Джанет Йеллен

Джанет Йеллен
Официальный портрет, 2021 г.
78-й министр финансов США
Действующий президент
Предполагаемый офис 26 января 2021 г.
Президент	Джо Байден
заместитель	Уолли Адеймо
Предшественник	Стивен Мнучин
15-й председатель Федеральной резервной системы
В офисе 3 февраля 2014 г. – 3 февраля 2018 г.
Президент	Barack Obama Дональд Трамп
заместитель	Стэнли Фишер
Предшественник	Бен Бернанке
Преемник	Джером Пауэлл
19-й вице-председатель Федеральной резервной системы
В офисе 4 октября 2010 г. - 3 февраля 2014 г.
Президент	Barack Obama
Предшественник	Дональд Кон
Преемник	Стэнли Фишер
Член Совета управляющих Федеральной резервной системы
В офисе 4 октября 2010 г. – 3 февраля 2018 г.
Президент	Barack Obama Дональд Трамп
Предшественник	Марк В. Олсон
Преемник	Лиза Д. Кук
В офисе 12 августа 1994 г. - 17 февраля 1997 г.
Президент	Билл Клинтон
Предшественник	Уэйн Энджелл
Преемник	Эдвард Грамлих
11-й президент Федерального резервного банка Сан-Франциско
В офисе 14 июня 2004 г. - 4 октября 2010 г.
Предшественник	Роберт Т. Парри
Преемник	Джон К. Уильямс
18-й председатель Совета экономических консультантов
В офисе 18 февраля 1997 г. - 3 августа 1999 г.
Президент	Билл Клинтон
Предшественник	Джозеф Стиглиц
Преемник	Мартин Нил Бэйли
Личные данные
Рожденный	Джанет Луиза Йеллен ( 1946-08-13 ) 13 августа 1946 г. Бруклин , Нью-Йорк, США
Политическая партия	Демократический
Супруг	Джордж Акерлоф ( м. 1978 г.)
Дети	1
Образование	Университет Брауна ( бакалавр ) Йельский университет ( магистр , доктор философии )
Подпись
Академическая карьера
учреждение	Гарвардский университет Лондонская школа экономики Калифорнийский университет, Беркли Национальное бюро экономических исследований Брукингский институт
Поле	Макроэкономика Экономика труда
Школа или традиция	Новая кейнсианская экономика
Докторантура советник	Джеймс Тобин
Академический советники	Джозеф Стиглиц
Докторантура студенты	Чарльз Энгель
Влияния	Джон Мейнард Кейнс
Информация на сайте IDEAS/RePEc

Джанет Луиза Йеллен (родилась 13 августа 1946 г.) - американский экономист, занимающая должность 78-го министра финансов США с 26 января 2021 г. Ранее она занимала должность 15-го председателя Федеральной резервной системы с 2014 по 2018 г. Она является первым женщина занимала оба поста, а также возглавляла Совет экономических консультантов Белого дома . Йеллен является профессором делового администрирования и экономики Юджина Э. и Кэтрин М. Трефетен в Калифорнийском университете в Беркли .

Йеллен родилась и выросла в Бэй-Ридж, Бруклин , в 1967 году окончила Университет Брауна и получила степень доктора философии. получила степень доктора экономики в Йельском университете в 1971 году. Она преподавала в качестве доцента в Гарвардском университете с 1971 по 1976 год, была штатным экономистом Совета Федеральной резервной системы с 1977 по 1978 год и была преподавателем в Лондонской школе экономики с 1978 по 1978 год. 1980. Йеллен — почетный профессор Школы бизнеса Хааса в Калифорнийского университета Беркли , где она преподавала с 1980 года и стала профессором делового администрирования Юджина Э. и Кэтрин М. Трефетен и профессором экономики.

Йеллен была членом Совета управляющих Федеральной резервной системы с 1994 по 1997 год и была номинирована на эту должность президентом Биллом Клинтоном , который затем назначил ее председателем Совета экономических консультантов с 1997 по 1999 год. Впоследствии она вернулась в академические круги, прежде чем занимала пост президента и главного исполнительного директора Федерального резервного банка Сан-Франциско с 2004 по 2010 год. После этого президент Барак Обама выбрал ее вместо Дональда Кона на посту вице-председателя Федеральной резервной системы с 2010 по 2014 год, прежде чем назначить ее преемником Бена Бернанке на посту заместителя председателя Федеральной резервной системы Сан-Франциско с 2004 по 2010 год. три года спустя председатель Федеральной резервной системы. Ее сменил Джером Пауэлл после того, как президент Дональд Трамп отказался повторно выдвинуть ее кандидатуру на второй срок. После ухода из Федеральной резервной системы Йеллен присоединилась к Брукингскому институту в качестве почетного сотрудника с 2018 по 2020 год, а затем снова перешла на государственную службу.

30 ноября 2020 года избранный президент Джо Байден назначил Йеллен на пост министра финансов; она была утверждена Сенатом США 25 января 2021 года и вступила в должность на следующий день.

Молодость

Йеллен родилась 13 августа 1946 г. в семье польского еврея родом из Бэй-Ридж, Бруклин , района Нью-Йорка, и вырос там. Ее матерью была Анна Рут (урожденная Блюменталь; 1907–1986), учительница начальной школы, которая бросила преподавательскую работу и стала матерью-домохозяйкой. Ее отцом был Джулиус Йеллен (1906–1975), семейный врач, работавший на первом этаже их дома. У Джанет есть старший брат Джон (1942 г.р.), который является директором программы археологии Национального научного фонда .

Выступая в Музее истории польских евреев POLIN , Йеллен рассказала, что семья ее отца иммигрировала в Соединенные Штаты из Соколова-Подляски , небольшого городка примерно в 50 милях от Варшавы. Далее она сказала, что почти все еврейское население страны, включая многих ее родственников, было депортировано или убито во время Холокоста .

Йеллен училась в местной средней школе Форт-Гамильтона , где она была почетным членом общества и участвовала в клубе поддержки, психологическом клубе и историческом клубе. Она также работала главным редактором школьной газеты The Pilot , которая под ее руководством на протяжении 13 лет занимала первое место в престижном конкурсе Ассоциации школьной прессы Колумбийского университета . Она получила почетную грамоту за национальные заслуги и была принята в отборочную программу с отличием по науке в Колумбийском университете, чтобы добровольно изучать математику по субботам утром. Йеллен была одной из 30 студентов, получивших стипендию Риджентс штата для обучения в колледже, и одной из немногих избранных, получивших благодарность мэра за стипендию. В 1963 году она закончила учебу с прощальной речью в своем классе. В соответствии со школьной традицией, чтобы редактор взял интервью у выступающего, она взяла интервью у себя от третьего лица .

Йеллен поступила в Пембрук-колледж Брауновского университета , первоначально намереваясь изучать философию. На первом году обучения она переключила свою запланированную специальность на экономику и находилась под особым влиянием профессоров Джорджа Герберта Бортса и Гершеля Гроссмана . Весной 1964 года она также присоединилась к деловому коллективу The Brown Daily Herald , но вскоре после этого покинула газету, чтобы сосредоточиться на академических исследованиях. Йеллен окончила с отличием Университет Брауна и степень бакалавра получила экономики в Университете Брауна в 1967 году. и получила степень магистра и доктора экономики в Йельском университете в 1971 году. Ее диссертация называлась « Занятость, выпуск и накопление капитала в открытой экономике: неравновесный подход» под руководством Джеймса Тобина . известный экономист, который позже получит Нобелевскую премию памяти. Будучи ассистентом преподавателя, Йеллен настолько тщательно делала конспекты на уроках Тобина по макроэкономике, что ее записи стали неофициальным учебником и назывались «Записками Йеллен», хотя их распространяли среди поколений аспирантов. Ее бывший профессор и лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц назвал ее одной из своих самых ярких и запоминающихся учениц. Позже она описала профессоров Йельского университета Тобина и Уильяма Брэйнарда как «наставников на всю жизнь», которые заложили интеллектуальную основу для ее экономических взглядов. Йеллен была единственной женщиной среди двух десятков экономистов, получивших докторскую степень в Йельском университете в 1971 году.

Академическая карьера

После получения докторской степени Йеллен получила должность доцента экономики в Гарвардском университете , где преподавала с 1971 по 1976 год. В то время она была одной из двух женщин-преподавателей экономического факультета Гарварда; другой женщиной была Рэйчел Маккалок . Пара подружилась и вместе написала несколько научных работ. В 1977 году Йеллен устроилась на работу в Совет управляющих Федеральной резервной системы после того, как ей не удалось получить должность в Гарварде; она была принята на работу в качестве штатного экономиста Совета управляющих Эдвином М. Трумэном , который знал ее по Йельскому университету. Трумэн был младшим профессором, когда он услышал устный экзамен Йеллен, и собирался возглавить Отдел международных финансов ФРС. Ей поручили исследовать международную валютную реформу.

