Социальное обеспечение (США)
Эта статья является частью серии статей о |
Бюджет и долг в Соединенные Штаты Америки |
---|
В Штатах Соединенных социальное обеспечение — это широко используемый термин для обозначения федеральной программы страхования по старости, потере кормильца и инвалидности ( OASDI ), которая находится в ведении Администрации социального обеспечения (SSA). [1] Закон о социальном обеспечении был принят в 1935 году. [2] и действующая редакция Закона с поправками, [3] включает в себя несколько социального обеспечения и социального страхования программ .
Среднемесячное пособие по социальному обеспечению на сентябрь 2023 года составило 1706 долларов. [4] Общая стоимость программы социального обеспечения на 2022 год составила $1,244 трлн или около 5,2 процента ВВП США. [5]
Социальное обеспечение финансируется в основном за счет налогов на заработную плату, называемых Законом о федеральных страховых взносах (FICA) или Законом о взносах самозанятых (SECA). Заработная плата и оклады от оплачиваемой занятости в пределах суммы, определенной законом (см. таблицу налоговых ставок), облагаются налогом на заработную плату социального обеспечения. Заработная плата и оклады, превышающие эту сумму, налогом не облагаются. В 2024 году максимальная сумма налогооблагаемого дохода составит 168 600 долларов США. [6]
Социальное обеспечение является почти всеобщим: 94 процента людей, имеющих оплачиваемую работу в Соединенных Штатах, работают по застрахованной занятости. [7] Однако около 6,6 миллиона служащих органов власти штатов и местных органов власти в Соединенных Штатах, или 28 процентов всех работников органов власти штатов и местных органов власти, не охвачены системой социального обеспечения, а скорее пенсионными планами, действующими на уровне штата или на местном уровне.
Налоги на заработную плату социального обеспечения собираются Налоговой службой (IRS) и официально передаются Федеральному трастовому фонду страхования по старости и по случаю потери кормильца (OASI) и Федеральному трастовому фонду страхования по инвалидности (DI), двум трастовым фондам социального обеспечения . [8] [9] Доходы социального обеспечения превысили расходы в период с 1983 по 2009 год. [10] что привело к увеличению остатков целевых фондов. Однако выход на пенсию представителей поколения «бэби-бума» приведет к снижению балансов. Согласно прогнозам, без изменений в законодательстве резервы целевого фонда фонда OASI будут исчерпаны в 2033 году. [11] В случае истощения входящего налога на заработную плату и других доходов будет достаточно только для выплаты 77 процентов пособий OASI, начиная с 2035 года.
За некоторыми исключениями, все законные резиденты, работающие в Соединенных Штатах, имеют индивидуальный номер социального страхования .
История [ править ]
Исторические ставки налога на социальное обеспечение Максимальная заработная плата Налоги FICA или SECA, уплаченные за | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Год | Максимум Заработок облагается налогом | ОАСДИ Ставка налога | Медикэр Налоговая ставка | Год | Максимум Заработок облагается налогом | ОАСДИ Ставка налога | Медикэр Налоговая ставка |
1937 | 3,000 | 2% | — | 1981 | 29,700 | 10.7% | 2.6% |
1938 | 3,000 | 2% | — | 1982 | 32,400 | 10.8% | 2.6% |
1939 | 3,000 | 2% | — | 1983 | 35,700 | 10.8% | 2.6% |
1940 | 3,000 | 2% | — | 1984 | 37,800 | 11.4% | 2.6% |
1941 | 3,000 | 2% | — | 1985 | 39,600 | 11.4% | 2.7% |
1942 | 3,000 | 2% | — | 1986 | 42,000 | 11.4% | 2.9% |
1943 | 3,000 | 2% | — | 1987 | 43,800 | 11.4% | 2.9% |
1944 | 3,000 | 2% | — | 1988 | 45,000 | 12.12% | 2.9% |
1945 | 3,000 | 2% | — | 1989 | 48,000 | 12.12% | 2.9% |
1946 | 3,000 | 2% | — | 1990 | 51,300 | 12.4% | 2.9% |
1947 | 3,000 | 2% | — | 1991 | 53,400 | 12.4% | 2.9% |
1948 | 3,000 | 2% | — | 1992 | 55,500 | 12.4% | 2.9% |
1949 | 3,000 | 2% | — | 1993 | 57,600 | 12.4% | 2.9% |
1950 | 3,000 | 3% | — | 1994 | 60,600 | 12.4% | 2.9% |
1951 | 3,600 | 3% | — | 1995 | 61,200 | 12.4% | 2.9% |
1952 | 3,600 | 3% | — | 1996 | 62,700 | 12.4% | 2.9% |
1953 | 3,600 | 3% | — | 1997 | 65,400 | 12.4% | 2.9% |
1954 | 3,600 | 4% | — | 1998 | 68,400 | 12.4% | 2.9% |
1955 | 4,200 | 4% | — | 1999 | 72,600 | 12.4% | 2.9% |
1956 | 4,200 | 4% | — | 2000 | 76,200 | 12.4% | 2.9% |
1957 | 4,200 | 4.5% | — | 2001 | 80,400 | 12.4% | 2.9% |
1958 | 4,200 | 4.5% | — | 2002 | 84,900 | 12.4% | 2.9% |
1959 | 4,800 | 5% | — | 2003 | 87,000 | 12.4% | 2.9% |
1960 | 4,800 | 6% | — | 2004 | 87,900 | 12.4% | 2.9% |
1961 | 4,800 | 6% | — | 2005 | 90,000 | 12.4% | 2.9% |
1962 | 4,800 | 6.25% | — | 2006 | 94,200 | 12.4% | 2.9% |
1963 | 4,800 | 7.25% | — | 2007 | 97,500 | 12.4% | 2.9% |
1964 | 4,800 | 7.25% | — | 2008 | 102,000 | 12.4% | 2.9% |
1965 | 4,800 | 7.25% | — | 2009 | 106,800 | 12.4% | 2.9% |
1966 | 6,600 | 7.7% | 0.7% | 2010 | 106,800 | 12.4% | 2.9% |
1967 | 6,600 | 7.8% | 1.0% | 2011 | 106,800 | 10.4% | 2.9% |
1968 | 7,800 | 7.6% | 1.2% | 2012 | 110,100 | 10.4% | 2.9% |
1969 | 7,800 | 8.4% | 1.2% | 2013 | 113,700 | 12.4% | 2.9% |
1970 | 7,800 | 8.4% | 1.2% | 2014 | 117,000 | 12.4% | 2.9% |
1971 | 7,800 | 9.2% | 1.2% | 2015 | 118,500 | 12.4% | 2.9% |
1972 | 9,000 | 9.2% | 1.2% | 2016 | 118,500 | 12.4% | 2.9% |
1973 | 10,800 | 9.7% | 2.0% | 2017 | 127,200 | 12.4% | 2.9% |
1974 | 13,200 | 9.9% | 1.8% | 2018 | 128,400 | 12.4% | 2.9% |
1975 | 14,100 | 9.9% | 1.8% | 2019 | 132,900 | 12.4% | 2.9% |
1976 | 15,300 | 9.9% | 1.8% | 2020 | 137,700 | 12.4% | 2.9% |
1977 | 16,500 | 9.9% | 1.8% | 2021 | 142,800 | 12.4% | 2.9% |
1978 | 17,700 | 10.1% | 2.0% | 2022 | 147,000 | 12.4% | 2.9% |
1979 | 22,900 | 10.16% | 2.1% | 2023 | 160,200 | 12.4% | 2.9% |
1980 | 25,900 | 10.16% | 2.1% | 2024 | 168,600 | 12.4% | 2.9% |
Примечания: Ставка налога представляет собой сумму ставок OASDI и Medicare для работодателей и работников. В 2011 и 2012 годах ставка налога OASDI для работников была временно установлена на уровне 4,2%. в то время как ставка OASDI работодателей осталась на уровне 6,2%, что дает общую ставку 10,4%. Налоги на медицинскую помощь в размере 2,9% сейчас (2013 г.) не имеют потолка налогооблагаемого дохода. Источники: Управление социального обеспечения. [12] [13] |
График социального обеспечения [14]
- 1935 г. 37-страничный Закон о социальном обеспечении подписан 14 августа президентом Франклином Д. Рузвельтом . Законодательство включало страхование по безработице, помощь детям-иждивенцам, страхование по старости (OAI) и помощь по старости (OAA). Программа страхования по старости постепенно превратилась в программу страхования по старости и инвалидности, с которой американцы обычно ассоциируют «социальное обеспечение». [15]
- 1936 г. В конце ноября новый Совет социального обеспечения заключает контракт с почтовым отделением на распространение и сбор заявлений.
- 1937 г. Выпущено более двадцати миллионов карточек социального страхования. Эрнест Акерман получает первую единовременную выплату (17 центов) в январе. [16]
- 1939 г. Добавлены две новые категории бенефициаров: супруга и несовершеннолетние дети пенсионера.
- выдан первый чек на ежемесячное пособие 1940 г. Иде Мэй Фуллер на сумму 22,54 доллара.
- 1950 г. Увеличение пособий и нерегулярные корректировки стоимости жизни (COLA) - 77% COLA в 1950 г.
- 1954 г. В систему социального обеспечения добавлена программа для инвалидов.
- 1960 Флемминг против Нестора . Знаменательное решение Верховного суда США, подтвердившее, что Конгресс имеет право вносить поправки и пересматривать график пособий. Суд также постановил, что получатели не имеют договорного права на получение платежей.
- 1961 г. Возраст досрочного выхода на пенсию снижен до 62 лет при уменьшении пособий.
- 1965 г. К социальному обеспечению добавлены медицинские льготы Medicare – двадцать миллионов присоединились за три года.
- 1966 г. Добавлен налог на медицинскую помощь в размере 0,7% для оплаты возросших расходов на медицинскую помощь.
- 1972 г. Программа дополнительного социального обеспечения (SSI) федерализирована и передана Управлению социального обеспечения.
- 1975 г. Введена в действие автоматическая корректировка стоимости жизни (COLA).
- Корректировки COLA 1977 года вернулись к «устойчивому» уровню.
- 1980 г. В программу инвалидности вносятся поправки, помогающие решить некоторые проблемы мошенничества.
- 1983 г. Введено налогообложение пособий по социальному обеспечению, новые федеральные сотрудники должны находиться в рамках социального обеспечения, пенсионный возраст увеличен для молодых работников до 66 и 67 лет.
- 1984 г. Конгресс принял Закон о реформе пособий по инвалидности, изменивший некоторые аспекты программы помощи инвалидам.
- 1996 г. Пособия по инвалидности от наркозависимости или алкоголизма больше не могут претендовать на получение пособий по инвалидности. Лимит дохода удвоил сумму освобождения для пенсионеров социального обеспечения. Прекращение права на получение SSI для большинства неграждан
- 1997 Закон требует установления федеральных стандартов для выдаваемых штатом свидетельств о рождении и требует от SSA разработать прототип карты социального страхования, устойчивой к подделке, над которой все еще работают.
- 1997 г. Временная помощь нуждающимся семьям (TANF) заменяет программу помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC), находящуюся в рамках SSA.
- 1997 г. Государственная программа медицинского страхования детей для граждан с низкими доходами - SCHIP добавлен в Управление социального обеспечения.
- 2003 г. Добавлены добровольные льготы на лекарства с дополнительными выплатами по страхованию Medicare от получателей.
- 2009 г. Подписан Закон 2009 г. об отсутствии социальных пособий для заключенных.
Ограниченная форма программы социального обеспечения началась во время первого срока президента Франклина Д. Рузвельта как мера по осуществлению « социального страхования » во время Великой депрессии 1930-х годов. [17] Закон был попыткой ограничить непредвиденные и неподготовленные опасности в современной жизни, включая старость, инвалидность, бедность, безработицу и бремя вдов (вдов) с детьми и без них.
Оппоненты, однако, осудили это предложение как социализм. [18] [19] [20] На слушаниях в финансовом комитете Сената сенатор Томас Гор (демократ от штата Оклахома) спросил министра труда Фрэнсис Перкинс : «Разве это не социализм?» Она сказала, что это не так, но он продолжил: «Разве это не кусочек социализма?» [21]
Положения социального обеспечения менялись с 1930-х годов, меняясь в ответ на экономические проблемы, а также охват бедных, детей-иждивенцев, супругов, оставшихся в живых и инвалидов. [22] К 1950 году дебаты перешли от того, какие профессиональные группы следует включить, чтобы привлечь достаточное количество налогоплательщиков для финансирования социального обеспечения, к тому, как обеспечить больше льгот. [23] Изменения в системе социального обеспечения отразили баланс между продвижением «равенства» и усилиями по обеспечению «адекватной» и доступной защиты для низкооплачиваемых работников. [24]
Основные программы [ править ]
Более крупными и известными программами в соответствии с Законом о социальном обеспечении являются:
- по старости (пенсионному возрасту) , по случаю потери кормильца и Федеральное страхование по инвалидности , OASDI
- Временная помощь нуждающимся семьям , TANF
- Медицинское страхование для пожилых людей и инвалидов, Medicare
- Гранты штатам на программы медицинской помощи гражданам с низкими доходами, Medicaid
- Государственная программа медицинского страхования детей для граждан с низкими доходами, SCHIP
- Дополнительный доход по страхованию , SSI
Администрация социального обеспечения (SSA) управляет двумя из этих программ (OASDI и SSI).
Преимущества [ править ]
Виды льгот [ править ]
Программа социального обеспечения в Соединенных Штатах выплачивает пособия трем широким категориям лиц: пенсионерам и некоторым членам семьи, инвалидам и некоторым членам семьи, а также лицам, пережившим насилие. В рамках этих широких категорий программа определяет более конкретные типы бенефициаров. Например, супруги и разведенные супруги представляют собой отдельные категории с несколько разными квалификационными требованиями. Пособия по случаю потери кормильца включают несколько категорий, в том числе пожилые вдовы, пережившие престарелые разведенные супруги, вдовы-инвалиды, разведенные супруги-инвалиды, сироты по отцовской и материнской линии, а также вдовы, ухаживающие за несовершеннолетними детьми или детьми-инвалидами.
По состоянию на 2023 год около 66,8 миллиона человек получали пособия социального обеспечения. [25] Лица, получающие пособия по пенсионному страхованию, составляют самую большую группу бенефициаров: 52,4 миллиона пенсионеров или членов их семей получают ежемесячные выплаты. Пособия по социальному страхованию по инвалидности были выплачены 7,4 миллионам работников-инвалидов и 1,2 миллионам иждивенцев (детей и супругов). Около 5,8 миллиона человек, в том числе 2 миллиона детей, получили те или иные пособия по случаю потери кормильца от социального обеспечения.
