя, не вызвала особого волнения. Как позже объяснил сенатор Джордж Фрисби Хоар , «в простой мудрости Джона Шермана не было ничего возбуждающего или романтического». [149]

После того, как были выдвинуты другие кандидаты, первое голосование показало, что Грант лидирует с 304 голосами, а Блейн занимает второе место с 284 голосами; Набрав 93 балла, Шерман оказался на далеком третьем месте, и ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства в 379 голосов. [148] Делегаты Шермана могли выдвинуть кандидатуру Гранта или Блейна, но он отказался освободить их путем двадцати восьми голосований в надежде, что силы, выступающие против Гранта, покинут Блейна и перейдут к нему. [148] К концу первого дня стало ясно, что ни Грант, ни Блейн не могут набрать большинства; необходим компромиссный кандидат. [150] Шерман надеялся, что он станет таким компромиссным кандидатом, но, хотя его количество голосов достигло 120, он никогда не командовал даже всеми делегатами Огайо. [148] Его разделенная поддержка в родном штате, вероятно, была фатальной для его дела, поскольку делегаты Блейна, ищущие нового чемпиона, не думали, что Шерман станет популярным кандидатом. [151] После нескольких дней голосования люди Блейна нашли своего компромиссного кандидата, но вместо Шермана они отдали свои голоса его соотечественнику из Огайо Гарфилду. К тридцать шестому туру голосования Гарфилд набрал 399 голосов, что достаточно для победы. [148]

Шерман пользовался уважением среди своих коллег-республиканцев за его ум и трудолюбие, но всегда были сомнения в его потенциале как национального кандидата. Как описал его один автор, Шерман был «худым, как рельс, ростом более шести футов, с коротко остриженной бородой, с плохими зубами и божественным смехом, когда он смеется». [152] Его публичные выступления были адекватными и информативными, но никогда «не вызывали теплых чувств к этому человеку Джону Шерману». [153] В отличие от Блейна или Конклинга, Шерман «не отличался ни яркой индивидуальностью, ни магнитным потоком». [153] Его прозвище «Сосулька Огайо», заслуженное или нет, препятствовало его президентским амбициям.

Гарфилд успокоил фракцию сторонников Гранта, поддержав Честера А. Артура в качестве кандидата на пост вице-президента . Несмотря на хорошие отношения с Артуром в 1879 году, Шерман счел этот выбор неудачным: «Выдвижение Артура — нелепая пародия, — писал он в письме другу, — и, боюсь, было вдохновлено желанием победить билет... Его выдвижение придает билету всю ненависть машинной политики и серьезно поставит под угрозу успех Гарфилда». [154] Он был почти прав: Гарфилд с небольшим перевесом одержал победу над кандидатом от Демократической партии Уинфилдом Скоттом Хэнкоком . Шерман продолжал работать в Казначействе до конца срока Хейса, покинув свой пост 3 марта 1881 года.

Вернуться в Сенат

[ редактировать ]
Во время службы в Сенате Шерман жил в этом доме по адресу 1323 K St. NW, Вашингтон, округ Колумбия.

Законодательное собрание Огайо избрало Гарфилда в Сенат в 1880 году, и когда он был избран президентом, прежде чем занять свое место, они избрали вместо него Шермана. [155] Позиция Шермана в Сенате изменилась после его четырехлетнего отсутствия. Он вернулся в Финансовый комитет, но его Джастин Смит Моррилл , его старый коллега по Палате представителей. председательством теперь стал [156] Когда Шерман вновь вошел в Сенат на 47-м Конгрессе США , республиканцы не были в большинстве. Сенат был разделен между 37 республиканцами, 37 демократами, одним независимым ( Дэвид Дэвис ), который объединился с демократами, и одним реформатором ( Уильям Махоуни ), который объединился с республиканцами. [157] Решающее число голосов Артура на посту вице-президента оставило республиканцам ограниченное влияние в палате. [157] Несмотря на это, специальная сессия, созванная в марте 1881 года, в течение двух месяцев оставалась в тупике из-за выдвижения кандидатур Гарфилда из-за противодействия Конклинга некоторым из них, что привело к отставке Конклинга и другого сенатора от Нью-Йорка, Томаса К. Платта , в знак протеста против выдвижения Гарфилда. продолжающаяся оппозиция своей фракции. [158] Шерман встал на сторону Гарфилда при назначениях и был доволен, когда законодательный орган Нью-Йорка отказался переизбрать Конклинга и Платта, заменив их двумя менее проблемными республиканцами. [159]

Убийство Гарфилда и Закон Пендлтона

[ редактировать ]

После закрытия специальной сессии Конгресса Шерман вернулся домой в Мэнсфилд. [160] Он выступал от имени губернатора Огайо Чарльза Фостера на второй срок и отправился в Кеньон-колледж вместе с бывшим президентом Хейсом, где получил почетную степень. [160] Шерман с нетерпением ждал возможности остаться дома с женой на длительный период впервые за многие годы, когда пришло известие о том, что Гарфилда застрелили в Вашингтоне. [160] Убийца, Чарльз Дж. Гито , был невменяемым соискателем должности, который считал, что преемник Гарфилда назначит его на патронажную должность. [161] Промедлив несколько месяцев, Гарфилд умер, и президентом стал Артур. После завершения давно запланированного визита в Йеллоустонский национальный парк и другие места Запада вместе со своим братом Уильямом Шерман вернулся на вторую специальную сессию Конгресса в октябре 1881 года. [162]

