Реформы администрации Улисса С. Гранта

Дополнительная информация: Президентство Улисса С. Гранта и скандалы в президентской администрации Улисса С. Гранта.

Реформы администрации Улисса С. Гранта
Президент Грант, ок. 1870 г.
18-й президент Соединенных Штатов
В офисе 4 марта 1869 г. - 4 марта 1877 г.
Личные данные
Рожденный	Хирам Улисс Грант ( 1822-04-27 ) 27 апреля 1822 г. Пойнт-Плезант, Огайо , США
Умер	23 июля 1885 г. ) ( 1885-07-23 ) ( 63 года Уилтон, Нью-Йорк , США
Место отдыха	Национальный мемориал генерала Гранта Манхэттен , Нью-Йорк
Политическая партия	республиканец

В течение Улисса С. Гранта двух сроков на посту президента Соединенных Штатов (1869–1877) было проведено несколько расследований, судебных преследований и реформ исполнительной власти, проведенных президентом Грантом, Конгрессом и несколькими членами его кабинета . нескольких разоблачений мошеннической деятельности внутри администрации. Кабинет Гранта колебался между талантливыми людьми или реформаторами и теми, кто был вовлечен в политическое покровительство или партийную коррупцию. Некоторые известные члены кабинета-реформатора были людьми, обладавшими выдающимися способностями и внесшими большой положительный вклад в работу администрации. Эти реформаторы сопротивлялись требованиям Республиканской партии о покровительстве отбору эффективных государственных служащих. Хотя Грант традиционно известен своими административными скандалами, ему больше доверяют за назначение реформаторов.

Именно при поддержке этих реформаторов Грант учредил первую Комиссию по государственной службе и положил конец системе фракций . Многие в его кабинете, включая госсекретаря Гамильтона Фиша и министра внутренних дел Джейкоба Д. Кокса, провели реформу государственной службы в своих ведомствах. Историк Х. У. Брэндс отметил, что администрация Гранта сорвала Золотое кольцо 1869 года в дополнение к успешному судебному преследованию Виски-ринга в 1876 году. Администрация Гранта имела место во время Реконструкции , а также в период экономического бума и спада после Гражданской войны , который подпитывал финансовую коррупцию в правительственных учреждениях. .

Некоторые члены кабинета Гранта поддержали и осуществили реформу государственной службы в своих уважаемых федеральных ведомствах. Президент Грант подписал закон, который позволяет Почтовому департаменту преследовать по почте порнографию, и этот закон действует до сих пор. Грант назначил нескольких ведущих реформаторов, включая Гамильтона Фиша , Бенджамина Бристоу и Эдвардса Пьерпона . Во время своего первого правления Грант преследовал и закрыл Ку-клукс-клан в соответствии с законами о правоприменении, которые он подписал в 1870 и 1871 годах. Грант, опытный военачальник, часто конфликтовал с реформаторами кабинета министров, которые, по его мнению, не подчинялись его администрации. Несколько раз Грант увольнял реформаторов кабинета министров без предварительного уведомления и объяснений.

Реформирование членов кабинета министров

Гамильтон Фиш

Государственный секретарь США
( 1869–1877 )

Кабинет Гранта колебался между талантливыми людьми или реформаторами и теми, кто был вовлечен в политическое покровительство или партийную коррупцию. Некоторые известные члены кабинета-реформатора были людьми, обладавшими выдающимися способностями и внесшими большой положительный вклад в работу администрации. Эти реформаторы сопротивлялись требованиям Республиканской партии о патронаже при выборе эффективных государственных служащих. Самое успешное назначение Гранта Гамильтон Фиш после конфирмации 17 марта 1869 года немедленно приступил к работе и собрал, классифицировал, проиндексировал и переплел семьсот томов корреспонденции. Он создал новую систему индексации, которая упростила поиск информации клерками. Фиш также установил правило, согласно которому претенденты на получение консульства должны были сдать официальный письменный экзамен, чтобы получить назначение; ранее кандидатам предоставлялись должности по патронажной системе исключительно по рекомендациям конгрессменов и сенаторов. Это повышало тон и эффективность консульской службы, и если конгрессмен или сенатор возражали, Фиш мог доказать им, что заявитель не прошел письменный тест. По словам биографа и историка Фиша Амоса Элвуда Корнинга в 1919 году, Фиш был известен как «джентльмен с большим опытом, в котором способности организатора удачно сочетались с уравновешенным суждением и широкой культурой».