Некоторые люди имеют право на получение более чем одного типа пособий, но правила программы о двойном праве обычно не позволяют выплачивать два полных пособия. Например, лицо, имеющее право на пенсионное пособие и более высокое пособие супруга, получит полное пенсионное пособие и частичное пособие супруга. Правила двойного права непропорционально затрагивают женщин (7 миллионов женщин в 2022 году). [26] ), поскольку исторически они зарабатывали меньше, чем нынешние или бывшие мужья, и это приводит к тому, что пенсионные пособия для женщин часто ниже, чем полное пособие супруга, на которое они имеют право.
Кроме того, получатели социального обеспечения с низким доходом и ограниченными ресурсами могут претендовать на дополнительный доход через программу дополнительного дохода по страхованию (SSI). SSI отделен от программы социального обеспечения, но администрируется SSA. В 2022 году 2,5 миллиона получателей социального обеспечения получили дополнительный доход через SSI. [27]
Системное финансирование
Выплаты социального обеспечения бенефициарам, которые в 2022 году составили 1,23 триллиона долларов, обычно финансируются за счет налогов на заработную плату работников, занятых в сфере социального обеспечения, резервов трастовых фондов и некоторых подоходных налогов на пособия социального обеспечения. Ставка налога на заработную плату составляет 12,4 процента от заработка до налогооблагаемого максимума (ставка составляет 6,2 процента для работников, 6,2 процента для работодателей и 12,4 процента для самозанятых).
Трастовый фонд OASI и Трастовый фонд DI юридически разделены. Для работников и работодателей вместе взятые налоги на заработную плату OASI составляют 10,6 процента, а налоги на заработную плату DI — 1,8 процента. В 2022 году резервы трастовых фондов для программ OASI и DI составили 2,7 триллиона долларов и 118 миллиардов долларов соответственно. В 2022 году подоходное налогообложение некоторых пособий социального обеспечения принесло OASI 47,1 миллиарда долларов, а DI — 1,6 миллиарда долларов. [5]
Оценки системного финансирования часто фокусируются на объединенных программах (OASI и DI) и фокусируются на ключевых показателях, таких как дата истощения трастового фонда, актуарный баланс за 75-летний период и сравнение затрат программы с ВВП США.
Что касается истощения целевого фонда, попечители социального обеспечения, основываясь на технической работе актуариев Управления социального обеспечения, прогнозируют, что объединенный трастовый фонд OASDI будет исчерпан в 2034 году. [5] Бюджетная модель Пенн-Уортона (Университет Пенсильвании) прогнозирует истощение ресурсов в 2032–2034 годах, в зависимости от формы восстановления экономики США после пандемии COVID-19. [28]
Что касается актуарного баланса, Попечители социального обеспечения оценивают 75-летний актуарный дефицит в 3,61 процента фонда заработной платы. Это примерно соответствует общему увеличению налога на заработную плату, которое потребуется для сохранения платежеспособности системы в течение 75 лет. Рисунок призван проиллюстрировать размер дефицита. Законодательство могло бы закрыть дефицит иными способами, кроме повышения ставки налога на заработную плату.
Поскольку налогооблагаемые доходы составляют часть ВВП, иногда финансы системы рассматриваются в контексте с использованием ВВП. Затраты на социальное обеспечение в настоящее время составляют 5,2 процента ВВП США. Затраты на программу вырастут до 6,3 процента ВВП к 2076 году, а затем снизятся до 6,0 процента ВВП к 2097 году. [5]
В прошлом были приняты законы, направленные на предотвращение истощения трастовых фондов. Если целевые фонды исчерпаются, Служба социального обеспечения все равно будет получать доходы, поступающие в систему за счет налогов на заработную плату. По оценкам попечителей социального обеспечения, доходов будет достаточно для выплаты 77 процентов пособий по программе. Однако велись дебаты по поводу сценария истощения целевого фонда относительно того, будут ли снижены ежемесячные пособия или будут ли выплачиваться полные суммы, но не своевременно. [29]
Сумма ежемесячного пособия по социальному обеспечению, на которое имеет право работник, в настоящее время зависит от его доходов, уплаченных налоги FICA или SECA, и от возраста, в котором пенсионер решает начать получать пособие. Тем не менее, Верховный суд США постановил в деле «Флемминг против Нестора» (1960 г.), что ни у кого нет договорного права на получение пособий по социальному обеспечению.
Medicare — это отдельная программа от социального обеспечения, хотя инвалиды и пожилые бенефициары социального обеспечения (65 лет и старше) имеют право на участие в Medicare. Финансирование Medicare (США) также основано на налогах на заработную плату, резервах трастовых фондов и налогообложении некоторых пособий по социальному обеспечению.
пособий по годам выплаченных Общая сумма
Год | Бенефициары | Доллары [30] |
---|---|---|
1937 | 53,236 | $1,278,000 |
1938 | 213,670 | $10,478,000 |
1939 | 174,839 | $13,896,000 |
1940 | 222,488 | $35,000,000 |
1950 | 3,477,243 | $961,000,000 |
1960 | 14,844,589 | $11,245,000,000 |
1970 | 26,228,629 | $31,863,000,000 |
1980 | 35,584,955 | $120,511,000,000 |
1990 | 39,832,125 | $247,796,000,000 |
1995 | 43,387,259 | $332,553,000,000 |
1996 | 43,736,836 | $347,088,000,000 |
1997 | 43,971,086 | $361,970,000,000 |
1998 | 44,245,731 | $374,990,000,000 |
1999 | 44,595,624 | $385,768,000,000 |
2000 | 45,414,794 | $407,644,000,000 |
2001 | 45,877,506 | $431,949,000,000 |
2002 | 46,444,317 | $453,746,000,000 |
2003 | 47,038,486 | $470,778,000,000 |
2004 | 47,687,693 | $493,263,000,000 |
2005 | 48,434,436 | $520,748,000,000 |
2006 | 49,122,624 | $546,238,000,000 |
2007 | 49,864,838 | $584,939,000,000 |
2008 | 50,898,244 | $615,344,000,000 |
2009 | 52,522,819 | $675,482,000,000 |
2010 | 54,031,968 | $701,609,000,000 |
2011 | 55,404,480 | $725,103,000,000 |
2012 | 56,758,185 | $774,791,000,000 |
2013 | 57,978,610 | $812,259,000,000 |
2014 | 59,007,158 | $848,463,000,000 |
2015 | 60,907,307 | $886,278,000,000 |
2016 | 60,907,307 | $911,384,000,000 |
2017 | 61,903,360 | $941,499,000,000 |
2018 | 62,906,222 | $988,635,000,000 |
2019 | 64,064,496 | $1,047,930,000,000 |
суммы основного страхования и суммы Расчет ежемесячного пособия
Работники, работающие в сфере социального обеспечения, платят налоги FICA ( Закон о федеральных страховых взносах ) или SECA (Закон о взносах самозанятых) и получают четверти страхового покрытия, если заработок превышает минимальные суммы, указанные в законе. Работники с 40 кварталами страхового покрытия (QC) «полностью застрахованы» и имеют право на пенсионное обеспечение. Суммы пенсионных пособий зависят от среднего значения «скорректированного» или «индексированного» заработка человека за 35 лет. Облагаемый налогом заработок человека за предыдущие годы корректируется с учетом роста заработной платы в масштабах всей экономики с использованием национального индекса средней заработной платы (AWI), а затем усредняется. [31] Если работник имеет заработанный заработок менее 35 лет, за эти годы, когда не уплачиваются взносы, заработок присваивается нулевой. Сумма самых высоких скорректированных или индексированных заработков за 35 лет, разделенная на 420 (35 лет, умноженные на 12 месяцев в году), дает средний индексированный ежемесячный заработок человека , или AIME. [31]
Затем AIME используется для расчета суммы первичного страхования или PIA. Для работников, которым в 2024 году исполнится 62 года, формула расчета PIA выглядит следующим образом:
(a) 90 процентов от первых 1174 долларов среднемесячного индексированного заработка плюс
(b) 32 процента среднемесячного индексированного заработка в размере от 1174 до 7078 долларов США плюс
(c) 15 процентов среднемесячного индексированного заработка свыше 7078 долларов США. [32]
Для работников, которым в будущем исполнится 62 года, коэффициенты 90, 32 и 15 процентов в формуле расчета останутся прежними, но долларовые суммы в формуле (называемые точками изгиба) будут увеличиваться по мере роста заработной платы в национальной экономике, согласно измерению. от АВИ. Поскольку AIME и расчет PIA включают AWI, считается, что пособия по социальному обеспечению индексируются по заработной плате. Поскольку заработная плата обычно растет быстрее, чем цены, PIA для работников, которым в будущем исполнится 62 года, будут, как правило, выше в реальном выражении, но аналогичны средним заработкам в экономике на момент достижения 62-летнего возраста.
Суммы ежемесячных пособий основаны на PIA. После расчета PIA он индексируется с учетом инфляции цен с течением времени. Таким образом, суммы ежемесячных пособий социального обеспечения сохраняют свою покупательную способность на протяжении всего пенсионного возраста.
Работник, который впервые начинает получать пенсионное пособие по достижении полного пенсионного возраста, получает ежемесячную сумму пособия, равную 100 процентам PIA. Работник, который претендует на пенсионное пособие до достижения полного пенсионного возраста, получает уменьшенную сумму ежемесячного пособия, а работник, который претендует на получение пенсионного пособия в возрасте после достижения полного пенсионного возраста (до 70 лет), получает увеличенную ежемесячную сумму. [33]
Коэффициенты 90, 32 и 15 процентов в расчете PIA приводят к более высоким коэффициентам замещения для людей с более низкими карьерными заработками. Например, пенсионер, средний заработок которого ниже первой точки изгиба, может получать ежемесячное пособие при достижении полного пенсионного возраста, которое составляет 90 процентов его среднемесячного заработка до выхода на пенсию. В таблице показаны коэффициенты замещения работников, которым в 2013 году исполнилось 62 года.
Расчеты выгод Пособия по социальному обеспечению и «средняя» зарплата за 35 лет Процент средней индексированной ежемесячной заработной платы (AIME) Заработная плата, имеющая право на получение социального обеспечения, PIA, пособий [34] | ||||
---|---|---|---|---|
ЛЮБОВЬ Зарплата помесячно | Одинокий Преимущества | Женатый Преимущества * | Одинокий Преимущества в 62 года | Женатый Преимущества * в 62 года |
$ 791 | 90% | 135% | 68% | 101% |
$ 1,000 | 78% | 117% | 58% | 88% |
$ 2,000 | 55% | 82% | 41% | 62% |
$ 3,000 | 47% | 71% | 35% | 53% |
$ 4,000 | 43% | 65% | 33% | 49% |
$ 5,000 | 40% | 60% | 30% | 45% |
$ 6,000 | 36% | 54% | 27% | 41% |
$ 7,000 | 33% | 50% | 25% | 32% |
$ 8,000 | 31% | 46% | 23% | 35% |
$ 9,000 | 29% | 44% | 22% | 33% |
$10,000 | 28% | 42% | 21% | 31% |
$11,000 | 23% | 34% | 17% | 26% |
$12,000 | 21% | 32% | 16% | 24% |
$13,000 | 19% | 29% | 15% | 22% |
* Супружеские пособия в браке могут быть уменьшены или отменены, если супруг получение государственной пенсии. Супруг по-прежнему имеет право на участие в программе Medicare. [35] Максимальный процент полученной зарплаты до вычета Medicare или налоговых вычетов. Пенсионные выплаты начисляются по достижении полного пенсионного возраста. Предполагается, что пенсионное пособие в возрасте 62 лет составит 75% от полной суммы пособий. Примерно зарплата AIME = 90% нынешней зарплаты. Только приблизительно; обратитесь в Службу социального обеспечения для получения более подробных расчетов. |
Формула расчета PIA для работников-инвалидов аналогична формуле для пенсионеров, за исключением AIME, основана на меньшем количестве лет, чтобы отразить инвалидность до достижения 62 лет. Ежемесячная сумма пособия работника-инвалида составляет 100 процентов PIA.
Пособия для супругов, детей и вдов(ов) зависят от PIA супруга или умершего супруга. Престарелые супруги и разведенные супруги-бенефициары могут получить до 50 процентов PIA. Ставки пособия по потере кормильца выше, и пожилые вдовы и престарелые разведенные супруги могут получать 100 процентов PIA.
Федеральные, штатные и местные служащие, которые решили (когда они могли) НЕ платить налоги FICA, имеют право на сокращенные льготы FICA и полное покрытие Medicare, если у них есть более сорока четвертей соответствующей работы, покрываемой социальным обеспечением. Чтобы свести к минимуму выплаты социального обеспечения тем, кто не вносил взносы в FICA более 35 лет и имеет право на федеральные, государственные и местные льготы, которые обычно более щедры, Конгресс принял Положение о ликвидации непредвиденных доходов, WEP. [36] Положение WEP не отменяет все права на получение социального обеспечения или медицинской помощи, если работник имеет 40 кварталов квалификационного дохода, но рассчитывает выплаты пособий путем уменьшения множителя 90% в первой точке изгиба PIA до 40–85% в зависимости от количества лет стажа. Покрытие. [37] Иностранные пенсии подлежат WEP.
Специальное минимальное пособие, основанное на альтернативном расчете PIA, доступно для некоторых работников с длительным стажем работы, но с низким заработком. Однако он редко превышает регулярно рассчитываемый PIA, и поэтому лишь немногие работники имеют право на специальное минимальное пособие. В 2019 году специальное минимальное пособие получили только 32 000 человек. [38]
Пособия, на которые имеет право человек, потенциально настолько сложны, что потенциальным пенсионерам следует напрямую обращаться за советом в Управление социального обеспечения. Многие вопросы рассматриваются и, по крайней мере частично, даны ответы во многих интернет-публикациях и онлайн-калькуляторах.
пособий могут получить оценку Как работники
Администрация социального обеспечения (SSA) предоставляет работникам оценку пособий через Заявление о социальном обеспечении. Доступ к Заявлению можно получить в Интернете, открыв в SSA онлайн-счет под названием « My Social Security» . С помощью этой учетной записи работники также могут создавать сценарии «что, если», помогая им понять влияние на ежемесячные выплаты, если они проработают дополнительные годы или отложат начало выплаты пенсионных пособий. Моя учетная запись социального обеспечения также предлагает другие услуги, позволяющие людям запросить замену карты социального обеспечения или проверить статус заявления. [40]
Печатная копия Заявления о социальном обеспечении рассылается по почте работникам в возрасте 60 лет и старше.
В 2021 году SSA начало выпускать информационные бюллетени «Готовность к выходу на пенсию» , доступные в Интернете и как часть онлайн-заявления, которые адаптируют информацию о планировании выхода на пенсию для различных возрастных групп (молодых, среднего возраста и пожилых работников). [41]
У SSA также есть веб-страница «Калькуляторы пособий» с несколькими автономными онлайн-калькуляторами, которые помогают людям оценить свои пособия и подготовиться к выходу на пенсию. [42] К ним относятся калькуляторы пособий для супругов, калькуляторы для лиц, на которых распространяется Положение о ликвидации непредвиденных доходов или компенсация государственной пенсии, а также калькуляторы для определения полного пенсионного возраста человека или влияния теста на заработок на пособия.
