Трудовое право по контракту с иностранцами
1885 года Закон о контрактном труде с иностранцами (сессия II, глава 164; статья 23, статья 332), также известный как Закон Форана , был законом, запрещающим ввоз и миграцию иностранцев и иностранцев по контракту или соглашению для выполнения работы в Соединенных Штатах. Штаты , их территории и округ Колумбия . [1]
Фон
[ редактировать ]Конец 19-го века в американской истории ознаменовал период роста индустриализации и проблем национальной безопасности. На севере производство росло беспрецедентными темпами, в то время как юг взял на себя текстильную промышленность. Соединенные Штаты ощущали практически бесконечный спрос на дешевую рабочую силу. Процесс индустриализации и урбанизации был основным фактором, привлекавшим иммигрантов в США. Закон о контрактном труде 1864 года установил политику поощрения иммиграции путем поддержки компаний, которые предоставляли проезд своим работникам в обмен на рабочую силу. [2] Закон вскоре был отменен, но это демонстрирует национальную поддержку того, что в то время называлось «наводнением» иммигрантов.
В 1880-х годах иммиграция из Южной , Центральной и Восточной Европы резко возросла, и иммигрантское население из этого региона стало более влиятельным в американской государственной политике. Когда-то желанная группа, китайцы , стала объектом ограничительной иммиграционной политики, включая Закон об исключении китайцев 1882 года . В связи с резким увеличением числа всех иммигрантов, а особенно реакцией на китайский труд « кули » в США, перед Конгрессом возникла новая проблема - влияние, которое труд иммигрантов оказывает на рынок труда и местных рабочих. [3] [ не удалось пройти проверку ] Поскольку заработная плата снизилась, контрактный труд стал объединяющим фактором для антииммиграционных настроений.
Закон
[ редактировать ]Первая версия Закона о труде по контракту с иностранцами от 26 февраля 1885 года была написана подробно и в первом разделе говорилось:
Любое лицо, компания, товарищество или корпорация каким-либо образом должно быть незаконным вносить предоплату за транспортировку или каким-либо образом помогать или поощрять ввоз или миграцию любого иностранца или иностранцев, любого иностранца или иностранцев в Соединенные Штаты. штатов, их территорий или округа Колумбия по контракту или соглашению, условно-досрочному или специальному, прямому или подразумеваемому, заключенному до ввоза или миграции такого иностранца или иностранцев, иностранца или иностранцев, для выполнения работы или услуг любого рода в Соединенные Штаты, их территории или округ Колумбия. [4]
Второй раздел закона аннулировал все контракты и соглашения, заключенные до иммиграции.
Следующие два раздела предусматривают наказания, включая штраф в размере 1000 долларов для работодателей, которые сознательно ввозят в страну наемных работников. [5]
В пятом разделе представлен обзор исключений из закона. Это: (1) иностранцы, временно находящиеся в Соединенных Штатах и нанимающие других иностранцев в качестве секретарей, слуг или прислуги, (2) квалифицированные рабочие, при условии, что таких рабочих невозможно найти в США (3) профессиональные актеры, художники, преподаватели, или певцы, или лица, нанятые исключительно в качестве личной или домашней прислуги.
Наконец, освобождением от налога было (4) содействие жителем члена его семьи или личного друга приехать с целью поселения.
Поправка
[ редактировать ]7 февраля 1887 года был принят закон О'Нила, внесший поправки в Закон о контрактном труде 1885 года. Он добавил к первоначальному закону три основных раздела. Проблема заключалась главным образом в том, что, хотя закон и широчайшим образом запрещал трудовые договоры, обеспечить его соблюдение было практически невозможно.
Новые разделы возлагали на министра финансов ответственность за соблюдение закона, давали ему полномочия устанавливать необходимые правила и положения и предусматривали, что запрещенные лица должны быть отправлены обратно по прибытии. [6]
Дискриминация в законе
[ редактировать ]Закон о контрактном труде не только был во многом ответом на китайскую «кули»-трудовую деятельность, но и содержал явные исключения, прописанные в законе, демонстрирующие профессиональные предпочтения. То есть исключения не ограничивали передвижение рабочих, имевших квалифицированную профессию или тех, кто не входил в происходившее в то время профсоюзное движение, но исключали «профессиональных актеров, художников, лекторов или певцов, а также лица, нанятые исключительно в качестве личной или домашней прислуги». [7]
Более поздний закон внес поправки в закон 1885 года, добавив министров любой религиозной конфессии, лиц, принадлежащих к любой признанной профессии, а также профессоров колледжей и семинарий к профессиональным классам, освобожденным от контрактного трудового права. [8]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Печатный закон
- ^ ЛеМэй, Майкл. На страже ворот: иммиграция и национальная безопасность с.67
- ^ «Работорговля: разрешение гастарбайтерам кажется идеальным решением иммиграционной запутанной ситуации. Посмотрите еще раз» . 14 сентября 1998 г.
- ^ Хатчинсон, Эдвард П. Законодательная история американской иммиграционной политики, 1798-1965. Филадельфия: Издательство Пенсильванского университета, 1981. стр.88.
- ^ Закон о труде по контракту с иностранцами 1885 года, гл. 164, § 1, 23 Стат. 332, 333
- ^ Хатчинсон, стр.91
- ^ Хатчинсон стр.91
- ^ Хатчинсон стр.91