Находясь в ФРС, она встретила своего мужа, экономиста Джорджа Акерлофа , в кафетерии банка; они поженились в 1978 году, менее чем через год. К моменту свадьбы Акерлоф уже принял должность преподавателя в Лондонской школе экономики (LSE). Йеллен покинула свой пост в ФРС, чтобы сопровождать его, и получила постоянную должность лектора на Лондонской фондовой бирже. Пара пробыла в Соединенном Королевстве два года, прежде чем вернуться в Соединенные Штаты, отчасти из-за проблем с идентичностью, поскольку они чувствовали себя американцами, а не англичанами.

В 1980 году Йеллен поступила на факультет Калифорнийского университета в Беркли преподавала в Школе бизнеса Хааса, проводя макроэкономические исследования и обучая студентов бакалавриата и MBA , где на протяжении более двух десятилетий . Она дважды получала выдающуюся преподавательскую награду школы Хаас, в 1985 и 1988 годах. Йеллен стала второй женщиной в Беркли-Хаас, получившей должность профессора в 1982 году, а также звание профессора в 1985 году. В 1992 году ей было присвоено звание профессора международного бизнеса и торговли имени Бернарда Т. Рокка-младшего.

С 1994 по 1999 год Йеллен взяла отпуск в Беркли, чтобы пойти на государственную службу. Вернувшись в академические круги, она возобновила преподавательскую деятельность в Хаасе и получила совместное назначение с факультетом экономики Беркли. В 1999 году она была назначена профессором делового администрирования Юджина Э. и Кэтрин М. Трефетен и профессором экономики. и оставалась активным преподавателем, пока в 2004 году не была назначена президентом и главным исполнительным директором Федерального резервного банка Сан-Франциско . В 2006 году Йеллен была удостоена звания почетного профессора Калифорнийского университета в Беркли.

На протяжении всей своей карьеры Йеллен работала советником Бюджетного управления Конгресса (CBO), Комиссии Брукингса по экономической деятельности и Комиссии Национального научного фонда по экономике. Она также была научным сотрудником Национального бюро экономических исследований с 1999 по 2010 год.

в

Научная карьера Йеллен в основном была сосредоточена на анализе механизмов безработицы и рынков труда, денежно-кредитной и фискальной политики и международной торговли. Она написала несколько широко цитируемых статей, часто сотрудничая в исследованиях со своим мужем, профессором Джорджем Акерлофом.

Модели

С 1980-х годов Йеллен и Акерлоф обратились к тому, что известно в экономической литературе как «теория эффективной заработной платы» — идее о том, что оплата людям зарплат, превышающих рыночную, действительно увеличивает их производительность. В их статье 1990 года, озаглавленной «Гипотеза усилий по справедливой заработной плате и безработица», была сформулирована «гипотеза усилий по справедливой заработной плате», и экономисты сочли ее значительным вкладом в тему: «Предшественник литературы по эффективной заработной плате... оказали влияние, хотя работа над теорией эффективной заработной платы оказала большее влияние». Акерлоф и Йеллен представили игру с обменом подарками , в которой утверждается, что работники, которым платят меньше, чем они считают справедливой заработной платой, будут целенаправленно работать меньше, чтобы отомстить своему работодателю.

Шок

Другая работа, «Анализ внебрачных деторождений в Соединенных Штатах», написанная в соавторстве с Акерлофом и Майклом Кацем и опубликованная в 1996 году, направлена ​​на объяснение того, почему количество внебрачных в предыдущие десятилетия в США значительно возросло рождений. Соединенные Штаты. Исследование привело к появлению теории под названием «шок репродуктивных технологий», утверждающей, что возросшая доступность абортов и контрацепции в конце 1960-х и начале 1970-х годов, в разгар сексуальной революции , подорвала социальные нормы, касающиеся секса, беременности и брака, что привело к к резкому снижению стигматизации незамужнего материнства. В то же время эта трансформация побудила биологических отцов отказаться от представлений о супружеских и отцовских обязательствах.

(

22 апреля 1994 года президент Билл Клинтон объявил о своем намерении назначить Йеллен членом Совета управляющих Федеральной резервной системы наряду с Аланом Блиндером , который был назначен вице-председателем. Они были первыми Демократической партии с 1980 года. представителями Совета от В опубликованном заявлении президент назвал ее «одним из самых выдающихся экономистов своего поколения, работающих на стыке макроэкономики и рынков труда». Президент Клинтон играла косвенную роль в процессе отбора, делегируя большую часть ответственности директору NEC Роберту Рубину , министру финансов Ллойду Бентсену и председателю CEA Лоре Тайсон , которая была коллегой Йеллен в Беркли. Группа остановилась на ее кандидатуре после тщательного поиска, который в какой-то момент включал около 50 имен. В июле 1994 года во время слушаний по утверждению кандидатуры в Банковском комитете Сената Йеллен заявила, что политика ФРС должна поддерживать максимально возможный рост экономики без ускорения инфляции, но избегать принятия четкой позиции в отношении перспективы дальнейшего повышения процентных ставок . Комиссия Сената одобрила ее кандидатуру без особого сопротивления со стороны республиканцев 18 голосами против 1; единственный голос против прозвучал от сенатора Лоука Фэйрклота (республиканец от Северной Каролины), который заявил, что ее опасения следует ограничить инфляцией. Кандидатура была подтверждена полным составом Сената США 94 голосами против 6. 12 августа 1994 года Йеллен была назначена на полный 14-летний срок и заняла место, освобожденное республиканцем Уэйном Энджеллом . Она была назначена четвертой женщиной-губернатором после Сьюзен М. Филлипс , что означает первый случай, когда две женщины одновременно заседают в Совете Федеральной резервной системы.

В июле 1996 года Федеральная резервная система сопротивлялась давлению с целью повышения процентных ставок по мере снижения безработицы. Йеллен организовала научные исследования, чтобы отговорить председателя Алана Гринспена от обязательств ФРС проводить политику нулевой инфляции и продемонстрировать, что центральный банк должен стремиться умерить инфляцию, а не устранить ее. Согласно исследованию, низкий уровень инфляции, составляющий около 2 процентов, обеспечивает лучшую основу для снижения безработицы и увеличения экономического роста, чем цель, равная нулю.

После утверждения на посту председателя Совета экономических консультантов она ушла в отставку с поста члена Совета управляющих Федеральной резервной системы 17 февраля 1997 года.

Совет экономических консультантов

Официальное фото председателя CEA, ок. 1990-е годы

20 декабря 1996 года Йеллен присоединилась к администрации Клинтона президента Клинтона в качестве председателя Совета экономических консультантов (CEA), сменив на этом посту Джозефа Стиглица. Она не хотела уходить из Федеральной резервной системы, но чиновники Белого дома уговорили ее пойти на работу, отдав предпочтение другим, имеющим большую ценность, потому что, как сказал министр финансов Роберт Рубин: «Нам нужен был кто-то, кто мог бы применить строгий аналитический подход к проблемам и кто мог бы хорошо работать с другими». Йеллен была единогласно утверждена Сенатом 13 февраля 1997 года. тем самым став второй женщиной, занявшей пост главного экономического советника президента после Лоры Тайсон. Работая в администрации, она одновременно возглавляла Комитет экономической политики ОЭСР с 1997 по 1999 год.

Во время работы в Совете экономических консультантов Йеллен курировала доклад за июнь 1998 года «Объяснение тенденций гендерного разрыва в заработной плате». который был сосредоточен на гендерном разрыве в оплате труда. В рамках этого исследования Совет проанализировал данные с 1969 по 1996 год, чтобы определить причины, по которым женщины зарабатывают значительно меньше, чем мужчины. Наблюдая за тенденциями, связанными с такими вопросами, как профессия и отрасль, а также семейный статус, было установлено, что, хотя Закон о равной оплате труда 1963 года был шагом вперед, не было объяснения 25-процентной разницы между средней заработной платой женщин и женщин. мужчин – улучшение по сравнению с 40-процентным разрывом двумя десятилетиями ранее. Был сделан вывод, что этот разрыв не коррелирует с различиями в производительности и, как таковой, является результатом дискриминации внутри рабочей силы.

В июне 1999 года Йеллен объявила, что уходит из CEA по личным причинам и вернется к преподаванию в Калифорнийском университете в Беркли. Сообщалось, что президент Клинтон попросил ее заменить Алису Ривлин , заместителя председателя центрального банка, но она отклонила это предложение.