Убийство Гарфилда соискателем должности усилило общественный спрос на реформу государственной службы. [163] Лидеры как демократов, так и республиканцев осознали, что они могут привлечь голоса реформаторов, выступив против системы добычи, и к 1882 году начались двухпартийные усилия в пользу реформы. [163] На предыдущем Конгрессе коллега Шермана, сенатор от штата Огайо, демократ Джордж Х. Пендлтон , представил закон, который требует отбора государственных служащих на основе заслуг, определяемых на экзамене , но Конгресс отказался принять его сразу. [163] Республиканцы потеряли места на выборах в Конгресс 1882 года , на которых демократы вели кампанию по вопросу реформы, и на сессии «хромой утки» были более склонны к реформе государственной службы. [164] Шерман высказался за выбор по заслугам и против увольнения сотрудников с должности без причины. [165] Он был против идеи о том, что государственные служащие должны иметь неограниченный срок полномочий, но считал, что стаж работы служащего должен определяться эффективностью, а не политической деятельностью. [165] Шерман проголосовал за законопроект Пендлтона, и Сенат одобрил его 38–5. Палата представителей согласилась 155 голосами против 47. Артур подписал Закон Пендлтона о реформе государственной службы 16 января 1883 года. [166]

Дворняжный тариф

[ редактировать ]
Шерман в своем кабинете в Сенате, около 1894 года.

В 1880-х годах финансовое законодательство было относительно небольшим. [167] К тому времени требовалось меньше облигаций, поскольку теперь правительство имело постоянный профицит, который к 1882 году достиг 145 миллионов долларов (~ 3,95 миллиарда долларов в 2023 году). [168] Мнения о том, как сбалансировать бюджет , разошлись ; Демократы хотели снизить тарифы, чтобы сократить доходы и стоимость импортируемых товаров, в то время как республиканцы считали, что высокие тарифы обеспечивают высокие заработные платы в обрабатывающей промышленности и горнодобывающей промышленности. Они предпочли бы, чтобы правительство тратило больше средств на внутренние улучшения и снижало акцизы . [168] Конгресс принял закон о создании комитета по изучению снижения тарифов, но Артур назначил в него в основном протекционистов . В декабре 1882 года комитет представил Конгрессу отчет, призывающий к снижению тарифов в среднем на 20–25%. Рекомендации комиссии были проигнорированы, поскольку Бюджетный комитет Палаты представителей , в котором доминируют протекционисты, обеспечил сокращение на 10%. [169] После совещания с Сенатом появившийся законопроект снизил тарифы лишь в среднем на 1,47%; он также отменил или снизил многие акцизные налоги. [169] Шерман поддержал законопроект, скорее за снижение акцизов, чем за изменение тарифов. [170] Законопроект, известный как Тариф 1883 года (или, по мнению недоброжелателей, «Тариф дворняги»), был принят обеими палатами с небольшим перевесом 3 марта 1883 года, в последний полный день 47-го Конгресса; Артур подписал эту меру, но она не повлияла на профицит. [170]

Китайская иммиграция

[ редактировать ]

Шерман уделял больше внимания международным делам во второй половине своей сенатской карьеры, занимая пост председателя комитета по международным отношениям . В 1868 году Сенат ратифицировал Берлингеймский договор с Китаем , разрешающий неограниченную иммиграцию из Китая . После паники 1873 года китайских иммигрантов обвиняли в снижении заработной платы; В ответ Конгресс в 1879 году принял Закон об исключении китайцев , но Хейс наложил на него вето. [171] Теперь, три года спустя, после того как Китай согласился на пересмотр договора, Конгресс снова попытался исключить китайских иммигрантов: сенатор Джон Ф. Миллер от Калифорнии представил еще один Закон об исключении, который отказывал китайским иммигрантам в гражданстве США и запрещал их иммиграцию на двадцатилетний период. . [172] Шерман выступал против как пересмотра договора 1880 года, так и законопроекта, предложенного Миллером, полагая, что Закон об исключении полностью изменил традиционное приветствие всех людей в Соединенных Штатах и ​​​​зависимость страны от иностранной иммиграции для роста. [173] Президент Артур наложил вето на законопроект, и Шерман проголосовал за сохранение вето. [173] Был принят новый Закон об исключении, отвечающий возражениям Артура. Шерман тоже голосовал против этого законопроекта, но он был принят, и Артур подписал его. [173] В 1885 году Шерман проголосовал за Закон о труде по контракту с иностранцами , который запрещал заключать трудовой контракт до иммиграции или перевозки человека по такому контракту в Соединенные Штаты. [173] Шерман считал этот закон более подходящим решением проблемы снижения заработной платы, чем исключение китайцев: проблема, по его мнению, заключалась не в национальном происхождении китайских иммигрантов, а в их занятости в условиях, подобных крепостным. [173]

Дальнейшие президентские амбиции

[ редактировать ]
Политическая карикатура 1885 года обвиняет Шермана и Форейкера в разжигании ненависти среди общества ради политической выгоды.

В 1884 году Шерман снова баллотировался от республиканской партии, но его кампания так и не набрала оборотов. [174] Блейн считался фаворитом, и президент Артур также собрал делегатов, пытаясь выиграть этот срок самостоятельно. [175] И снова делегации Огайо не удалось объединиться вокруг Шермана, и он принял участие в съезде, имея на своей стороне лишь 30 делегатов. [176] Бывший судья Цинциннати Джозеф Б. Форейкер выступил с речью, выдвинувшей кандидатуру Шермана, но она не привлекла особого внимания. На следующий день Блейн получил поддержку, а Шерман снял свою кандидатуру после четвертого тура голосования. [177] Блейн был должным образом номинирован и проиграл выборы демократу Гроверу Кливленду из Нью-Йорка, что стало первым поражением республиканцев за 28 лет. Шерман вернулся в Сенат, где в 1885 году был избран временным президентом Сената . [178] После смерти вице-президента Томаса А. Хендрикса позже в том же году Шерман был следующим в очереди на пост президента до 26 февраля 1887 года, когда он ушел в отставку. [178]

