Колумбус Делано

Колумбус Делано
11-й министр внутренних дел США
В офисе 1 ноября 1870 г. - 30 сентября 1875 г.
Президент	Улисс С. Грант
Предшественник	Джейкоб Кокс
Преемник	Захария Чендлер
5-й комиссар внутренних доходов
В офисе 11 марта 1869 г. - 31 октября 1870 г.
Президент	Улисс С. Грант
Предшественник	Эдвард А. Роллинз
Преемник	Альфред Плезонтон
Член Палаты представителей США из Огайо
В офисе 3 июня 1868 г. - 3 марта 1869 г.
Предшественник	Джордж В. Морган
Преемник	Джордж В. Морган
избирательный округ	13-й округ
В офисе 4 марта 1865 г. - 3 марта 1867 г.
Предшественник	Джон О'Нил
Преемник	Джордж В. Морган
избирательный округ	13-й округ
В офисе 4 марта 1845 г. - 3 марта 1847 г.
Предшественник	Альфред П. Стоун
Преемник	Дэниел Дункан
избирательный округ	10-й округ
Личные данные
Рожденный	( 1809-06-04 ) 4 июня 1809 г. Шорхэм, Вермонт , США
Умер	23 октября 1896 г. ) ( 1896-10-23 ) ( 87 лет Маунт-Вернон, Огайо , США
Место отдыха	Кладбище Маунд-Вью, Маунт-Вернон, Огайо, США
Политическая партия	Национальная республиканка (до 1834 г.) Виги (1834–1860) Республиканец (1860–1896)
Супруг	Элизабет Ливенворт ( м. 1834 г.)
Дети	2
Профессия	Адвокат
Подпись

Колумб Делано (4 июня 1809 — 23 октября 1896) — американский юрист, владелец ранчо, банкир, государственный деятель и член известной семьи Делано . Вынужденный жить самостоятельно в раннем возрасте, Делано изо всех сил пытался стать человеком, добившимся успеха самостоятельно. Делано был избран конгрессменом США от штата Огайо на два полных срока и один неполный срок. До гражданской войны в США Делано был национальным республиканцем , а затем вигом ; как виг, его отождествляли с фракцией партии, выступавшей против распространения рабства на западные территории. Он стал республиканцем , когда партия была основана как крупная партия против рабства после упадка вигов в 1850-х годах. Во время Реконструкции Делано выступал за федеральную защиту гражданских прав афроамериканцев и утверждал, что бывшие штаты Конфедерации должны управляться федеральным правительством, но не как часть Соединенных Штатов, пока они не выполнят требования для реадмиссии в Союз.

Делано служил президента Улисса С. Гранта во министром внутренних дел время быстрого экспансионизма на Запад и боролся с конфликтами между коренными племенами и белыми американскими поселенцами. Он сыграл важную роль в создании первого в Америке национального парка, руководил первой финансируемой из федерального бюджета научной экспедицией в Йеллоустон в 1871 году и стал первым надзирателем национального парка Америки в 1872 году. В 1874 году Делано обратился к Конгрессу с просьбой защитить Йеллоустон путем создания федерального парка. финансируемое административное агентство, первый министр внутренних дел, обратившийся с просьбой о сохранении объекта национального значения.

Полагая, что общинный, коллективный и кочевой образ жизни индейских племен привел к войнам и обнищанию, Делано утверждал, что наиболее гуманной индейской политикой было вынудить племена переселиться в небольшие резервации на индейской территории , уступить их земли Соединенным Штатам и ассимилировать их. их в белую культуру. Целью было сделать индейские племена независимыми от федерального финансирования. Чтобы заставить индейские племена переселиться в резервации, Делано поддержал резню до почти полного исчезновения огромных стад буйволов за пределами Йеллоустона , которые были необходимы для поддержания равнинных индейцев образа жизни .

Что касается правительственной реформы, Делано бросил вызов указу Гранта 1872 года о выполнении первых рекомендаций Комиссии по государственной службе . За исключением Йеллоустона , система добычи и коррупция распространились по всему Министерству внутренних дел во время его пребывания в должности, и Грант потребовал отставки Делано в 1875 году; он покинул свой пост, повредив свою репутацию. Делано оставался наживкой в ​​то время, когда требования реформаторов о федеральной системе заслуг набирали поддержку. Делано вернулся в Огайо, чтобы заниматься юридической практикой, заниматься своими деловыми интересами и разводить скот; он не вернулся в политику и умер в 1896 году.

Делано традиционно считался американским «главным движителем и шейкером» Америки XIX века. Однако историки резко раскритиковали слабый надзор Делано за внутренними делами, допускающий безудержную коррупцию, а также за его обращение с коренными американцами и одобрение убийства равнинных индейских бизонов . Йеллоустоун считается величайшим достижением Делано, где бизоны и другие дикие животные находились под юридической защитой. Его считали эффективным первым администратором первого национального парка Америки. Находясь у власти, Делано был ярым сторонником прав чернокожих американцев и противником Ку-клукс-клана.

Молодость, образование и политическая карьера

Колумб Делано родился в Шорхэме, штат Вермонт , 4 июня 1809 года. сын Джеймса Делано и Люсинды Бейтман. Семья Делано имела французское происхождение; его первый представитель в Америке, Филип Делано, совершил путешествие из Голландии в 1621 году на « Фортуне» , однотипном корабле « Мэйфлауэр» . Отец Делано умер в 1815 году, когда Делано было шесть лет. и его семья была передана под опеку его дяди Лютера Бейтмана. В 1817 году семья переехала в Маунт-Вернон в округе Нокс, штат Огайо , где Делано прожил всю оставшуюся жизнь. Делано был воспитан в основном Лютером Бейтманом, который умер в 1817 году. После начального образования Делано работал на шерстяной фабрике в Лексингтоне, штат Огайо . и на других работах ручного труда, став в значительной степени самодостаточным, еще будучи подростком.

Начав самостоятельное изучение права , Делано формально обучался у адвоката Маунт-Вернон Хосмера Кертиса с 1830 по 1831 год, а в 1831 году он получил допуск в коллегию адвокатов . Делано стал активным политиком как национальный республиканец , а позже как виг . а в 1834 году он победил на выборах прокурора округа Нокс. Он выиграл переизбрание в 1836 году и прослужил два срока, с 1835 по 1839 год.

Брак и семья

14 июля 1834 года Делано женился на Элизабет Ливенворт из Маунт-Вернон, дочери М. Мартина Ливенворта и Клары Шерман Ливенворт. Среди их детей была дочь Элизабет (1838–1904), жена преподобного Джона Дж. Эймса из Вашингтона, округ Колумбия. и сын Джон Шерман Делано (1841–1896), бизнесмен, который также работал со своим отцом в Министерстве внутренних дел.

Делано и Улисс С. Грант были дальними родственниками; у них были общие прапрабабушки и дедушки.

Представитель США (1845–1847)

Дополнительная информация: Мексикано-американская война.

Сибери Форд победил Делано двумя голосами и стал кандидатом вигов на пост губернатора Огайо в 1848 году.

В 1844 году Делано был избран в Палату представителей Соединенных Штатов после того, как появился в бюллетенях вместо Сэмюэля Уайта-младшего, который умер после победы в номинации от вигов. В дальнейшем он победил демократа Калеба Дж. МакНалти всего с 12 голосами, 9 297 против 9 285.

Срок владения

Делано работал в 29-м Конгрессе (4 марта 1845 г. - 3 марта 1847 г.). и был членом Комитета по недействительным пенсиям. Он также произнес речь, осуждающую мексикано-американскую войну , которая принесла ему национальное признание как противника конфликта.

Кампания за губернатора

Делано не баллотировался на переизбрание в 1846 году, вместо этого агитируя за выдвижение вигов в 1848 году на пост губернатора Огайо . Он проиграл Сибери Форду двумя голосами на партийном съезде в январе 1848 года; Форд победил демократа Джона Б. Веллера на всеобщих выборах и отбыл один срок. Впоследствии Делано стал участвовать в нескольких коммерческих предприятиях; в 1850 году он основал успешное на Уолл-стрит банковское партнерство Delano, Dunlevy & Company , которое специализировалось на железнодорожных облигациях; у него был филиал в Цинциннати , который проработал пять лет. Кроме того, Делано стал успешным владельцем овцеводческого ранчо и был президентом Национальной ассоциации производителей шерсти и Ассоциации производителей шерсти Огайо. Он также занимался другим бизнесом; он был президентом Спрингфилдской, Маунт-Вернон и Питтсбургской железной дороги, и первоначальный учредитель Первого национального банка Маунт-Вернон, президентом которого он позже стал.