Возвращение в Федеральную резервную систему (2004–2018

Федеральный резервный банк Сан-Франциско

12 апреля 2004 года Федеральная резервная система объявила, что Йеллен сменит Роберта Т. Парри на посту президента и главного исполнительного директора Федерального резервного банка Сан-Франциско , вступив в должность 14 июня. Она была первой женщиной, занявшей эту должность. Будучи президентом Федерального резервного округа, она входила в состав Федерального комитета по открытому рынку (FOMC), определяющего политику, и была членом с правом голоса раз в три года на ротационной основе, причем впервые это произошло в 2006 году. Во время своего пребывания в Федеральном резервном банке Сан-Франциско, крупнейшем из 12 федеральных резервных банков с точки зрения численности населения и экономического производства, Йеллен публично преуменьшала обеспокоенность по поводу потенциальных последствий бума цен на жилье ; на заседаниях FOMC, напротив, она забила тревогу по поводу сильной концентрации банков на рискованных кредитах на строительство и жилищное строительство . С другой стороны, она не побудила ФРС Сан-Франциско «перейти к проверке все более неизбирательного кредитования» Countrywide Financial , крупнейшего кредитора Соединенных Штатов.

5 июня 2009 года Йеллен заявила, что Федеральной резервной системе следует рассмотреть вопрос о повышении процентных ставок раньше, чтобы предотвратить новый пузырь на рынке жилья . Она утверждала, что более высокие краткосрочные процентные ставки, вероятно, противодействовали расширению пузыря при определенных обстоятельствах, например, при ограничении спроса на жилье и ипотечные кредиты с высоким риском.

В июле 2009 года Йеллен упоминалась как потенциальный преемник председателя Бена Бернанке, когда срок его полномочий должен был истечь, прежде чем он был повторно номинирован на второй четырехлетний срок. В конце концов, в марте 2010 года она стала главным претендентом на пост вице-председателя Федеральной резервной системы. и после утверждения в Сенате она ушла из ФРБ Сан-Франциско в октябре того же года.

Вице-председатель Федеральной резервной системы

Йеллен принимает присягу под председательством председателя Федеральной резервной системы Бена Бернанке в здании Эклс , 4 октября 2010 года.

28 апреля 2010 года президент Барак Обама назначил Йеллен сменой Дональда Кона на посту вице-председателя Федеральной резервной системы . В июле 2010 года Банковский комитет Сената 17 голосами против 6 проголосовал за ее утверждение, хотя главный республиканец в комиссии, сенатор Ричард Шелби из Алабамы, проголосовал против, заявив, что «президент Йеллен руководила региональным пузырем на рынке жилья и не смогла сдержать эксцессы». ."

Примерно в то же время, вслед за соответствующими показаниями председателя ФРС Бернанке, член FOMC с правом голоса Джеймс Б. Буллард из ФРБ Сент-Луиса заявил, что экономика США находится под угрозой «погрязнуть в дефляционном исходе в японском стиле в рамках ближайшие несколько лет». Это заявление было интерпретировано как возможный сдвиг в балансе FOMC между инфляционными ястребами и голубями. Ожидаемое утверждение Йеллен, а также утверждение Питера Даймонда и Сары Блум Раскин на заполнение вакансий рассматривалось как возможное содействие такому сдвигу в FOMC. Все три кандидатуры рассматривались как «готовые к утверждению Сенатом».

29 сентября 2010 года Йеллен вместе с Раскиным был утвержден Сенатом голосованием как член совета управляющих и вице-председатель Федеральной резервной системы. 4 октября пара была приведена к присяге в качестве управляющих ФРС, а Йеллен также приняла присягу в качестве заместителя председателя правления на четырехлетний срок. Одновременно она приступила к 14-летнему сроку полномочий в качестве члена Совета Федеральной резервной системы, заняв вакантное место, которое последним занимал Марк У. Олсон . Йеллен была всего лишь второй женщиной, занявшей   пост № 2 в Федеральной резервной системе после Алисы Ривлин.

В отличие от своих предшественников, Йеллен в качестве заместителя председателя действовала более независимо внутри учреждения. Она призывает Бернанке и других членов FOMC следовать предпочитаемому ею пути денежно-кредитной политики, призывая к более решительным действиям по вливанию денег в экономику для снижения безработицы. Йеллен сыграла ведущую роль в том, чтобы побудить Федеральную резервную систему объявить о целевом показателе инфляции в два процента в год после ее долгой кампании с председателем Бернанке; она была одним из первых сторонников таргетирования инфляции , столкнувшись с сопротивлением со стороны председателя Гринспена во время своего первого пребывания в ФРС в 1990-х годах.

Многие считали Йеллен фаворитом на смену Бернанке на посту председателя Федеральной резервной системы после окончания его второго срока. Лоуренс Саммерс президента Обамы , бывший министр финансов президента Клинтона и бывший директор Национального экономического совета , был другим ведущим претендентом в широко разрекламированной гонке; СМИ сообщили, что президент склоняется к выбору последнего кандидата. Однако на протяжении всей предвыборной гонки Саммерс подвергался критике с обеих сторон за свою роль в дерегулировании отдельных частей банковского сектора, когда он работал в администрации Клинтона. Он вызвал дальнейшие споры из-за замечаний о способностях женщин в математике и естественных науках, которые он сделал в 2005 году, когда был президентом Гарвардского университета. В июле 2013 года Йеллен была предложена назвать первым председателем центрального банка в письме, которое было распространено среди демократов в Сенате и было подписано почти третью из 54 сенаторов закрытого собрания, которые в основном представляют либеральное крыло партии. . Кроме того, более 500 профессиональных экономистов из примерно 200 колледжей и университетов США подписали открытое письмо в поддержку ее кандидатуры на пост председателя ФРС и отправили его в Белый дом. После нескольких недель противодействия его потенциальному выдвижению Саммерс снял свое имя с рассмотрения на эту должность в сентябре.

Председатель Федеральной резервной системы

Официальный портрет председателя Федеральной резервной системы, 2015 г.

Слева направо: Джанет Йеллен, Алан Гринспен , Бен Бернанке и Пол Волкер , 1 мая 2014 года.

Йеллен в разговоре с директором-распорядителем МВФ Кристин Лагард , 2 июля 2014 г.

9 октября 2013 года Йеллен была официально выдвинута на замену Бернанке на посту председателя Федеральной резервной системы . первый заместитель председателя, когда-либо назначенный на этот пост. Объявляя о своем решении, президент Обама назвал ее «одним из ведущих экономистов и политиков страны» и сказал, что «у американских рабочих и их семей будет защитник в лице Джанет Йеллен». Во время слушаний по выдвижению кандидатов, состоявшихся в ноябре, Йеллен защищала более 3 триллионов долларов в виде стимулирующих фондов, которые центральный банк влил в экономику США. Она также сказала, что для ФРС важно попытаться обнаружить пузыри активов и что, если она их увидит, она будет работать над решением этой проблемы.

20 декабря 2013 года Сенат США проголосовал 59–34 за прекращение выдвижения кандидатуры Йеллен. 6 января 2014 года она была утверждена на посту председателя Федеральной резервной системы 56 голосами против 26. самая узкая маржа когда-либо для позиции. Йеллен была первопроходцем как первая женщина, возглавившая центральный банк США или любой крупный центральный банк , и первый демократ, возглавивший этот пост с тех пор, как Пол Волкер занял эту должность в 1979 году через президента Джимми Картера . Она была приведена к присяге 3 февраля 2014 года. и ранее был избран председателем FOMC 30 января. По словам представителя ФРС, по просьбе Йеллен ее титул будет изменен на «председатель», а не на «председатель» или «председатель», поскольку она предпочитает гендерно-нейтральную манеру. До Йеллен только одна женщина возглавляла центральный банк страны «Большой восьмерки» — российская Эльвира Набиуллина .

В июле 2014 года, во время своего первого полугодового выступления в Конгрессе по денежно-кредитной политике США , Йеллен сказала: «Хотя цены на недвижимость, акции и корпоративные облигации заметно выросли, а показатели оценки увеличились, они в целом соответствуют историческим нормам. " Она также признала некоторую обеспокоенность по поводу оценок корпоративного долга с более низким рейтингом так называемый « пузырь всего ». и подтвердила, что она и другие представители ФРС следят за тенденциями, но не верят, что формируется

16 декабря 2015 года Федеральная резервная система под руководством Йеллен повысила ключевую процентную ставку впервые с 2006 года. Этот шаг был во многом ожидаемым, поскольку чрезвычайно низкие ставки в течение чрезвычайно длительного времени могут способствовать финансовой нестабильности и представлять угрозу для экономики, и считался отходом от предыдущей противоречивой политики ФРС, широко известной как « пут Гринспена ». За время ее пребывания в должности ФРС постепенно повышала ставки еще четыре раза, оставив ключевую ставку в все еще низком диапазоне от 1,25 до 1,5 процента, что значительно ниже исторических стандартов.