В 1886 году законодательный орган Огайо избрал Шермана на пятый срок, но вскоре он рассматривал возможность еще одной кандидатуры на пост президента. Чтобы расширить свой национальный имидж, он отправился в Нэшвилл, чтобы произнести речь в защиту республиканских принципов. Он призвал к справедливости в обращении с чернокожими американцами и осудил жестокое обращение с ними со стороны « искупленных » правительств южных штатов. [179] Гастроли возымели эффект, и надежды Шермана были велики. Его старый друг, бывший президент Хейс, считал его лучшим кандидатом. [180] Ранним фаворитом на выдвижение снова был Блейн, но после того, как Блейн написал несколько писем, отрицающих какой-либо интерес к выдвижению, его сторонники разделились среди других кандидатов, включая Шермана. [181] Поскольку на съезде 1888 года не было четкого консенсуса , делегаты разделили свою поддержку между необычным количеством любимых сыновей . [174] Дэниел Х. Гастингс из Пенсильвании выдвинул имя Шермана, которого поддержал Форейкер (который к тому времени был губернатором Огайо). [182] Шерман, наконец, получил поддержку единой делегации Огайо и лидировал в первом туре голосования, набрав 229 голосов – более чем вдвое больше, чем его ближайший конкурент, но значительно меньше 416, необходимых для выдвижения. [183] Уолтер К. Грешем из Индианы оказался на втором месте с 111 баллами, за ним следует Рассел А. Алджер из Мичигана с 84 баллами. [183] Шерман набрал голоса во втором туре голосования, но там остановился; к пятому туру голосования стало ясно, что делегатов у него больше не будет. [183] Он отказался уйти, но его сторонники начали покидать его; к восьмому туру голосования делегаты объединились вокруг Бенджамина Харрисона из Индианы и проголосовали за его кандидатуру. [183] Шерман считал Харрисона хорошим кандидатом и не питал к нему никакой неприязни, но он действительно завидовал Алджеру, который, по его мнению, «купил голоса многих делегатов из южных штатов, которым их съезды дали указание голосовать за меня». [184] Верный республиканец, Шерман выступал с речами в поддержку Харрисона в Огайо и Индиане и был доволен своей победой над Кливлендом в ноябре того же года. [185] После 1888 года Шерман, зная, что ему будет семьдесят три года, когда в следующий раз будет открыто выдвижение кандидатуры, решил, что с этого момента «никакое искушение должности не побудит меня добиваться дальнейших политических почестей», и больше не баллотировался на пост президента. [186]

Межгосударственная торговля

[ редактировать ]

В течение некоторого времени существовала обеспокоенность по поводу мощности железных дорог и того, как они взимают разные тарифы для разных клиентов. [187] законопроект о регулировании этой практики, автором которого был Джон Хеннингер Рейган В 1885 году Палата представителей приняла из Техаса. Законопроект Рейгана запрещал дискриминацию в тарифах на железнодорожные и трубопроводные перевозки, требовал, чтобы ставки были разумными, а также фиксировал максимально допустимые сборы. [187] Шерман согласился с общей идеей закона, но возражал против некоторых его частей, особенно против положения, которое наделяло суды штатов юрисдикцией в отношении исполнительных споров. [187] Шерман считал, что закон также должен учитывать больше нюансов, настаивая на том, чтобы учитывать конкуренцию другим формам транзита. [188] Эти изменения были приняты комитетом конференции, и в результате был принят Закон о торговле между штатами 1887 года , во многом обязанный влиянию Шермана. [188] Кливленд подписал закон 4 февраля 1887 года и назначил членов новой Межгосударственной торговой комиссии . Этот закон вызвал недовольство железнодорожной отрасли, но стал благом для фермеров и нефтяной промышленности. [189]

Антимонопольный закон Шермана

[ редактировать ]
Карикатура 1889 года предполагает, что монополии имели слишком большую власть над Конгрессом.

К концу девятнадцатого века предприятия начали образовывать объединения, известные как тресты , которые претендовали на все большую и большую долю рынка — достаточно большую, чтобы диктовать цены, как утверждали их недоброжелатели. [190] Члены обеих основных партий были обеспокоены ростом власти трестов и монополий, и на открытии 51-го Конгресса Шерман предложил то, что впоследствии стало Антимонопольным законом Шермана. [191] Законопроект, предложенный Шерманом, был во многом производным от провалившегося законопроекта предыдущего Конгресса, написанного сенатором Джорджем Ф. Эдмундсом , в который Шерман внес поправки во время его рассмотрения. [192] До 1888 года Шерман не проявлял особого интереса к вопросу доверия, но он рос в национальном сознании, и теперь Шерман вступил в борьбу. [193] Пересмотренный законопроект, предложенный Шерманом, был простым и гласил, что «[каждый] контракт, объединение в форме траста или иной формы или заговор с целью ограничения торговли или коммерции между несколькими штатами или с иностранными государствами объявляются незаконными. ". [Дж] Законопроект также предусматривает уголовное наказание для любого лица, монополизирующего торговлю. [к] В ходе дебатов Шерман высоко оценил влияние корпораций на развитие промышленности и железных дорог и заявил о праве людей создавать корпорации при условии, что они «ни в каком смысле не являются монополией». [194]

Законопроект был принят Сенатом подавляющим большинством голосов 52 против 1 и принят Палатой представителей без разногласий. Президент Харрисон подписал закон 2 июля 1890 года. [191] Когда Харрисон подписал закон, он заметил: «Джон Шерман исправил ситуацию с генералом Алджером». [195] Шерман был инициатором принятия законопроекта и стал «безусловно самым красноречивым представителем антимонопольного законодательства в Конгрессе». [196] Позже закон подвергся критике за простой язык и отсутствие определенных терминов, но Шерман защищал его, заявив, что он основан на формулировках общего права и прецедентах. [197] Он также отрицал, что закон вообще направлен против бизнеса, заявив, что он лишь направлен против недобросовестной деловой практики. [197] Шерман подчеркнул, что закон направлен не на законную конкуренцию, а на нелегальное объединение. [198] Более поздний анализ был более щедрым: «Закон Шермана был настолько хорошим антимонопольным законом, насколько мог придумать Конгресс 1890 года». [199]

Закон о покупке серебра

[ редактировать ]
Казначейские билеты на сумму 100 долларов, разрешенные Законом Шермана о покупке серебра , подлежащие погашению золотой или серебряной монетой.

