Франкирование
Франкирование включает в себя все устройства, маркировку или их комбинации (« франки »), применяемые к почтовым отправлениям любого класса, которые позволяют их доставлять по почте. Типы франков включают негашеные и предварительно погашенные почтовые марки (как наклеенные, так и напечатанные на почтовых бланках ), оттиски, наносимые с помощью счетчика почтовых расходов (с помощью так называемых «систем подтверждения почтовых расходов»), «штрафные» франки официального использования, деловое ответное письмо (BRM), и другие отпечатки разрешений (знаки), рукописные и факсимильные подписи с «привилегией франкирования», маркировка «солдатской почты» и любые другие формы, разрешенные 192 почтовыми администрациями, которые являются членами Всемирного почтового союза . [1]
Виды и методы
[ редактировать ]
Хотя все проставляемые почтовые марки и другие маркировки, наносимые на почту с целью ее допуска к почтовой службе, являются франкированием, не все типы и методы используются для франкирования всех типов или классов почты. мира Каждая из национальных и других почтовых администраций устанавливает и регулирует конкретные методы и стандарты франкирования применительно к внутренним операциям в рамках их собственных почтовых систем. [2] Хотя существуют различия в том, как работают почтовые системы 192 стран. [3] которые принадлежат Всемирному почтовому союзу (ВПС), применяют и регулируют способы франкирования своих почтовых отправлений, большинство типов почты подпадают под один (а иногда и несколько) из четырех основных типов и/или методов франкирования: почтовые расходы (марки и т. д.), привилегии, официальные деловые письма и деловые ответные письма.
Любые и все конфликты, которые могут возникнуть в связи с франкированием типов почты, обслуживаемых несколькими администрациями и возникающие в результате различий в этих различных почтовых правилах и/или практике, разрешаются при посредничестве ВПС, специализированного учреждения Организации Объединенных Наций , которое устанавливает правила и технические стандарты. для международных почтовых обменов. [4] [5] ВПС координирует применение правил почтовых систем своих стран-членов, в том числе касающихся франкирования, для обеспечения обслуживания и обмена международной почтой. [6] До создания ВПС в 1874 году международные почтовые отправления иногда имели смешанное франкирование (применение франкирования более чем одной страны), прежде чем почтовые службы мира повсеместно согласились доставлять международные почтовые отправления, имеющие только франкирование страны происхождения.
Почтовые расходы (марки и т. д.)
[ редактировать ]
«Почтовое» франкирование — это физическое применение и наличие почтовых марок или любых других знаков, распознаваемых и принимаемых почтовой системой или системами, предоставляющими услуги, которые указывают на уплату достаточных сборов за класс обслуживания, которым должно быть отправлено почтовое отправление. или было предоставлено. До появления первых в мире почтовых марок в Великобритании в 1840 году (« Черный пенни ») и 1841 году (« Красный пенни ») предоплаченное франкирование применялось исключительно посредством рукописной или ручной отметки «Оплачено» и суммы почтовой марки. взимается плата. [7] Первой почтовой маркой США была красно-коричневая пятицентовая Франклин (SC-1), выпущенная в 1847 году.
Помимо марок, франкирование почтовых отправлений может осуществляться в виде печатных или штампованных оттисков, выполненных в разрешенном формате и нанесенных непосредственно с помощью франкировочной машины, почтового счетчика , франкирующих этикеток, созданных компьютером, или других подобных методов («Системы подтверждения почтовых расходов»). [8] любая форма предварительно напечатанного уведомления « Почтовые расходы оплачены », разрешенного разрешением почтовой службы («Индиция»), [9] или любым другим способом маркировки, принятым почтовой службой и предусмотренным ее правилами, в качестве доказательства предоплаты соответствующих сборов. Почтовое франкирование также включает марки или отметки «Почтовая оплата», наносимые почтовой службой, которые обозначают любую сумму недостаточных или пропущенных почтовых сборов, подлежащих взиманию при доставке. [10] В некоторых странах отправителям разрешается приобретать в Интернете одноразовые коды, которые можно написать от руки на почтовом отправлении, например, Postzegelcodes в Нидерландах, представленные в 2013 году. [11]
Привилегия франкирования
[ редактировать ]
«Привилегированное» франкирование — это собственноручно подписанная пером или распечатанная факсимильная подпись лица. [12] с «привилегией франкирования», например, некоторым правительственным чиновникам (особенно законодателям) и другим лицам, назначенным законом или почтовыми правилами. Это позволяет отправить письмо или другую посылку без применения почтовой марки. В Соединенных Штатах это называется «франк Конгресса», который можно использовать только для «официальной деловой» почты. [13] [14]
В дополнение к этому типу привилегии франкирования время от времени (особенно в военное время) правительства и/или почтовые администрации также разрешают военнослужащим действительной военной службы и другим назначенным лицам отправлять почту бесплатно, написав «Бесплатно» или «Солдатская почта» ( или эквивалент) на почтовом отправлении вместо платного почтового франкирования или с использованием соответствующих бесплатных почтовых канцелярских принадлежностей с франкированием. В Соединенных Штатах, если не указано иное, такая почта обслуживается как военной , так и гражданской почтовой системой, которая принимает ее как письменную корреспонденцию первого класса. [15]
«Официальный бизнес»
[ редактировать ]
« Официальное деловое » франкирование — это любые франки, напечатанные на почте или прикрепленные к ней, которые предназначены для служебных целей национальных правительств (т. е. правительств, которые также имеют почтовые администрации) и, таким образом, имеют право на почтовое обслуживание без какого-либо дополнительного платного франкирования. [16] В странах Содружества на печатном франке написано «Официально оплачено» и он используется государственными ведомствами на почтовых штемпелях, канцелярских товарах, самоклеющихся этикетках, официальных марках, а также ручных или машинных марках.