Республиканская партия и гражданская война

Дополнительная информация: Гражданская война в США.

После упадка вигов Колумб Делано присоединился к новой Республиканской партии . Делано был делегатом Чикагского съезда в 1860 году и поддержал кандидатуру Авраама Линкольна на пост президента. Делано активно агитировал за Линкольна, который стал президентом. В следующем году Делано служил генеральным комиссаром штата Огайо в штабе губернатора Уильяма Деннисона-младшего и помогал в наборе и оснащении войск для армии Союза в начале Гражданской войны в США . В 1862 году Делано был кандидатом на место в Сенате США, занимаемое Бенджамином Уэйдом . Поскольку республиканцы контролировали Генеральную Ассамблею Огайо , их выдвижение было равносильно избранию законодательным органом в полном составе. Делано добился почти успеха, проиграв номинацию Уэйду всего на два голоса. В 1863 году Делано служил в Палате представителей штата Огайо и сыграл заметную роль в принятии закона в поддержку военных усилий Союза. Делано был председателем Судебного комитета и решал вопрос о праве голоса солдат. Делано был главой делегации Огайо, присутствовавшей на Балтиморском съезде . Линкольн был успешно номинирован на второй срок.

Эпоха реконструкции

Дополнительная информация: Эпоха реконструкции.

Вернуться в Конгресс

Делано был снова избран в Палату представителей США в 1864 году и работал в 39-м Конгрессе (4 марта 1865 г. - 3 марта 1867 г.). В течение этого срока Делано был председателем комитета Палаты представителей по претензиям. Делано, похоже, проиграл свою заявку на переизбрание в 1866 году, но успешно оспорил избрание Джорджа Моргана . Сместив Моргана, Делано проработал до конца 40-го Конгресса , с 3 июня 1868 по 3 марта 1869 года. После гражданской войны Делано поддержал радикальную реконструкцию , полагая, что на Юге царит хаос и что участие федерального правительства в южных штатах, включая армию, необходимо для сохранения мира. Он не баллотировался на переизбрание в 1868 году.

Речь о реконструкции (1867 г.)

В сентябре 1867 года Делано произнес речь о Реконструкции в Итоне, штат Огайо , в которой сказал, что президент Эндрю Джонсон не имеет конституционных полномочий устанавливать гражданское правительство в бывших штатах Конфедерации. Делано утверждал, что Конгресс, а не президент, «должен был создать гражданские правительства во всех штатах». По мнению Делано, Джонсон и южные демократы, которые ранее поддерживали Конфедерацию, сговорились свергнуть Конгресс, подорвав его полномочия по принятию законов, касающихся Реконструкции Юга. В качестве доказательства Делано процитировал речь Джонсона «Поворот вокруг круга» в сентябре 1866 года , в которой Джонсон заявил, что национальный законодательный орган является «мнимым Конгрессом». Вдобавок Делано считал, что Джонсон планировал отстранить Улисса С. Гранта от поста главы армии из-за поддержки Грантом реконструкции Конгресса. В результате Делано выступал за импичмент Джонсону и отстранение его от должности, а также утверждал, что Грант должен быть защищен Конгрессом от любых попыток Джонсона отстранить его. Делано не знал, что 11 августа 1867 года Грант согласился принять предложение Джонсона стать временным военным министром, одновременно оставаясь генералом армии. В соответствии с положениями Закона о сроке пребывания в должности , это назначение будет временным до тех пор, пока Сенат США не вернется на сессию в январе 1868 года и не ратифицирует или не запретит отстранение Стэнтона. Джонсон и Грант согласились на временное назначение Гранта, несмотря на то, что они прямо признали, что они не согласны с политикой реконструкции.

Комиссар внутренних доходов

Делано оставался активным в политике и поддержал Гранта на посту президента в 1868 году . Когда Грант стал президентом в марте 1869 года, он назначил Делано комиссаром внутренних доходов ; Делано служил с 11 марта 1869 года по 31 октября 1870 года. В качестве комиссара Делано с переменным успехом пытался собрать федеральные доходы от алкогольной и табачной продукции, производимой на территории Индии ; эти товары могли производиться для продажи без уплаты налогов на территории, но производители обычно продавали их в соседних штатах, не уплачивая налогов. Он также оказался нежелающим или неспособным справиться с мошенничеством Whisky Ring ; несмотря на то, что Делано получил предупреждения о коррупции, включая взяточничество федеральных чиновников и неуплату налогов, он практически не предпринял никаких действий. Департамент действительно пытался предотвратить незаконное производство и продажу виски в других регионах; 31 января 1870 года в ходе рейда Налогового управления Джорджии было конфисковано 18 незаконных перегонных кубов для виски и их операторов. Виски-ринг был окончательно остановлен в 1875 году, во время второго срока Гранта, министром финансов Бенджамином Бристоу . Лидер группировки Джон Макдональд был знаком с президентом Грантом и просил его о политическом назначении на должность старшего инспектора внутренних доходов в Сент-Луисе. Затем Грант поручил Делано назначить встречу. Макдональд был признан виновным в мошенничестве и краже и отсидел 17 месяцев в тюрьме. Всего в ходе расследования дела Whisky Ring было вынесено 110 обвинительных приговоров. Личный секретарь Гранта Орвилл Э. Бэбкок был замешан в деле, но был оправдан на суде после того, как Грант дал письменные показания от его имени. Кроме того, с Делано были сняты обвинения в причастности к другому скандалу, в котором был замешан Бэбкок, «Золотому кольцу» , который был спровоцирован, когда два нью-йоркских финансиста попытались монополизировать рынок золота 24 сентября 1869 года. Дэниел Баттерфилд , помощник казначея Соединенных Штатов и зять Гранта Абель Корбин также были замешаны; Баттерфилд был вынужден уйти в отставку в октябре. Репутация Делано как человека, честного человека, не подвергалась сомнению, что было преимуществом, когда Гранту нужно было назначить нового кандидата. Министр внутренних дел в 1870 году.

Министр внутренних дел

Дополнительная информация: Президентство Улисса С. Гранта.

Улисс С. Грант , ок. 1870-е годы

Генеральный прокурор США Эбенезер Р. Хоар и министр внутренних дел Джейкоб Д. Кокс подали в отставку в 1870 году из-за решения Гранта отменить их решение по вопросу претензий МакГаррахана; спекулянт Уильям МакГаррахан претендовал на право собственности на участок горнодобывающей земли в Калифорнии , как и компания New Idria Mining Company. Грант хотел, чтобы исполнительная власть не предприняла никаких действий, считая оба утверждения мошенническими; Кокс и Хоар не согласились и приняли решение в пользу Новой Идрии, что побудило Гранта подать заявление об их отставке.

Грант назначил Делано преемником Кокса в Министерстве внутренних дел; он служил с 1 ноября 1870 г. до ухода в отставку 19 октября 1875 г. Во время правления Делано Министерство внутренних дел было крупнейшим бюрократическим аппаратом в федеральном правительстве, включая многочисленные патронажные должности. Управление отделом требовало знания разнородных обязанностей и умения разбираться в сложных деталях. Во время пребывания Делано на посту секретаря он столкнулся с несколькими критическими проблемами, и его отдел быстро расширялся; несмотря на трудности, он прослужил на этой должности дольше, чем любой другой чиновник XIX века. Делано присоединился к личному секретарю Гранта Орвиллу Бэбкоку и министру военно-морского флота Джорджу М. Робсону . Делано отверг реформы государственной службы своего предшественника Кокса и вернул внутренние дела к системе добычи .

Убой бизонов (1870-е гг.)

Куча черепов бизона, ок. 1892 г.