После принятия Закона Бланда-Эллисона в 1878 году вопрос чеканки золотых и серебряных монет практически не обсуждался. Серебро почти не упоминалось в кампании 1888 года, и точная позиция Харрисона по этому вопросу изначально была неясной, но назначение им серебряного министра финансов Уильяма Уиндома воодушевило сторонников свободного серебра . [200] Число сторонников серебра в Конгрессе выросло с появлением новых западных штатов. Падение цен на сельскохозяйственную продукцию, из-за которого фермерам стало сложнее выплачивать долги, повысило привлекательность их дела. Харрисон пытался занять средний курс между двумя позициями, выступая за свободную чеканку серебра, но по его собственной стоимости, а не по фиксированному соотношению к золоту. [201] Это только разочаровало обе фракции. Уиндом предложил сохранить систему Бланда-Эллисона, но удвоить количество серебра, разрешенное к чеканке. [202] Внутренняя стоимость серебряного доллара упала до 72,3 цента, но Уиндом считал (хотя сторонники золота сомневались), что чеканка большего количества серебра увеличит спрос и повысит его стоимость. [203] Харрисон был готов подписать любой законопроект, который удовлетворил бы большую группу людей, при условии, что это не делало бы валюту ненадежной. [201]

Обе палаты Конгресса имели республиканское большинство, но их решения различались. В июне 1890 года Палата представителей приняла законопроект, требующий от правительства закупать 4,5 миллиона унций серебра каждый месяц (в дополнение к 2–4 миллионам долларов, которые необходимо было чеканить по схеме Бланда-Эллисона). [201] Сенат принял законопроект республиканца Престона Б. Пламба из Канзаса о бесплатной чеканке серебряных монет в законном соотношении (16:1). [204] Шерман проголосовал против законопроекта Пламба, но был назначен в комитет конференции для разработки компромиссного законопроекта, который теперь называется Законом Шермана о покупке серебра и был принят в июле того же года. Казначейство купит 4,5 миллиона унций серебра и выпустит в качестве оплаты за него казначейские облигации , которые можно будет погасить золотом или серебром. Закон также предусматривал, что Казначейство может чеканить больше серебряных долларов, если министр сочтет необходимым выкупить новые банкноты. [201] Шерман считал, что этот законопроект является наименее вредным вариантом. [205] Харрисон полагал, что это положит конец спорам, и подписал его как закон. Однако результатом законопроекта стало усиление истощения запасов золота в стране. [201]

В 1893 году фондовый рынок охватила финансовая паника , и вскоре страна столкнулась с острой экономической депрессией . Паника усугублялась острой нехваткой золота, вызванной увеличением чеканки серебряных монет, и президент Кливленд, сменивший Харрисона в марте того же года, созвал Конгресс на сессию и потребовал отмены части закона, требующей от правительства закупки серебра. [206] Последствия паники побудили больше умеренных поддержать отмену; несмотря на это, сильвериты собрали своих последователей на съезде в Чикаго, и Палата представителей дебатировала пятнадцать недель, прежде чем приняла отмену со значительным перевесом. [207] В Сенате отмена покупки серебра вызвала не меньше споров, но Кливленд убедил достаточное количество демократов поддержать его, и они вместе с восточными республиканцами сформировали большинство в 48–37 человек. [208] Шерман проголосовал за отмену «своего» законопроекта. [209] После отмены истощение золотых резервов Казначейства продолжалось, но меньшими темпами, и последующие выпуски облигаций пополнили запасы золота. [210] Академические дебаты по поводу эффективности выпусков облигаций продолжаются, но все сходятся во мнении, что отмена Закона о покупке серебра была в худшем случае безвредной, а в лучшем случае полезной для восстановления финансового здоровья страны. [210]

Последние годы в Сенате

[ редактировать ]
Карикатура Мекачиса, опубликованная в журнале Blanco y Negro (21 марта 1896 г.), изображает Шермана, тогдашнего председателя сенатского комитета по международным отношениям, и предложение о том, какую дипломатию следует проводить Испании.

Шерман был избран в 1892 году на шестой срок, легко победив кандидата от Демократической партии в законодательном собрании штата. [211] Более трудная борьба была за голоса республиканцев, поскольку многие предпочитали Форейкера Шерману. [212] При содействии бизнесмена из Кливленда Марка Ханны и после четырех дней голосования фракция согласилась поддержать Шермана, а не Форейкера, и 12 января 1893 года он был переизбран всем законодательным собранием. [213] В 1894 году Шерман побил рекорд Томаса Харта Бентона по продолжительности пребывания в Сенате. [л] [214] Его мемуары « Воспоминания о сорока годах в Палате представителей, Сенате и кабинете министров » были опубликованы в следующем году. В 1896 году он выступал от имени своего соотечественника из Огайо Уильяма МакКинли в своей президентской кампании, но играл меньшую роль, чем в предыдущих кампаниях, из-за своего преклонного возраста. [215] МакКинли был избран демократом Уильямом Дженнингсом Брайаном .