После президентских выборов 2016 года Йеллен решительно защищала Закон Додда-Франка в своих показаниях Объединенному экономическому комитету , выступая против планов нового президента Дональда Трампа пересмотреть этот исторический закон. Она утверждала, что было бы неуместно ослаблять или отменять закон, призванный предотвратить повторение мирового финансового кризиса . Йеллен предоставила дополнительную поддержку финансовому регулированию, принятому после Великой рецессии , в своем выступлении на Экономическом симпозиуме в Джексон-Хоуле 25 августа 2017 года. В своих замечаниях о последствиях кризиса она сказала: «Баланс исследований показывает, что основные реформы, которые мы провели, существенно повысили устойчивость, не ограничивая при этом чрезмерно доступность кредитов или экономический рост». Йеллен предупредила, что любые изменения в нормативно-правовой базе должны быть умеренными и сохранять повышение устойчивости.

В ноябре 2017 года, когда срок полномочий Йеллен на посту председателя Федеральной резервной системы подходил к концу, Трамп рассматривал возможность выдвижения ее кандидатуры на еще один срок, но по совету своего министра финансов Стивена Мнучина вместо этого он выбрал главу ФРС-республиканца Джерома Пауэлла . Йеллен подала в отставку из Совета Федеральной резервной системы по завершении своего председательства, о чем стало известно после выбора Трампа, несмотря на то, что она продолжала занимать пост управляющего ФРС до 2024 года. Она проработала один срок и стала вторым председателем Федеральной резервной системы, имеющим право на повторное назначение, но не переизбранным преемницей президентской администрации (первым был Артур Ф. Бернс почти 40 лет назад). Этот необычный уход делает ее главой центрального банка с самым коротким сроком службы со времен Дж. Уильяма Миллера , который занимал этот пост более года, с 1978 по 1979 год.

2 февраля 2018 года Йеллен ввела огромные санкции в отношении Wells Fargo , который на тот момент был третьим по величине банком США , с приказом о согласии, ограничивающим расширение фирмы, если она не решит свои внутренние проблемы. Этот шаг стал ответом на череду «широкомасштабных злоупотреблений со стороны потребителей и нарушений требований» в компании, в частности на скандал с фейковыми аккаунтами . и стал первым случаем, когда ФРС ввела ограничение на все активы финансового учреждения.

Что касается рынков труда, Йеллен называют одним из самых успешных председателей Федеральной резервной системы. За время ее правления уровень безработицы снизился с 6,7 процента до 4,1 процента, самого низкого уровня за 17 лет. Впервые с момента создания центрального банка в экономике увеличивалось количество рабочих мест в течение каждого месяца пребывания в должности любого председателя ФРС. Йеллен завершила свое время в ФРС с самым низким окончательным уровнем безработицы среди всех глав ФРС со времен Уильяма Макчесни Мартина в 1970 году. Под ее руководством уровень безработицы в США упал больше, чем за время пребывания на посту любого другого председателя после Второй мировой войны , снизившись на 2,6 процентных пункта. С другой стороны, инфляция оставалась ниже годового целевого показателя ФРС в два процента, что привело к предположению, что центральный банк мог бы сделать еще больше для поддержки экономики без риска повышения цен.

Йеллен стала первым человеком в истории центрального банка США, который занимал должности председателя Федеральной резервной системы (2014–2018 гг.), вице-председателя (2010–2014 гг.), президента округа (ФРБ Сан-Франциско, 2004–2010 гг.), управляющего ФРС (1994–2010 гг.). 1997 и 2010–2018 годы) и штатный экономист (1977–1978 годы).

Федеральной резервной системы (2018–2020 гг

Йеллен произносит прощальную речь перед сотрудниками Федеральной резервной системы, 1 февраля 2018 года.

2 февраля 2018 года Брукингский институт объявил, что Йеллен присоединится к аналитическому центру в качестве выдающегося научного сотрудника по программе экономических исследований с 5 февраля 2018 года. Она была связана с Центром Хатчинса по налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике при Брукингском университете. 31 июля 2018 года Центр Хатчинса объявил Йеллен, Джеймса Х. Стока и Луизу Шейнер сопредседателями недавно запущенной Инициативы по измерению производительности, направленной на улучшение качества экономической статистики .

В ноябре 2020 года Йеллен покинула свою должность в Брукингском институте после того, как была выбрана кандидатом на пост министра финансов. В рамках аналитического центра она предоставляла экспертные знания и комментарии по ряду экономических вопросов, предлагала свою точку зрения и анализ на комиссиях Брукингса, давала показания в Конгрессе, читала лекции в Соединенных Штатах и ​​за рубежом, а также регулярно выступала в качестве комментатора в средствах массовой информации.

27 июня 2017 года Йеллен заявила, что не ожидает нового финансового кризиса «при нашей жизни», поскольку считает, что банки стали «намного сильнее» в результате надзора Федеральной резервной системы. В разговоре с Полом Кругманом 10 декабря 2018 года в Городском университете Нью-Йорка она предупредила о возможности нового финансового кризиса, сославшись на «гигантские дыры в системе» после своего ухода из Федеральной резервной системы.

25 февраля 2019 года в интервью Marketplace на вопрос, считает ли она, что Трамп «разбирается в макроэкономической политике», Йеллен ответила: «Нет, не понимаю». Она выразила сомнение в способности президента сформулировать явные цели Федеральной резервной системы по «максимальной занятости и стабильности цен» и подчеркнула его утверждения о том, что цели Федеральной резервной системы включают торговлю, что, по ее словам, является объективно ложным. Она выразила дальнейшую обеспокоенность по поводу отношения Трампа к независимости центрального банка и выразила поддержку своему преемнику Джерому Пауэллу. Это интервью ознаменовало заметное изменение тона Йеллен, которая традиционно нейтрально относилась к своим разногласиям с президентом.

17 июля 2020 года на слушаниях Специального подкомитета Палаты представителей по надзору за кризисом, вызванным коронавирусом , который был создан Комитетом Палаты представителей по надзору и реформам , бывшие председатели Федеральной резервной системы Бернанке и Йеллен дали показания о реакции экономической политики на негативное воздействие коронавируса пандемии . Они призвали законодателей действовать агрессивно с помощью бюджетных стимулов в трех областях: продление дополнительных выплат по безработице; предоставление дополнительной финансовой помощи наиболее пострадавшим штатам и местным органам власти; и инвестирование в медицинские меры реагирования на пандемию. Она также выразила свою приверженность стимулированию экономики в статье для The New York Times вместе с Джаредом Бернстайном , старшим научным сотрудником Центра по бюджетным и политическим приоритетам .

В августе 2020 года сообщалось, что Йеллен была среди горстки экономистов, которые информировали бывшего вице-президента Джо Байдена , предполагаемого кандидата от Демократической партии на пост президента, и избранную им напарницу , сенатора Камалу Харрис , по экономическим вопросам. Эта встреча была одним из первых случаев, когда предвыборный штаб Байдена объявил о своем экономическом эксперте, который мало кто в то время предсказывал, что займет пост президента в кабинете министров .

В период с 2018 по 2020 год Йеллен   получила более 7 миллионов долларов гонораров за выступления от таких финансовых компаний, как Barclays , Citigroup , Goldman Sachs и хедж-фонд Citadel . после ухода из Федеральной резервной системы Вернувшись в правительство, она пообещала получить официальное разрешение Управления правительственной этики (OGE) на участие в решении существенных вопросов, касающихся таких фирм, чтобы избежать любого конфликта интересов.

Министр финансов (2021 –

Выдвижение и подтверждение

Президент Джо Байден и вице-президент Камала Харрис получают экономический брифинг от министра финансов Йеллен в Овальном кабинете , 29 января 2021 года.

После президентских выборов 2020 года Йеллен регулярно упоминалась как возможный министр финансов в новой администрации Байдена . Она обошла других главных претендентов на эту должность, в том числе главу Совета ФРС Лаэля Брэйнарда и Роджера Фергюсона-младшего , бывшего заместителя председателя центрального банка.

30 ноября 2020 года избранный тогда президентом Байден объявил, что назначит Йеллен министром финансов в своем кабинете . В своих комментариях по поводу этого объявления Байден назвал ее «одним из самых важных экономических мыслителей нашего времени», которая «посвятила свою карьеру вопросам занятости и достоинства труда». Несмотря на то, что она была весьма уважаемой фигурой во всем политическом спектре и ожидала, что она легко получит подтверждение, ее считали необычным кандидатом на эту должность из-за отсутствия у нее опыта политического маневрирования. В отличие от своих предшественников, она рассматривается скорее как ученый-экономист, чем как традиционный политик, привыкший к торгам и заключению сделок, качества, которые могут иметь решающее значение для достижения целей экономической программы Байдена в глубоко партийном Конгрессе. Все ныне живущие бывшие министры финансов США, от Джорджа Шульца до Джека Лью , поддержали эту должность в двухпартийном письме, призывающем Сенат как можно скорее утвердить ее кандидатуру.