Во время Гражданской войны генералы Союза практиковали кампанию «выжженной земли» против инфраструктуры Конфедерации, которая уничтожила ее жизненно важные запасы продовольствия. что помогло добиться победы Союза. В конце 1860-х и начале 1870-х годов офицеры армии США Уильям Т. Шерман , Ричард Додж и министр внутренних дел Делано приняли аналогичную стратегию против коренных американцев на западе, чьим основным источником пищи были свободно бродящие бизоны . В 1867 году Додж сказал: «Каждый мертвый буйвол — это ушедший индеец». Делано сказал в ежегодном отчете за 1872 год: «Быстрое исчезновение дичи [бизонов] из бывших охотничьих угодий должно во многом способствовать нашим усилиям ограничить индейцев меньшими территориями и заставить их отказаться от своих кочевых обычаев».

Большая часть уничтожения бизонов была осуществлена ​​частными коммерческими охотниками на бизонов; эта политика позволила убивать миллионы бизонов на американских равнинах, вынуждая индейцев переселяться в свои резервации и оставаться в них. Немногие свободно бродящие бизоны, оставшиеся в Йеллоустоне, были защищены от браконьерства федеральным законом, принятым в 1872 году; во время правления Делано растущая критика со стороны общественности вынудила Конгресс принять закон, который остановил бы бойню бизонов на равнинах . Грант наложил вето на этот закон в 1874 году, признав, что убийство бизонов служило цели умиротворения индейцев. С 1872 по 1874 год индейцы убили около 1 215 000 бизонов, чтобы обеспечить их едой, кровом и другими основными потребностями; Американские охотники убили примерно 4 374 000 бизонов, сократив популяцию до такой степени, что она не могла нормально воспроизводиться и продолжать поддерживать индейцев.

Резня апачей и мир (1871–1872 гг.)

Основная статья: Резня в Кэмп-Гранте

30 апреля 1871 года горожане Тусона организовали ополчение, состоящее из 6 американцев, 48 мексиканцев и 94 индейцев тохоно о'одхам , которое уничтожило 144 члена индейского поселения апачей в Кэмп-Гранте . в основном женщины и дети. Двадцать восемь детей были похищены ополченцами и удержаны в качестве выкупа за воинов апачей, которых не было во время резни. Жители Тусона привлекли внимание всей страны масштабом своей деятельности, в результате чего восточные филантропы и президент Грант осудили их действия. Граждане Аризоны, однако, считали убийства оправданными и утверждали, что воины апачи убивали почтальонов и поселенцев недалеко от Тусона. Президент Грант послал генерал-майора Джорджа Крука сохранить мир в Аризоне; многие апачи присоединились к армии США для защиты.

10 ноября 1871 года Делано выступил за предоставление Гранту новых резерваций в Аризоне и Нью-Мексико, следуя рекомендации индийского комиссара по вопросам мира Винсента Колайера найти для них место, где они могли бы быть защищены от нападений белых поселенцев. Делано выступал за то, чтобы все апачи были помещены в резервации, включая молодых мужчин и воинов, которые формировали рейдовые отряды, а не только их стариков и женщин. Грант отправил генерал-майора Оливера Отиса Ховарда в Аризону, чтобы помочь решить проблему; Ховард организовал мирную конференцию с лидером апачей Эскиминзином в мае 1872 года в Кэмп-Гранте. Ховард также договорился об освобождении шести пленных детей апачей. В декабре 1872 года Сан-Карлос и Хила была основана индейская резервация апачей Сан-Карлос , постоянное поселение, место которого было согласовано Ховардом и Эскиминзином. на слиянии рек В октябре 1872 года Говард также заключил отдельный мирный договор с вождём апачей Кочизе , поселившимся в резервации Чирикауа .

Акерманская вражда (1871 г.)

В июне 1871 года генеральный прокурор Гранта Амос Т. Акерман отказал в предоставлении земли и облигаций Union Pacific Railroad , компании, связанной со скандалом Crédit Mobilier . Постановления Акермана, направленные против железной дороги, были опротестованы железнодорожными финансистами Коллисом П. Хантингтоном и Джеем Гулдом . Акерман также сыграл важную роль в преследовании Ку-клукс-клана на Юге и защите гражданских прав афроамериканцев . Интересы железных дорог и гражданские права афроамериканцев были приоритетами Республиканской партии; от имени Хантингтона и Гулда Делано дважды просил Акермана изменить решения, направленные против Union Pacific, и оба раза Акерман отказывался. Затем Делано пожаловался Гранту и предложил отстранить Акермана. Грант согласился и назвал бывшего сенатора от штата Орегон Джорджа Х. Уильямса заменой Акерману; Уильямс считался более благоприятным для интересов железных дорог. Что касается прекращения преследования Клана, по словам историка Уильяма С. Макфили , «с уходом Акермана 10 января 1872 года появилась всякая надежда на то, что Республиканская партия разовьется как национальная партия истинного расового равенства».

Йеллоустон (1871–1872)

Дополнительная информация: Йеллоустонский национальный парк.

Хайденская геологическая экспедиция , 1871 г.

В 1871 году Делано организовал первую в Америке научную экспедицию в Йеллоустоун , финансируемую из федерального бюджета, которую возглавил американский геолог Фердинанд В. Хейден . Делано дал Хейдену конкретные инструкции составить географическую карту местности и провести астрономические и барометрические наблюдения. Делано заявил, что экспедиция Хайдена была направлена ​​на то, чтобы «... получить как можно больше информации, как научной, так и практической... уделить внимание геологическим, минералогическим, зоологическим, ботаническим и сельскохозяйственным ресурсам страны». Делано также приказал Хайдену собрать информацию об индейских племенах, живших в этом районе. Экспедиция Хейдена была оснащена обширной научной командой, в которую входили два ботаника , метеоролог , зоолог , орнитолог , минералог , топограф , художник, фотограф, врач, охотники , упряжки мулов и машины скорой помощи, а также вспомогательный персонал.

Нижний водопад Йеллоустона , 1871 год.

1 марта 1872 года Улисс С. Грант подписал Органический акт , включивший выводы и открытия Хейдена и создавший Йеллоустон, первый в мире национальный парк. Закон предусматривал, что министр внутренних дел осуществляет «исключительный контроль» над Йеллоустоном; Поскольку Делано был президентом, это сделало его первым смотрителем первого национального парка в мире. Браконьерство на рыбу и диких животных, включая бизонов, было запрещено, и Делано было разрешено сохранять «диковинки и чудеса природы», найденные на территории парка. Делано теперь отвечал за миллионы акров земли, однако ему не было предоставлено никакого финансирования для ухода за ними. Вместо этого ему было дано право предоставлять 10-летнюю аренду, чтобы собрать деньги на содержание парка. Как только парк был создан, Делано был завален просьбами о концессиях на отели, и ему также пришлось определять контроль и использование существующих объектов в северной части парка.

Делано назначил Н. П. Лэнгфорда первым руководителем Йеллоустона в 1872 году; Лэнгфорд запретил частные платные дороги и представил план строительства и содержания системы парковых дорог, бесплатной для населения, но Конгресс отказался его финансировать. Конгресс также отказался предоставить Лэнгфорду стипендию, поэтому ему пришлось пополнять свои средства к существованию, работая банкиром. В 1874 году Лэнфорд потребовал, чтобы Делано обратился к Конгрессу с просьбой выделить ассигнования на защиту парка от браконьеров, каперов без лицензии и нарушителей границы. Делано согласился и потребовал от Конгресса выделить 100 000 долларов на создание федерального агентства по паркам для управления и защиты парка для общественности, а также попросил увеличить сроки концессионной аренды с 10 до 20 лет. Предложение было отклонено; Лишь в апреле 1877 года, во время правления администрации Резерфорда Б. Хейса , Конгресс ассигновал одну десятую часть запроса Делано, 10 000 долларов (~ 264 082 доллара в 2023 году), без какого-либо федерального агентства по защите парка.

Нарушение указа государственной службы (1871–1874 гг.)

В марте 1871 года Грант подписал закон Конгресса, согласно которому была учреждена Комиссия государственной службы США, призванная разработать правила реформы, а также регулировать и уменьшать коррупцию среди федеральной рабочей силы. Реализация правил была оставлена ​​на усмотрение президента. Грант назначил нью-йоркского реформатора Уильяма Кертиса председателем комиссии. Комиссия сообщила, что назначения и продвижения по службе будут контролироваться экзаменаторами, и каждый федеральный департамент создаст комиссию экзаменаторов, а политические оценки будут отменены. Грант приказал ввести правила в силу с 1 января 1872 года. Грант распустил комиссию в 1874 году после того, как Конгресс отказался сделать правила Комиссии постоянными и отказался обеспечить постоянное финансирование комиссии. Интерес Конгресса к реформе государственной службы оставался бездействующим до 1883 года.