Шерман стал известен как «друг Англии» в Вашингтоне. В своих выступлениях он часто ссылался на британскую историю. Шерман считал, что Америка может многому научиться у Англии как примера в отношении экономических систем, железных дорог и управления, и он любил подчеркивать английское происхождение американской политической мысли. Будучи действующим сенатором, Шерман отправился в Соединенное Королевство , где встретился с Уильямом Юартом Гладстоном, который в то время был премьер-министром Соединенного Королевства . Он также встретился с Джоном Брайтом и присутствовал на речи Бенджамина Дизраэли . Он вернулся еще более убежденным, чем раньше, в том, что «в интересах Америки поддерживать тесные и дружеские отношения с Великобританией». Уинфилд Скотт Керр писал, что « Джон Брайт был во многих отношениях государственным деятелем того же типа, что и Джон Шерман. Великий оратор, но в то же время простой, прямой и ненавязчивый, до некоторой степени приближающийся к простоте». Из всех британских государственных деятелей, с которыми Шерман встречался за рубежом, на него «наибольшее впечатление» произвели Джон Брайт , который был «в расцвете своей сильной, суровой и простой мужественности», когда Шерман встретил его. [216]

Желая добиться назначения Ханны, своего друга и политического менеджера, в Сенат, МакКинли создал вакансию, назначив Шермана в свой кабинет государственным секретарем . [217]

Государственный секретарь

[ редактировать ]
Политическая карикатура 1897 года Луи Дэлримпла изображает Шерман в образе молодой женщины, пытающейся ответить на важные дипломатические вопросы США, играя в игру « Он любит меня… он меня не любит» .

В январе 1897 года Мак-Кинли предложил Шерману должность государственного секретаря, которую Шерман, столкнувшись с трудной кампанией по переизбранию в 1898 году, быстро принял. [218] Его назначение было быстро подтверждено на созыве Конгресса в марте того же года. [219] Это назначение было сочтено удачным, но вскоре многие в Вашингтоне начали сомневаться в том, хватит ли Шерману в свои 73 года сил и интеллектуальной энергии для выполнения этой работы; на этот счет ходили слухи, но Мак-Кинли им не поверил. [220] На просьбу дать совет по поводу инаугурационной речи Шерман предложил проект угрозы интервенции на Кубу , которая тогда восстала против Испании ; предложение было проигнорировано. [218]

И Шерман, и МакКинли стремились к мирному разрешению кубинской войны, предпочтительно с участием независимой Кубы без американского вмешательства. [221] Соединенные Штаты и Испания начали переговоры по этому вопросу в 1897 году, но стало ясно, что Испания никогда не признает независимость Кубы, а повстанцы (и их американские сторонники) никогда не согласятся на меньшее. [222] В январе 1898 года Испания пообещала повстанцам некоторые уступки, но когда американский консул Фитцхью Ли сообщил о беспорядках в Гаване, Мак-Кинли согласился отправить туда линкор USS Maine для защиты жизней и имущества американцев. [223] 15 февраля « Мэн» взорвался и затонул, погибло 266 человек. [224]

Военная лихорадка накалилась, и к апрелю Мак-Кинли сообщил Конгрессу, что усилия по дипломатическому урегулированию провалились; неделю спустя Конгресс объявил войну . [225] К этому времени МакКинли начал полагаться на помощника госсекретаря Уильяма Р. Дэя в повседневном управлении Государственным департаментом и даже приглашал его на заседания кабинета министров, поскольку Шерман перестал их посещать. [225] Дэй, давний соратник Мак-Кинли, заменил своего босса в качестве реальной власти в Госдепартаменте. [226] Шерман, почувствовав, что его делают всего лишь номинальным главой, и осознав, наконец, ухудшение своего здоровья и ухудшение памяти, 25 апреля 1898 года подал в отставку со своего поста. [227]

Выход на пенсию, смерть и наследие

[ редактировать ]
Дом Шермана в Мэнсфилде, штат Огайо.

Шерман ушел из общественной жизни после ухода с поста государственного секретаря. За исключением одного дня, [м] Предыдущие сорок два года, четыре месяца и двадцать два дня Шерман провел на государственной службе. [228] Он дал несколько интервью, в которых выразил несогласие с политикой администрации по аннексии Пуэрто-Рико и Филиппин . [229] Позже в том же году у его жены Маргарет случился инсульт; она умерла два года спустя, 5 июня 1900 года. [229] Шерман продолжал чередовать дома в Мэнсфилде и Вашингтоне. В основном он оставался вне политики, за исключением письма, которое он написал в поддержку Джорджа К. Нэша на посту губернатора Огайо в 1899 году. [230] Шерман умер в своем доме в Вашингтоне 22 октября 1900 года в компании дочери, родственников и друзей. [229] После больших похорон в епископальной церкви Св. Иоанна, на которых присутствовали многие видные национальные политики. [231] в Вашингтоне он был похоронен на кладбище Мэнсфилд-Сити вместе со своей женой. [232] Президент Мак-Кинли приказал приспустить все флаги на десять дней . [233]

Шерман не забывал о своем наследии и оставил в завещании 10 000 долларов на написание биографии «каким-нибудь компетентным человеком». [234] Вскоре после этого были опубликованы две биографии, но ни в одной из них не упоминается о завещании. В 1906 году конгрессмен Теодор Э. Бертон из Огайо опубликовал биографию; два года спустя бывший представитель Уинфилд С. Керр из Мэнсфилда опубликовал еще одну. Оба были очень благосклонны к Шерману. Сообщалось, что научная биография в серии Аллана Невинса «Американские политические лидеры» 1920-х и 1930-х годов была написана Роем Франклином Николсом и его женой Джанетт Пэддок Николс, но работа так и не была завершена. [235] Джанетт Николс позже опубликовала несколько статей о Шермане в течение следующих нескольких десятилетий, но он все еще ждет полной научной биографии. Сейчас его больше всего помнят благодаря антимонопольному закону, носящему его имя. Бертон, подводя итог своей теме, писал:

Правда, в жизни Шермана было много прозаического и что все его усилия не были связаны с тем гламуром, который вызывает самые громкие аплодисменты; но по существенному влиянию на те характерные черты, которые сделали эту страну такой, какая она есть, а также по непризнанным, но постоянным результатам эффективного и патриотического служения ее интересам, мало кто может похвастаться более благоприятной репутацией. [236]