единогласно Финансовый комитет Сената одобрил кандидатуру Йеллен 26 голосами против 0 22 января 2021 года. Сенат США в полном составе подтвердил ее кандидатуру 84 голосами против 15 (при одном воздержавшемся , Марко Рубио , республиканец от Флориды). 25 января. На следующий день, после присяги при вступлении в должность вице-президентом Харрисом, Йеллен стала первой женщиной-министром финансов и первым человеком в американской истории, который возглавил три самых влиятельных экономических органа в федеральном правительстве Соединенных Штатов : Министерство финансов, Федеральную резервную систему и Совет экономических консультантов Белого дома.

Только две другие женщины в странах G7 из Франции – Кристин Лагард из Канады и Христя Фриланд – занимали должности, аналогичные должности Йеллен, в качестве министра финансов. Йеллен и Линн Малерба, подписывающие валюту во время пребывания Йеллен на посту министра финансов, также стали первым случаем, когда две женщины подписали валюту США.

Срок владения

налоговая

Встреча Йеллен с министром финансов Германии Олафом Шольцем , 2 июля 2021 г.

Крупный план пятидолларовой купюры США с подписью Йеллен.

В апреле 2021 года Йеллен предложила ввести глобальную минимальную ставку корпоративного налога , которая предотвратила бы вывод прибыли транснациональными компаниями в целях уклонения от уплаты налогов . В сопроводительной статье для The Wall Street Journal она обрисовала огромные преимущества обсуждаемой налоговой системы для экономики США, а также для мировой экономики. 5 июня 2021 года министры финансов стран «Большой семерки» (G7) договорились восстановить минимальную мировую ставку корпоративного налога на уровне не менее 15% в рамках знакового соглашения по модернизации международной налоговой системы, в то время как Француз Брюно Ле Мэр назвал это «отправной точкой», которую можно увеличить в будущем. Несколько дней спустя министр финансов Йеллен вместе с четырьмя своими международными коллегами написала статью для The Washington Post , описав новое соглашение как «историческую возможность положить конец гонке вниз по корпоративному налогообложению, восстановив государственные ресурсы на уровне время, когда они нужнее всего». В следующем месяце финансовые лидеры стран «Большой двадцатки» пришли к соглашению о планах положить конец глобальным налоговым убежищам , заставить транснациональные корпорации платить соответствующую долю налогов, где бы они ни осуществляли свою деятельность, и создать «более стабильную и справедливую международную налоговую архитектуру». ."

В октябре 2021 года более 130 стран, на долю которых приходится более 90% мирового ВВП , включая несколько юрисдикций с низкими налогами, которые ранее боролись с пактом, добились соблюдения через ОЭСР эпохального соглашения об установлении глобальной минимальной налоговой ставки в размере 15% для бизнеса по всему миру. Прогнозируемая выгода от сделки, которая, как ожидается, вступит в силу в 2023 году, может привести к увеличению   ежегодных налоговых поступлений на 150 миллиардов долларов. Однако стоит отметить, что путь реализации договора остается неопределенным, поскольку для его ратификации требуется большинство в две трети в равномерно разделенном Сенате США, а также принятие внутреннего законодательства в каждой из подписавших стран.

Кризис

23 июля 2021 года Йеллен направила письмо спикеру Палаты представителей Нэнси Пелоси и другим лидерам Конгресса, в котором она призвала законодателей увеличить или приостановить лимит национального долга как можно скорее, прежде чем он достигнет установленного законом предела в августе и правительство не сможет оплатить свои счета. Она предупредила Конгресс, что невыполнение этих финансовых обязательств нанесет «непоправимый вред» экономике США и что Министерство финансов примет «чрезвычайные меры», чтобы предотвратить приостановку работы правительства или даже дефолт по долгам в Соединенных Штатах.

19 сентября 2021 года Йеллен в статье для The Wall Street Journal снова призвала к увеличению потолка долга; в противном случае, где-то в октябре Казначейство рассчитывало исчерпать свои денежные резервы, что спровоцировало бы финансовый кризис. После того, как законодатели приняли законопроект о краткосрочном потолке долга, чтобы повысить лимит заимствований Соединенных Штатов до начала декабря, она заявила, что необходимо принять долгосрочные меры, чтобы гарантировать уверенность в платежеспособности правительства. В ноябре Йеллен выразила готовность рассмотреть пути решения долгового кризиса бюджета без поддержки Республиканской партии, если это необходимо, используя сверку в качестве жизнеспособной альтернативы. Она также поддержала идею демократов поднять лимит долга настолько высоко, чтобы он не был достигнут до всеобщих выборов 2024 года , пока партия имеет большинство в обеих палатах Конгресса, тем самым предотвращая превращение этого вопроса в оружие по политическим причинам.

В декабре 2021 года президент Байден подписал закон о повышении потолка долга, предотвращающий дефолт США, на следующий день после ранее установленного Казначейством крайнего срока для решения этой проблемы. Законодательство Конгресса, призванное покрыть финансовые обязательства правительства после промежуточных выборов 2022 года, было принято почти партийным голосованием .

В январе 2023 года, после того как республиканцы взяли под свой контроль Палату представителей, Йеллен проинформировала спикера Палаты Кевина Маккарти и новое руководство Конгресса, что США рассчитывают достичь потолка долга 19 января и что Казначейство снова будет вынуждено использовать «чрезвычайные меры», чтобы предотвратить дефолт, и он может продлиться до июня того же года. Она повторила свой призыв «действовать своевременно, чтобы увеличить или приостановить лимит долга». Йеллен отвергла план Республиканской партии по установлению приоритетности государственных платежей после того, как «чрезвычайные меры» будут исчерпаны, настаивая на том, что в ее ведомстве нет систем для этого, и что это предложение фактически означает дефолт.

Йеллен с королем Иордании Абдаллой II , 20 июля 2021 г.

3 июня 2023 года президент Байден подписал двухпартийный закон Конгресса, который приостановил лимит государственного долга на время его первого срока пребывания в должности, тем самым положив конец продолжающемуся кризису потолка долга . Это стало компромиссом по бюджетным расходам между Белым домом и республиканцами в Палате представителей за два дня до того, как Соединенные Штаты, по оценкам, достигли потолка долга и впоследствии больше не могли выполнять свои собственные финансовые обязательства.

против России и ограничение цен

В ноябре 2021 года Йеллен и высокопоставленным сотрудникам Казначейства было поручено разработать стратегию санкций, которая позволила бы максимизировать издержки, наносимые российской экономике , и одновременно ограничить, если возможно, ожидаемое негативное воздействие на США и их союзников в случае начала потенциальной агрессии . Министерство финансов тесно сотрудничало с правительственными учреждениями и союзниками США за рубежом, чтобы ввести беспрецедентные международные санкции в ответ на российское вторжение в Украину в феврале 2022 года.

Йеллен была ключевым сторонником ограничения цен на российскую нефть — плана, призванного лишить Кремль финансирования российской войны на Украине , одновременно снизив всплеск инфляции за счет сохранения мировых поставок нефти. 2 декабря 2022 года, после нескольких месяцев лоббирования и переговоров со стороны США, формирующийся альянс стран «Большой семерки», Европейского Союза и Австралии согласился ограничить цену на российскую нефть на уровне 60 долларов за баррель в качестве верхнего предела с регулярными проверки, чтобы убедиться, что верхний предел остается как минимум на 5 процентов ниже средних рыночных цен.

цифровых

7 апреля 2022 года в Инновационном бизнес-центре школы Когод Американского университета Йеллен впервые обратилась к растущему влиянию цифровых активов на американскую экономику. Йеллен изложила политические цели и уроки, применимые к использованию новых технологий, которые включают: «во-первых, финансовая система США выигрывает от ответственных инноваций; во-вторых, зачастую именно уязвимые слои общества больше всего страдают от экономического кризиса, когда регулирование не движется в то же время. темпы как инновации; в-третьих, регулирование должно быть сосредоточено на деятельности и рисках, а не на технологиях; в-четвертых, суверенные деньги являются основой функционирующей финансовой системы и, в-пятых, для продвижения вперед потребуется вдумчивый общественный и частный диалог между различными группами».

Йеллен с министром финансов ЮАР Энохом Годонгваной в ноябре 2022 года.

Йеллен также объявила о возможных планах создания правительственной версии стейблкоина ; Администрация изучает возможность выпуска цифровой валюты центрального банка (CBDC) или цифрового доллара, принимая во внимание влияние CBDC на денежно-кредитную политику, национальную безопасность и международную торговлю, а также ее полезность для потребителей. Решение таких проблем — это «инженерная задача, для решения которой потребуются годы, а не месяцы», — сказала она.