SSA также предоставляет калькулятор ожидаемой продолжительности жизни, который поможет при планировании выхода на пенсию.
Полный пенсионный возраст FRA ) (
Если человек впервые подает заявку на пенсионное пособие по достижении полного пенсионного возраста (FRA), он будет получать ежемесячную сумму пособия, равную 100 процентам суммы основного страхования человека (PIA). Если первое заявление было подано до FRA, сумма ежемесячного пособия будет меньше 100 процентов PIA, а если заявление будет подано после FRA, ежемесячная сумма превысит 100 процентов PIA. Иногда полный пенсионный возраст называют обычным пенсионным возрастом.
Исторически FRA составлял 65 лет. Поправки 1983 года к Закону о социальном обеспечении постепенно увеличили FRA, и для лиц, родившихся в 1960 году или позже, FRA составляет 67 лет. Возраст досрочного выхода на пенсию (62 года) не изменился, но ежемесячный Сумма пособия, выплачиваемого в досрочном пенсионном возрасте, будет ниже, если у человека более высокий FRA. Например, когда FRA было 65 лет, пособие по досрочному выходу на пенсию составляло 80 процентов от PIA работника. Для человека с FRA 67 пособие досрочного выхода на пенсию составляет 70 процентов PIA.
Год рождения | Полный пенсионный возраст [43] |
---|---|
1937 г. и ранее | 65 |
1938 | 65 и 2 месяца |
1939 | 65 и 4 месяца |
1940 | 65 и 6 месяцев |
1941 | 65 и 8 месяцев |
1942 | 65 и 10 месяцев |
1943-1954 гг. | 66 |
1955 | 66 и 2 месяца |
1956 | 66 и 4 месяца |
1957 | 66 и 6 месяцев |
1958 | 66 и 8 месяцев |
1959 | 66 и 10 месяцев |
1960 и позже | 67 |
Лица, которые впервые подают заявку на пенсионное пособие после FRA (и в возрасте до 70 лет), получают отсроченные пенсионные кредиты, которые увеличивают сумму ежемесячного пособия на 8 процентов за год отложенного обращения. Например, если у человека FRA равен 67 и он ждет до 70 лет, чтобы подать заявку на пенсионное пособие, ежемесячная сумма пособия составит 124 процента PIA.
Возраст на момент подачи | Изменение льгот от полной суммы [44] [45] |
---|---|
62 | -30% |
63 | -25% |
64 | -20% |
65 | -13.3% |
66 | -6.7 |
67 | ---- |
68 | +8% |
69 | +16% |
70 | +24% |
Учитывая полный пенсионный возраст в 67 лет. |
В случае смерти получателя пенсии вдова(и) или переживший разведенный супруг обычно имеет право на получение ежемесячного пособия, равного сумме, получаемой получателем пенсии. Таким образом, работник, который откладывает выход на пенсию, увеличивает как ежемесячную сумму пенсионного пособия, так и, в конечном итоге, пособие, которое получает переживший трудовой период.
Многие статьи в прессе, руководства и исследования посвящены вопросу о том, оптимально ли претендовать на пособие в полном пенсионном возрасте или в каком-то другом возрасте. Администрация социального обеспечения выпускает публикацию под названием «Когда начинать получать пенсионные пособия», призванную помочь людям понять проблемы, связанные с принятием решения о том, когда начинать получать пенсионные пособия. [33] Центр пенсионных исследований Бостонского колледжа разработал руководство, призванное помочь людям принимать обоснованные решения по подаче заявления. [46]
В период с 1985 по 2015 год обращение за пенсионными пособиями в досрочном пенсионном возрасте стало гораздо менее распространенным, а подача заявлений в полном пенсионном возрасте или позже - более распространенным. В 2019 году каждый четвертый человек подавал заявление в досрочном пенсионном возрасте. [47] С 2009 по 2019 год доля мужчин, претендующих на пенсионное обеспечение после достижения полного пенсионного возраста, увеличилась с 4,1 процента до 16,2 процента. [48] Однако влияние пандемии COVID-19 и последовавшей за ней рецессии и восстановления на получение пособий пока неизвестно. [47]
Полный пенсионный возраст актуален для некоторых видов пособий, кроме пенсионных пособий. Например, пожилые супруги и лица, пережившие потерю кормильца, которые претендуют на получение пособия по супруге или по случаю потери кормильца до достижения полного пенсионного возраста, получают льготы по сокращению выплат супругу или по случаю потери кормильца. Повышение полного пенсионного возраста согласно поправкам 1983 года к Закону о социальном обеспечении было поэтапным для пособий по случаю потери кормильца, а полный пенсионный возраст составляет 67 лет для лиц, родившихся в 1962 году или позже. [49] Однако многие пожилые люди, пережившие насилие, уже давно достигли полного пенсионного возраста на момент смерти работника и, таким образом, могут получить полное пособие по случаю потери кормильца сразу после смерти работника.
Для некоторых типов пособий социального обеспечения размер пособий не уменьшается и не увеличивается в зависимости от возраста, в котором впервые было подано заявление на получение пособия. Например, полная сумма ежемесячного пособия (100 процентов PIA) выплачивается работникам-инвалидам независимо от возраста, в котором начинаются выплаты. По достижении полного пенсионного возраста Администрация социального обеспечения реклассифицирует работников-инвалидов в пенсионеров, но это не влияет на сумму ежемесячного пособия.
Отложенные выплаты [ править ]
Задержка повышения социального обеспечения для выхода на пенсию после достижения полного пенсионного возраста [50] | ||
---|---|---|
Год рождения | Ежегодно % увеличивать | Ежемесячно % увеличивать |
1933–34 | 5.5% | 24.11 от 1% |
1935–36 | 6.0% | 1/2 от 1% |
1937–38 | 6.5% | 13/24 от 1% |
1939–40 | 7.0% | 7/12 от 1% |
1941–42 | 7.5% | 5/8 от 1% |
1943+ | 8.0% | 2/3 от 1% |
Если работник откладывает получение пенсионных пособий по социальному обеспечению до достижения им полного пенсионного возраста, [50] пособие увеличится на две трети одного процента PIA в месяц. [51] После 70 лет повышения в результате задержки выплат больше не происходит. Служба социального обеспечения использует «средний» уровень выживаемости при достижении полного пенсионного возраста, чтобы пропорционально распределить увеличение размера пособия так, чтобы общие выплаты были примерно одинаковыми при выходе человека на пенсию. Женщины могут получить больше пользы, чем мужчины, от этого отсроченного увеличения пособий, поскольку «средние» показатели выживаемости основаны как на мужчинах, так и на женщинах, а женщины живут примерно на три года дольше, чем мужчины. Другое соображение заключается в том, что после достижения полного пенсионного возраста у работников остается лишь ограниченное количество лет «хорошего» здоровья, и, если они не получают удовольствия от своей работы, они могут упустить возможность заняться чем-то другим, что им может нравиться делать, пока они еще относительно здоров.
Преимущества при продолжении работы [ править ]
Из-за изменения потребностей или личных предпочтений человек может вернуться на работу после выхода на пенсию. В этом случае можно получать пенсию по социальному обеспечению или пособие по случаю потери кормильца и одновременно работать. Работник, достигший полного пенсионного возраста или старше, может (вместе с супругом) сохранить все льготы после уплаты налогов, независимо от заработка. Но если этот работник или супруг работника моложе полного пенсионного возраста, получают пособие и зарабатывают «слишком много», пособие будет уменьшено. Если вы работаете до достижения полного пенсионного возраста в течение всего года и получаете пособия, Служба социального обеспечения вычитает 1 доллар из выплаты пособий работнику за каждые 2 доллара, заработанные сверх годового лимита в 15 120 долларов США (2013 г.). Вычеты прекращаются, когда размер пособия снижается до нуля, и работник получает еще один год дохода и возрастного кредита, что немного увеличивает будущие выплаты при выходе на пенсию. Например, если человек получал пособие в размере 1230 долларов США в месяц (среднее выплачиваемое пособие) или 14 760 долларов США в год и имел доход в размере 29 520 долларов США в год, превышающий лимит в 15 120 долларов США (44 640 долларов США в год), этот человек потеряет все (14 760 долларов США) вашего дохода. преимущества. Если бы человек зарабатывал на 1000 долларов больше, чем 15 200 долларов в год, он «потерял бы только» 500 долларов в виде пособий. Люди не получали никаких пособий за те месяцы, которые они отработали, до тех пор, пока не будет выполнен вычет в 1 доллар за «сжатие» дохода в 2 доллара. Первые чеки социального обеспечения откладываются на несколько месяцев – первый чек может составлять лишь часть «полной» суммы. Вычеты по пособиям меняются в тот год, когда человек достигает полного пенсионного возраста и продолжает работать: Служба социального обеспечения вычитает только один доллар пособия на каждые три человека, заработавших свыше 40 080 долларов США в 2013 году, и в дальнейшем вычеты не производятся. Лимиты доходов меняются (предположительно с учетом инфляции) год от года. [52]
Пособие супруга и компенсация пенсии государственной
Супруга или разведенная супруга пенсионера имеет право на получение супружеского пособия по социальному обеспечению, если супругу или разведенной супруге исполнилось 62 года или старше. Сумма пособия равна 50 процентам суммы основного страхования получателя пенсии , если супруг претендует на получение пособия по достижении полного пенсионного возраста или позже. Если человек имеет право как на пенсионное пособие, основанное на собственной работе, покрываемой социальным обеспечением, так и на пособие супруга, основанное на работе супруга на покрываемой работе, SSA выплатит общую сумму, примерно равную наибольшему из двух пособий. Например, если по достижении полного пенсионного возраста супруг претендует на пенсионное пособие в размере 300 долларов США и пособие супруга в размере 450 долларов США, SSA выплатит этому человеку пенсионное пособие в размере 300 долларов США и частичное пособие супруга в размере 150 долларов США на общую сумму пособия в размере 450 долларов США.
Супруг имеет право на получение пособия после того, как соблюдено требование о продолжительности брака в один год, а разведенный супруг имеет право на получение супружеских пособий, если брак длился не менее десяти лет и лицо, подающее заявление, в настоящее время не состоит в браке. Выплата пособий разведенному супругу не уменьшает размер пособий по социальному обеспечению вышедшего на пенсию работника или членов семьи вышедшего на пенсию работника, например, нынешнего супруга работника. Разведенный человек может претендовать на супружеские пособия, как только бывший супруг имеет право на пенсионное пособие, независимо от того, претендовал ли бывший супруг на эти пенсионные пособия.
Супружеские пособия уменьшаются, если они заявлены до достижения полного пенсионного возраста. Снижение составляет 25/36 1% в месяц в течение первых 36 месяцев и 5/12 1% за каждый дополнительный месяц до наступления полного пенсионного возраста. Обычно это составляет от 50% до 32,5% от суммы основного страхования пенсионера. не предусмотрено Увеличение размера выплаты супружеским пособиям после достижения полного пенсионного возраста .
Хотя правила социального обеспечения нейтральны с гендерной точки зрения, супружеские пособия непропорционально выплачиваются женщинам. [53] По прогнозам, из-за тенденций в браке и участии в рабочей силе пенсионные пособия будут становиться все более важными для женщин, но пособия для супругов и по случаю потери кормильца по-прежнему будут обычным явлением. [54]
Поскольку пособия супруга составляют только 50 процентов пособия и поскольку разведенные люди не делят ресурсы с нынешним мужем или женой, уровень бедности среди разведенных супругов «довольно высок». Около 29 процентов бенефициаров разведенных супругов живут в бедности по сравнению с лишь примерно 5,4 процента бенефициаров состоящих в браке супругов. [55]
Существует компенсация государственной пенсии социального обеспечения. [56] это уменьшит или отменит любые льготы супруга (или бывшего супруга) или вдовы (вдовы), если супруг или вдова (вдова) также получает государственную (федеральную, государственную или местную) пенсию за работу, которая не требует оплаты Налоги на социальное обеспечение. Основное правило заключается в том, что пособия по социальному обеспечению будут уменьшены на две трети государственной пенсии супруга или вдовы. Если государственная пенсия супруга или вдова (вдовца) превышает 150% «обычного» пособия супруга или вдова (вдовца), супружеское пособие аннулируется. Например, пособие «обычного» супруга или вдовы (вдовы) в размере 1000 долларов США в месяц будет уменьшено до 0,00 долларов США, если супруг или вдова (вдова) уже получают государственную пенсию, не облагаемую налогом FICA, в размере 1500 долларов США в месяц или больше в месяц. Пенсии от работы, где уплачивались налоги социального обеспечения, не уменьшают пособия по социальному обеспечению супругов или вдов (вдов). Пенсии, полученные из зарубежных стран, не вызывают GPO; однако иностранная пенсия может подпадать под действие WEP. [57]
Пособия для вдовы [ править ]
Если умирает работник, охваченный социальным обеспечением, переживший супруг может получить пособие по случаю потери кормильца, если соблюден 9-месячный срок брака. Если вдова (вдова) дожидается достижения полного пенсионного возраста, она имеет право на 100 процентов PIA своего умершего супруга. [58] Если смерть работника произошла в результате несчастного случая, продолжительность испытания на брак может быть отменена. [59] Разведенный супруг может иметь право на участие в браке, если продолжительность брака составляла не менее десяти полных лет, а вдова (вдова) в настоящее время не состоит в браке или не вышла замуж повторно после достижения возраста 60 лет (50 лет, если она является инвалидом и имеет право на определенные виды пособий). [60] до дня бракосочетания). Право на получение пособий могут иметь отец или мать любого возраста, у которых есть ребенок в возрасте 16 лет или младше или взрослый ребенок-инвалид, находящийся на его или ее попечении. Самый ранний возраст для получения пособия для вдовы (вдовы), не являющейся инвалидом, - 60 лет. Если работник получал пенсионное пособие до смерти, сумма пособия не может превышать сумму, которую работник получал на момент смерти, или 82,5% от суммы пособия. PIA умершего работника (в зависимости от того, что больше). [61] Если переживший супруг начинает получать пособие до достижения полного пенсионного возраста, происходит актуарное сокращение. [62] Если работник заработал отсроченные пенсионные кредиты, ожидая начала выплат после достижения полного пенсионного возраста, эти кредиты будут применены к пережившему супругу. [63] Если работник умер до года достижения 62-летнего возраста, заработок будет индексироваться к году, в котором переживший супруг достиг 60-летнего возраста. [64]
Детские пособия [ править ]
Дети вышедшего на пенсию, инвалида или умершего работника получают пособия как «иждивенцы» или «пережившие», если они моложе 18 лет или при условии, что они посещают начальную или среднюю школу до возраста 19 лет и 2 месяцев; или старше 18 лет и стали инвалидами до достижения 22 лет. [62] [65]
Пособие на ребенка, состоящего на учете живого родителя, составляет 50% от PIA, на выжившего ребенка пособие составляет 75% от PIA. Сумма пособия может быть уменьшена, если общая сумма зарегистрированных пособий превышает семейный максимум.