Согласно статье 12 указа Гранта, кандидаты на получение земельного и пенсионного агентов в Министерстве внутренних дел должны были быть одобрены экзаменационной комиссией. Однако Делано предал Гранта и нарушил приказ. Грант не ответил. Разнообразные и разнообразные обязанности Министерства внутренних дел быстро росли и стали источником многочисленных административных проблем. Для главы департамента контроль над бюро и формирование политики были непростой задачей; Делано утверждал, что сложности департамента делают проведение реформы государственной службы непрактичным. Во время правления Делано коррупция пронизала все ведомство, включая фиктивных агентов в Бюро по делам индейцев и воров-клерков в Патентном ведомстве . Делано в конечном итоге ушел в отставку из-за доказательств того, что контракты на геодезические работы были заключены с компаниями, в которых его сын Джон, главный клерк департамента, и Орвил (или Орвилл) Грант, брат президента, имели долю участия; по стандартам того времени это было более или менее допустимо, но для реформаторски настроенных людей, включая редакторов New-York Tribune и других газет, это представляло собой конфликт интересов и нарушение общественного доверия.

Поддержал судебное преследование Ку-клукс-клана (1872 г.)

Дополнительная информация: президентские выборы в США 1872 г.

Чтобы поддержать Законы о реконструкции и Тринадцатую, Четырнадцатую и Пятнадцатую поправки к конституции, Грант подписал в 1870 году закон Конгресса, согласно которому было создано Министерство юстиции . Чтобы бороться с произволом Ку-клукс-клана на Юге, Грант подписал несколько законов, известных как Законы о правоприменении , в 1870 и 1871 годах. В мае 1871 года Грант приказал федеральным войскам помочь маршалам США арестовать членов клана. Второй генеральный прокурор Гранта Амос Т. Акерман , бывший солдат Конфедерации, знал о злодеяниях Клана и ревностно преследовал белых южан, терроризировавших своих черных соседей. В октябре того же года по рекомендации Акермана Грант приостановил действие хабеас корпус в некоторых частях Южной Каролины и направил туда федеральные войска для обеспечения соблюдения закона. После судебного преследования со стороны Акермана и его преемника Джорджа Генри Уильямса власть Клана рухнула; к 1872 году на выборах на Юге проголосовало рекордное количество афроамериканцев.

В предвыборной речи в поддержку переизбрания президента Гранта в Роли, Северная Каролина , 24 июля 1872 года Делано высказался в пользу преследования Ку -клукс-клана . Делано утверждал, что Законы Конгресса о реконструкции были приняты, чтобы «спасти порядок и правительство из хаоса и неразберихи», возникших в результате Гражданской войны. Это включало предоставление избирательных прав афроамериканцам, большинство из которых были бывшими рабами, которые были освобождены «навсегда свободными» в результате войны. Делано заявил, что если свобода что-то и значит, так это то, что афроамериканцы «должны стоять равными перед законом и иметь право голоса в законодательстве». По словам Делано, южане, отвергавшие республиканскую реконструкцию, выбрали подрывную войну против афроамериканцев и белых республиканцев, включая формирование Ку-клукс-клана . Делано сказал, что Ку-клукс-клан в четырнадцати округах Северной Каролины убил 18 человек и жестоко избил 315 республиканцев, которые не сделали ничего плохого. Делано сказал, что доказательства, представленные в ходе судебного преследования членов Клана в федеральных судах, доказывают «варварство и измену» Ку-клукс-клана. В итоге Грант выиграл Северную Каролину и многие другие южные штаты.

Определенная индийская политика (1873 г.)

В 1873 году Делано формально определил методы, которые будут использоваться для достижения целей политики Гранта в отношении коренных американцев . Конечная цель Гранта заключалась в том, чтобы обратить индейцев в христианство и ассимилировать их с белой культурой, чтобы подготовить их к полному гражданству США; эти фундаментальные принципы продолжали влиять на политику мира Индии до конца XIX века. По мнению Делано, переселение индейцев в резервации имело первостепенное значение, поскольку это якобы защитило бы их от насилия со стороны белых поселенцев, когда белые переселялись на земли, ранее принадлежавшие коренным американцам. Кроме того, христианские организации и миссионеры, действующие в этих резервациях, могли бы «цивилизовать» коренных американцев в соответствии с широко распространенным убеждением (включая мнение Делано), что разрешение индейцам продолжать практиковать свою собственную культуру приведет к их уничтожению. По мнению Делано, его действия достигли бы цели Гранта, способствуя ассимиляции индейцев в белую культуру.

Блэк-Хиллз захватывает власть (1875)

Дополнительная информация: Золотая лихорадка Блэк-Хиллз.

Иллюстрированная газета Фрэнка Лесли, в которой Делано притворяется оружием Гранта, предлагая Красному Облаку кухонную утварь и квитанцию ​​на 25 000 долларов в обмен на Блэк-Хиллз, от которого Красное Облако отказывается.

По договору 1868 года в форте Ларами оглала -сиу получила огромную резервацию, включая Блэк-Хиллз на территории нынешней Южной Дакоты. Блэк-Хилс были местом проведения священных религиозных ритуалов и духовных церемоний сиу. После паники 1873 года страна отчаянно нуждалась в новом богатстве. В 1874 году распространились слухи о золоте, обнаруженном в Блэк-Хиллз Джорджа Кастера . недавней экспедицией Грант отправил экспедицию, надеясь найти золото, чтобы поддержать валютную политику своего рода; Делано выступил против этого шага, полагая, что путешествие и возможное занятие охотничьих угодий нарушает Договор в форте Ларами и может привести к войне с Индией. Делано сказал Гранту, что «всеобщая война с сиу будет прискорбной. Она сведет на нет то добро, которое уже достигнуто нашими усилиями по установлению мирных отношений». Белые немедленно устремились в этот район в поисках золота; в 1875 году Конгресс выделил 25 000 долларов (~ 631 560 долларов в 2023 году) на покупку Блэк-Хиллз, надеясь, что денежная выплата успокоит сиу и предотвратит войну.

В середине мая 1875 года Красное Облако , вождь оглала лакота (сиу) и другие вожди индейских племен были доставлены в Вашингтон, округ Колумбия, для переговоров о продаже Блэк -Хиллз . Сиу считали, что сумма, предложенная Конгрессом, слишком мала; осознавая, что в конечном итоге они потеряют Блэк-Хиллз, Красное Облако решило вести переговоры и сказал Делано, что они подпишут Блэк-Хиллз, если сначала из Министерства финансов будет получено 25 000 долларов наличными, чтобы гарантировать, что сиу будут выплачены. Делано не собирался давать Красному Облаку наличные, а скорее получил квитанцию ​​на 25 000 долларов из Казначейства и дополнительные подарки, приобретенные позже и розданные членам племени. Красное Облако настаивало на том, что при подписании он хочет получить 25 000 долларов наличными, которые заберут домой и разделят между членами племени.

Красное Облако и его группа едут в Вашингтон, округ Колумбия, для переговоров о продаже Блэк-Хиллз, май 1875 года.

Делано предупредил Гранта, что, если переговоры не увенчаются успехом, скорее всего, разразится война. Когда переговоры сорвались, Грант был вовлечен в процесс, чтобы вести переговоры напрямую с Красным Облаком. Грант сообщил Красному Облаку, что в Блэк-Хиллз нет буйволов, поэтому индейцам будет выгодно принять оплату, потому что они, по крайней мере, получат что-то ценное в обмен на отказ от бесполезных охотничьих прав. Он также сообщил Красному Облаку, что белые в любом случае собираются захватить Черные Холмы, поэтому лучше не уходить с пустыми руками. Обеспокоенный тем, что им не заплатят, если они сначала подпишут соглашение, Красное Облако попросило Гранта забрать деньги из Казначейства и придержать их до подписания. Грант отказался и ушел, сказав Красному Облаку, что он должен передать права на Блэк-Хиллз до того, как будет произведена оплата. 4 июня Делано предложил Red Cloud дополнительные ассигнования в размере 25 000 долларов, но Red Cloud отказался.