Дружелюбие

В речи, произнесенной в Атлантическом совете 13 апреля 2022 года, Йеллен рекомендовала избегать рисков в цепочке поставок , связанных с зависимостью от сырьевых товаров из стран, которые поддерживают авторитарные режимы, таких как Россия или Китай, и выступала за стратегию дружбы - подход, который ограничивает цепочек поставок сети союзников и стран-партнеров. Она сказала, что любые шаги других стран по подрыву коллективных международных усилий по привлечению России к ответственности за агрессию вызовут гнев США и их союзников. Йеллен также призвала к модернизации международных финансовых институтов , чтобы они могли ответить на мировые вызовы XXI века, ссылаясь на прецедент Бреттон- Вудской конференции , которая проводилась во время Второй мировой войны для обсуждения послевоенного экономического порядка .

В декабре 2022 года Йеллен написала эссе для Project Syndicate , в котором выделила ключевые риски для экономики США, которые можно смягчить за счет реализации политики поддержки друзей. Эти риски включают в себя: «во-первых, чрезмерная концентрация важнейших товаров на каком-либо конкретном рынке может привести к уязвимости цепочек поставок, что нанесет ущерб работникам и клиентам; во-вторых, необходимость защиты от геополитических рисков и рисков безопасности, исходящих от враждебных государств; и в-третьих, необходимо отойти от цепочек поставок, которые основывались на нарушениях основных прав человека , таких как использование принудительного труда при производстве товаров для импорта».

Комментарии по Уэйда делу Роу против

10 мая 2022 года во время слушаний в банковском комитете Сената Йеллен прокомментировала экономические последствия отмены дела Роу против Уэйда после того, как просочившийся проект мнения большинства по делу Доббс против Женской организации здравоохранения Джексона показал, что Верховный суд был готов отменить решение предыдущего решения. решения, легализовавшие аборты в США . Сенатор Боб Менендес (демократ от штата Нью-Джерси) спросил, что отмена исторического решения будет означать для экономики Соединенных Штатов; Йеллен ответила: «Я считаю, что лишение женщин права принимать решения о том, когда и заводить ли детей, окажет очень разрушительное воздействие на экономику и отбросит женщин на десятилетия назад». Она добавила, что запрет женщинам делать аборты «увеличивает их шансы жить в бедности или нуждаться в государственной помощи». Сенатор Тим Скотт (республиканец) не согласился с ее утверждением и сказал: «Я думаю, что найти способ провести дебаты по поводу абортов на собрании ради экономической стабильности нашей страны - это жестко». Она ответила: «Это не грубо. Это правда».

После этого горячего обмена мнениями сенатор Скотт написал статью для The Washington Post, в которой назвал заявление Йеллен «просто ложным» и сравнил ее аргументы с аргументами Маргарет Сэнгер в поддержку евгеники . Ряд видных консервативных женщин СМИ и общественных деятелей аналогичным образом интерпретировали ее комментарии о репродуктивных правах , ответив резкой критикой.

Службы

После принятия Закона о сокращении инфляции в августе 2022 года Йеллен поручила Налоговой службе (IRS) использовать 80 миллиардов долларов дополнительного финансирования в течение десяти лет для устранения накопившихся задолженностей, улучшения обслуживания налогоплательщиков, обновления технологий и найма тысяч новых сотрудников.

В июне 2023 года Закон о бюджетной ответственности , который был принят для достижения двухпартийного соглашения о потолке долга, перераспределил более четверти финансирования, ранее одобренного для модернизации IRS, в другие бюджетные области. Несмотря на это, Йеллен заверила, что агентство по-прежнему обладает ресурсами, которые ему понадобятся в ближайшем будущем для улучшения качества обслуживания и усиления правоприменения. Кроме того, она сказала, что Министерство финансов будет продолжать выступать за выделение дополнительных средств для улучшения обслуживания и обеспечения того, чтобы высокопоставленные налогоплательщики не уклонялись от уплаты своей справедливой доли.

Визит в Украину

Йеллен с президентом Украины Владимиром Зеленским , 27 февраля 2023 г.

Йеллен возлагает цветы в память о павших украинских воинах на Михайловской площади , 27 февраля 2023 года.

27 февраля 2023 года Йеллен совершила неожиданный визит в Киев, в ходе которого она подтвердила постоянную экономическую поддержку США Украины в ее борьбе против российского вторжения, включая почти 50 миллиардов долларов в виде безопасности, финансовой и гуманитарной помощи, которую федеральное правительство предоставило в течение этого периода. в прошлом году в качестве крупнейшего двустороннего донора Украины. Она встретилась с президентом Украины Владимиром Зеленским и премьер-министром страны Денисом Шмыгалем , чтобы обсудить выделение примерно 1,25 миллиарда долларов в виде бюджетной помощи, первой из 10-миллиардного пакета гражданской помощи для таких объектов, как школы, больницы и службы экстренной помощи , в том числе другие.

Одновременно со своим визитом Йеллен написала статью для The New York Times , в которой подчеркнула важность поддержки Америки и повторила послание президента Байдена о том, что Вашингтон будет поддерживать украинский народ столько, сколько потребуется. Она сказала: «Мы не можем позволить Украине проиграть войну по экономическим причинам, когда она продемонстрировала способность добиться успеха на поле боя».

Банковский кризис

12 марта 2023 года, в разгар банковского кризиса , Йеллен появилась на CBS канале «Face the Nation» и подтвердила, что финансовые регуляторы внимательно следят за состоянием банковской системы, чтобы убедиться, что она остается безопасной и хорошо капитализированной. Говоря о крахе банка Кремниевой долины , который стал вторым по величине банкротством банка в истории Америки на тот момент, она сказала, что работала с банковскими регуляторами над «разработкой соответствующей политики» для решения этой проблемы, хотя и отказалась предоставить дальнейшие подробности. Она подчеркнула, что возможность финансовой помощи не обсуждается. Несмотря на свое заявление, в тот же день Йеллен одобрила действия, позволяющие Федеральной корпорации по страхованию депозитов (FDIC) завершить санацию банка Кремниевой долины таким образом, чтобы полностью защитить всех вкладчиков, объявив об исключении системного риска, с аналогичными положениями, предусмотренными для Signature Bank , еще один неудавшийся кредитор. Эти чрезвычайные меры были приняты для обеспечения доверия к банковской системе США и предотвращения массового изъятия банковских вкладов .

21 марта Йеллен выступила с речью на саммите Американской ассоциации банкиров (АБА), в которой она защищала решительные действия, предпринятые регулирующими органами для предотвращения масштабного банковского кризиса, и пообещала решительно поддержать администрацией Байдена нуждающихся кредиторов, независимо от их соответствующих размеров. Она сказала: «Наше вмешательство было необходимо для защиты более широкой банковской системы США», и оно «не было сосредоточено на помощи конкретным банкам или классам банков». Далее Йеллен заверила, что «аналогичные действия могут быть оправданы, если более мелкие учреждения столкнутся с массовым изъятием вкладов, что создает риск заражения».

Тем не менее, на следующий день Йеллен в своих показаниях перед Подкомитетом Сената по ассигнованиям на финансовые услуги и сектор государственного управления заявила , что FDIC не рассматривает возможность предоставления «общего страхования или гарантий депозитов». Она сказала, что незастрахованные банковские депозиты, превышающие установленный законом лимит в 250 000 долларов, могут быть защищены только в том случае, если считается, что обанкротившийся банк представляет системный риск для финансовой системы, и такое решение будет приниматься регулирующими органами только в каждом конкретном случае.

21 апреля Йеллен объявила о предложении Совета по надзору за финансовой стабильностью (FSOC) о новой процедуре определения небанковских финансовых компаний в качестве системно значимых финансовых учреждений , подвергая их надзору со стороны Федеральной резервной системы. Это ознаменовало собой эффективную отмену предыдущего руководства, которое было выпущено в 2019 году при администрации Трампа и, по словам Йеллен, «создало неуместные препятствия в рамках процесса назначения». По ее словам, такой процесс назначения «может занять шесть лет, что может помешать совету принять меры по устранению возникающего риска для финансовой стабильности, пока не стало слишком поздно». Пересмотренное руководство основывалось на количественном и качественном анализе, в ходе которого совет определял, могут ли «существенные финансовые затруднения в компании или ее деятельности представлять угрозу финансовой стабильности США», и допускало широкое взаимодействие между регулирующими органами и проверяемой компанией.

18 мая Институт банковской политики (BPI) созвал встречу с участием более двух десятков руководителей банков, чтобы обсудить текущее состояние экономики. Ссылаясь на источники, знакомые с этим вопросом, CNN Business сообщил о замечаниях Йеллен о том, что для преодоления кризиса в секторе могут потребоваться новые слияния банков.

к

Йеллен с президентом США Джо Байденом и президентом Китая Си Цзиньпином в поместье Филоли в Вудсайде, Калифорния , 15 ноября 2023 г.