   Джордж С. Бутвелл
Министр финансов
( 1869–1873 )

Другим членом кабинета министров-реформаторов был министр финансов США Джордж С. Бутвелл , утвержденный Сенатом 12 марта 1869 года. Его первыми действиями было увольнение С.М. Кларка, руководителя Бюро и гравюры США, и создание системы защита пластин, на которых были напечатаны бумажные деньги, во избежание подделки . Бутвелл создал систему мониторинга производства денег, чтобы гарантировать, что ничего не будет украдено. Бутвелл предотвратил сговор при печатании денег, подготовив комплекты пластин для одной печати, при этом красная печать отпечатывалась в Казначейском бюро. Бутвелл убедил Гранта отстранить комиссара внутренних доходов Альфреда Плезантона за неправомерное поведение, связанное с одобрением возврата налога в размере 60 000 долларов. Помимо этих мер, Бутвелл установил единый порядок учета на таможнях и в портах. Бутвелл вместе с генеральным прокурором Амосом Т. Акерманом были двумя самыми сильными членами кабинета Гранта, которые выступали за расовую справедливость для афроамериканцев. .

За время пребывания Амоса Т. Акермана на посту генерального прокурора Соединенных Штатов с 1870 по 1871 год против членов клана были выдвинуты тысячи обвинений в обеспечении соблюдения Законов о гражданских правах 1866 года и Законов о силе 1870 и 1871 годов. Акерман родился на Севере. переехал в Джорджию после колледжа и владел рабами; он сражался на стороне Конфедерации и стал Скалавагом во время Реконструкции , выступая за гражданские права чернокожих. Будучи генеральным прокурором США , он стал первым бывшим конфедератом, дошедшим до кабинета министров. Акерман не боялся Клана и стремился защищать жизни и гражданские права чернокожих. Чтобы поддержать расследование Акермана, Грант послал агентов секретной службы из Министерства юстиции, чтобы они проникли в Клан и собрали доказательства для обвинения. Расследование показало, что многие белые участвовали в деятельности Клана. Имея эти доказательства, Грант издал президентское указ о разоружении и снятии пресловутой белой мантии и маскировки капюшонов Клана. Когда Клан проигнорировал это заявление, Грант направил федеральные войска в девять округов Южной Каролины, чтобы подавить насильственную деятельность Клана. В 1870 году Грант объединил Акермана с другим реформатором – первым генеральным солиситором и уроженцем Житель Кентукки Бенджамин Бристоу - и этот дуэт продолжил судебное преследование тысяч членов Клана и принес короткий двухлетний период затишья в бурную эпоху Реконструкции.

, возможно, самый популярный реформатор кабинета министров Гранта, Бенджамин Х. Бристоу был назначен министром финансов в июне 1874 года. Бристоу умело занимал пост генерального солиситора Соединенных Штатов с 1870 по 1872 год, преследуя многих членов Ку-клукс-клана, нарушивших афроамериканцев. голосование права. Когда Бристоу вступил в должность, он сразу же предпринял агрессивную атаку на коррупцию в департаменте. Бристоу обнаружил, что Казначейство не получало полную сумму налоговых поступлений от производителей и производителей виски из нескольких западных городов, в первую очередь из Сент-Луиса, штат Миссури . В 1874 году Бристоу обнаружил, что одно только правительство было обмануто на 1,2 миллиона долларов. 13 мая 1875 года, вооружившись достаточным количеством информации, Бристоу нанес сильный удар по рингу, захватил винокуренные заводы и произвел сотни арестов; Whisky Ring прекратила свое существование. Хотя Грант и Бристоу не были в дружеских отношениях, Бристоу искренне желал спасти репутацию Гранта от скандала. По окончании судебного преследования Whiskey Ring в 1876 году было вынесено 230 обвинительных заключений, 110 обвинительных приговоров, а в Министерство финансов было возвращено 3 миллиона долларов налоговых поступлений.

В 1875 году Грант объединил министра финансов Бенджамина Бристоу с генеральным прокурором США Эдвардсом Пьерпонтом , выпускником Йельского университета . Это назначение было широко принято общественностью, поскольку Бристоу и Пьерпон успешно привлекли к ответственности членов Whisky Ring . Прежде чем стать генеральным прокурором США, Пьерпон входил в реформаторскую группу, известную как «Комитет семидесяти», и добился успеха в закрытии коррумпированной подрядной организации Уильяма М. Твида, когда он был прокурором США в Нью-Йорке в 1870 году. Хотя репутация Гранта была значительно Улучшившись, Пьерпон в 1875 году проявил безразличие к тяжелому положению вольноотпущенников, уклонившись от федерального вмешательства, когда белые расисты терроризировали афроамериканских граждан Миссисипи из-за фальсифицированных демократических выборов. Каждое назначение Гранта в кабинете министров имело политическую цену.