После отказа Красного Облака Делано неохотно позволил индейцам вернуть неподписанное соглашение в свои племенные органы для дальнейшего обсуждения среди членов племени, с окончательными условиями и подписями, которые должны быть согласованы позже назначенной комиссией. Неудача переговоров в Вашингтоне, округ Колумбия, по достижению соглашения была высмеяна в выпуске иллюстрированной газеты Фрэнка Лесли от 19 июня . По возвращении в страну сиу Красное Облако и другие лидеры Лакота наконец отказались от своих прав на охоту в Блэк-Хиллз в соответствии со статьей 11 Договора в Форт-Ларами в обмен на первоначальные ассигнования Конгресса в размере 25 000 долларов. Другая группа вождей сиу, в том числе Сидящий Бык и Бешеный Конь , бросила вызов власти Красного Облака и начала вооруженное сопротивление, о котором Делано предупреждал Гранта. Этот вызов авторитету Красного Облака в сочетании с недовольством лакота вторжением белых в Блэк-Хиллз привел к Великой войне сиу , которая началась в феврале 1876 года.

Отставка и коррупция (1875 г.)

Дополнительная информация: Скандалы в администрации президента Улисса С. Гранта.

В 1875 году репутация честного человека Делано стала объектом все более пристального внимания, поскольку разоблачения коррупции в администрации Гранта продолжали быть предметом расследований и разоблачений в средствах массовой информации. Хотя сам Делано не был известен как лично коррумпированный, его пребывание в должности было омрачено противоречиями, в то время как в его Министерстве внутренних дел преобладало мошенничество. Были обвинения в «Индейском кольце» и коррумпированных агентах, эксплуатирующих коренных американцев. Жители Запада, недовольные решениями Делано по земельным грантам и другим вопросам, обвинили сына Делано Джона, сотрудника Министерства внутренних дел, в коррупции, взяточничестве и мошенничестве на территории Вайоминг .

Генеральное кольцо геодезиста

Газета New-York Tribune сообщила, что Джон Делано наживался через Управление генерального инспектора внутренних дел, принимая партнерские контракты на геодезические работы в Вайоминге, не проходя обучения геодезии или составлению карт и не внося какого-либо значимого вклада в выполнение контрактов; очевидным следствием было то, что Джон Делано вымогал деньги из незаконных контрактных соглашений. В марте 1875 года бывший главный клерк Службы инспекторов Л. К. Стивенс написал Бенджамину Бристоу , министру финансов Гранта, заявив, что генеральный инспектор Сайлас Рид заключил несколько коррумпированных контрактов, которые принесли финансовую выгоду Джону Делано. Стивенс также сообщил, что Рид и Джон Делано шантажировали пятерых заместителей геодезиста, требуя 5000 долларов. По словам Стивенса, Рид и Делано вынудили заместителей геодезиста заплатить Джону Делано, прежде чем он выдаст ордера Министерства внутренних дел на землю, которую заместители геодезиста продали потенциальным поселенцам. Губернатор Эдвард М. Маккук территории Колорадо заявил, что Джон Делано получил взятку в размере 1200 долларов от банкира из Колорадо Джерома Б. Чаффи для получения патентов на землю от Министерства внутренних дел. Еще более разрушительным было обвинение Стивенса в том, что Колумб Делано знал и одобрял то, что Рид сделал для Джона Делано.

Помимо сына Делано, за геодезические услуги на территории Вайоминга платили брату Гранта Орвилу , хотя Орвил не работал. Главный секретарь шайеннского отделения федерального геодезического управления дал показания перед Конгрессом относительно Орвила. Когда его спросили, выполнял ли Орвил какую-либо работу на территории Вайоминга, главный клерк ответил: «Нет, сэр, я не думаю, что он когда-либо был на этой территории».

Индийское кольцо

Уильям В. Белнап , босс Индийского кольца и военный министр

Ходили слухи, что в июле 1875 года Делано знал, что Орвил Грант, брат президента, получил от торговца индийские торговые посты, которые были коррумпированным источником прибыльных откатов, . за счет индейцев и солдат Чем выше цена продажи товаров, которую платят индейцы и солдаты, тем выше прибыль. Разрешалась даже продажа винтовок враждебным индейским племенам, чтобы заработать больше денег. Прибыль была разделена и отправлена ​​другим партнерам.

Ходили слухи, что Делано угрожал Гранту в Лонг-Бранче, что он разоблачит Орвила перед публикой, когда будет осуществлена ​​отставка Делано. Он сказал Гранту, что тихо уйдет с поста после завершения расследования Конгрессом мошенничества в Индии. В феврале 1876 года газета New York Herald сообщила, что Орвил заработал деньги в стране сиу, «моря голодом скво и детей». Орвил свидетельствовал перед Конгрессом, что Грант оказал влияние на военное министерство, чтобы оно обеспечило ему торговлю. Орвил получил права на управление четырьмя торговыми постами, а затем создал «партнеров», которые возвращали Орвилу половину своей прибыли. Хотя Орвил утверждал, что Грант не знал об откатах, он не выразил раскаяния в своей коррупции, и его показания поставили Гранта в неловкое положение.

Главной фигурой этого индейского кольца был не Делано, а военный министр Уильям В. Белкнап , которому в 1870 году Конгресс предоставил юридические полномочия назначать торговцев на торговые посты на армейских постах возле индейских резерваций, которые контролировались внутренними властями. Белкнап, который предоставил Орвилу Гранту четыре торговых титула, воспользовался законом для личной выгоды, организовав незаконное партнерство в Форт-Силл между своей женой Кэрри, Калебом П. Маршем и матлером Джоном С. Эвансом. После смерти Кэрри Белнап женился на ее сестре Аманде, которая продолжила незаконную торговлю. Семья Белнапа получила около 20 000 долларов незаконной прибыли (почти 500 000 долларов в 2021 году), которые были необходимы Белнапу для финансирования роскошного развлекательного образа жизни в Вашингтоне, округ Колумбия, которого ожидали члены кабинета министров и другие видные политические деятели.

Зная, что Палата представителей США ведет расследование, 2 марта 1876 года Белнап посетил Гранта и немедленно подал в отставку. Палата представителей продолжила расследование и признала его виновным по пяти статьям импичмента. Генеральный прокурор Гранта поместил Белнапа под домашний арест во время суда над ним в Сенате США. Хотя большинство сенаторов поверили доказательствам коррупции Белнапа, многие считали, что у них нет юрисдикции, чтобы наказать Белнапа, поскольку он больше не находился на своем посту, чтобы оправдать его. Несмотря на то, что ему удалось избежать осуждения, репутация Белнапа была настолько испорчена, что он так и не вернулся на политическую должность.

Отставка

Репутация Делано после его отставки подверглась критике со стороны прессы. Индеец держит скальп Делано, 13 мая 1876 года.

И Бристоу, и госсекретарь Гамильтон Фиш потребовали, чтобы Грант уволил Делано. Грант отказался, сказав Фишу: «Если бы Делано сейчас ушел в отставку, это было бы отступлением под огнем, и это было бы воспринято как признание обвинений». Споры не утихли; к середине августа стало ясно, что Делано не может оставаться на своем посту; Делано подал в отставку, и Грант согласился, но Грант не обнародовал это. Грант наконец объявил о своем согласии с отставкой Делано 19 октября 1875 года, после того как Бристоу пригрозил уйти в отставку, если Делано не будет заменен. Грант заменил Делано Захарией Чендлером , который быстро инициировал государственную службу и другие реформы в Министерстве внутренних дел. Действия администрации Делано расследовались Конгрессом, Чендлером и специальной президентской комиссией; его личное поведение было реабилитировано, но его репутация как честного и способного администратора была подорвана, и Делано больше никогда не баллотировался на должность и не служил на назначенной должности. В апреле 1876 года Комитет по расходам Министерства внутренних дел подтвердил, что Рид создал незаконный фонд для подкупа для финансовой выгоды Джона Делано, и что Делано поблагодарил Рида, одновременно сказав ему «быть осторожным и не делать ничего, что могло бы иметь сходство с неправильного».