Общественные организации

[ редактировать ]

Шерман был одним из основателей Общества сынов американской революции округа Колумбия . Он был одним из вице-президентов Общества с 1891 по 1893 год. [237]

Примечания

[ редактировать ]
  1. В то время Конгресс не собирался сразу после вступления в должность (март), а обычно ждал до конца года.
  2. Шерман и его биограф Бертон приводят эти цифры, но другие ссылки дают другую разбивку по членству в партии. См., например , «Профили Конгресса: 36-й Конгресс (1859–1861)» . История, искусство и архивы . Палата представителей. Это иллюстрирует сложность присвоения партийных обозначений в период смены лояльности и создания новой партийной системы .
  3. До принятия Семнадцатой поправки к Конституции США в 1913 году сенаторы избирались законодательными собраниями своих штатов.
  4. ^ Подоходный налог собирался до 1870 года, когда он был отменен. [60]
  5. ^ Сенат внес поправки в законопроект, предусмотрев, что проценты по государственному долгу будут по-прежнему выплачиваться звонкой монетой.
  6. Год спустя за Законом 1863 года последовал Закон о национальных банках 1864 года, в котором были внесены различные технические исправления и добавлен налог на депозиты государственных банков. [74]
  7. Во время войны на покупку одного золотого доллара требовалось до 2,80 доллара в долларах США. К 1866 году доллар вырос в цене, но все еще требовалось почти 1,50 доллара в банкнотах, чтобы сравняться с покупательной способностью одного доллара в золоте. [91]
  8. ^ Закон ввел новый серебряный доллар, торговый доллар , который предназначался только для внешней торговли, но был законным платежным средством внутри страны на суммы до пяти долларов. [103]
  9. ^ Закон требовал, чтобы на каждые 100 долларов увеличения обращения национальных банкнот, обеспеченных золотом, приходилось снимать 80 долларов в долларах. [117]
  10. ^ Теперь кодифицировано в 15 USC   § 1 .
  11. ^ Теперь кодифицировано в 15 USC   § 2 .
  12. Рекорд Шермана был побит Уильямом Б. Эллисоном в 1905 году. Текущий рекорд по продолжительности службы в Сенате принадлежит Роберту Берду .
  13. 3 марта 1881 года, после его отставки с поста министра финансов, но до приведения к присяге в качестве сенатора.
  1. ^ Бертон , стр. 1–5.
  2. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с В. Шерман , стр. 9–10.
  3. ^ В. Шерман , стр. 11–12.
  4. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , стр. 26–29.
  5. ^ Бертон , стр. 5–6; Дж. Шерман , с. 30.
  6. ^ Дж. Шерман , с. 32.
  7. ^ Дж. Шерман , стр. 33–34.
  8. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , с. 7.
  9. ^ Дж. Шерман , стр. 47–51.
  10. ^ Бертон , с. 16.
  11. ^ Бертон , с. 17.
  12. ^ Дж. Шерман , с. 78.
  13. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , стр. 18–19.
  14. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Бертон , с. 31.
  15. ^ Дж. Шерман , с. 94.
  16. ^ Дж. Шерман , с. 91.
  17. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Фрилинг 1990 , стр. 554–565.
  18. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , стр. 101–104.
  19. ^ Дж. Шерман , с. 105.
  20. ^ Гиенапп , стр. 136–137.
  21. ^ Харрингтон , стр. 641–643; Дж. Шерман , стр. 111–113.
  22. ^ Дж. Шерман , стр. 115–116; Сибли , стр. 3–4.
  23. ^ Дж. Шерман , стр. 115–116; Бертон , стр. 39–41.
  24. ^ Дж. Шерман , стр. 117–131.
  25. ^ Бертон , с. 42.
  26. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Бертон , стр. 43–44.
  27. ^ Дж. Шерман , с. 139.
  28. ^ Дж. Шерман , стр. 145–146.
  29. ^ Фрилинг 2007 , стр. 109–110.
  30. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Фрилинг, 2007 , стр. 136–141.
  31. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Бертон , стр. 52–53.
  32. ^ Дж. Шерман , с. 152.
  33. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , стр. 153–156.
  34. ^ Бертон , стр. 58–60.
  35. ^ Дж. Шерман , с. 167.
  36. ^ Дж. Шерман , стр. 161–166.
  37. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , с. 61.
  38. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , с. 168.
  39. ^ Креншоу , с. 323.
  40. ^ Креншоу , с. 324.
  41. ^ Креншоу , с. 325.
  42. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Креншоу , стр. 326–327.
  43. ^ Креншоу , с. 328.
  44. ^ Бертон , стр. 65–66.
  45. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д Бертон , стр. 67–73; Дж. Шерман , стр. 182–193.
  46. ^ Бертон , с. 65; Дж. Шерман , стр. 229–230.
  47. ^ Дж. Шерман , стр. 197–201; Бертон , стр. 75–76.
  48. ^ Бертон , с. 76.
  49. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Брайант , стр. 501–502.
  50. ^ Бертон , с. 76; Брайант , стр. 520–524.
  51. ^ Бертон , стр. 76–77.
  52. ^ Дж. Шерман , с. 234.
  53. ^ Дж. Шерман , стр. 232–233.
  54. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , стр. 241–245; В. Шерман , стр. 185–186.
  55. ^ Бертон , стр. 84–85; Дж. Шерман , стр. 245–250; Николс 1968 , с. 126.
  56. ^ Дж. Шерман , стр. 258–259; Бертон , стр. 88–90.
  57. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Влажный . 372.
  58. ^ Дж. Шерман , стр. 258–259.
  59. ^ Бертон , стр. 120–123, 129.
  60. ^ Дж. Шерман , с. 307.
  61. ^ Дж. Шерман , стр. 262–267.
  62. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Влажный . 373.
  63. ^ Миллион , с. 251.
  64. ^ Дж. Шерман , с. 270.
  65. ^ Дж. Шерман , стр. 272–274.
  66. ^ Унгер , с. 15.
  67. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , стр. 275–280.
  68. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Влажный . 375.
  69. ^ Миллион , стр. 255–256.
  70. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , с. 284.
  71. ^ Дж. Шерман , стр. 284–291.
  72. ^ Дж. Шерман , стр. 291–292.
  73. ^ Бертон , с. 137.
  74. ^ Бертон , с. 138.
  75. ^ Дж. Шерман , стр. 310–313.
  76. ^ Дж. Шерман , стр. 314–316.
  77. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , с. 335.
  78. ^ Дж. Шерман , с. 348.
  79. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , стр. 351–355.
  80. ^ Дж. Шерман , с. 359.
  81. ^ Бертон , стр. 148–154.
  82. ^ Бертон , стр. 155–156.
  83. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Бертон , стр. 158–160.
  84. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Бертон , стр. 164–165.
  85. ^ Дж. Шерман , стр. 369–370.
  86. ^ Бертон , стр. 161–163; Фонер , стр. 274–277.
  87. ^ Дж. Шерман , стр. 427–432.
  88. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Бертон , стр. 166–171.
  89. ^ Фонер , стр. 454–455.
  90. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Бертон , стр. 172–180.
  91. ^ Смит и Смит , с. 698.
  92. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д Дж. Шерман , стр. 377–384.
  93. ^ Николс 1934 , с. 185.
  94. ^ Дж. Шерман , стр. 384–385.
  95. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д и ж Бертон , стр. 182–185.
  96. ^ Дж. Шерман , с. 448.
  97. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д Дж. Шерман , стр. 451–458.
  98. ^ Хугенбум , стр. 237–238; Николс 1968 , стр. 129–130.
  99. ^ Фридман , с. 1162; Дж. Шерман , стр. 459–462.
  100. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Фридман , стр. 1161–1163.