     Захария Чендлер
Министр внутренних дел
( 1875–1877 )

Когда Грант был в затруднении, чтобы найти замену военному министру Уильяму Белкнапу , который внезапно ушел в отставку в 1876 году из-за скандала, он обратился к своему хорошему другу Альфонсо Тафту из Цинциннати . Тафт, который согласился, умело служил военным министром, пока не был переведен на должность генерального прокурора. Будучи военным министром, Тафт сократил военные расходы и сделал так, чтобы торговые почтовые корабли не передавались никому, кроме как по рекомендации офицеров на посту. Затем Грант назначил Тафта генеральным прокурором США. Тафт был мудрым ученым и юристом, получившим образование в Йельском университете , и должность генерального прокурора ему подходила как нельзя лучше. Во время спорных президентских выборов 1876 года между Резерфордом Б. Хейсом и Сэмюэлем Дж. Тилденом генеральный прокурор Тафт и представитель Палаты представителей Дж. Проктор Нотт провели много встреч, чтобы решить исход спорных выборов. В результате переговоров Тафта-Нотта Закон об избирательной комиссии был принят Конгрессом и подписан Грантом 29 января 1877 года; он создал двухпартийный комитет из 15 членов для избрания следующего президента. Хейс выиграл президентский пост с перевесом в один голос выборщиков за два дня до инаугурации 4 марта 1877 года. Альфонсо Тафт был отцом будущего президента Уильям Х. Тафт .

В 1875 году Министерство внутренних дел США находилось в серьезном упадке из-за коррупции и некомпетентности. В результате министр внутренних дел США Колумбус Делано , который, как сообщается, брал взятки для получения мошеннических грантов на землю, был вынужден уйти в отставку 15 октября 1875 года. 19 октября 1875 года, стремясь к реформе, Грант назначил на эту должность Захарию Чендлера , которая была утверждена Сенатом в декабре 1875 года. Чендлер немедленно приступил к реформированию Министерства внутренних дел, уволив всех важных клерков Патентного ведомства. . Чендлер обнаружил, что фиктивные клерки зарабатывали деньги, а другие клерки зарабатывали деньги, не оказывая услуг. Чендлер упростил процедуру подачи заявки на патент и, как следствие, сократил затраты. Чендлер по приказу Гранта уволил всех коррумпированных клерков в Бюро по делам индейцев . Чендлер также запретил деятельность индейских агентов, известных как «индийские адвокаты», которым платили 8 долларов в день плюс расходы за то, что они якобы представляли свои племена в Вашингтоне.

Генеральный почтмейстер Джон А. Дж. Кресвелл оказался одним из самых способных организаторов, когда-либо возглавлявших почтовое отделение. Он сократил расходы, одновременно значительно расширив количество почтовых маршрутов, почтовых служащих и почтальонов. Он представил открытку за пенни и работал с Фишем над пересмотром почтовых договоров. Будучи радикалом, он использовал обширное покровительство почты для поддержки коалиции Гранта. Он потребовал полной отмены привилегии франкирования , поскольку она сокращала поступления доходов на пять процентов. Привилегия франкирования позволяла членам Конгресса отправлять почту за счет правительства.

Получив грант, почтмейстер США Маршалл Джуэлл часто созвал встречи со своими клерками, давая им новые инструкции по реформе. Было отмечено, что Джуэлл сказал своим клеркам: «Мы постепенно наводим порядок в отделе и находим его на основе деловых принципов». Почтмейстер Джуэлл помогал и поддерживал министра финансов Бенджамина Х. Бристоу, закрывшего и преследовавшего по суду пресловутую компанию Whisky Ring ; схема уклонения от уплаты налогов производителями виски, которая истощила казначейство США на миллионы долларов.

Назначение Грантом Бристоу, Пьерпона и Джуэлла в свой кабинет временно успокоило реформаторов.

Сорванное золотое кольцо (1869 г.)

Дополнительная информация: Черная пятница (1869 г.)