Защита Делано

26 сентября 1875 года Делано представил Гранту письмо, защищающее его пребывание в Министерстве внутренних дел; по сути, он утверждал, что размер и сложность его отдела затрудняют эффективное управление. Делано заявил, что подал в отставку, поскольку намеревался вернуться к своим делам и домашним делам в Огайо. Он отметил, что его обязанности на посту министра внутренних дел были «трудными, трудными и деликатными». потому что от него требовалось контролировать пять разрозненных бюро или офисов: Главное земельное управление США ; Индийский ; Пенсии ; Патент ; и «Образование» , а также «массу разных дел, неизвестных никому, кроме тех, кто связан с государственной службой».

Делано также напомнил Гранту, что Земельное управление занимается сложными вопросами предоставления земель под железную дорогу, а также вопросами, связанными с правами на землю в Калифорнии , Аризоне и Нью-Мексико , поскольку эти территории ранее находились под Испании , а затем Мексики . юрисдикцией Кроме того, Индийское бюро занималось многими «сложными, деликатными и неприятными вопросами», вытекающими из предыдущих договоров с Индией. Делано далее сообщил Гранту, что, когда ему приходилось решать споры между конкурирующими заявителями, те, против кого он выносил решение, часто давали ложные и вводящие в заблуждение заявления, вместо того, чтобы признавать свои потери, что наносило Делано ущерб. В заключение Делано заявил об успешном пребывании в должности, сообщив Гранту, что Министерство внутренних дел «никогда не находилось в более процветающем и лучшем состоянии, чем сейчас».

Чендлерские реформы

Дополнительная информация: Реформы администрации Улисса С. Гранта.

Захария Чендлер

Преемник Делано, Захария Чендлер , не жаловался на свои ведомственные обязанности и немедленно расследовал обвинения в коррупции. Чендлер пришел к выводу, что дела обстоят иначе, чем в объяснениях Делано Гранту, и решил, что департамент нуждается в серьезном реформировании. В течение первого месяца своего пребывания в должности он уволил всех служащих в одном помещении Патентного ведомства; он отметил, что все рабочие места пустуют, и пришел к выводу, что сотрудники либо были замешаны в коррупции, либо им не хватило добросовестности для реформирования отдела. Почти двадцать сотрудников оказались полностью фиктивными; они были созданы спекулянтской группой с целью обмануть правительство путем ложного получения оплаты за невыполненную работу. Чендлер также уволил неквалифицированных клерков, которые наживались на том, что сдавали их работу в аренду более низкооплачиваемым работникам и присваивали себе разницу в зарплате.

Кроме того, Чендлер упростил правила Патентного ведомства, упростив получение патентов и снизив затраты для заявителей. В декабре 1875 года Чендлер запретил работу лицам, известным как «индийские адвокаты», чьи заявления о том, что они представляют коренных американцев в Вашингтоне, были сомнительными. Он обнаружил, что Бюро по делам индейцев является самым коррумпированным, и заменил его комиссара и главного секретаря. Помимо дел индейцев, Чендлер также исследовал Пенсионное бюро. Эта проверка привела к выявлению и устранению многочисленных мошеннических пенсий, что сэкономило федеральному правительству сотни тысяч долларов. Чендлер также отозвал около 800 мошеннических грантов на землю, которые были одобрены во время правления Делано.

Дальнейшая жизнь и карьера

После ухода из кабинета Гранта Делано вернулся в Маунт-Вернон, где в течение следующих двадцати лет занимал пост президента Первого национального банка Маунт-Вернон. Он был давним попечителем Кеньон-колледжа , который присвоил ему почетную степень доктора юридических наук. ; среди его благотворительных и гражданских пожертвований было пожертвование на строительство Делано-холла Кеньона; это здание использовалось до тех пор, пока не было уничтожено пожаром в 1906 году. Его особняк «Lakehome», построенный в 1871 году на окраине Маунт-Вернон, сейчас является частью Назарейского университета Маунт-Вернон .

3 апреля 1880 года Джон В. Райт, судья из Индианы, был признан виновным в нападении на Делано на углу улицы Вашингтона, округ Колумбия, 12 октября 1877 года. Райт, который был индийским агентом в Министерстве внутренних дел, когда Делано был секретарем, был признан виновным в мошенничестве и обвинил Делано. В день нападения он находился в компании Уолтера Х. Смита, бывшего солиситора Министерства внутренних дел; Райта обвинили в том, что он спровоцировал драку, поставив под сомнение честность Делано как министра внутренних дел, а затем ударил Делано тростью. Райт утверждал, что Делано оскорблял его словесно и что затем он почувствовал себя обязанным защищаться. Делано не получил серьезных травм; Защита Райта была ослаблена показаниями свидетеля о том, что после нападения он взял на себя ответственность за это и заявил, что продолжил бы, если бы не вмешались прохожие. Райт был приговорен к 30 дням тюремного заключения и штрафу в 1000 долларов. 8 апреля 1880 года президент Резерфорд Б. Хейс помиловал Райта, при этом его освобождение из-под стражи было обусловлено уплатой штрафа.

3 декабря 1889 года Делано был избран президентом Национальной ассоциации производителей шерсти, лоббистской группы, организованной для защиты тарифной защиты национальной шерстяной промышленности. Ассоциация была основана в 1865 году и стала более активной в 1880-х годах в ответ на спад внутреннего производства шерсти; Производители шерсти столкнулись с растущей конкуренцией за рубежом, и их количество выросло с 50 миллионов овец, производящих шерсть, в 1883 году до 40 миллионов в 1888 году.

Делано, старший государственный деятель

Смерть

Делано умер 23 октября 1896 года; он был похоронен на кладбище Маунт-Вернон-Маунд-Вью, участок 42, секция 16, могила 4. Смерть Делано была внезапной и неожиданной и произошла в его резиденции «Лейкхоум» недалеко от Маунт-Вернон в 11:00. Жена Делано упала и сломала бедро 20 октября - несчастный случай, не связанный со смертью Делано. Она умерла в августе 1897 года.

Историческое наследие

Карьера Делано до того, как он стал министром внутренних дел, не была известна какими-либо скандалами, и он не был замешан в скандале с Crédit Mobilier . Историки, однако, критикуют общее пребывание Делано на посту министра внутренних дел, особенно за его свободный антиреформаторский административный стиль и за то, что он позволил коррупции проникнуть в министерство. Таким образом, у Делано были разногласия со многими другими членами кабинета Гранта, включая государственного секретаря Гамильтона Фиша , министра финансов Бенджамина Бристоу и генерального прокурора Амоса Т. Акермана . Коррупция при Делано в Бюро по делам индейцев, агентстве в составе Министерства внутренних дел, в конечном итоге привела к тому, что агентство перестало быть частью систем политических назначенцев и карьерных государственных служащих, и подтолкнуло его к бюрократизации. Позже Делано защищал свою репутацию, говоря, что Министерством внутренних дел было трудно управлять из-за его растущего размера и множества офисов с разрозненными функциями.

Индийское продвижение

Деб Хааланд из Лагуна Пуэбло , 54-й министр внутренних дел.

В марте 1869 года президент Грант назначил Эли С. Паркера , индейца Сенека, комиссаром по делам индейцев , работавшим под руководством министров внутренних дел Кокса и Делано. Несмотря на сопротивление его назначению, Сенат подтвердил, что Паркер может законно занимать свой пост, и он был утвержден Сенатом. За время правления Паркера, продолжавшегося до августа 1871 года, количество индейских войн значительно сократилось со 101 в 1869 году до 58 в 1870 году.

В 2021 году, примерно через 145 лет после того, как Делано покинул свой пост в 1875 году, должность министра внутренних дел впервые занял коренной американец. 17 декабря 2020 года избранный президент Джо Байден объявил, что назначит Деб Хааланд на пост министра внутренних дел. Она была утверждена Сенатом 15 марта 2021 года 51–40 голосами. После приведения к присяге 16 марта она стала первым коренным американцем, занявшим пост секретаря кабинета министров, и вторым, занявшим должность в кабинете министров, после бывшего вице-президента -республиканца и гражданина народа Кау Чарльза Кертиса .