В деле Аструэ против Капато (2012 г.) Верховный суд единогласно постановил, что дети, зачатые после смерти родителя (путем экстракорпорального оплодотворения ), не имеют права на пособие по социальному обеспечению в случае потери кормильца, если законы штата, в котором было подписано завещание родителя, не предусматривают таких льгот. [66]
Инвалидность [ править ]
Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( ноябрь 2007 г. ) |
Работник, который проработал достаточно долго и достаточно недавно (исходя из «кварталов страхового покрытия» в недавнем прошлом), чтобы быть застрахованным, может получать пособие по инвалидности. Эти льготы начинаются после пяти полных календарных месяцев инвалидности, независимо от возраста. Формула права требует, чтобы определенное количество кредитов (в зависимости от заработка) было заработано в целом и определенное количество в течение десяти лет, непосредственно предшествующих инвалидности, но с более мягкими положениями для молодых работников, которые стали инвалидами до того, как у них появился шанс. составить длительную историю доходов.
Работник должен быть не в состоянии продолжать свою прежнюю работу и не в состоянии приспособиться к другой работе, с учетом возраста, образования и опыта работы; кроме того, инвалидность должна быть долгосрочной, продолжительностью двенадцать месяцев, ожидаемой продолжительностью двенадцать месяцев и приводящей к смерти, или ожидаемой, что она приведет к смерти. [67] Как и в случае с пенсионным пособием, размер выплачиваемого пособия по инвалидности зависит от возраста работника и размера покрываемого заработка.
Дополнительный доход по социальному обеспечению (SSI) использует те же критерии инвалидности, что и застрахованная программа социального обеспечения по инвалидности, но SSI не основан на страховом покрытии. Вместо этого используется система проверки нуждаемости, чтобы определить, не падают ли доходы и чистая стоимость заявителей ниже определенных пороговых значений доходов и активов.
с тяжелыми формами инвалидности Дети могут иметь право на получение SSI. Стандарты для детской инвалидности отличаются от стандартов для взрослых.
Определение инвалидности в Администрации социального обеспечения создало крупнейшую систему административных судов в Соединенных Штатах. В зависимости от штата проживания заявитель, чье первоначальное заявление на получение пособия было отклонено, может потребовать повторного рассмотрения или слушания перед судьей по административным делам (ALJ) . Такие слушания иногда предполагают участие независимого профессионального эксперта (VE) или медицинского эксперта (ME) по требованию судьи по административным делам.
Повторное рассмотрение включает в себя повторное исследование доказательств и, в некоторых случаях, возможность проведения слушания в присутствии специалиста по слушаниям по вопросам инвалидности (не являющегося адвокатом ). Должностное лицо, проводящее слушание, принимает решение по делу и предоставляет обоснование своего решения в письменной форме. Если истцу отказано на этапе повторного рассмотрения, он может потребовать проведения слушания перед судьей по административным делам. В некоторых штатах SSA внедрило пилотную программу, которая исключает этап повторного рассмотрения и позволяет заявителям обжаловать первоначальный отказ непосредственно судье по административным делам.
Поскольку количество заявлений на получение социального обеспечения по инвалидности очень велико (около 650 000 заявлений в год), количество слушаний, запрошенных заявителями, часто превышает возможности судей по административным делам. Количество запрошенных слушаний и наличие судей по административным делам различаются в зависимости от географического положения в Соединенных Штатах. В некоторых регионах страны истец может провести слушание с судьей по административным делам в течение 90 дней с момента подачи запроса. В других регионах время ожидания в 18 месяцев не является редкостью.
После слушания судья по административным делам (ALJ) выносит решение в письменном виде. Решение может быть полностью благоприятным (судья по административным делам признает истца недееспособным по состоянию на дату, о которой он(а) заявляет в заявлении, до настоящего времени), частично благоприятным (судья по административным делам признает истца недееспособным в какой-то момент, но не на дату заявленное в заявлении; ИЛИ судья по административным делам считает, что истец был инвалидом, но его состояние улучшилось) или неблагоприятным (судья по административным делам считает, что истец вообще не был инвалидом). Заявители могут обжаловать решения в Апелляционном совете социального обеспечения, который находится в Вирджинии . Апелляционный совет не проводит слушаний; он принимает письменные доклады. Время ответа Апелляционного совета может варьироваться от двенадцати недель до более чем трех лет.
Истец, не согласный с решением Апелляционного совета, может обжаловать дело в федеральном окружном суде . Как и в большинстве дел федерального суда, неблагоприятное решение окружного суда может быть обжаловано в соответствующем Апелляционном суде США , а неблагоприятное решение апелляционного суда может быть обжаловано в Верховном суде США .
Администрация социального обеспечения настаивает на том, чтобы судьи разрешали 500–700 дел в год, но судьям по административным делам с трудом удается достичь этой цели. Хотя 81% судей по административным делам достигли этого уровня производительности в 2019 году, только 18% достигли этого целевого показателя по рассмотрению дел в 2020 году. [68] Штат Управления по проведению слушаний и перебои в рабочих процедурах, связанные с пандемией COVID-19, несомненно, способствовали снижению производительности судей по административным делам в 2020 году.
Дебаты о системе социального обеспечения в Соединенных Штатах продолжаются уже несколько десятилетий, и существует большая обеспокоенность по поводу ее устойчивости. [69] [70]
Текущая операция [ править ]
Присоединение и выход [ править ]
Получение номера социального страхования для ребенка является добровольным. [71] Кроме того, не существует общего юридического требования о том, чтобы люди присоединялись к программе социального обеспечения, если они не хотят или не обязаны работать. При нормальных обстоятельствах налоги FICA или SECA взимаются со всей заработной платы. Практически единственный способ избежать уплаты налогов FICA или SECA — это присоединиться к религии, которая не верит в страхование, такой как амиши , или к религии, члены которой дали обет бедности (см. публикацию IRS 517). [72] и 4361 [73] ). Федеральным служащим, работавшим до 1987 года, различным служащим штата и местным работникам, в том числе работникам некоторых школьных округов, у которых были свои собственные программы выхода на пенсию и инвалидности, была предоставлена единовременная возможность присоединиться к системе социального обеспечения. Многие сотрудники и системы пенсионного обеспечения и инвалидности предпочли не участвовать в системе социального обеспечения из-за ее стоимости и ограниченности льгот. Часто было гораздо дешевле получить гораздо более высокие пенсии и пособия по инвалидности, оставаясь в своих первоначальных пенсионных планах и пособиях по инвалидности. [74] Сейчас только некоторые из этих планов позволяют новым сотрудникам присоединиться к своим существующим планам, не присоединяясь к системе социального обеспечения. В 2004 году Администрация социального обеспечения подсчитала, что 96% всех работников США охвачены системой, а остальные 4%, в основном, составляют меньшинство государственных служащих, получающих пенсии государственным служащим и не облагаемых налогами на социальное обеспечение из-за исторических льгот. [75]
Железнодорожники могут получать «скоординированные» пенсии и пособия по инвалидности. США Совет по пенсионному обеспечению железнодорожников (или «RRB») — независимое агентство исполнительной власти США, созданное в 1935 году. [76] управлять программой социального страхования, обеспечивающей пенсионные выплаты железнодорожникам страны. Пенсионные налоги на заработную плату железнодорожников первого уровня скоординированы с налогами на социальное обеспечение, так что сотрудники и работодатели платят налоги первого уровня по той же ставке, что и налоги на социальное обеспечение, и имеют те же льготы. Кроме того, как рабочие, так и работодатели платят налоги второго уровня (около 6,2% в 2005 году), которые используются для финансирования пенсионных выплат железнодорожников и пособий по инвалидности, которые превышают уровни социального обеспечения. Пособия второго уровня представляют собой дополнительную систему пособий по выходу на пенсию и по инвалидности, в рамках которой выплачивается 0,875% от среднего стажа работы за пять лет работы в дополнение к пособиям по социальному обеспечению.
Налоги FICA взимаются почти со всех работников и самозанятых лиц. Требуются работодатели [77] сообщать о заработной плате за оплачиваемую занятость в Службу социального обеспечения для обработки форм W-2 и W-3. Некоторые конкретные заработные платы не являются частью программы социального обеспечения (обсуждается ниже ). Положения Налогового кодекса, раздел 3101 [78] вводит налоги на заработную плату физических лиц и работодателей, соответствующие налоги. Раздел 3102 [79] требует, чтобы работодатели вычитали эти налоги на заработную плату из заработной платы работников до ее выплаты. Как правило, налог на заработную плату взимается со всех лиц, работающих по найму и получающих «заработную плату», как это определено в статье 3121. [80] Налогового кодекса. [81] а также налоги [82] чистый доход от самозанятости. [83]
Целевой фонд
Налоги на социальное обеспечение уплачиваются в Целевой фонд социального обеспечения, поддерживаемый Казначейством США (технически, «Федеральный целевой фонд страхования по старости и по случаю потери кормильца», как это установлено разделом ). Расходы текущего года оплачиваются из текущих налоговых поступлений на социальное обеспечение. Когда доходы превышают расходы, как это было в период с 1983 по 2009 гг., [10] избыток инвестируется в специальные серии нерыночных государственных облигаций США . федерального правительства общего назначения Таким образом, Целевой фонд социального обеспечения косвенно финансирует дефицитные расходы . В 2007 году совокупное превышение полученных налогов и процентов по социальному страхованию над выплаченными пособиями составило 2,2 триллиона долларов. [84] Некоторые считают Целевой фонд бухгалтерской конструкцией, не имеющей экономического значения. Другие утверждают, что он имеет особое юридическое значение, поскольку ценные бумаги Казначейства, которыми он владеет, обеспечены «полным доверием и доверием» правительства США, которое обязано погасить свой долг. [85]
Полномочия Администрации социального обеспечения по выплате пособий, предоставленные Конгрессом, распространяются только на ее текущие доходы и существующий баланс Целевого фонда, т.е. на погашение ее запасов казначейских ценных бумаг. Таким образом, способность социального обеспечения производить полные выплаты, когда годовые выплаты превышают доходы, частично зависит от способности федерального правительства погасить облигации, которые оно выпустило в трастовые фонды социального обеспечения. Как и любое другое федеральное обязательство, способность федерального правительства выплачивать социальное обеспечение основана на его полномочиях взимать налоги и брать займы, а также на обязательстве Конгресса выполнять свои обязательства.
В 2009 году Управление главного актуария Управления социального обеспечения подсчитало, что необеспеченные обязательства по программе социального обеспечения составляют 15,1 триллиона долларов. Необеспеченное обязательство представляет собой разницу между будущей стоимостью социального обеспечения (на основе нескольких демографических предположений, таких как смертность, участие рабочей силы, иммиграция и ожидаемый возраст) и общей суммой активов в Целевом фонде с учетом ожидаемой ставки взносов в рамках текущего запланированного фонда заработной платы. налог. Это необеспеченное обязательство выражается в долларах текущей стоимости и является частью долгосрочных актуарных оценок Фонда, но не обязательно является гарантией того, что произойдет в долгосрочной перспективе. В актуарном примечании к расчету говорится, что «термин обязательство используется вместо термина обязательство, поскольку обязательство обычно указывает на договорное обязательство (как в случае с частными пенсиями и страхованием), которое не может быть изменено спонсором плана без согласия участники плана». [86] [87]
Управление по проведению слушаний (OHO, ранее ODAR OHA или )
8 августа 2017 года исполняющая обязанности комиссара Нэнси А. Беррихилл сообщила сотрудникам, что Управление по рассмотрению и рассмотрению вопросов инвалидности («ODAR») будет переименовано в Управление по проведению слушаний («OHO»). [88] С 2006 года офисы слушаний назывались «ОДАР», а до этого — Управление слушаний и апелляций («OHA»). OHO проводит слушания по делу судьи по административным делам Администрации социального обеспечения. [89] Судьи по административным делам («ALJ») проводят слушания и выносят решения. После решения судьи по административным делам Апелляционный совет рассматривает просьбы о пересмотре решений судьи по административным делам и действует как последний уровень административного пересмотра для Управления социального обеспечения (стадия, на которой может произойти «исчерпание сил», необходимое условие для пересмотра федеральным судом). [90]
Сравнение выплат пособий [ править ]
Некоторые федеральные, государственные, местные и образовательные государственные служащие не платят социального обеспечения, но имеют свои собственные системы пенсионного обеспечения и инвалидности, которые почти всегда выплачивают гораздо более высокие пенсии и пособия по инвалидности, чем социальное обеспечение. Эти планы обычно требуют перехода прав (5–10 лет работы на одного и того же работодателя, прежде чем получить право на пенсию). Но их выход на пенсию обычно зависит только от среднего значения зарплат лучших работников за 3–10 лет, умноженного на некоторый пенсионный коэффициент (обычно 0,875–3,0%), умноженного на годы работы. Это пенсионное пособие может быть «достаточно хорошим» (75–85% зарплаты) выходом на пенсию, близким к месячной зарплате, с которой они в последний раз работали. Например, если человек присоединился к пенсионной системе Калифорнийского университета в возрасте 25 лет и проработал 35 лет, он мог бы получить 87,5% (2,5% × 35) своей средней максимальной трехлетней зарплаты с полным медицинским страхованием в возрасте 60 лет. Полиция и пожарные которые поступили на работу в 25 лет и проработали 30 лет, могли получить 90% (3,0% × 30) своей средней зарплаты и полное медицинское страхование в возрасте 55 лет. К этим пенсиям ежегодно применяются корректировки стоимости жизни (COLA), но они ограничены максимальным уровнем. средний доход 350 000 долларов в год или меньше. Пособия по случаю потери кормильца для супругов предоставляются в размере 100–67% от ставки основного пособия, что означает сокращение пенсионных пособий на 8,7–6,7% соответственно. [91] Пособия по пенсионному плану и пенсионному плану UCRP финансируются за счет взносов как членов, так и университета (обычно 5% от заработной платы каждого), а также за счет сложных инвестиционных доходов от накопленных сумм. Эти взносы и доходы хранятся в трастовом фонде, который инвестируется. Пенсионные пособия гораздо более щедры, чем социальное обеспечение, но считаются обоснованными с актуарной точки зрения. Основное различие между пенсионными системами, спонсируемыми государством и местными властями, и системой социального обеспечения заключается в том, что государственные и местные пенсионные системы используют сложные инвестиции, которые обычно имеют большой вес в ценных бумагах фондового рынка, которые исторически приносили в среднем более 7,0% в год, несмотря на некоторые годы с потерями. [92] Краткосрочные инвестиции федерального правительства могут быть более безопасными, но приносить гораздо более низкие средние проценты. Почти все другие федеральные, государственные и местные пенсионные системы работают аналогичным образом с разными коэффициентами выхода на пенсию. Некоторые планы теперь объединены с социальным обеспечением и «подкреплены» сверху пособий социального обеспечения. Например, нынешняя пенсионная система федеральных служащих , которая охватывает подавляющее большинство федеральных государственных служащих, нанятых после 1986 года, сочетает в себе социальное обеспечение, скромную пенсию с установленными выплатами (1,1% за год службы) и сберегательный план с установленными взносами. .