В сентябре 1869 года финансовые манипуляторы Джей Гулд и Джим Фиск организовали тщательно продуманную аферу с целью монополизировать рынок золота, скупая все золото одновременно, чтобы поднять цену, и активно поощряя инвестиции в золото со стороны спекулянтов. План состоял в том, чтобы помешать правительству продавать золото, тем самым повышая его цену, в то время как Гулд утверждал, что более высокая цена на золото поможет фермерам получить больше прибыли за границей в хороший урожайный год. Министр финансов при президенте Гранте Джордж С. Бутвелл проводил политику ежемесячных продаж казначейского золота для сокращения и погашения государственного долга, вызванного гражданской войной . Эта политика федерального казначейства фактически удерживала рыночную цену золота на низком уровне. Желая, чтобы правительство держалось подальше от золотого бизнеса, президент Грант в сентябре прекратил ежемесячную продажу казначейского золота Бутвеллом. Следя за быстрым ростом цен на золото в банковском доме Гулда в Нью-Йорке, президент Грант и министр финансов Джордж С. Бутвелл распорядились о продаже золота на 4 миллиона долларов в (черную) пятницу, 23 сентября. План Гулда и Фиска по монополизации рынка золота. После того как казначейское золото было выпущено, рыночная цена золота упала. Однако последствия выпуска золота имели временные пагубные последствия для экономики, поскольку цены на акции упали, а цены на продукты питания упали, что на несколько месяцев опустошило нью-йоркских банкиров и южных фермеров.

Правоприменительные акты (1870–1871 гг.)

Генеральный прокурор США Амос Т. Акерман , назначенный президентом Грантом, возбудил уголовное дело против Ку-клукс-клана.

Во время своей первой администрации президент Грант подписал ряд законов, известных как «Законы о правоприменении», которые должны были реформировать Юг и защитить афроамериканцев от жестоких нападений и запугивания со стороны Ку-клукс-клана и «Искупителей» . Это было сделано для обеспечения соблюдения Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок к конституции, которые соответственно предоставили афроамериканцам гражданство США и право голоса. Первым законопроектом, который Грант подписал, стал Закон о правоприменении 1870 года от 31 мая 1870 года. Этот закон был разработан, чтобы удержать Искупителей от нападений или угроз на афроамериканцев и белых республиканцев, которые поддерживали Реконструкцию. Этот закон предусматривал суровые наказания для лиц, которые использовали запугивание, взяточничество или физическое насилие, чтобы помешать гражданам голосовать, и поместил выборы в федеральную юрисдикцию. В 1871 году Конгресс принял Первый закон о правоприменении и Второй закон о правоприменении , специально предназначенные для преследования местных подразделений Ку-клукс-клана после того, как расследование Конгресса в отношении Юга, инициированное президентом Грантом, выявило насилие и запугивание в отношении афроамериканцев. Президент Грант подписал закон 20 апреля 1871 года после того, как министр финансов Джордж Бутвелл убедил его в необходимости федеральной защиты, сославшись на документально подтвержденные зверства против вольноотпущенников . Этот закон позволил президенту приостановить действие хабеас корпус в отношении «вооруженных объединений» и заговоров Клана. Закон также наделял президента полномочиями «арестовать и разгонять замаскированных ночных мародеров ». Действия Клана были определены как тяжкие преступления и акты мятежа против Соединенных Штатов.

Ку-клукс-клан в Южной Каролине сильно укоренился и продолжал совершать акты насилия против афроамериканских граждан. 12 октября 1871 года президент Грант, которому надоела их жестокая тактика, приказал Ку-клукс-клану разойтись из Южной Каролины и сложить оружие в соответствии с Законами о правоприменении. Ответа не последовало, и 17 октября 1871 года Грант объявил о приостановке действия хабеас корпус во всех 9 округах Южной Каролины. Грант приказал федеральным войскам войти в штат, которые затем захватили Клан; которые были энергично привлечены к ответственности Атт. Генерал Акерман и Сол. Генерал Бристоу . Хотя Ку-клукс-клан был фактически уничтожен к 1873 году, сопротивление Юга афроамериканцам продолжалось, и система, известная как Джим Кроу, в конечном итоге доминировала на всем Юге. Появились и другие группы сторонников превосходства белой расы, в том числе Белая лига и Красные рубашки .

Комиссия государственной службы (1871 г.)