Йеллен встречается с премьер-министром Ли Цяном.

В речи, произнесенной в Джонса Хопкинса Университета Школе перспективных международных исследований 20 апреля 2023 года, Йеллен изложила три основные цели экономического подхода администрации Байдена к Китаю. Этими принципами являются: во-первых, первостепенная важность обеспечения интересов американской национальной безопасности, а также защиты прав человека; во-вторых, стремление к здоровой и справедливой экономической конкуренции с Китаем, основанной на международных правилах; и в-третьих, стремясь принять участие в решении крупных глобальных проблем, таких как облегчение долгового бремени развивающихся стран и изменение климата . Хотя она подчеркнула, что национальная безопасность всегда будет иметь приоритет, если она столкнется с экономикой, ее обращение следует интерпретировать как оливковую ветвь Пекину, а не как конфронтацию, которая долгое время преобладала в отношениях между двумя странами . Речь Йеллен была попыткой возродить диалог, по крайней мере, по экономическим вопросам, поскольку она ясно дала понять свое желание посетить Китай как можно скорее, чтобы вернуть ранее прагматичный подход стран друг к другу в нужное русло. Однако его окончательный успех вовсе не очевиден.

С 6 по 9 июля Йеллен посетила Китай. Это была первая поездка в страну министра финансов США за четыре года и ее первая поездка с момента вступления в должность. Она начала свой визит с проведения неофициальных переговоров с бывшим вице-премьером страны Лю Хэ и управляющим Народного банка Китая (НБК) И Ганом о состоянии их внутренней экономики, а также о глобальных перспективах, в попытке вновь открыть линии связи. и найти области общей экономической основы между двумя странами. Затем Йеллен встретилась с недавно назначенной экономической командой Китая, в которую вошли премьер-министр Ли Цян , вице-премьер Хэ Лифэн , министр финансов Лю Кунь и Коммунистической партии Китая глава центрального банка (КПК) Пань Гуншэн . В ходе этих двусторонних встреч она подтвердила, что ограничения национальной безопасности США на китайские инвестиции были узконаправленными и не имели широкого воздействия на экономику страны . Йеллен также выразила обеспокоенность по поводу экономической политики Китая и раскритиковала власти страны за их обращение с иностранными, особенно американскими, компаниями; она заявила: «Мы стремимся к здоровой экономической конкуренции, которая не предполагает, что победитель получает все, но которая, при наличии справедливого набора правил, со временем может принести пользу обеим странам».

В целом визит Йеллен стал частью более широкого стремления администрации Байдена восстановить мосты между двумя странами и открыть больше каналов связи на высоком уровне с главным геополитическим соперником Америки, в частности с новыми экономическими лидерами Китая. На пресс-конференции, завершающей ее четырехдневную поездку в Пекин, Йеллен описала ее как миссию по возрождению взаимодействия между двумя крупнейшими экономиками и сказала, что, по ее мнению, это приблизило американо-китайские отношения к «более надежной основе».

«Мы, конечно, улучшили общение», — сказала Йеллен о Китае в октябрьском интервью Sky News. По словам Йеллен, США установили ряд принципов регулирования китайско-американских отношений. Этими принципами являются: 1. США всегда будут защищать свою национальную безопасность и выявлять нарушения прав человека, 2. США не стремятся к экономическому отделению от Китая и 3. США и Китаю необходимо сотрудничать по ряду глобальных проблем. , включая изменение климата и облегчение бремени задолженности.

Комментарии об Израиле

Отвечая на вопрос о потенциальных экономических последствиях войны Израиля с ХАМАС , Йеллен сказала Sky News в интервью в октябре 2023 года: «Я думаю, что еще слишком рано рассуждать о том, будут ли серьезные последствия или нет. Я думаю, что, что немаловажно, это зависит от того, будут ли военные действия выходят за пределы Израиля и сектора Газа, и мы, безусловно, хотели бы избежать такого исхода».

Йеллен заявила, что США могут финансировать войны как в Израиле, так и на Украине , заявив: «Америка, безусловно, может себе позволить быть вместе с Израилем и поддерживать военные нужды Израиля, и мы также можем и должны поддерживать Украину в ее борьбе против России». Она предупредила Иран , что ничто не может быть «вынесено за рамки» санкций, если Тегеран будет связан с нападением ХАМАС на Израиль.

Экономическая

Многие считают Йеллен «голубем » в денежно-кредитной политике (т.е. ее больше беспокоит безработица, чем инфляция), и поэтому она обычно выступает за более низкие, а не более высокие процентные ставки Федеральной резервной системы. В целом она выступала за более строгое финансовое регулирование , чтобы уменьшить системные риски, вызванные недостатками финансовой системы. Йеллен, возможно, была самым либеральным руководителем Федеральной резервной системы со времен Марринера С. Эклса , назначенного президентом Франклином Д. Рузвельтом в разгар Великой депрессии в 1934 году. Что касается налогово-бюджетной политики , публикации часто называют ее «своего рода» ястребом дефицита . Она выразила обеспокоенность по поводу бюджетной ситуации в США до рецессии, вызванной Covid-19 , особенно по поводу государственного долга ; в 2018 году она сказала: «Если бы у меня была волшебная палочка, я бы подняла налоги и сократила пенсионные расходы». В следующем году она снова предположила, что выступает за повышение доходов и внесение изменений в программы Medicare , Medicaid и Social Security для контроля расходов. В сентябре 2021 года на слушаниях Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Йеллен поддержала усилия по полному отмене потолка госдолга, заявив, что ограничение по заимствованиям «очень разрушительно» и представляет ненужную угрозу для американской экономики.

В январе 2019 года Йеллен была среди 45 первых подписантов Заявления экономистов об углеродных дивидендах , которое в конечном итоге подписали более 3500 видных американских экономистов, продвигающих концепцию углеродных дивидендов для политики США в области изменения климата . В октябре 2020 года рабочая группа Руководящего комитета « Большой тридцати » по изменению климата и финансам, сопредседателями которой Йеллен была вместе с Марком Карни , подготовила отчет, в котором разработана надежная и инклюзивная стратегия по усилению и актуализации глобального перехода к сетевой экономике. экономика с нулевыми выбросами. Исследование призывает правительства, предприятия и финансовые учреждения оценить климатические риски и поддерживает поэтапное введение цен на выбросы углерода , чтобы ускорить переход к углеродной нейтральности .

Йеллен — экономист- кейнсианец , и ее называют «кейнсианцем до кончиков пальцев». В апреле 1999 года Йеллен обсудила свои взгляды на применение кейнсианской экономики в разработке политики на встрече факультета экономики Йельского университета. Она заявила, что, хотя большинство экономистов «оценивают ценность рынков и стимулов», Йельцы «могут распознать, когда они работают неправильно, и больше беспокоятся о политике, направленной на их исправление». Во время финансового кризиса 2007–2008 годов она «предостерегала от чрезмерной отмены стимулов» и «считает, что государство обязано бороться с бедностью и неравенством». Когда было объявлено о ее назначении на пост министра финансов, Уолл-стрит рассматривала Йеллен как «министра финансов, который будет активно продвигать экспансионистскую политику, направленную на стимулирование экономического роста, прибылей и цен на акции», хотя способность Йеллен проводить предпочитаемую ею бюджетную политику считалось, что этот процесс, скорее всего, будет ограничен тупиковой ситуацией в Конгрессе .

Почести и награды

Йеллен получила множество наград в знак признания ее карьеры в академических кругах и политике. К ним относятся:

Академический

Канцлер, посетитель, губернатор, ректор и стипендии

Расположение	Дата	Организация	Позиция
Нью-Йорк	1986–1987	Мемориальный фонд Джона Саймона Гуггенхайма	Стипендия Гуггенхайма
Коннектикут	2000–2006	Йельская корпорация	Выпускник, научный сотрудник
Калифорния	2003–2004	Международная Западная Экономическая Ассоциация	Президент
Теннесси	2004–2005	Американская экономическая ассоциация	вице-президент Служил с Ангусом Дитоном
Калифорния	2013 – настоящее время	Калифорнийский университет, Беркли	Товарищ Беркли
Теннесси	2020–2021	Американская экономическая ассоциация	Президент