Текущая формула социального обеспечения, используемая при расчете уровня пособий (сумма основного страхования или PIA), является прогрессивной по сравнению с более низкой средней заработной платой. Любой, кто работал в OASDI, застрахованном от работы и других видов выхода на пенсию, будет иметь право как на альтернативную пенсию, не относящуюся к OASDI, так и на пенсионное пособие по старости от социального обеспечения. Из-за ограниченного времени работы по страховой занятости OASDI, сумма их оплаченной заработной платы, умноженная на коэффициент инфляции, деленная на 420 месяцев, дает низкую скорректированную индексированную ежемесячную зарплату за 35 лет, AIME. Прогрессивный характер формулы PIA фактически позволит этим работникам также получать немного более высокий процент пособий по социальному обеспечению при этой низкой средней зарплате. В 1983 году Конгресс принял Положение о ликвидации непредвиденных доходов, чтобы свести к минимуму пособия по социальному обеспечению для этих получателей. Основное положение заключается в том, что для первой категории заработной платы, 0–791 доллар в месяц (2013 г.), обычный процент пособий с 90% снижается до 40–90% – точный процент см. в разделе Социального обеспечения. Снижение ограничено примерно 50% от суммы, на которую имел бы право человек, если бы он всегда работал по налогам OASDI. Процентный коэффициент пособия 90% не уменьшается, если человек имеет «существенный» заработок в течение 30 или более лет. [93]
Средняя выплата социального обеспечения составила 1230 долларов США в месяц (14 760 долларов США в год) в 2013 году. [94] лишь немного превышает федеральный уровень бедности для одного – 11 420 долларов в год и ниже порога бедности в 15 500 долларов в год для двоих. [95]
По этой причине финансовые консультанты часто рекомендуют тем, у кого есть такая возможность, дополнить свои взносы в социальное обеспечение частными пенсионными планами. (или 403(B)) , спонсируемый работодателем, Одним из «хороших» вариантов дополнительного пенсионного плана является план 401(K) если он предлагается работодателем. 58% американских рабочих имеют доступ к таким планам. [96] Многие из этих работодателей будут выплачивать часть сбережений сотрудника в соотношении доллар за доллар до определенного процента от его зарплаты. Даже без совпадения с работодателем индивидуальные пенсионные счета (IRA) представляют собой портативные, самостоятельные пенсионные счета с отсрочкой налогообложения, которые предлагают потенциал существенного увеличения пенсионных накоплений. Их ограничения включают в себя: финансовую грамотность, позволяющую отличить «хороший» инвестиционный счет от менее выгодного; барьер сбережений, с которым сталкиваются те, кто работает с низкой заработной платой или обременен долгами; требование самодисциплины для отчисления с раннего возраста необходимого процента зарплаты на «хорошие» инвестиционные счета; и самодисциплина требовалась, чтобы оставить его там, чтобы зарабатывать сложные проценты до тех пор, пока они не потребуются после выхода на пенсию. Финансовые консультанты часто предлагают использовать долгосрочные инвестиционные горизонты, поскольку исторически краткосрочные инвестиционные потери «самокорректируются», и большинство инвестиций продолжают приносить хороший средний инвестиционный доход. [92] IRS имеет налоговые штрафы за снятие средств с IRA, 401(K)s и т. д. до достижения возраста 59 + 1 ⁄ 2 и требует обязательного снятия средств по достижении пенсионером 70 лет; другие ограничения могут также применяться к сумме дохода, отложенного по налогу, который можно положить на счет(ы). [97] Для людей, которые имеют к ним доступ, планы самостоятельных пенсионных накоплений могут соответствовать или даже превосходить льготы, получаемые пенсионными планами федерального правительства, штата и местного самоуправления.
соглашения Международные
Иногда люди переезжают из одной страны в другую либо навсегда, либо на ограниченный срок. Это создает проблемы для предприятий, правительств и частных лиц, стремящихся обеспечить будущие льготы или вынужденных иметь дело с налоговыми органами в нескольких странах. С этой целью Администрация социального обеспечения подписала договоры, часто называемые соглашениями о тотализации , с другими программами социального страхования в различных зарубежных странах. [98]
В целом эти соглашения служат двум основным целям. Во-первых, они устраняют двойное налогообложение социального обеспечения, ситуацию, которая возникает, когда работник из одной страны работает в другой стране и обязан платить налоги социального обеспечения в обе страны с одинакового заработка. Во-вторых, соглашения помогают заполнить пробелы в защите льгот для работников, которые поделили свою карьеру между Соединенными Штатами и другой страной.
Следующие страны подписали соглашения о суммировании с SSA (и дату вступления соглашения в силу): [99]
- Италия (1 ноября 1978 г.)
- Германия (1 декабря 1979 г.)
- Швейцария (1 ноября 1980 г.)
- Бельгия (1 июля 1984 г.)
- Норвегия (1 июля 1984 г.)
- Канада (1 августа 1984 г.)
- Соединенное Королевство (1 января 1985 г.)
- Швеция (1 января 1987 г.)
- Испания (1 апреля 1988 г.)
- Франция (1 июля 1988 г.)
- Португалия (1 августа 1989 г.)
- Нидерланды (1 ноября 1990 г.)
- Австрия (1 ноября 1991 г.)
- Финляндия (1 ноября 1992 г.)
- Ирландия (1 сентября 1993 г.)
- Люксембург (1 ноября 1993 г.)
- Греция (1 сентября 1994 г.)
- Южная Корея (1 апреля 2001 г.)
- Чили (1 декабря 2001 г.)
- Австралия (1 октября 2002 г.)
- Япония (1 октября 2005 г.)
- Дания (1 октября 2008 г.)
- Чехия (1 января 2009 г.)
- Польша (1 марта 2009 г.)
- Словацкая Республика (1 мая 2014 г.)
- Мексика (Подписано 29 июня 2004 г., но еще не вступило в силу)
Номер социального страхования [ править ]
Побочным эффектом программы социального обеспечения в Соединенных Штатах стало почти повсеместное принятие идентификационного номера программы, номера социального страхования , в качестве фактического США национального идентификационного номера . Номер социального страхования, или SSN, выдается в соответствии со статьей 205(c)(2) Закона о социальном обеспечении, кодифицированной как . Первоначально правительство заявило, что SSN не будет средством идентификации. [100] но в настоящее время множество организаций в США используют номер социального страхования в качестве личного идентификатора. К ним относятся правительственные учреждения, такие как Налоговая служба, а также военные, а также частные агентства, такие как банки, колледжи и университеты, компании медицинского страхования и работодатели.
Хотя сам Закон о социальном обеспечении не требует от человека наличия номера социального страхования (SSN), чтобы жить и работать в Соединенных Штатах, [101] Налоговый кодекс обычно требует использования номера социального страхования физическими лицами для целей федерального налогообложения:
- Номер счета социального страхования, выданный физическому лицу для целей раздела 205(c)(2)(A) Закона о социальном обеспечении, если иное не указано в распоряжениях министра [казначейства или его представителя], использоваться в качестве идентификационного номера такого лица для целей настоящего раздела. [102]
Важно отметить, что большинство родителей подают заявки на получение номеров социального страхования для своих детей-иждивенцев, чтобы [103] включить их в свои налоговые декларации как иждивенцев. Каждый, подающий налоговую декларацию в качестве налогоплательщика или супруга, должен иметь номер социального страхования или идентификационный номер налогоплательщика (TIN), поскольку IRS не может обрабатывать декларации или проводить платежи для лиц, не имеющих SSN или TIN.
Закон о конфиденциальности 1974 года был частично направлен на ограничение использования номера социального страхования в качестве средства идентификации. Параграф (1) подраздела (а) статьи 7 Закона о конфиденциальности, некодифицированное положение, частично гласит:
- (1) Любое федеральное, государственное или местное правительственное учреждение должно быть незаконным отказывать какому-либо лицу в каких-либо правах, льготах или привилегиях, предусмотренных законом, из-за отказа такого лица раскрыть номер своего счета социального страхования.
Однако Закон о социальном обеспечении предусматривает:
- Политика Соединенных Штатов заключается в том, что любой штат (или его политическое подразделение) может при администрировании любого налога, общей государственной помощи, водительских прав или закона о регистрации транспортных средств в пределах своей юрисдикции использовать номера счетов социального страхования, выданные Комиссару социального обеспечения с целью установления личности лиц, на которых распространяется действие такого закона, и может потребовать от любого лица, которое затрагивается или кажется затронутым таким законом, предоставить такому государству (или его политическому подразделению) или любому его органу, несущему административную ответственность для соответствующего закона - номер счета социального страхования (или номера, если у него более одного такого номера), выданный ему Комиссаром социального обеспечения. [104]
Кроме того, пункт (2) подраздела (a) статьи 7 Закона о конфиденциальности частично предусматривает:
- (2) положения пункта (1) настоящего подраздела не применяются в отношении –
- (A) любое раскрытие информации, требуемое федеральным законодательством , или
- (B) раскрытие номера социального страхования любому федеральному, государственному или местному агентству, поддерживающему систему записей, существующую и действующую до 1 января 1975 года, если такое раскрытие требовалось в соответствии с законом или постановлением, принятым до такой даты для проверки личность физического лица. [105]
Исключения согласно разделу 7 Закона о конфиденциальности включают требование Налогового кодекса о том, что номера социального страхования должны использоваться в качестве идентификационных номеров налогоплательщиков для физических лиц. [106]
и прогнозы доходов прогнозы Демографические
этого раздела Фактическая точность может быть нарушена из-за устаревшей информации . Приведенная причина такова: некоторые из этих прогнозируемых дат уже прошли, а некоторые формулировки, обозначающие данные как «текущие», «последние», «самые последние» и т. д., датированы 2005 годом или не датированы. ( сентябрь 2021 г. ) |
Каждый год, начиная с 1982 года, налоговые поступления OASDI, процентные выплаты и другие доходы превышали выплаты пособий и другие расходы, например, более чем на 150 миллиардов долларов в 2004 году. [107] Однако по мере того, как « бэби-бумеры » уйдут с работы и выйдут на пенсию, расходы превысят налоговые поступления, а затем, еще через несколько лет, превысят все доходы трастового фонда OASDI, включая проценты. В этот момент система начнет использовать казначейские облигации своего трастового фонда и продолжит выплачивать пособия на текущих уровнях до тех пор, пока трастовый фонд не будет исчерпан. В 2013 году фонд пенсионного страхования OASDI собрал 731,1 миллиарда долларов и потратил 645,5 миллиарда долларов; программа по инвалидности (DI) собрала 109,1 миллиарда долларов долларов и потратила 140,3 миллиарда ; Medicare (HI) собрала 243,0 миллиарда долларов и потратила 266,8 миллиарда долларов, а программа дополнительного медицинского страхования, SMI, собрала 293,9 миллиарда долларов и потратила 307,4 миллиарда долларов. В 2013 году все программы социального обеспечения, за исключением пенсионного целевого фонда (OASDI), потратили больше, чем заработали, и полагались на значительные изъятия из соответствующих трастовых фондов для оплаты своих счетов. По одной из оценок , пенсионный трастовый фонд (OASDI) в размере 2,541 триллиона долларов будет опустошен к 2033 году, поскольку новые пенсионеры получат право присоединиться к нему. Целевой фонд инвалидности (DI) — 153,9 доллара США. миллиарда будут исчерпаны к 2018 году; Целевой фонд Medicare (HI) в размере 244,2 миллиарда долларов будет исчерпан к 2023 году, а целевой фонд дополнительного медицинского страхования (SMI) будет исчерпан к 2020 году, если нынешние темпы вывода средств сохранятся – даже раньше, если они увеличатся. Общие расходы на социальное обеспечение в 2013 году составили 1360 миллиардов долларов, что составило 8,4% от ВНП в размере 16200 миллиардов долларов (2013 год) и 37,0% федеральных расходов в размере 3684 миллиардов долларов (включая дефицит в 971,0 миллиарда долларов). [108] [109] Все остальные части программы социального обеспечения: целевые фонды медицинского обслуживания (HI), инвалидности (DI) и дополнительного медицинского обслуживания (SMI) уже истощают свои целевые фонды и, по прогнозам, окажутся в дефиците примерно в 2020 году, если нынешние темпы изъятия средств сохранятся. . [110] Поскольку трастовые фонды исчерпаны, придется либо сократить льготы, либо свести к минимуму мошенничество, либо повысить налоги.
В 2005 году Управление социального обеспечения прогнозировало, что истощение Целевого фонда OASDI произойдет в 2041 году. [111] или к 2052 году Бюджетным управлением Конгресса (CBO). [112] Однако впоследствии прогноз даты истощения этого события был немного повышен после того, как рецессия 2008–2009 годов ухудшила финансовую картину экономики США. В отчете попечителей OASDI за 2011 год говорится:
Годовые затраты превысили непроцентный доход в 2010 году и, по прогнозам, будут продолжать увеличиваться на протяжении оставшейся части 75-летнего периода оценки. Тем не менее, с 2010 по 2022 год общий доход трастового фонда, включая процентные доходы, превысит сумму, необходимую для покрытия расходов, поэтому активы трастового фонда будут продолжать расти в течение этого времени. Начиная с 2023 года активы целевого фонда будут уменьшаться до тех пор, пока они не будут исчерпаны в 2036 году. По прогнозам, непроцентные доходы будут достаточными для поддержания расходов на уровне 77 процентов запланированных пособий после исчерпания целевого фонда в 2036 году, а затем снизятся до 74 процентов. процентов запланированных пособий в 2085 году. [113]
В 2007 году Попечители социального обеспечения предположили, что либо налог на заработную плату может увеличиться до 16,41 процента в 2041 году и постепенно увеличиваться до 17,60 процента в 2081 году, либо сократить пособия на 25 процентов в 2041 году и постепенно увеличить до общего снижения на 30 процентов в 2081 году. . [114]
В Управлении социального обеспечения прогнозируют, что демографическая ситуация стабилизируется. Дефицит денежных средств в системе социального обеспечения выровняется как доля экономики. Этот прогноз оказался под вопросом. Некоторые демографы утверждают, что ожидаемая продолжительность жизни увеличится больше, чем прогнозировали Попечители социального обеспечения, и такое развитие событий ухудшит платежеспособность. Некоторые экономисты полагают, что будущий рост производительности будет выше, чем текущие прогнозы Попечителей социального обеспечения. В этом случае дефицит социального обеспечения будет меньше, чем прогнозируется в настоящее время.