Основная статья: Комиссия государственной службы США

Президент Грант был первым президентом США, который рекомендовал профессиональную государственную службу, успешно провел первоначальный закон через Конгресс в 1871 году и назначил членов первой Комиссии государственной службы США . Временная комиссия рекомендовала провести конкурсные экзамены и издать правила приема на работу и продвижения по службе государственных служащих. Грант приказал ввести их рекомендации в силу в 1872 году; продлившийся два года до декабря 1874 года. Многие члены кабинета Гранта внедрили правила реформы Комиссии, которые улучшили общий моральный дух и заслуги федеральной рабочей силы. В Нью-Йоркской таможне, порту, который приносил сотни миллионов долларов дохода в год, лица, подавшие заявление на вступление на должность, должны были сдать экзамен на государственную службу. Честер А. Артур , которого Грант назначил сборщиком таможенных пошлин в Нью-Йорке, заявил, что экзамены исключают и удерживают непригодных людей от получения работы. Грант, однако, позволил министру Делано освободить Министерство внутренних дел от постановлений Комиссии. Однако Конгресс, не настроенный реформировать себя, отрицал любые долгосрочные реформы, отказываясь принять необходимое законодательство, чтобы сделать изменения постоянными. Историки традиционно разделились во мнениях относительно того, следует ли называть патронаж , то есть назначения, сделанные без системы заслуг, коррупцией.

Движение за реформу государственной службы преследовало две четкие цели: устранить коррупцию и неэффективность непрофессиональной бюрократии и ограничить власть президента Джонсона. Хотя многие реформаторы после выборов 1868 года надеялись, что Грант протолкнет закон о государственной службе через Конгресс, он отказался, заявив: «Реформа государственной службы полностью лежит на Конгрессе. Если члены откажутся от претензий на покровительство, это будет уже достигнутый шаг. Это огромная человеческая природа членов Конгресса, и человеческой природе свойственно искать власть и использовать ее для помощи друзьям. Вы не можете называть это коррупцией – это условие нашей представительной формы правления». Грант использовал покровительство, чтобы построить свою партию и помочь своим друзьям. Он инстинктивно защищал тех, кто, по его мнению, стал жертвой несправедливости или нападений со стороны его врагов, даже если они были виновны. Грант верил в верность своих друзей, как один писатель назвал это «рыцарством дружбы».

Преследуемые мормоны (1871)

Бригам Янг
Чарльз Уильям Картер 1866–1877 гг.

В 1862 году, во время Гражданской войны в США, президент Линкольн подписал закон Моррилла , запрещавший многоженство на всех территориях США. Мормоны, практиковавшие многоженство в Юте, по большей части сопротивлялись закону Моррилла и губернатору территории. Во время выборов 1868 года Грант упомянул, что будет обеспечивать соблюдение закона против многоженства. Напряженность началась еще в 1870 году, когда мормоны в Огдене, штат Юта, начали вооружаться и практиковать военную подготовку. К четвертому июля 1871 года мормонское ополчение в Солт-Лейк-Сити, штат Юта, было на грани сражения с территориальными войсками; однако возобладали более уравновешенные люди, и насилие было предотвращено. Однако Грант, который считал, что Юта находится в состоянии мятежа, был полон решимости арестовать тех, кто практиковал многоженство, запрещенное Законом Моррилла, который запрещает мормонам утверждать, что многоженство является «духовным браком».

В октябре 1871 года маршалы США схватили сотни мормонов, поместили их в лагеря для военнопленных, арестовали и предали суду за многоженство. Один осужденный многоженец получил штраф в размере 500 долларов и 3 года лишения свободы с принудительными работами. 20 ноября 1871 года мормонскому лидеру Бригаму Янгу больному было предъявлено обвинение в многоженстве. Адвокат Янга заявил, что Янг ​​не собирался бежать из суда. Другим лицам во время прекращения полигамии были предъявлены обвинения в убийстве или намерении совершить убийство. Однако Закон Моррилла оказалось трудным для соблюдения, поскольку для осуждения требовалось доказательство брака. 4 декабря 1871 года Грант заявил, что многоженцы в Юте являются «пережитком варварства, противным цивилизации, порядочности и законам Соединенных Штатов».

Преследовались порнографии и абортивщики (1873-1877)

Основная статья: Законы Комстока

Энтони Комсток работал в почтовой службе при президенте Гранте и преследовал порнографии.

3 марта 1873 года президент Грант подписал Закон Комстока , который объявил федеральным преступлением рассылку статей «для любого непристойного или аморального использования». Сильные моралисты, выступающие против непристойности, во главе с YMCA из Энтони Комстоком , легко добились принятия законопроекта. Грант подписал законопроект после того, как его заверили, что Комсток лично будет обеспечивать его соблюдение. Комсток стал специальным агентом почтового отделения, назначенным секретарем Джеймсом Крессвеллом . Комсток преследовал порнографии, сажал в тюрьму тех, кто делает аборты, запрещал обнаженное искусство, прекратил рассылку информации о контрацепции и пытался запретить то, что он считал плохими книгами. Закон запретил ввоз непристойных материалов в Соединенные Штаты из зарубежных стран через почтовую систему США. Федеральные власти разрешили немедленно конфисковать и уничтожить непристойные материалы.