Убийство бизонов и подавление индейцев

Делано также подвергся критике за то, что он позволил миллионы бизонов убивать , за исключением Йеллоустона , чтобы заставить индейцев переехать в свои резервации и оставаться в них, - политика, одобренная президентом Грантом и армией США. Гибель стад бизонов во время правления Делано привела к разрушению культуры равнинных индейцев, включая их экономику, космологию и религию. Без бизонов индейцы равнин не смогли бы противостоять экспансионизму конца XIX века, включая развитие железных дорог на американском Западе. Эта политика привела к более ограничительным мерам против коренных американцев в 1880-х и 1890-х годах, включая запрет на изготовление лекарств , полигамию, выплаты невестам и « Танец Солнца» .

Йеллоустоун и восстановление бизонов

Служба национальных парков была создана в 1916 году. Делано рекомендовал ее создание в 1874 году.

Делано был первым министром внутренних дел, который отвечал за Йеллоустоун , первый в Америке и первый в мире национальный парк. Обвинения в неправомерном поведении и халатном управлении, выдвинутые во время пребывания Делано в Министерстве внутренних дел, не касались нового парка, управление которым считалось успешным. Среди его особенностей то, что он запрещал браконьерство в дикой природе и служил убежищем для небольшого количества свободно бродящих бизонов, оставшихся после резни огромных стад, которые, за исключением Йеллоустона, Делано полностью поддерживал. 25 августа 1916 года Конгресс создал Службу национальных парков для защиты Йеллоустона и других национальных парков на федеральном уровне и управления ими; Делано предложил создать агентство в 1874 году. Сегодня Йеллоустоун посещают около 4 миллионов человек в год.

К 1902 году браконьеры незаконно убили и сократили Йеллоустонских бизонов стадо примерно до двух десятков животных. Армия США, которая управляла Йеллоустоуном до создания Службы национальных парков, взяла на себя управление и защитила последних оставшихся бизонов от дальнейшего браконьерства. Бизоны из частных стад были включены в Йеллоустон, образовав северное стадо. Однако на протяжении десятилетий по мере того, как численность йеллоустонских бизонов увеличивалась, стада сокращались, полагая, что эти животные стали причиной чрезмерного выпаса скота. Практика сокращения популяции йеллоустонских бизонов прекратилась в 1968 году. Однако к 2000-м годам сокращение стад йеллоустонских бизонов возобновилось «из-за увеличения численности и судебных разбирательств по поводу миграции в Монтану ». По состоянию на август 2019 года в Йеллоустоне насчитывалось 4829 бизонов из двух стад, 3667 северных бизонов и 1162 центральных бизона.

Последствия коррупции и Закон Пендлтона

Дополнительная информация: Закон Пендлтона.

После ухода Делано и выхода на пенсию из внутренних дел в 1875 году и реформ Чендлера в этом большом департаменте все еще происходили скандалы, но они были гораздо менее распространенными, чем во время правления Делано. Во время правления Резерфорда Б. Хейса , 31 мая 1880 года, комитет Сената доложил Министерству внутренних дел и министру внутренних дел Карлу Шурцу , реформатору, о его изгнании и заключении в тюрьму индейцев Понка. 18 декабря 1880 года комиссия, назначенная Хейсом, начала расследование обращения департамента с Понка. 25 января 1881 года комиссия сообщила президенту Хейсу, что обращение с Понка было «ненужно катастрофическим и жестоким».

В январе 1883 года президент Артур подписал знаковый закон, известный как Закон Пендлтона , который сделал реформу государственной службы постоянной, с целью уменьшить коррупцию и нанимать людей на основе системы заслуг, а не патронажа. Закон , созданный по образцу Комиссии по государственной службе Гранта ( 1871 г. ) и ее правил, поставил 11 процентов федеральной рабочей силы под действие закона о государственной службе и восстановил Комиссию по государственной службе для регулирования политических оценок и выплат. Артур назначил хороших людей руководить комиссией, и, что удивительно, Артур был дружелюбен к реформаторам. Принятие закона было мотивировано убийством президента Джеймса А. Гарфилда недовольным соискателем должности.

Скандалы продолжали периодически вспыхивать. В 1884 году Уильям У. Дадли , комиссар Пенсионного управления, занимался политической деятельностью, обещая ускоренное одобрение петиционерам, голосовавшим за Джеймса Дж. Блейна и Джона А. Логана , кандидатов в президенты и вице-президенты от республиканцев. Президент Честер А. Артур , республиканец, не сделал ничего, чтобы остановить эту практику. В 1888 году Конгресс подверг расследованию дело министра внутренних дел Уильяма Ф. Виласа , назначенного президентом Гровером Кливлендом ( 1885–1889 ), демократом. Вилас был акционером Superior Lumber Company и подозревался в спекуляции. В 1889 году в отчете сената о расследовании был сделан вывод, что Вилас лично не спекулировал.

Во время правления республиканской администрации Бенджамина Харрисона ( 1889–1893 ) внутреннее расследование выявило доказательства того, что назначенный Харрисоном комиссар Пенсионного бюро Джеймс Р. Таннер принимал «щедрые и незаконные подачки». Таннер подал в отставку, и Харрисон назначил Грина Б. Раума комиссара пенсионного бюро . Раума обвинили в том, что он брал откатные кредиты для ускорения пенсионных дел. Расследование Демократической Палаты показало, что Раум «развратил свой офис» и его следует отстранить, но Харрисон отказался.

Личная репутация

В 1898 году историк Джозеф Паттерсон Смит сказал, что Делано сделал «долгую и выдающуюся карьеру как выдающийся юрист, способный бизнесмен и человек, тесно связанный с государственными делами штата и нации». В 2001 году историк Джин Эдвард Смит, придерживаясь более жесткой точки зрения, заявил, что Делано предал общественное доверие, будучи министром внутренних дел, позволив коррупции распространиться по всему своему ведомству, «за счет тех, кто больше всего нуждался в государственной помощи: коренных американцев ». Бенджамин Бристоу , назначенный Грантом министром финансов, сказал, что министр финансов Делано был «очень злой собакой» и заслуживал «проклятия каждого честного человека».

Почести

Делано, Калифорния

Печать Делано

Делано, Калифорния , расположен в округе Керн , Первоначально конечный железнодорожный городок , был основан 14 июля 1869 года. Безымянный город был официально назван в честь Колумба Делано, в то время, когда Делано был министром внутренних дел во время правления Гранта. Имя Делано было официально присвоено Южно-Тихоокеанской железной дорогой . Первое почтовое отделение Делано открылось в 1874 году. Город Делано получил статус города в 1915 году.

Горы

Пик Делано, Юта

Некоторые горы в Юте ( Пик Делано ) и Монтане ( Гора Делано ) названы в честь Делано. Пик Делано в штате Юта имеет высоту 12 174 футов (3711 м). НАВД 88 Гора Делано в Монтане имеет высоту 10 138 футов (3090 м).

Известные события МВД

• 1856–1873 - Внутреннее управление тихоокеанских фургонов улучшило исторические маршруты западных эмигрантов.
• 1869 г. - Управление образования передано в ведение внутренних дел (позже передано в Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения).
• 1869–1870 - экспедиция Кука-Фолсома-Петерсона. Йеллоустонская
• 1870 - Экспедиция Уошберна-Лэнгфорда-Доана в Йеллоустоун.
• 1871 г. - Хайденская геологическая служба 1871 г. в Йеллоустоне, спонсируемая федеральным правительством. Делано поручил провести исследование.
• 1872 – Конгресс объявляет Йеллоустон первым национальным парком.
• 1873 г. - Конгресс передал территориальный надзор от государственного секретаря министру внутренних дел.