  101. ^ Дж. Шерман , с. 465.
  102. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , стр. 462–464.
  103. ^ Дж. Шерман , стр. 543–544.
  104. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , стр. 464–466.
  105. ^ Фридман , стр. 1165–1167.
  106. ^ Фридман , с. 1166; Вайнштейн , с. 312.
  107. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Фридман , стр. 1168–1169.
  108. ^ Фридман , стр. 1169–1171.
  109. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Хугенбум , с. 356.
  110. ^ Унгер , с. 358.
  111. ^ Дж. Шерман , с. 470.
  112. ^ Бертон , с. 226.
  113. ^ Бертон , стр. 228–229.
  114. ^ Дж. Шерман , с. 491.
  115. ^ Бертон , стр. 233–234.
  116. ^ Николс 1934 , с. 186.
  117. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , стр. 244–247.
  118. ^ Бертон , стр. 248–249.
  119. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , стр. 521–523.
  120. ^ Хугенбум , стр. 257–260; Телефонер , с. 557.
  121. ^ Бертон , стр. 252–254.
  122. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , стр. 255–257; Хугенбум , стр. 256–295.
  123. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Шерман , стр. 553–557; Николс 1968 , стр. 132–133.
  124. ^ Дж. Шерман , стр. 556–561.
  125. ^ Дэвисон , с. 104; Николс 1934 , с. 186.
  126. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Хугенбум , стр. 301–302.
  127. ^ Дж. Шерман , с. 808.
  128. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Хугенбум , стр. 358–360.
  129. ^ Дж. Шерман , с. 597.
  130. ^ Смит и Смит , с. 704.
  131. ^ Трефусс , с. 107.
  132. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дэвисон , стр. 176–177.
  133. ^ Николс 1934 , с. 187.
  134. ^ Бертон , стр. 266–267.
  135. ^ Дэвисон , стр. 176–177; Дж. Шерман , с. 623.
  136. ^ Дж. Шерман , с. 623.
  137. ^ Бертон , стр. 268–269.
  138. ^ Трефусс , стр. 93–94.
  139. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Хугенбум , стр. 318–319.
  140. ^ Дэвисон , с. 164–165.
  141. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Хугенбум , стр. 322–325; Дэвисон , стр. 164–165; Бертон , стр. 292–294.
  142. ^ Бертон , стр. 292–294; Дж. Шерман , стр. 681–682.
  143. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Хугенбум , стр. 352–355; Трефусс , с. 95–101.
  144. ^ Бертон , стр. 295–297; Хугенбум , стр. 370–384.
  145. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , стр. 296–297; Ривз , стр. 155–157.
  146. ^ Ривз , с. 156.
  147. ^ Хугенбум , стр. 415–416; Дэвисон , стр. 104–105.
  148. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д и ж Бертон , стр. 301–304; Маззи , стр. 160–172.
  149. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Керр , стр. 66–67.
  150. ^ Керр , стр. 69–70.
  151. ^ Николс 1934 , с. 188; Керр , стр. 68–69.
  152. ^ Дэвисон , с. 106.
  153. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Николс 1934 , с. 189.
  154. ^ Бертон , стр. 296–297.
  155. ^ Керр , стр. 76–79.
  156. ^ Бертон , с. 310.
  157. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Ривз , стр. 220–223.
  158. ^ Ривз , стр. 230–233.
  159. ^ Дж. Шерман , с. 817.
  160. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Дж. Шерман , стр. 819–821.
  161. ^ Ривз , с. 237.
  162. ^ Дж. Шерман , стр. 821–830.
  163. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Ривз , стр. 320–324; Денеке , стр. 96–97.
  164. ^ Денеке , стр. 99–100.
  165. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , стр. 320–321.
  166. ^ Ривз , с. 324; Денеке , стр. 101–102.
  167. ^ Бертон , стр. 311–315.
  168. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Ривз , стр. 328–329; Денеке , с. 168.
  169. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Ривз , стр. 330–333; Денеке , стр. 169–171.
  170. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , стр. 316–319.
  171. ^ Ривз , стр. 277–278; Хугенбум , стр. 387–389.
  172. ^ Ривз , стр. 278–279; Денеке , стр. 81–84.
  173. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д и Бертон , стр. 328–331.
  174. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , стр. 304–305.
  175. ^ Ривз , стр. 368–371.
  176. ^ Маззи , стр. 281–285; Ривз , с. 380.
  177. ^ Маззи , с. 286.
  178. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Керр , стр. 153–154.
  179. ^ Керр , стр. 157–161.
  180. ^ Дэвисон , с. 105.
  181. ^ Маззи , стр. 366–375.
  182. ^ Керр , стр. 187–190.
  183. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д Маззи , стр. 376–380.
  184. ^ Бертон , стр. 305–306; Дж. Шерман , с. 1029.
  185. ^ Керр , с. 192.
  186. ^ Николс 1934 , с. 192.
  187. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Бертон , стр. 336–339.
  188. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , стр. 340–343.
  189. ^ Nash , pp. 181–186.
  190. ^ Летвин , стр. 221–226, 234–235.
  191. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Соколофски и Спеттер , с. 53.
  192. ^ Бертон , стр. 353–355.
  193. ^ Летвин , с. 249.
  194. ^ Летвин , с. 252.
  195. ^ Матильда, Уолтер. Жизнь Уолтера Квинтина Грешема, 1832–1895, Том II . п. 632.
  196. ^ Борк , с. 14.
  197. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Соколофски и Спеттер , с. 54.
  198. ^ Борк , с. 26.
  199. ^ Летвин , с. 255.
  200. ^ Соколофски и Спеттер , стр. 56–57.
  201. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д и Соколофски и Спеттер , стр. 58–60.
  202. ^ Керр , с. 235.
  203. ^ Бертон , с. 367.
  204. ^ Керр , с. 237.
  205. ^ Керр , с. 240.
  206. ^ Уэлч , стр. 122–125.
  207. ^ Невинс , стр. 524–528, 537–540.
  208. ^ Невинс , стр. 541–548.
  209. ^ Бертон , стр. 388–391.
  210. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Уэлч , стр. 126–128.
  211. ^ Бертон , стр. 384–385.
  212. ^ Керр , стр. 277–280.
  213. ^ Керр , стр. 280–282.
  214. ^ Дж. Шерман , с. 1209.
  215. ^ Бертон , стр. 402–403.
  216. ^ Джон Шерман: Его жизнь и общественные услуги , Том 1, Уинфилд Скотт Керр, стр. 53, 89, 91, 225, 270, 273, 336, 373, 396, 406. [ ISBN отсутствует ]
  217. ^ Бертон , стр. 404–405.
  218. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Гулд , стр. 16–19.
  219. ^ Керр , с. 386.
  220. ^ Керр , с. 376.
  221. ^ Керр , с. 391.
  222. ^ Гулд , стр. 68–70.
  223. ^ Гулд , стр. 71–72.
  224. ^ Гулд , с. 74.
  225. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бертон , стр. 412–413.
  226. ^ Гулд , стр. 56, 67.
  227. ^ Бертон , стр. 414–415; Керр , стр. 395–397.
  228. ^ Керр , с. 398.
  229. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Бертон , стр. 416–417.
  230. ^ Керр , с. 409.
  231. ^ Обозреватель Тимоти Брайан Макки (23 октября 2022 г.). «Похороны Шермана в 1900 году: любимый сын Мэнсфилда возвращается домой отдохнуть» . Источник Ричленд . Проверено 15 декабря 2022 г.
  232. ^ Керр , стр. 422–424.
  233. ^ «Прокламация 451 — Объявление о смерти Джона Шермана | Проект американского президентства» . www.presidency.ucsb.edu . Проверено 15 декабря 2022 г.
  234. ^ Нью-Йорк Таймс, 1900 год .
  235. ^ Невинс , с. форзац.
  236. ^ Бертон , с. 429.
  237. ^ «О – Национальное общество Сыновья американской революции» . www.sar.org . Проверено 8 марта 2021 г.