Министерство финансов (1874 г.)

Дополнительная информация: Законы, направленные против группировки.

3 июня 1874 года президент Грант назначил Бенджамина Бристоу министром финансов после того, как Уильям А. Ричардсон был отстранен от должности в свете инцидента в Санборне . В качестве министра финансов Бристоу оказался энергичным, популярным и пользующимся доверием реформатором среди реформаторов, даже вызвав восхищение стойких критиков одного президента Гранта, сенатора Карла Шурца . Он инициировал столь необходимую внутреннюю реорганизацию Министерства финансов, уволив второго контролера за неэффективность, встряхнув детективный состав и объединив отделы сбора налогов в Таможенной и налоговой службах .

Министерство юстиции (1875 г.)

Когда Эдвардс Пьерпон вступил в должность генерального прокурора США, назначенного президентом Грантом, он немедленно провел давно назревшую реформу в департаментах маршалов США и прокуроров США . Кульминация . этих реформ произошла в июне 1875 года. Генеральный прокурор Пьерпон отдал конкретные приказы о реформе прокурорам и маршалам США на Юге, которые строго выполнялись Пьерпон провел обширное расследование действий прокуроров и маршалов США, разоблачив мошенничество и коррупцию. Пьерпон был полностью поддержан президентом Грантом, одобрившим расследования, реформы и лиц, которые должны были быть отстранены и заменены с должности.

Отдел внутренних дел (1875 г.)

15 октября 1875 года назначенный президентом Грантом министр внутренних дел Колумб Делано подал в отставку из-за скандала. Безудержная коррупция преобладала в Патентном ведомстве Министерства внутренних дел и Департаменте по делам индейцев из-за слабого надзора Делано. 19 октября 1875 года Грант назначил лидера республиканской партии и реформатора Захарию Чендлера министром внутренних дел. Чендлер, получив одобрение Гранта, немедленно приступил к реформированию Министерства внутренних дел, уволив всех важных служащих Патентного ведомства . Чендлер обнаружил, что во время правления Делано деньги выплачивались фиктивным клеркам, в то время как другим клеркам платили без оказания каких-либо услуг. Затем Чендлер обратился в Министерство по делам индейцев с просьбой исправить еще один разгром Делано. Президент Грант приказал Чендлеру уволить всех, сказав: «Уволить этих людей сегодня к 3 часам дня или закрыть бюро». Чендлер сделал именно так, как приказал Грант, и запретил фиктивных агентов, известных как «индийские адвокаты», которым платили 8 долларов в день плюс расходы якобы за обеспечение племен представительством в столице страны. Многие из этих агентов были неквалифицированными и обманывали Индейские племена поверили, что у них есть право голоса в Вашингтоне.

Преследование виски-ринга (1875–1876)

Министр финансов Бенджамин Бристоу , назначенный президентом Грантом, возбудил уголовное дело против Whisky Ring.

После Гражданской войны в США производители виски в Сент-Луисе создали сеть уклонения от уплаты налогов, которая опустошила казначейство США. К 1875 году « Виски-ринг» превратился в общенациональный преступный синдикат, в который входили производители виски, брокеры и правительственные чиновники; получая огромную прибыль от продажи необлагаемого налогом виски. Также ходили слухи, что в 1872 году Кольцо тайно финансировало президентскую кампанию республиканцев. В стремлении провести реформы и искоренить коррупцию президент Улисс С. Грант назначил Бенджамина Бристоу министром финансов США в 1874 году, который сразу же обнаружил, что миллионы долларов истощаются из казначейства США. По приказу президента Гранта в мае 1875 г. разд. Бристоу нанес сильный удар по Кольцу, закрыв винокуренные заводы по всей стране, арестовав сотни участников группировки и получив более 350 обвинительных заключений. Кольцо в результате энергичных рейдов Бристоу было фактически закрыто. В апреле 1875 года президент Грант назначил Пьерпона генеральным прокурором и объединил его с Бристоу для преследования Кольца и искоренения коррупции.