Таблицы, опубликованные государственным Национальным центром статистики здравоохранения, показывают, что ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляла 47,3 года в 1900 году, выросла до 68,2 к 1950 году и достигла 77,3 в 2002 году. Последний годовой отчет попечителей Агентства социального обеспечения (SSA) прогнозирует, что ожидаемая продолжительность жизни увеличится всего за шесть лет в течение следующих семи десятилетий до 83 в 2075 году. Отдельный набор прогнозов Бюро переписи населения показывает более быстрый рост. [115] По прогнозу Бюро переписи населения, увеличение продолжительности жизни, прогнозируемое Администрацией социального обеспечения на 2075 год, будет достигнуто в 2050 году. Однако другие эксперты считают, что прошлый рост продолжительности жизни не может быть повторен, и добавляют, что это отрицательно скажется на финансах системы. может быть частично компенсировано, если улучшение здоровья или сокращение пенсионных пособий заставят людей дольше оставаться на работе.
Актуарная наука, используемая для прогнозирования будущей платежеспособности системы социального обеспечения, подвержена неопределенности. Фактически SSA делает три прогноза: оптимистический, средний и пессимистический (до конца 1980-х годов он делал четыре). Кризис социального обеспечения, который развивался до реформ 1983 года, стал результатом средних прогнозов, которые оказались слишком оптимистичными. Утверждалось, что чрезмерно пессимистические прогнозы середины и конца 1990-х годов были отчасти результатом предположений о низком экономическом росте (по мнению актуария Дэвида Лангера), которые приводили к переносу прогнозируемой даты исчерпания ресурсов (с 2028 на 2042 год) с каждым последующим Отчет доверительного управляющего. [ нужна ссылка ] В годы бурного бума 1990-х годов средние прогнозы были слишком пессимистичными. Очевидно, что прогнозирование на 75 лет является серьезной проблемой, и поэтому фактическая ситуация может быть намного лучше или намного хуже, чем прогнозировалось. К сожалению, технология прогнозирования SSA оставалась неизменной на протяжении многих десятилетий, несмотря на быстрый прогресс за тот же период в литературе по статистическим методам прогнозирования, что привело к большим систематическим ошибкам прогнозирования. [116] [117]
Консультативный совет социального обеспечения трижды с 1999 года назначал Техническую консультативную группу для рассмотрения методов и предположений, используемых в ежегодных прогнозах для трастовых фондов социального обеспечения. Самый последний отчет Технической консультативной группы, выпущенный в июне 2008 года с датой авторских прав в октябре 2007 года, включает ряд рекомендаций по улучшению прогнозов социального обеспечения. [118] [119] По состоянию на декабрь 2013 г. [update]Согласно действующему закону, Бюджетное управление Конгресса сообщило, что «Целевой фонд страхования по инвалидности будет исчерпан в 2017 финансовом году, а целевой фонд страхования по старости и по случаю потери кормильца будет исчерпан в 2033 году». [120] Затраты на социальное обеспечение уже начали превышать доходы с 2018 года. Это означает, что трастовые фонды уже начали пустовать и будут полностью исчерпаны в ближайшем будущем. По прогнозам Управления социального обеспечения, к 2023 году программа социального обеспечения в целом истощит все резервы к 2034 году. [11]
Увеличение расходов на социальное обеспечение произойдет одновременно с увеличением расходов на медицинскую помощь в результате старения населения бэби-бумеров. Один прогноз иллюстрирует взаимосвязь между двумя программами:
Ожидается, что с 2004 по 2030 год совокупные расходы на социальное обеспечение и медицинскую помощь вырастут с 8% национального дохода (валового внутреннего продукта) до 13%. Две трети увеличения приходится на Medicare. [121]
В ежегодно публикуемом отчете, публикуемом в августе 2021 года, Министерство финансов США объявило, что, по прогнозам, Целевой фонд по старости и выжившим сможет выплачивать запланированные пособия до 2033 года, в то время как Целевой фонд страхования по инвалидности, по прогнозам, сможет выплачивать свои пособия. до 2057 года (и до 2034 года, когда средства были гипотетически объединены), на 1 год и 8 лет соответственно раньше, чем указано в предыдущем отчете. [122] [123] В июне 2022 года Министерство финансов опубликовало обновленный отчет Целевых фондов страхования по старости и по случаю потери кормильца и страхования по инвалидности с пересмотренными прогнозами их способности выплачивать запланированные пособия до 2034 и 2057 годов соответственно и к 2035 году, если их гипотетически объединить, из-за ускоренного восстановления экономики. рецессия , вызванная Covid-19 . [124] [125] В марте 2023 года Министерство финансов опубликовало годовой отчет попечителей Целевых фондов страхования по старости и по случаю потери кормильца и страхования по инвалидности с прогнозируемой датой истощения фондов в 2033 и 2097 годах соответственно и к 2034 году в совокупности. [126] [127] [128] [129]
В мае 2024 года был опубликован годовой отчет попечителей, в котором прогнозируемая дата истощения фондов оценивается в 2033 и 2098 годах соответственно и к 2035 году в совокупности. [130] [131] [132] [133] В годовом отчете попечительского совета за 1990 год предполагалось, что дата истощения объединенных фондов наступит в 2043 году. [134] в годовых отчетах за 2000 и 2010 годы предполагалось, что дата истощения объединенных фондов наступит в 2037 году, [135] [136] а в годовом отчете за 2020 год предполагается, что дата истощения объединенных фондов наступит в 2035 году. [137] В опросе 210 членов Американской экономической ассоциации , опубликованном в ноябре 2006 года, 85 процентов согласились с утверждением: «Разрыв между фондами социального обеспечения и расходами станет неприемлемо большим в течение следующих пятидесяти лет, если текущая политика останется неизменной». [138]
Пути устранения прогнозируемого дефицита [ править ]
По прогнозам, в 2034 году Службе социального обеспечения не хватит денег для выплаты всем потенциальным пенсионерам сегодняшнего уровня пособий. [11]
- Поднимите потолок заработной платы . Потолок заработной платы теперь скорректирован с учетом инфляции. [139] Роберт Райх , бывший министр труда США , предлагает поднять потолок дохода, облагаемого налогами на социальное обеспечение, который по состоянию на 2024 год составляет 168 600 долларов. [140]
- Увеличить налоги на социальное обеспечение . Если бы работники и работодатели платили каждый по 8,0% (по сравнению с сегодняшними 6,2%), это обеспечило бы платежеспособность до 2090 года. Согласно этому предложению, самозанятые лица будут платить 16,00% от заработка (по сравнению с сегодняшними 12,4%). [141]
- Повысить пенсионный возраст . Повышение обычного пенсионного возраста на два месяца в год до тех пор, пока он не достигнет 69 лет в 2034 году, приведет к сокращению выплат и повышению платежеспособности. [142]
- Преимущества проверки нуждаемости . Поэтапный отказ от пособий по социальному обеспечению для тех, кто уже имеет доход более 48 000 долларов в год (4 000 долларов в месяц), устранит более 20% дефицита финансирования. Это не очень популярно: его поддерживают только 31% опрошенных домохозяйств. [143]
- Изменение поправки на стоимость жизни COLA . Обсуждалось несколько предложений. Эффект от сокращения COLA будет кумулятивным с течением времени и затронет одни группы больше, чем другие. Уровень бедности увеличится. [144]
- Снизить выплаты новым пенсионерам . Если бы пособия по социальному обеспечению были сокращены на 3–5% для новых пенсионеров, примерно от 18% до 30% дефицита финансирования было бы устранено. [ нужна ссылка ]
- В среднем за несколько рабочих лет . Пособия по социальному обеспечению теперь основаны на среднем значении 35 самых высокооплачиваемых зарплат работника с нулевым средним значением, если имеется менее 35 лет покрытой заработной платы. Период усреднения можно было бы увеличить до 38 или 40 лет, что потенциально могло бы сократить дефицит на 10–20% соответственно. [ нужна ссылка ]
- Требовать от всех вновь нанятых людей вступить в систему социального обеспечения . Более 90% всех работников уже платят налоги FICA и SECA, так что особой выгоды от этого не будет. Вскоре произойдет увеличение доходов по социальному обеспечению, которое позже будет частично компенсировано пособиями, которые они могут получить, когда выйдут на пенсию. [ нужна ссылка ]
Налогообложение [ править ]
Налог на заработную плату и доход от самозанятости [ править ]
Пособия финансируются за счет налогов, взимаемых с заработной платы наемных работников и самозанятых лиц. Как поясняется ниже, в случае трудоустройства работодатель и работник несут ответственность за уплату половины налога на социальное обеспечение, причем половина налога удерживается из его заработной платы. В случае самозанятых лиц (т.е. независимых подрядчиков), самозанятое лицо несет ответственность за уплату всей суммы налога на социальное обеспечение.
Часть налогов, взимаемых с работника на социальное обеспечение, называется «налогами в трастовый фонд», и работодатель обязан перечислять их правительству. Эти налоги имеют приоритет над всем и представляют собой единственные долги корпорации или ООО, которые могут налагать личную ответственность на ее должностных лиц или менеджеров. Индивидуальный предприниматель, должностные лица корпорации и менеджеры ООО могут быть привлечены к личной ответственности за неуплату подоходного налога и налогов на социальное обеспечение, независимо от того, были ли они фактически взысканы с работника. [145]
Закон о федеральных страховых взносах (FICA) (кодифицированный в Налоговом кодексе ) устанавливает удерживаемый налог на социальное обеспечение в размере 6,20% от валовой суммы заработной платы, но не превышающий базовую заработную плату социального обеспечения (97 500 долларов США в 2007 году; 102 000 долларов США в 2008 году). и 106 800 долларов США в 2009, 2010 и 2011 годах). Тот же налог в размере 6,20% взимается с работодателей. За 2011 и 2012 годы взнос работника был снижен до 4,2%, а доля работодателя осталась на уровне 6,2%. [146] [147] В 2012 году базовая заработная плата увеличилась до 110 100 долларов США. [148] В 2013 году база заработной платы увеличилась до 113 700 долларов США. [149] За каждый календарный год, за который работнику начисляется взнос FICA, SSA зачисляет эту заработную плату как покрываемую заработную плату за этот год. Порог дохода корректируется ежегодно с учетом инфляции и других факторов.
Отдельный налог на заработную плату в размере 1,45% от дохода работника уплачивается непосредственно работодателем, а дополнительные 1,45% вычитаются из зарплаты работника, в результате чего общая ставка налога составляет 2,90%. Максимальный предел для этой части налога не установлен. Эта часть налога используется для финансирования программы Medicare , которая в первую очередь отвечает за предоставление медицинских пособий пенсионерам.
О ставках налога на социальное обеспечение с 1937 по 2010 год можно узнать на сайте Управления социального обеспечения . [150] веб-сайт.
Совокупная налоговая ставка этих двух федеральных программ составляет 15,30% (7,65% платит работник и 7,65% платит работодатель). В 2011–2012 годах она временно снизилась до 13,30% (5,65% выплачивается работником и 7,65% выплачивается работодателем).
Для самозанятых работников (которые технически не являются наемными работниками и не считаются получающими «зарплату» для целей федерального налогообложения) налог на самозанятость, взимаемый Законом о взносах в самозанятость 1954 года, кодифицированный как глава 2 подзаголовка. A Налогового кодекса , 26 USC §§ 1401–1403 , составляет 15,3 % «чистого дохода от самозанятости». [151] По сути, индивидуальный предприниматель платит долю налога как работнику, так и работодателю, хотя половина налога на самозанятость («доля работодателя») вычитается при расчете федерального подоходного налога физического лица. [152] [153]
Если сотрудник переплатил налоги на заработную плату из-за того, что работал более чем на одной работе или сменил работу в течение года, излишки налогов будут возмещены, когда сотрудник подаст свою федеральную налоговую декларацию . Однако любые излишне уплаченные работодателем налоги не возвращаются работодателям.
По расчетам Бюджетного управления Конгресса (CBO), квинтиль с самым низким доходом (0–20%) и второй квинтиль (21–40%) домохозяйств в США платят средний подоходный налог в размере -9,3% и -2,6%, а также налоги на социальное обеспечение в размере 8,3% и 7,9% соответственно. По расчетам CBO, доходы домохозяйств в первом и втором квинтиле имеют среднюю ставку общего федерального налога 1,0% и 3,8% соответственно. [154]
Заработная плата, не облагаемая налогом [ править ]
Работники не обязаны платить налоги социального страхования с заработной платы за определенные виды работ: [155]
- Студент, работающий неполный рабочий день в университете, обучающийся как минимум на полставки в том же университете, и его отношения с университетом носят преимущественно образовательный характер. [156]
- Студент, который является домашним работником студенческого клуба, братства или женского общества, зачислен и регулярно посещает занятия в университете. [157]
- Ребенок в возрасте до 18 лет (или в возрасте до 21 года для домашней прислуги ), нанятый своим родителем. [158] [159]
- Лицо, получающее выплаты от государства или местного самоуправления за оказанные услуги для освобождения от безработицы. [160]
- Заключенное лицо, работающее на государственный или местный орган власти, который управляет тюрьмой, в которой он находится. [161] [162] [163]
- Человек в учреждении, работающий на орган местного самоуправления штата, который управляет этим учреждением. [161] [162]
- Сотрудник государственного или местного органа власти, который был нанят на временной основе в связи с конкретным непредвиденным пожаром, ураганом, снегом, землетрясением, наводнением или аналогичной чрезвычайной ситуацией, и этот сотрудник не предназначен для того, чтобы стать постоянным сотрудником. [164] [165]
- Разносчик газет до 18 лет. [166]
- Вознаграждение агента по недвижимости или продавца, если практически вся компенсация напрямую связана с продажами или другим результатом, а не с количеством отработанных часов, и существует письменный договор, в котором указано, что данное лицо не будет рассматриваться как наемный работник в течение для целей федерального налогообложения. [167] [168]
- Сотрудники государственных или местных органов власти на Аляске, в Калифорнии, Колорадо, Иллинойсе, Луизиане, Мэне, Массачусетсе, Неваде, Огайо и Техасе. [169]
- Заработок в качестве члена совета признанного на федеральном уровне индейского племени . [170] [171]
- Рыболовец, принадлежащий к признанному на федеральном уровне индейскому племени, признавшему права на рыбную ловлю. [172] [171]
- Иностранец-нерезидент, который является служащим иностранного правительства и получает заработную плату, выплачиваемую в качестве служащего иностранного правительства. [173]
- Иностранец-нерезидент, нанятый иностранным работодателем в качестве члена экипажа, работающего на иностранном корабле или иностранном самолете. [173] [174]
- Иностранец-нерезидент, который является студентом, ученым, профессором, учителем, стажером, исследователем, врачом, помощницей по хозяйству или работником летнего лагеря и временно находится в Соединенных Штатах в рамках F-1 , J-1 , M-1 , Q-1. или статус неиммигранта Q-2 для заработной платы, выплачиваемой им за услуги, которые разрешены их визовым статусом и выполняются для достижения целей визового статуса. [173]
- Иностранец-нерезидент, являющийся сотрудником международной организации и получающий заработную плату, выплачиваемую международной организацией. [173]
- Иностранец-нерезидент, имеющий визу H-2A . [173]
- Иностранец-нерезидент, который работает на Гуаме , является резидентом Филиппин и имеет визу H-2A , H-2B или H-2R . [173]
- Член определенных религиозных групп, таких как меннониты и амиши , которые считают страхование недостатком доверия к Богу и считают своим религиозным долгом обеспечивать больных, инвалидов или пожилых людей. [175] [176] [177]
- Лицо, которое временно работает за пределами страны своего происхождения и на которого распространяется налоговое соглашение между его страной и Соединенными Штатами. [178]
- Чистый годовой заработок от самозанятости менее 400 долларов США.