Источники

Книги

• Брэндс, HW (2012). Человек, который спас Союз: Улисс С. Грант в «Войне и мире» . Нью-Йорк: Даблдей. ISBN  978-0-385-53241-9 .
• Калхун, Чарльз В. (2017). Президентство Улисса С. Гранта . Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса. ISBN  9780700624843 .
• Кастель, Альберт Э. (1979). Президентство Эндрю Джонсона . Лоуренс, Канзас: Риджентс Пресс Канзаса. ISBN  9780700601905 .
• Купер, Эдвард С. (2005). Уильям Бэбкок Хейзен: Самый ненавистный человек . Крэнбери, Нью-Джерси: Associated University Press. ISBN  978-0-8386-4089-0 .
• Чернов, Рон (2017). Грант . Нью-Йорк: Пингвин Пресс. ISBN  978-1-59420-487-6 .
• Читтенден, Хирам Мартин (1904). Йеллоустонский национальный парк: историко-описательный . Цинциннати : Компания Роберта Кларка.
• Калпин, Мэри Шиверс (январь 2003 г.). «Ради блага и удовольствия людей» История развития концессии в Йеллоустонском национальном парке, 1872–1966 гг. (PDF) . Йеллоустонский национальный парк, Вайоминг: Служба национальных парков, Йеллоустонский центр ресурсов.
• Ховард, Джеймс Анри; Ле Клер, Питер (1995). Племя Понка . Линкольн, Небраска: Издательство Университета Небраски. ISBN  0-8032-7279-0 .
• Мично, Грегори Ф. (2003). Энциклопедия индийских войн . Миссула, Монтана : Издательская компания Mountain Press. ISBN  0-87842-468-7 .
• Олсон, Джеймс К. (1965). Красное Облако и проблема сиу . Линкольн, Небраска : Издательство Университета Небраски. ISBN  978-0-8032-5817-4 . OCLC   728240 .
• Пруча, Фрэнсис Пол (1984). Великий Отец: Правительство Соединенных Штатов и американские индейцы . Том. 1–2. Университет Небраски: Издательство Университета Небраски. ISBN  0-8032-8734-8 .
• Детройт Пост и Трибьюн (1880 г.). Захария Чендлер. Очерк его жизни и общественных услуг . Детройт : Издательство Post and Tribune Company. {{cite book}}: CS1 maint: ref дублирует дефолт ( ссылка )
• Гаррисон, Венделл Филлипс (1909). Письма и воспоминания Венделла Филлипса Гаррисона, литературного редактора журнала «The Nation», 1865–1906 гг . Бостон, Массачусетс: Компания Houghton Mifflin. п. 211 .
• Хилл, Н.Н. младший (1881). История округа Нокс, штат Огайо . Маунт-Вернон, Огайо: AA Graham & Co., с. 398 .
• Хау, Генри (1891). Исторические коллекции Огайо . Том. II. Колумбус: Генри Хоу и сын.
• Макдональд, Джон (1880). Тайны великого виски-ринга . Сент-Луис: WS Брайан.
• Макфили, Уильям С. (1981). Грант: Биография . Нортон. ISBN  0-393-01372-3 .
• Макфили, Уильям С. (1974). «Улисс С. Грант». В Вудворде, К. Ванн (ред.). Реакция президентов на обвинения в неправомерных действиях . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Dell. стр. 115–140. ISBN  0-440-05923-2 . OCLC   577314170 .
• Совет сельского хозяйства штата Огайо (1884 г.). Тридцать восьмой годовой отчет . Колумбус: Братья Майерс. {{cite book}}: CS1 maint: ref дублирует дефолт ( ссылка )
• Паринс, Джеймс В. (2006). Элиас Корнелиус Будино: Жизнь на границе чероки . Линкольн: Издательство Университета Небраски. ISBN  978-0-8032-3752-0 .
• Саймон, Джон Ю. (2002). Генри Ф. Графф (ред.). Президенты: Справочная история . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Сыновья Чарльза Скрибнера. стр. 269–292. ISBN  0-684-31226-3 .
• Смит, Джин Эдвард (2001). Грант . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  0-684-84927-5 .
• Смит, Джозеф Паттерсон (1898). История Республиканской партии в Огайо . Том. 1. Чикаго : Издательская компания Льюиса. стр. 711–714.
• Спроат, Джон Г. (1974). Вудворд, К. Ванн (ред.). Реакция президентов на обвинения в неправомерных действиях . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Delacorte Press. стр. 163–176, 181–186. ISBN  0-440-05923-2 .
• Вайсбергер, Бернард А. (2002). «Джеймс А. Гарфилд и Честер А. Артур». В Граффе, Генри Ф. (ред.). Президенты: Справочная история . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Сыновья Чарльза Скрибнера. стр. 269–292. ISBN  0-684-31226-3 .
• Уайт, Ричард (1991). Это ваше несчастье, а не мое: новая история американского Запада . Норман , Оклахома : Университет Оклахомы Пресс Норман. ISBN  0-8061-2567-5 .
• Уайт, Рональд К. (2016). Американский Улисс: Жизнь Улисса С. Гранта . Издательская группа Random House. ISBN  978-1-58836-992-5 .
• Уильямс, CS (1857). Государственный реестр и деловое зеркало штата Огайо Уильямса за 1857 год . Цинциннати : CS Уильямс. п. 170.
• Уильямс, Р. Хэл (1974). Вудворд, К. Ванн (ред.). Реакция президентов на обвинения в неправомерных действиях . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Delacorte Press. стр. 187–190, 191–196. ISBN  0-440-05923-2 .

Интернет

• «Делано, Колумбус (1809 – 1896)» . Биографический справочник Конгресса США с 1774 г. по настоящее время . Вашингтон, округ Колумбия . Проверено 5 июля 2016 г.
• Яворт, Адриан (9 мая 2011 г.). «Геноцид другими средствами: армия США зарезала бизонов в войнах с равнинными индейцами» . Индийская страна. Архивировано из оригинала 2 июля 2016 года . Проверено 6 июля 2016 г.
• Грант, Улисс С. (16 апреля 1872 г.). «Указ от 16 апреля 1872 года» . Проект американского президентства.
• «Статистика посещений Йеллоустоуна» . Служба национальных парков . Проверено 3 августа 2016 г.
• Джордан, Марк Себастьян (27 ноября 2021 г.). «Познакомьтесь с Колумбом Делано, движущей силой горы Вернон» . Нокс Пейджс . Проверено 3 декабря 2021 г.
• «Вторжение в Америку» . Эон. 7 января 2015 года . Проверено 16 февраля 2023 г.
• Уэйд, Лиззи (28 октября 2021 г.). «Коренные племена потеряли 99% своих земель в Соединенных Штатах» . Наука . Проверено 16 февраля 2023 г.

Нью-Йорк Таймс

• «Речь достопочтенного Колумба Делано из Огайо» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 7 сентября 1867 года.
• «Виски-рейд в Грузии» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 6 февраля 1870 г.
• «Госсекретарь Делано уходит в отставку» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 27 сентября 1875 г.
• «Некоторые геодезические мошенничества» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 12 апреля 1876 года.
• «Судья Райт отправлен в тюрьму» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 4 апреля 1880 года.
• «Производители политической шерсти» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 4 декабря 1889 года.

Газеты

• «Прекрасный образец судьи» . Ежедневные новости Ливана . Ливан, Пенсильвания. 13 октября 1877 г. с. 1 – через Newspapers.com.
• «Вашингтонские новости» . Гаррисбергский телеграф . Гаррисберг, Пенсильвания. 8 апреля 1880 г. с. 1 – через Newspapers.com.
• «Внезапная смерть сына достопочтенного Колумба Делано» . Элвуд Дейли Пресс . Элвуд, Индиана. 14 августа 1896 г. - через Newspapers.com.
• «Преподобный Джон Дж. Эймс и его жена уехали в Огайо из-за внезапной смерти единственного брата последнего, г-на Джона Делано» . Вашингтон Ивнинг Стар . Вашингтон, округ Колумбия. 15 августа 1896 г. - через Newspapers.com.
• «Достопочтенный Колумбус Делано внезапно умирает в своем доме в штате Огайо» . Сакраменто Дейли Юнион . Том. 92, нет. 64. 24 октября 1896 г.

Выступления

• Делано, Колумбус (24 июля 1872 г.). «Речь достопочтенного Колумба Делано» . Роли, Северная Каролина.

Внешние ссылки

• Конгресс США. «Колумб Делано (id: D000214)» . Биографический справочник Конгресса США .
• Колумб Делано в Find a Grave
• Департамент всего остального: основные моменты внутренней истории (1989)
• Пик Делано, Юта. Дата доступа: 1 декабря 2021 г.
• Гора Делано, Монтана. Дата доступа: 1 декабря 2021 г.