Летом 1875 года и Бристоу, и Пьерпон получили приказ президента Гранта «дать знать виновному о побеге». Осенью 1875 года были обнаружены доказательства того, что личный секретарь Гранта Орвилл Бэбкок был замешан в Кольце. Бристоу и Пьерпон остались после заседания кабинета министров с президентом Грантом и показали ему переписку между Бэбкоком и Уильямом Джойсом в Сент-Луисе, обвиненным в «Кольце», а также загадочные телеграммы как свидетельство причастности Бэбкока к «Кольцу». Бэбкока вызвали в Овальный кабинет для объяснений, и ему было приказано послать телеграмму, чтобы доставить Уилсона в Вашингтон. сторожить. Это разозлило генерального прокурора Пьерпона, который пролил чернила на письмо Бэбкока и крикнул: «Вы не хотите присылать свои аргументы; пришлите факт и идите туда и дайте свои объяснения. Я этого не понимаю». Бэбкоку было предъявлено обвинение, а затем он был оправдан на суде в Сент-Луисе после того, как присяжным были переданы устные показания президента Гранта в защиту Бэбкока. Министерство юстиции получило 110 обвинительных приговоров лицам, причастным к Whisky Ring.

Предлагаемые реформы

Грант предложил и другие реформы, в том числе предложение о том, чтобы штаты предлагали бесплатное государственное образование всем детям; он также поддержал поправку Блейна , которая запретила бы государственную помощь школам с религиозной принадлежностью.

Уволенные или ушедшие в отставку реформаторы кабинета министров

Почтмейстер Маршалл Джуэлл, реформатор, назначенный Грантом, был внезапно уволен после заседания кабинета министров, проведенного Грантом.

Трое членов кабинета реформ Гранта были вынуждены уйти в отставку или уволиться Грантом без предварительного уведомления и объяснений, включая Эбенезера Р. Хоара , Амоса Т. Акермана и Маршалла Джуэлла . Генеральный прокурор Хоар был уволен по политическим и географическим причинам. В политическом отношении Грант хотел провести более жесткую политику восстановления на юге, где применял насилие против афроамериканцев Ку-клукс-клан . Хоар верил в государственное преследование Клана, а не в федеральное. Хоара также заменили, поскольку Грант назначил в свой кабинет двух человек из Массачусетса, в том числе Хоара и министра финансов Джорджа С. Бутвелла . В 1870 году Грант направил Хоару письмо с требованием его отставки без каких-либо объяснений и предупреждений. Грант заменил Хоара реформатором Акерманом, который начал преследование Ку-клукс-клана.

Позже Грант вынудил Акермана уйти в отставку без предварительного уведомления и объяснений, и его заменил Джордж Х. Уильямс . Грант был вынужден заменить Акермана по политическим причинам из-за его ревностного преследования Клана и его нежелания успокоить железнодорожное лобби. Грант не хотел имиджа президентского диктатора. Уильямс продолжал преследовать клан до июня 1873 года. Министерство юстиции было неукомплектовано кадрами и финансированием. Министр внутренних дел Гранта Джейкоб Д. Кокс подал в отставку из-за отсутствия сотрудничества со стороны лидеров Республиканской партии после проведения реформы государственной службы в Министерстве внутренних дел. Кокс также был вынужден уйти в отставку со стороны Гранта, который считал, что Кокс превышает полномочия Гранта как президента. И Кокс, и Хоар выступили против плана Гранта по аннексии Санто-Доминго. Кокса, который впоследствии присоединился к либеральным республиканцам , был заменен Колумбом Делано , который прекратил политику Кокса на государственной службе, что привело к созданию системы трофеев в Министерстве внутренних дел, пока Делано не ушел в отставку и не был заменен Захария Чендлер, реформировавший департамент.

Почтмейстер Джуэлл был внезапно уволен без предварительного уведомления и объяснений после заседания кабинета министров, поскольку Грант считал, что Джуэлл и министр финансов Бенджамин Бристоу были нелояльны по отношению к администрации. И Бристоу, и Джуэлл баллотировались на пост президента в 1876 году . В течение этого периода президенты могли баллотироваться на пост неопределенное время. Бристоу, который успешно возбудил уголовное дело и закрыл «Виски-ринг» в 1875 году, не был сразу уволен Грантом. Скорее, Бристоу подал в отставку по собственному желанию под давлением Гранта в 1876 году, поскольку Бристоу обнаружил, что личный секретарь Гранта Орвилл Бэбкок был замешан в коррупции в Whiskey Ring.