В Канаде , монарх , генерал-губернатор члены Сената Канады , члены Палаты общин , секретарь Палаты общин, парламентский библиотекарь, помощник парламентского библиотекаря, должностные лица парламента и сенатский инспектор по этике - все имеют привилегия франкирования, и почта, отправленная этим людям или от них, отправляется бесплатно. Массовая рассылка от членов Палаты общин ограничена четырьмя рассылками в год и в собственный избирательный округ члена. Физические лица могут отправлять письма любому из вышеперечисленных должностных лиц бесплатно. [17]
В Соединенных Штатах такие письма отправляются с использованием почтовых бланков или адресных этикеток с пометкой «Штраф» («Штраф за частное использование во избежание оплаты почтовых расходов в размере 300 долларов США»). [18] напечатано на почтовом отправлении и/или проштамповано штрафными почтовыми марками (PMS) соответствующего достоинства. [19] Такие письма обычно доставляются как почта первого класса (или эквивалент), если не указано иное (например, «массовые» почтовые отправления).
«Деловое ответное письмо»
[ редактировать ]
« Делового ответного письма » ( BRM ) Франкирование — это заранее напечатанный франк с номером разрешения, который разрешает отправку отправлений, помеченных таким образом, в качестве почты первого класса уполномоченной почтовой службой без предварительной оплаты лицом, отправляющим это отправление. (Международная ответная почта может указать в качестве класса обслуживания авиапочту.) Почтовые сборы за BRM оплачиваются держателем разрешения после его доставки по указанному адресу, указанному в разрешении и предварительно напечатанному на отправлении делового ответного письма. Правительства также используют BRM, чтобы разрешить ответы, связанные с официальными деловыми целями. [20] [21]
История «привилегии франкирования»
[ редактировать ]Ограниченная форма привилегии франкирования возникла в британском парламенте в 1660 году с принятием закона, разрешающего создание Главпочтамта . К 1772 году обилие франкированных писем представляло собой упущенную выгоду, составлявшую более одной трети от общего объема сборов почтового отделения. [22] В 19 веке в качестве почтового отделения [23] в Британии значительно возросло, ожидалось, что любой, кто связан с парламентом, будет проверять почту своих друзей.
В Соединенных Штатах привилегия франкирования возникла еще до создания самой республики, поскольку Континентальный Конгресс даровал ее своим членам в 1775 году. Первый Конгресс Соединенных Штатов принял закон о франкировании в 1789 году на своей первой сессии. Члены Конгресса тратили много времени, «надписывая свои имена в верхнем правом углу официальных писем и посылок» до 1860-х годов с целью рассылки бесплатной почты. Тем не менее, 31 января 1873 года Сенат отменил «привилегию Конгресса франкировать после отклонения принятого Палатой представителей положения, которое предусматривало специальные марки для бесплатной рассылки печатных документов Сената и Палаты представителей». Однако через два года Конгресс начал делать исключения из этого запрета, включая бесплатную рассылку отчетов Конгресса , семян и сельскохозяйственных отчетов. Наконец, в 1891 году, отметив, что его члены были единственными правительственными чиновниками, обязанными платить за почтовые расходы, Конгресс восстановил полные привилегии франкирования. С тех пор франкирование почты Конгресса подвергается постоянному контролю и регулированию.
Фраза «франкирование» происходит от латинского слова «francus», что означает «свободный». Другое использование этого термина – говорить «откровенно», то есть «свободно». Поскольку Бенджамин Франклин был одним из первых генеральных почтмейстеров США , сатирик Ричард Армор называл бесплатные почтовые рассылки Конгресса «привилегией Франклина».
Использование привилегии франкирования не является абсолютным, а обычно ограничивается официальными делами, массовыми рассылками и другими видами использования, предусмотренными законом, например, «Франк Конгресса», предоставляемый членам Конгресса в Соединенных Штатах. Однако это не «бесплатное» франкирование, поскольку каждому участнику выделяется предусмотренная в бюджете сумма в качестве компенсации USPS за обслуживание почты.