- Заработная плата, полученная за работу в качестве работника на выборах, если она составляет менее 1400 долларов США в год (в 2008 г.).
- Заработная плата, полученная за работу в качестве домашнего работника, если она составляет менее 1700 долларов США в год (в 2009–2010 гг.).
пособий налогообложение Федеральное подоходное
Первоначально пособия, получаемые пенсионерами, не облагались налогом в качестве дохода. Начиная с 1984 налогового года , с реформами эпохи Рейгана , направленными на устранение прогнозируемой неплатежеспособности системы, пенсионеры с доходом более 25 000 долларов США (в случае лиц, состоящих в браке, подающих отдельную декларацию, которые не проживали с супругом в любое время в течение года, а также для лиц подача декларации как «одинокий»), или с совокупным доходом более 32 000 долларов США (если состоит в браке, подавая декларацию совместно) или, в некоторых случаях, любая сумма дохода (если состоит в браке, подающая декларацию отдельно от супруга в год, в котором налогоплательщик проживал с супругом в любое время) ) обычно считал, что часть пособий пенсионерам облагается федеральным подоходным налогом. [179] В 1984 году доля пособий, потенциально подлежащих налогообложению, составляла 50%. [180] Закон о сокращении дефицита 1993 года установил эту долю на уровне 85%. Более того, поскольку порог облагаемого налогом дохода не индексируется с учетом инфляции, доля выплат по социальному обеспечению бенефициаров, облагаемых подоходным налогом, значительно выросла в реальном выражении с момента установления порога в 1984 году.
Критика [ править ]
о дискриминации бедных и Заявление класса среднего
Работники должны платить 12,4 процента, включая взнос работодателя в размере 6,2 процента, со своей заработной платы ниже базовой заработной платы социального обеспечения (168 600 долларов США в 2024 году), но не платить налог на доходы, превышающие эту сумму. [6] [182] Таким образом, люди с высокими доходами платят меньший процент от своего общего дохода из-за ограничений дохода; из-за этого, а также из-за отсутствия налога на нетрудовой доход , налоги на социальное обеспечение часто рассматриваются как регрессивные . Однако размер пособий корректируется таким образом, чтобы сделать его значительно более прогрессивным, даже с учетом различий в ожидаемой продолжительности жизни. По данным беспартийного Бюджетного управления Конгресса, для людей, находящихся в нижней пятой части распределения доходов, соотношение пособий и налогов почти в три раза выше, чем для людей, находящихся в верхней пятой части. [181]
Несмотря на регрессивную ставку налога, пособия по социальному обеспечению рассчитываются с использованием прогрессивной формулы пособий, которая заменяет гораздо более высокий процент предпенсионного дохода работников с низкими доходами, чем у работников с более высокими доходами (хотя эти работники с низкими доходами платят более высокий процент). своего предпенсионного дохода). [183] Сторонники нынешней системы также указывают на многочисленные исследования, которые показывают, что по сравнению с работниками с высокими доходами пособия социального обеспечения по инвалидности и по случаю потери кормильца, выплачиваемые от имени работников с низкими доходами, более чем компенсируют любые пенсионные выплаты, которые могут быть потеряны из-за более короткой продолжительности жизни. (это смещение будет применяться только на уровне населения). [184] [185] [186] Другое исследование утверждает, что пособия по случаю потери кормильца, предположительно компенсационные, на самом деле усугубляют проблему, поскольку в пособиях по случаю потери кормильца отказывают одиноким лицам, в том числе вдовам, состоящим в браке менее девяти месяцев (за исключением определенных ситуаций), [187] разведенные вдовы, состоящие в браке менее десяти лет, [188] и сожительствующие или однополые пары, если только они не состоят в законном браке в своем государстве проживания. [189] [190] [191] [192] [193] Не состоящие в браке люди и представители меньшинств, как правило, менее богаты. [194]
Формула пособия социального обеспечения обеспечивает 90% среднего индексированного ежемесячного заработка (AIME) ниже первой «точки изгиба» в 791 доллар в месяц, 32% AIME между первой и второй точками изгиба от 791 до 4781 доллара в месяц и 15% AIME в месяц. превышение второй точки изгиба до предельного уровня в 113 700 долларов США в 2013 году. [195] Смещение расчета пособий на низкий доход означает, что низкооплачиваемый работник получает гораздо более высокий процент своей зарплаты в виде выплат пособий, чем более высокооплачиваемые работники. Фактически, женатый низкооплачиваемый работник может получать более 100% своей зарплаты в виде пособий после выхода на пенсию по достижении полного пенсионного возраста. Высокооплачиваемые работники получают 43% или меньше своей зарплаты в виде пособий, несмотря на то, что они платят в «систему» по той же ставке (см. расчеты пособий выше). Чтобы свести к минимуму влияние налогов на социальное обеспечение на низкооплачиваемых работников, были приняты Налоговые льготы на заработанный доход и Налоговые льготы по уходу за детьми, которые в значительной степени возмещают выплаты FICA и/или SECA низкооплачиваемым работникам через систему подоходного налога. [154] По расчетам Бюджетного управления Конгресса (CBO), квинтиль с самым низким доходом (0–20%) и второй квинтиль (21–40%) домохозяйств в США платят средний федеральный подоходный налог в размере –9,3% и –2,6% от дохода и социального налога. Налог на обеспечение безопасности составляет 8,3% и 7,9% от дохода соответственно. По расчетам CBO, доходы домохозяйств в первом и втором квинтилях имеют среднюю общую ставку федерального налога 1,0% и 3,8% соответственно. [154] Однако на эти группы также приходится наименьший процент доходов американских домохозяйств: первый квинтиль зарабатывает всего 3,2% всех доходов, а второй квинтиль зарабатывает только 8,4% всех доходов. [196] Пенсионеры с более высокими доходами должны будут платить подоходный налог с 85% своих пособий по социальному обеспечению и 100% со всех других пенсионных пособий, которые они могут иметь. [31]
Семейное положение [ править ]
Закон о социальном обеспечении определяет правила определения супружеских отношений для получателей SSI. Закон требует, чтобы, если пара проживает совместно, они должны считаться состоящими в браке для целей программы SSI. [197] Следовательно, если истец будет признан инвалидом и «воздерживается»; этот заявитель будет иметь право на сокращенное пособие SSI или его отсутствие. [198] Однако Закон о социальном обеспечении не признает, что заявитель, «действующий как муж или жена», должен иметь право на получение пособий по случаю потери кормильца, пенсии или вдовы в случае смерти «мужа или жены» заявителя. [199] Правила и положения SSA, касающиеся семейного положения, либо запрещают (программа SRDI), либо сокращают (программа SSI) льготы для малоимущих заявителей.
политики освободили себя от налога Утверждают , что
Критики системы социального обеспечения заявляют, что политики, создавшие систему социального обеспечения, освободили себя от уплаты налога на социальное обеспечение. [200] Когда федеральное правительство создало систему социального обеспечения, все федеральные служащие, включая президента и членов Конгресса, были освобождены от уплаты налога на социальное обеспечение и не получали никаких пособий по социальному обеспечению. Этот закон был изменен поправками о социальном обеспечении 1983 года, которые включили в систему социального обеспечения всех членов Конгресса, президента и вице-президента, федеральных судей и некоторых политических назначенцев на исполнительном уровне, а также всех федеральных служащих, нанятых в любая мощность с 1 января 1984 года или после этой даты. [201] Однако многие работники государственных и местных органов власти освобождены от налогов на социальное обеспечение, поскольку вместо этого они вносят вклад в альтернативные пенсионные системы, созданные их работодателями. [202]
схемой Понци Сравнение со
Критики проводят параллели между социальным обеспечением и схемами Понци . [203] [204] утверждая, что существование социального обеспечения происходит за счет непрерывных взносов с течением времени. Одно из различий между традиционной схемой Понци и системой социального обеспечения заключается в том, что, хотя обе они могут иметь схожие структуры (в частности, проблема устойчивости, когда число новых людей, выплачивающих взносы, сокращается), они имеют разную степень прозрачности. В случае традиционной схемы Понци скрывается тот факт, что не существует никакого механизма получения прибыли, кроме вкладов новых участников. [205] тогда как схема социального обеспечения предназначена для того, чтобы выплаты открыто гарантировались за счет входящих налоговых поступлений и процентов по казначейским облигациям, принадлежащим схеме социального обеспечения или для нее. [206] Схемы Понци частного сектора также уязвимы к краху, поскольку они не могут заставить новых участников вносить взносы, тогда как участие в программе социального обеспечения является обязательным при начале работы в Соединенных Штатах. В связи с этими и другими вопросами Роберт Э. Райт называет систему социального обеспечения финансовой пирамидой , а не настоящей схемой Понци в своей книге «Фубарномика» .
чистые выгоды при обстоятельствах Предполагаемые различных
В 2004 году экономисты Института урбанизма К. Юджин Стойерле и Адам Карассо создали онлайн-калькулятор пособий по социальному обеспечению. [207] Используя этот калькулятор, можно оценить чистые выплаты по социальному обеспечению (т. е. предполагаемые пожизненные пособия за вычетом расчетных пожизненных налогов, уплаченных FICA) для различных типов получателей. В книге «Демократы и республиканцы – риторика и реальность» Джозеф Фрид использовал калькулятор для создания графических изображений расчетных чистых выгод мужчин и женщин, которые имели разный уровень заработной платы, одиноких и женатых (с супругами, сидящими дома) и вышедших на пенсию. в разные годы. Эти графики наглядно показывают, что обобщения о пособиях по социальному обеспечению могут иметь небольшую прогностическую ценность для любого конкретного работника из-за большого неравенства чистых пособий для людей с разными уровнями доходов и в разных демографических группах. Например, на графике ниже (рис. 168) показано влияние уровня заработной платы и даты выхода на пенсию на работника-мужчину. По мере роста доходов чистые выгоды становятся меньше – даже отрицательными.
Однако влияние на будущего пенсионера (в 2045 году) гораздо сильнее, чем для нынешнего пенсионера (2005 года). По оценкам, мужчина, зарабатывающий 95 000 долларов в год и выходящий на пенсию в 2045 году, потеряет более 200 000 долларов, участвуя в системе социального обеспечения. [208]
На следующем графике (рис. 165) показанные чистые выгоды усреднены для людей, которым исполнилось 65 лет в любое время в период с 2005 по 2045 год. (Другими словами, показанные различия не связаны с выходом на пенсию.) Однако мы видим влияние пол и уровень заработной платы. Поскольку женщины, как правило, живут дольше, они обычно получают пособия по социальному обеспечению в течение более длительного времени. В результате они получают в среднем более высокую чистую выгоду независимо от уровня заработной платы. [209]
На следующем изображении (рис. 166) показаны расчетные чистые выгоды для женатых мужчин и женщин с разными уровнями заработной платы. В этом конкретном сценарии предполагается, что супруг имеет небольшой заработок или вообще не имеет его и, таким образом, будет иметь право на получение супружеского пенсионного пособия. По словам Фрида:
Два важных фактора очевидны: во-первых, в каждом столбце на рисунке 166 показана чистая выгода, которая выше, чем в любом столбце на рисунке 165. Другими словами, средний женатый человек (с супругом, сидящим дома) получает большую выгоду в расчете на В долларах налогов FICA выплачивается больше, чем средний одинокий человек, независимо от пола или уровня заработной платы. Во-вторых, прогрессивность среди женатых работников, чьи супруги-домохозяйки, лишь ограничена. Внимательно просмотрите рисунок 166: Чистые выгоды падают по мере увеличения уровня заработной платы с 50 000 до 95 000 долларов; однако они увеличиваются по мере роста уровня заработной платы с 5000 до 50 000 долларов. Фактически, чистые выгоды самые низкие для тех, кто зарабатывает всего 5000 долларов в год. [210]
Последний показанный график (рис. 167) представляет собой комбинацию рисунков 165 и 166. На этом графике очень ясно, почему обобщения о стоимости пособий социального обеспечения бессмысленны. При уровне заработной платы в 95 000 долларов женатый человек может стать крупным победителем, получив чистую прибыль в размере около 165 000 долларов. С другой стороны, он может потерять примерно 152 000 долларов чистой прибыли, если останется одиноким. В общей сложности существует «колебание» более чем на 300 000 долларов в зависимости от решения о браке (и разделения доходов между супругами). Кроме того, существует большая разница между высокими чистыми выгодами женатого человека, зарабатывающего 95 000 долларов США (165 152 доллара США), и относительно низкими чистыми выгодами мужчины или женщины, зарабатывающими всего 5 000 долларов США (30 025 долларов США или 41 890 долларов США, в зависимости от пола). Другими словами, в этом сценарии человек с высоким доходом получает гораздо большую прибыль от своих налоговых инвестиций FICA, чем человек с низким доходом. [211]
В книге « Как социальное обеспечение выбирает ваш карман» определены и другие факторы, влияющие на чистые выплаты по социальному обеспечению: Как правило, люди, работающие более 35 лет, получают меньшую чистую выгоду при прочих равных условиях. Люди, которые не доживают до пенсионного возраста, получают гораздо меньшую чистую выгоду. Наконец, люди, которые получают высокий процент дохода из источников, не связанных с заработной платой, получают высокие чистые пособия по социальному обеспечению, потому что они кажутся бедными, хотя на самом деле это не так. Формула прогрессивных пособий социального обеспечения не учитывает доход, который работник может получать из источников, не связанных с заработной платой, таких как супружеская поддержка, дивиденды и проценты или доход от аренды. [212]
Текущие споры [ править ]
Предложения по реформе системы социального обеспечения вызвали жаркие дебаты, в основном по поводу финансирования программы. В частности, предложения о приватизации большие споры вызвали финансирования.