См. также

• Библиография Улисса С. Гранта
• Грантизм

Источники

• Бутвелл, Джордж С. (2008) [Впервые опубликовано в 1902 году]. Воспоминания о шестидесяти годах работы в связях с общественностью . Нью-Йорк: Greenwood Press. стр. 131–133. ОСЛК   1857 .
• Карпентер, Дэниел П. (2001). «Глава третья» . Формирование бюрократической автономии: репутация, сети и инновации в политике исполнительных агентств, 1862–1928 гг . Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета. стр. 84–85. ISBN  978-0-691-07009-4 . ОСЛК   47120319 . Проверено 1 апреля 2010 г.
• Чернов, Рон (2017). Грант . Пингвин Пресс . ISBN  978-1-59420-487-6 .
• Корнинг, Амос Элвуд (1918). Гамильтон Фиш . Нью-Йорк: Издательская компания Lamere. стр. 49–54 . ОСЛК   2959737 .
• Крапол, Эдвард П. (2000). Джеймс Дж. Блейн: Архитектор Империи . Биографии в американской внешней политике. Том. 4. Уилмингтон, Делавэр: научные ресурсы. ISBN  978-0-8420-2604-8 .
• Хоу, Джордж Фредерик (1935). Честер А. Артур. Четверть века машинной политики . Нью-Йорк , Нью-Йорк : Издательство Frederick Unger Publishing Co.
• Леонард, Льюис Александр (1920). Жизнь Альфонсо Тафта . Нью-Йорк: Издательская компания Hawke. OCLC   60738535 . Проверено 28 января 2010 г. Жизнь Альфонсо Тафта.
• Макфили, Уильям С. (1981). Грант: Биография . Нортон. ISBN  0-393-01372-3 .
• Макфили, Уильям С. (2002) [Впервые опубликовано в 1981 году]. Грант: Биография . Нью-Йорк: WW Norton & Company. ISBN  978-0-393-01372-6 . OCLC   6889578 . , Пулитцеровская премия, но враждебен Гранту
• Муди, Роберт Э. (1933). Дюма Мэлоун (ред.). Американский биографический словарь Джуэлл, Маршалл . Нью-Йорк : Сыновья Чарльза Скрибнера.
• Невинс, Аллан (1937). Гамильтон Фиш: Внутренняя история управления грантами . Нью-Йорк: Макмиллан. ISBN  978-0-8044-1676-4 . OCLC   478495 . Проверено 11 апреля 2010 г. (требуется подписка)
• Пирсон, Артур Таппен (1880). «Захария Чендлер: краткий обзор его жизни и государственных услуг». Детройт Пост и Трибьюн . стр. 343–345. OCLC   300744189 .
• Родс, Джеймс Форд (1906). История Соединенных Штатов от компромисса 1850 года до окончательного восстановления самоуправления на Юге в 1877 году: т. 7, 1872–1877 гг . Нью-Йорк: Макмиллан. ОСЛК   3214496 . Проверено 30 января 2010 г.
• Роудс, Джеймс Г. (1906). История Соединенных Штатов от компромисса 1850 года до кампании Мак-Кинли-Брайана 1896 года: том. 6: 1866–1872 . OCLC   765948 .
• Ривс, Тимоти (осень 2000 г.). «Грант, Бэбкок и клуб виски» . Пролог . 32 (3) . Проверено 18 января 2010 г.
• Симпсон, Брукс; Келси, Мари Эллен (2005). Улисс С. Грант: Библиография . Вестпорт , Коннектикут : Издательство Praeger. ISBN  0-313-28176-9 .
• Смит, Джин Эдвард (2001). Грант . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  978-0-684-84926-3 . OCLC   45387618 .
• Сэлинджер, Лоуренс М. (2005). Энциклопедия служебной и корпоративной преступности, Том 2 . Таузенд-Оукс, Калифорния : Публикации SAGE. стр. 374–375. ISBN  978-0-7619-3004-4 . Проверено 30 января 2010 г.
• Скатурро, Фрэнк (26 октября 2006 г.). «Президентство Улисса С. Гранта, 1869–1877» . Колледж Святой Схоластики. Архивировано из оригинала 19 июля 2011 года . Проверено 30 января 2010 г.
• Трелиз, Аллен В. (апрель 1995 г.) [1971]. Белый террор: заговор Ку-клукс-клана и реконструкция Юга . Батон-Руж, Луизиана : Издательство государственного университета Луизианы. ISBN  978-0-06-131731-6 . OCLC   4194613 .