Источники

[ редактировать ]
Книги
Статьи
Газета
[ редактировать ]
Палата представителей США
Предшественник Член Палаты представителей США
от 13-го избирательного округа штата Огайо

1855–1861
Преемник
Предшественник Председатель бюджетного комитета Палаты представителей
1860–1861
Преемник
Сенат США
Предшественник Сенатор США (класс 3) от Огайо
1861–1877
Служил вместе с: Бенджамином Уэйдом , Алленом Турманом.
Преемник
Предшественник Председатель сенатского комитета по сельскому хозяйству
1863–1867
Преемник
Предшественник Председатель финансового комитета Сената
1864–1865
Преемник
Председатель финансового комитета Сената
1867–1877
Преемник
Предшественник Сенатор США (класс 1) от Огайо
1881–1897
Служил вместе с: Джорджем Х. Пендлтоном , Генри Б. Пейном , Кэлвином С. Брайсом , Джозефом Б. Форейкером.
Преемник
Предшественник Председатель сенатского комитета по международным отношениям
1886–1893
Преемник
Предшественник Председатель сенатского комитета по международным отношениям
1895–1897
Преемник
Партийно-политические офисы
Предшественник Председатель Республиканской конференции Сената
1884–1885
Преемник
Предшественник Председатель Республиканской конференции Сената
1891–1897
Преемник
Политические офисы
Предшественник Министр финансов США
1877–1881
Преемник
Предшественник Временный президент Сената США
1885–1887
Преемник
Предшественник Государственный секретарь США
1897–1898
Преемник
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: b795e2599e88d0e405c2e582e2a5a8fa__1720142460
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/b7/fa/b795e2599e88d0e405c2e582e2a5a8fa.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
John Sherman - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)