Двухпартийная комиссия Конгресса по почтовым стандартам, состоящая из шести членов, в просторечии известная как «Комиссия по франкированию», отвечает за надзор и регулирование привилегии франкирования в Конгрессе. [24] В обязанности Комиссии входит установление «Официального почтового пособия» для каждого члена, пропорционального количеству избирателей, которых они обслуживают. Эта привилегия также предоставляется некоторым другим лицам, например, избранным членам и бывшим президентам, а также их супругам или вдовам. Президент, осужденный Сенатом в результате судебного разбирательства по делу об импичменте, не будет иметь привилегии франкирования после того, как его вынудят покинуть свой пост. [25] Действующий президент не имеет личных привилегий франкирования, но вице-президент , который также является председателем Сената , имеет.
В Италии почта, отправленная была бесплатной президенту, до тех пор, пока эта привилегия франкирования не была отменена в 1999 году. [26]
В Новой Зеландии люди, пишущие члену парламента, могут сделать это, не платя за почтовые расходы. [27]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Способы оплаты почтовых расходов Почтовой службы США» . Pe.usps.gov . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ « Статус и структуры почтовых администраций Всемирного почтового союза (июнь 2006 г.)» (PDF) . Упу.инт. Архивировано из оригинала (PDF) 12 апреля 2020 г. Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ «Страны-члены» . Upu.int . Проверено 11 ноября 2020 г.
- ^ «ВПС» . Всемирный почтовый союз. Архивировано из оригинала 22 марта 2019 г. Проверено 10 ноября 2016 г.
- ^ «Технические стандарты ВПС» . Upu.int . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ «Стандарты Всемирного почтового союза для эффективных почтовых операций и объединения глобальной почтовой сети» . Упу.инт. Архивировано из оригинала 3 ноября 2008 г. Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ Миллер, Рик. Эволюция франкирования: разные способы указать, что почтовые расходы были оплачены. Архивировано 24 июня 2008 г. в Wayback Machine Linn's Stamp News.
- ^ « Руководство по внутренней почте USPS «Системы подтверждения почтовых расходов» . Pe.usps.gov . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ «Отпечаток разрешения (знак) Руководство по внутренней почте USPS» . Pe.usps.gov . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ «Руководство по внутренней почте USPS с недостатком или отсутствием почтовых расходов» . Pe.usps.gov . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ «Штамп в приложении больше не нужен» (на голландском языке). НОС. 23 мая 2013 г. Проверено 29 августа 2023 г.
- ^ «Официальная почта (привилегия франкирования) Руководство по внутренней почте USPS» . Pe.usps.gov. 01.01.2012 . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ « Привилегия франкирования: историческое развитие и варианты изменений» Отчет Исследовательской службы Конгресса США RL34247, декабрь 2007 г.» (PDF) . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ 39 USC § 3210
- ^ «39 USC 3401 (a) Почтовая служба США, вооруженные силы и бесплатная почтовая оплата» . Frwebgate.access.gpo.gov . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ «Официальный бизнес (штраф) Руководство по внутренней почте USPS» . Frwebgate.access.gpo.gov . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ «Государственная почта без почтовых расходов» . Почта Канады . 15 мая 2009 г. Проверено 21 июня 2009 г.
- ^ « Штраф» Руководство по внутренней почте USPS» . Pe.usps.gov. 01.01.2012 . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ «Штрафная почта: марки, используемые для официальной правительственной почты» . USPS . 2012 . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ Краткое руководство по обслуживанию USPS «Деловая ответная почта» (505), 28 июля 2014 г.
- ^ «Руководство по внутренней почте USPS для деловых ответов» . Pe.usps.com . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ Крейк, Джордж Лилли (1844). . Том. 2. п. 164 – через Wikisource .
- ^ «Краткая история королевской почты» . Архивировано из оригинала 6 августа 2014 г. Проверено 4 августа 2014 г.
- ^ «Правила использования Конгресса ФРАНКА членами Палаты представителей и ПРАВИЛА ПРАКТИКИ В РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ в Комиссии Палаты представителей по стандартам почтовой рассылки Конгресса» (PDF) . Комиссия Палаты представителей Конгресса по почтовым стандартам. Июнь 1998 г. стр. VII – VIII. Архивировано из оригинала (PDF) 6 января 2010 года . Проверено 25 октября 2012 г.
- ^ по пенсиям и пенсионным льготам Бывшие президенты: Федеральная служба исследований Конгресса
- ^ Реализация Директивы 97/67/EC, касающаяся общих правил развития внутреннего рынка общественных почтовых услуг и улучшения качества обслуживания. Архивировано 29 марта 2009 г., в Wayback Machine.
- ^ «Свяжитесь с депутатом - Парламент Новой Зеландии» . www.parliament.nz . Проверено 11 апреля 2021 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- История франкированной почты от Senate.gov
- E050 Официальная почта (отправленная) из почтового отделения США
- Описание франкируемой почты в Великобритании
| Базы данных органов управления : Национальные |
|---|