Почетные степени

Расположение	Дата	Школа	Степень	Дал вступительную речь
Род-Айленд	25 мая 1998 г.	Брауновский университет	Доктор права (LL.D.)	Да
Нью-Йорк	27 мая 2000 г.	Бард-колледж	Доктор гуманитарных наук (DHL)	Нет
Нью-Йорк	21 мая 2014 г.	Нью-Йоркский университет	Доктор коммерческих наук (DCS)	Да
Англия	15 мая 2015 г.	Лондонская школа экономики	доктор наук (DSc)	Нет
Коннектикут	15 мая 2015 г.	Йельский университет	Доктор социальных наук (DSSc)	Нет
Англия	19 ноября 2015 г.	Университет Уорика	Доктор права (LL.D.)	Нет
Мэриленд	19 декабря 2016 г.	Университет Балтимора	Доктор права (LL.D.)	Да
Израиль	5 июня 2019 г.	Тель-Авивский университет	Доктор философии (Ph.D.)	Нет
Мичиган	15 декабря 2019 г.	Мичиганский университет	Доктор права (LL.D.)	Нет
Пенсильвания	17 мая 2021 г.	Пенсильванский университет	Доктор права (LL.D.)	Нет
Германия	21 мая 2024 г.	Франкфуртская школа финансов и менеджмента	Доктор экономических наук (Dr. rer. pol. hc)	Нет

Членство и стипендии

Расположение	Дата	Организация	Позиция
Массачусетс	1999–2010	Национальное бюро экономических исследований	научный сотрудник (денежная экономика)
Массачусетс	2001 – настоящее время	Американская академия искусств и наук	Член
Нью-Йорк	2002–2010	Экономисты за мир и безопасность	попечитель
Нью-Йорк	2005 – настоящее время	Совет по международным отношениям	Член
Округ Колумбия	2009 – настоящее время	Группа тридцати	Старший член
Теннесси	2012 – настоящее время	Американская экономическая ассоциация	Заслуженный сотрудник
Коннектикут	2014 – настоящее время	Эконометрическое общество	Парень
Округ Колумбия	2010 – настоящее время	Национальная ассоциация экономики бизнеса	Член НАБЭ
Англия	2016 – настоящее время	Британская академия	Почетный член

Награды

Расположение	Дата	Организация	Премия
Коннектикут	26 мая 1997 г.	Йельская высшая школа искусств и наук	Медаль Уилбура Кросса
Округ Колумбия	11 октября 2010 г.	Национальная ассоциация экономики бизнеса	Премия Адама Смита
Нью-Йорк	22 января 2015 г.	Колледжи Хобарта и Уильяма Смита	Премия Элизабет Блэквелл
Массачусетс	27 мая 2016 г.	Институт перспективных исследований Рэдклиффа	Медаль Рэдклиффа
Род-Айленд	5 мая 2017 г.	Брауновский университет	Президентская медаль
Иллинойс	7 ноября 2017 г.	Институт государственного управления и связей с общественностью	Премия Пола Х. Дугласа за этику в правительстве Награжден Беном Бернанке
Калифорния	2 февраля 2019 г.	Калифорнийский университет, Санта-Крус	Медаль Фонда
Коннектикут	20 марта 2019 г.	Институт лидерства генерального директора	Премия «Легенда в лидерстве»
Массачусетс	21 сентября 2019 г.	Международная бизнес-школа Брандейса	Медаль Дина
Миссури	10 октября 2019 г.	Библиотечный институт Трумэна	Медаль Трумэна за экономическую политику
Округ Колумбия	30 марта 2023 г.	Национальная ассоциация экономики бизнеса	Премия Пола А. Волкера за выдающиеся достижения в области экономической политики

Другое признание

• В марте 2018 года Чарльз Д. Эллис подарил кафедру Джанет Л. Йеллен в Йельской школе менеджмента , названной в ее честь. Профессор Эндрю Метрик стал первым профессором финансов и менеджмента Джанет Л. Йеллен в Школе.
• В декабре 2018 года Совет Федеральной резервной системы вручил ежегодную премию Джанет Л. Йеллен за выдающиеся достижения в области общественного развития в знак признания образцовой работы сотрудников Федеральной резервной системы и призвана отметить приверженность бывшего председателя Йеллен государственной службе. Ариэль Сиснерос из Федерального резервного банка Канзас-Сити был назван первым лауреатом вновь созданной награды.
• Йеллен четыре раза включалась в число 100 самых влиятельных людей мира по версии журнала Time . Это произошло в 2014 году, 2015, 2017, и 2023 год. Кроме того, она заняла второе место в номинации « по версии журнала Time Человек года» в 2022 году.
• Йеллен неоднократно попадала в Forbes версии журнала список 100 самых влиятельных женщин мира по . В 2014 году она была названа второй самой влиятельной женщиной в мире. Forbes также несколько раз включал ее в свой список самых влиятельных людей мира . В 2014 и 2016 годах она была названа шестым самым влиятельным человеком в мире.

Личная жизнь

Йеллен замужем за Джорджем Акерлофом , экономистом, профессором Школы государственной политики Маккорта Джорджтаунского университета и почетным профессором экономики Кошланда в Калифорнийском университете в Беркли , а также Нобелевской премии по экономическим наукам лауреатом 2001 года. . Пара познакомилась осенью 1977 года, к декабрю обручилась и поженилась в июне 1978 года, менее чем через год после знакомства. Их сын Роберт Акерлоф (1981 г.р.) является коллегой-экономистом. Он получил с отличием степень бакалавра экономики и математики в Йельском университете и степень доктора экономических наук в Гарвардском университете, где он был президентским стипендиатом. Роберт — доцент кафедры экономики в Уорикском университете .

Йеллен и Джордж Акерлоф часто сотрудничали в исследованиях, в том числе по таким темам, как бедность, безработица, а также в работе над статьей об издержках внебрачного деторождения. Одна из наиболее обсуждаемых статей в Беркли о том, почему более низкая заработная плата иногда приводит к снижению занятости, была основана на личном опыте первого найма няни. Йеллен говорит, что Акерлоф оказал на нее наибольшее интеллектуальное влияние. Оба часто заявляют, что их единственное разногласие заключается в том, что она немного больше поддерживает свободную торговлю, чем он.

Чистый капитал Йеллен оценивается в 20   миллионов долларов, накопленный за счет владения акциями, выступлений, а также различных правительственных и академических должностей. Вступив в должность министра финансов США, она продала свои акции, в том числе акции Pfizer , ConocoPhillips , AT&T и других.

Йеллен унаследовала от матери коллекцию почтовых марок стоимостью от 15 000 до 50 000 долларов. Она не собирает их самостоятельно.

В популярной культуре

«Кто сейчас Йеллен?» — песня Дессы , участницы инди-хип-хоп -коллектива Doomtree и автора The Hamilton Mixtape . Marketplace заказала песню после того, как тогдашний избранный президент Байден объявил о своем намерении назначить Йеллен первой в стране женщиной-министром финансов и пошутил, что Лин-Мануэль Миранда должен написать о ней мюзикл в стиле Гамильтона . Кроме того, на «Позднем шоу» со Стивеном Колбертом состоялась премьера пародии на вступительную песню Гамильтона о Йеллен.

В NBC канала скетч-комедийном шоу «Субботним вечером в прямом эфире » (SNL) Йеллен пародировала актерский состав SNL Кейт Маккиннон в 2021 году.

Избранные работы

Книги

• Акерлоф, Джордж А.; Йеллен, Джанет Л., ред. (31 октября 1986 г.). Модели эффективной заработной платы на рынке труда . Издательство Кембриджского университета. дои : 10.1017/cbo9780511559594 . ISBN  978-0-521-31284-4 .
• Блиндер, Алан С.; Йеллен, Джанет Л. (2001). «Сказочное десятилетие: макроэкономические уроки 1990-х годов» . Нью-Йорк: Издательство Century Foundation Press. ISBN  0-87078-467-6 . OCLC   47018413 .

Статьи

• Адамс, Уильям Джеймс; Йеллен, Джанет Л. (август 1976 г.). «Связка товаров и бремя монополии». Ежеквартальный экономический журнал . 90 (3): 475–498. дои : 10.2307/1886045 . JSTOR   1886045 .
• Акерлоф, Джордж А.; Йеллен, Дж. Л. (январь 1985 г.). «Почти рациональная модель делового цикла с инерцией заработной платы и цен». Ежеквартальный экономический журнал . 100 : 823–838. doi : 10.1093/qje/100.Supplement.823 . ISSN   0033-5533 .
• Акерлоф, Джордж А.; Йеллен, Джанет Л. (май 1990 г.). «Гипотеза справедливой заработной платы и безработица». Ежеквартальный экономический журнал . 105 (2): 255–283. дои : 10.2307/2937787 . JSTOR   2937787 .

См. также

• Список женщин-членов кабинета министров США
• Список людей, занимавших несколько должностей на уровне кабинета министров США

Внешние ссылки

Официальный

• Биография в Министерстве финансов США
• Биография в Федеральной резервной системе
• Биография Клинтона в Белом доме (в архиве)
• Экспертный профиль в Брукингском институте
• Профиль факультета Школы бизнеса Хааса
• Профиль факультета Беркли Калифорнийского университета в

Другое

• Появления на C-SPAN
• Профиль и статьи в журнале Research Papers in Economics
• Джанет Йеллен собирала новости и комментарии в The Guardian.