с частными Контраст пенсиями
Хотя социальное обеспечение иногда сравнивают с частными пенсиями , эти две системы различаются во многих отношениях. Утверждалось, что социальное обеспечение представляет собой план страхования, а не пенсионный план. В отличие от пенсии, например, Социальное обеспечение выплачивает пособие по инвалидности. Частный пенсионный фонд аккумулирует внесенные в него деньги и в конечном итоге использует эти резервы для выплаты пенсий работникам, внесшим взносы в этот фонд; а частная система не является универсальной. Служба социального обеспечения не может «предфинансировать» путем инвестирования в рыночные активы, такие как акции, поскольку федеральный закон запрещает ей инвестировать в активы, кроме тех, которые поддерживаются правительством США. В результате его инвестиции на сегодняшний день ограничиваются специальными необоротными ценными бумагами, выпущенными Казначейством США, хотя некоторые [ нужна ссылка ] утверждают, что долговые обязательства, выпущенные Федеральной национальной ипотечной ассоциацией и другими квазиправительственными организациями, могут соответствовать правовым стандартам. Служба социального обеспечения не может по закону инвестировать в частные акции, хотя некоторые другие страны (например, Канада) и некоторые штаты разрешают своим пенсионным фондам инвестировать в частные акции. Будучи универсальной системой, социальное обеспечение обычно действует как канал, посредством которого текущие налоговые поступления от работников используются для выплаты текущих пособий пенсионерам, кормильцам и инвалидам. Если удержанные налоги превышают выплаченные пособия, по закону эта сумма инвестируется в казначейские ценные бумаги (а не в частные акции), как описано выше.
Двумя широкими категориями частных пенсионных планов являются «пенсионные планы с установленными выплатами» и «пенсионные планы с установленными взносами». Из этих двух, социальное обеспечение больше похоже на пенсионный план с установленными выплатами. В пенсионном плане с установленными выплатами получаемые в конечном итоге выплаты основаны на какой-то заранее определенной формуле (например, на основе отработанного времени и максимальной полученной зарплаты). Пенсионные планы с установленными выплатами обычно не включают отдельные счета для каждого участника. Напротив, в пенсионном плане с установленными взносами у каждого участника есть конкретный счет, на который вносятся средства (работодателем, участником или обоими), и конечная выгода зависит от суммы на этом счете на момент выхода на пенсию. . Некоторые предложили модифицировать систему социального обеспечения, чтобы обеспечить возможность открытия индивидуальных счетов (фактически, чтобы сделать систему, по крайней мере частично, более похожей на пенсионный план с установленными взносами). В частности, 2 февраля 2005 г. президент Джордж Буш-младший сделал социальное обеспечение важной темой своего Послания о положении страны . [213] Он охарактеризовал систему социального обеспечения как «готовую к банкротству» и в общих чертах изложил предложение, основанное на частичной приватизации . Критики ответили, что приватизация потребует огромных новых государственных займов для финансирования выплат пособий в переходный период. См. дебаты по вопросам социального обеспечения (США) .
Частные пенсионные планы как с «установленными выплатами», так и с «установленными взносами» регулируются Законом о пенсионном обеспечении сотрудников (ERISA), который требует от работодателей обеспечивать минимальные уровни финансирования для поддержки пенсий «с установленными выплатами». Цель состоит в том, чтобы защитить работников от корпоративного плохого управления и прямого банкротства , хотя на практике многие частные пенсионные фонды в последние годы потерпели неудачу. С точки зрения финансовой структуры, нынешняя система социального обеспечения аналогична недофинансированной пенсии с «установленными выплатами» («недостаточное финансирование» означает не то, что у нее проблемы, а то, что ее сбережений недостаточно для выплаты будущих пособий без сбора будущих налоговых поступлений). .
Контраст со страхованием [ править ]
Помимо спора о том, следует ли или можно ли сравнивать доходы от взносов в систему социального обеспечения с доходами от частных инвестиционных инструментов, существует вопрос о том, являются ли эти взносы, тем не менее, аналогами объединенных страховых взносов, взимаемых коммерческими коммерческими страховыми компаниями для поддержания и создания доходов. доходность «рискового пула средств». [214] Как и любая программа страхования, Социальное обеспечение «распространяет риск», поскольку программа защищает работников и застрахованных членов семьи от потери дохода в результате выхода на пенсию, инвалидности или смерти наемного работника. Например, работник, который становится инвалидом в молодом возрасте, может получить большую прибыль по сравнению с суммой, которую он внес в FICA до того, как стал инвалидом, поскольку пособие по инвалидности может продолжаться пожизненно. Как и в частных страховых планах, все участники конкретного страхового пула застрахованы от одних и тех же рисков, но не все получат одинаковую выгоду.
Однако аналогия со страхованием ограничена. [215] тем фактом, что уплата налогов FICA не создает законного права на льготы [216] и в какой степени социальное обеспечение фактически финансируется за счет налогов FICA. Например, в 2011 и 2012 годах налоговые поступления FICA были недостаточными для поддержания платежеспособности социального обеспечения без трансфертов из общих доходов. Эти трансферты увеличили общий бюджетный дефицит, как и общие расходы по программе. [217] [218] [219]
накоплений частных Кризис пенсионных
Хотя стоимость фондового рынка с поправкой на инфляцию в целом выросла с 1978 по 1997 год, с 1998 по 2007 год она была выше, чем в марте 2013 года. [220] Это привело к тому, что дополнительные пенсионные планы работников, такие как 401(k), работали значительно хуже, чем ожидалось, когда нынешние пенсионеры инвестировали в них большую часть своих сбережений. [221] [222] В 2010 году средний остаток пенсионного счета домохозяйства для работников в возрасте от 55 до 64 лет составлял 120 000 долларов, что обеспечит лишь незначительную надбавку к пособиям социального обеспечения, но около трети домохозяйств не имели пенсионных накоплений . вообще [223] 75% американцев, приближающихся к пенсионному возрасту, имели на своих пенсионных счетах менее 30 000 долларов, что Forbes назвал «величайшим пенсионным кризисом в американской истории». [224]
Судебное толкование Закона о предоставлении льгот [ править ]
Апелляционный суд седьмого округа США указал, что Закон о социальном обеспечении преследует моральную цель и его следует либерально интерпретировать в пользу истцов при принятии решения о том, что считать покрываемой заработной платой для целей удовлетворения требований по кварталам страхового покрытия, чтобы сделать работника имеют право на льготы. [225] Этот суд также заявил: «... [T] правила должны широко применяться в пользу бенефициаров» при принятии решения по делу в пользу преступника, у которого выплаты по инвалидности были прекращены задним числом после заключения под стражу. [226] По мнению суда, не подлежит сомнению, что Закон о социальном обеспечении "должен быть либерально истолкован в пользу тех, кто ищет его льгот". [227] «Надежда, лежащая в основе этого закона, заключается в том, чтобы спасти мужчин и женщин от тягот приюта для бедных, а также от преследующего страха, что их ждет так много, когда конец путешествия близок». [228]
Конституционность [ править ]
Конституционность системы социального обеспечения неразрывно связана с развитием судебной практики Верховного суда в отношении федеральной власти (в 20-м веке резко возросло количество разрешенных действий Конгресса). Когда впервые был принят закон о социальном обеспечении, возникли серьезные вопросы по поводу его конституционности, поскольку Суд счел, что другая пенсионная схема, первоначальный Закон о пенсионном обеспечении железнодорожников, нарушает положения о надлежащей правовой процедуре Пятой поправки . Некоторые, такие как Чикагского университета профессор права Ричард Эпштейн и Гарвардского университета профессор Роберт Нозик , утверждают, что система социального обеспечения должна быть неконституционной. [229] [230] [ нужна ссылка ]
в Верховном суде США 1937 В деле Хелверинга против Дэвиса года [231] Суд рассмотрел конституционность системы социального обеспечения, когда Джордж Дэвис из бостонской компании Edison Electric Illuminating Company подал иск в связи с налогом на социальное обеспечение. Окружной суд США по округу Массачусетс сначала поддержал налог. Решение районного суда было отменено Окружным апелляционным судом. Комиссар Гай Хелверинг из Налогового управления (ныне Налоговая служба) передал дело в Верховный суд, и суд подтвердил законность налога.
В 1930-е годы президент Франклин Делано Рузвельт способствовал принятию большого количества программ социального обеспечения в рамках « Нового курса» , и Верховный суд отменил многие из этих программ (таких как Закон о пенсионном обеспечении железнодорожников и Закон о национальном восстановлении ). как неконституционный. Измененные версии затронутых программ были впоследствии одобрены Судом, включая социальное обеспечение.
Когда дело Хелверинг против Дэвиса рассматривалось в Суде, более широкий вопрос конституционности части социального обеспечения, касающейся страхования по старости, не был решен. Дело ограничивалось вопросом, является ли налог на заработную плату подходящим использованием налоговых полномочий Конгресса. Несмотря на это, никаких серьезных проблем, касающихся конституционности системы, в настоящее время не оспаривается, а покупательная способность Конгресса может быть более значительной, как показано в таких делах, как Южная Дакота против Доула. [232] во времена администрации Рейгана.
Мошенничество и злоупотребления [ править ]
страхования Кража номера социального
Поскольку номера социального страхования стали полезны при краже личных данных и других формах преступлений , были реализованы различные схемы для получения действительных номеров социального страхования и соответствующей идентификационной информации.
В феврале 2006 года Управление социального обеспечения получило несколько сообщений о распространении электронного письма, адресованного «Уважаемому владельцу номера и карты социального страхования» и якобы отправленного Управлением социального обеспечения. Сообщение информирует читателя, «что кто-то незаконно использует ваш номер социального страхования и присваивает вашу личность», и направляет читателя на веб-сайт, похожий на интернет-сайт социального обеспечения.
«Я возмущена тем, что кто-то так нападает на ничего не подозревающую общественность», - заявила член Комиссии Джо Энн Б. Барнхарт . «Я попросил генерального инспектора использовать все имеющиеся у него ресурсы, чтобы найти и привлечь к ответственности тех, кто совершает это мошенничество». [233]
Сообщается, что после перехода на фальшивый веб-сайт человека просят подтвердить свою личность с помощью «информации социального обеспечения и банка». конкретная информация о номере кредитной карты человека, сроке действия и PIN-коде Затем запрашивается . «Как на нашем веб-сайте, так и по телефону Служба социального обеспечения никогда не спросит у вас информацию о вашей кредитной карте или PIN-код», — сообщила член комиссии Джо Энн Б. Барнхарт .
Генеральный инспектор Управления социального обеспечения О'Кэрролл рекомендовал людям всегда принимать меры предосторожности при разглашении личной информации. «Вы никогда не должны предоставлять свой номер социального страхования или другую личную информацию через Интернет или по телефону, если вы не абсолютно уверены в источнике, которому вы предоставляете информацию», — сказал О'Кэрролл. [233]
Мошенничество при получении и использовании льгот [ править ]
Учитывая огромный размер программы, мошенничество иногда случается . В Управлении социального обеспечения имеется собственное следственное подразделение. [234] для борьбы и предотвращения мошенничества - Совместная группа по расследованию инвалидности (CDIU). Программа совместных расследований инвалидности (CDI) продолжает оставаться одной из наиболее успешных инициатив, способствующих целостности программ SSA по инвалидности. Кроме того, при расследовании мошенничества в других программах SSA Администрация социального обеспечения может запросить помощь в расследовании у других правоохранительных органов, включая Управление Генерального инспектора, а также государственные и местные органы власти. [235]
Ограничения на потенциально вводящие в заблуждение сообщения [ править ]
Из-за важности социального обеспечения для миллионов американцев многие маркетологи прямой почтовой рассылки оформляли свои рассылки так, чтобы они напоминали официальные сообщения Администрации социального обеспечения, надеясь, что получатели с большей вероятностью откроют их. В ответ Конгресс в 1988 году внес поправки в Закон о социальном обеспечении, запрещающие использование в частных целях фразы «Социальное обеспечение» и некоторых связанных с ней терминов любым способом, который мог бы создать ложное впечатление одобрения со стороны Администрации социального обеспечения. Конституционность ; этого закона ( 42 USC § 1140 ) была подтверждена в деле United Seniors Association, Inc. против Администрации социального обеспечения , 423 F.3d 397 (4-й округ 2005 г.), cert den 547 US 1162 126 С.Кт. 2346 (2006) (текст в Findlaw). [236]
экономика Государственная
Текущие получатели [ править ]
В годовом отчете Попечительского совета программы за 2011 год отмечалось следующее: в 2010 году 54 миллиона человек получали пособия социального обеспечения, а 157 миллионов человек платили в фонд; из тех, кто получал пособия, 44 миллиона получали пенсионные пособия и 10 миллионов — пособия по инвалидности. В 2011 году выплаты составят 56 миллионов бенефициаров и 158 миллионов работников. В 2010 году общий доход составил 781,1 миллиарда долларов, а расходы — 712,5 миллиарда долларов, что означает общий чистый прирост активов на 68,6 миллиарда долларов. Активы в 2010 году составили 2,6 триллиона долларов, и эта сумма, как ожидается, будет достаточной для покрытия расходов на следующие десять лет. Прогнозируется, что в 2023 году общий доход и проценты, полученные от активов, больше не будут покрывать расходы на социальное обеспечение, поскольку демографические сдвиги обременяют систему. К 2035 году соотношение потенциальных пенсионеров к лицам трудоспособного возраста составит 37 процентов – на каждого пенсионера в населении будет приходиться менее трех потенциальных получателей дохода. При таких темпах Целевой фонд социального обеспечения будет исчерпан к 2036 году. [237]
Сохранение поведения [ править ]
Социальное обеспечение влияет на сберегательное поведение людей тремя различными способами. богатства Эффект замещения возникает, когда человек, откладывающий пенсионные накопления, осознает, что система социального обеспечения позаботится о нем, и снижает его ожидания относительно того, сколько ему нужно лично откладывать. Эффект выхода на пенсию возникает, когда налогоплательщик каждый год откладывает больше, пытаясь сократить общее количество лет, которые он должен проработать, чтобы накопить достаточно сбережений до выхода на пенсию. Эффект завещания возникает, когда налогоплательщик признает уменьшение ресурсов, связанных с налогом на социальное обеспечение, и компенсирует это увеличением личных сбережений для покрытия будущих ожидаемых затрат на рождение детей. [239]
стоимости жизни (COLA Корректировка на снижение )
В настоящее время размер пособия пенсионера ежегодно корректируется с учетом инфляции, чтобы отразить изменения индекса потребительских цен . [240] Некоторые экономисты утверждают, что индекс потребительских цен переоценивает рост цен в экономике и, следовательно, не является подходящим показателем для корректировки пособий, в то время как другие утверждают, что индекс потребительских цен недооценивает влияние инфляции на то, что пенсионерам на самом деле нужно покупать, чтобы жить.
Текущая корректировка стоимости жизни основана на индексе потребительских цен для городских наемных работников и служащих (CPI-W) . Бюро статистики труда регулярно проверяет цены на 211 различных категорий предметов потребления в 38 географических регионах, чтобы рассчитать 8018 индексов по регионам. Многие другие индексы рассчитываются как средневзвешенные значения этих базовых индексов. ИПЦ-W основан на рыночной корзине товаров и услуг, потребляемых городскими наемными работниками и служащими. Веса этого индекса обновляются в январе каждого четного года. Люди, которые говорят, что индекс потребительских цен W переоценивает инфляцию, рекомендуют обновлять веса каждый месяц; в результате получается Связанный индекс потребительских цен для всех городских потребителей (C-CPI-U) . Люди, которые говорят, что C-CPI-U [или несвязанный ИПЦ для всех городских потребителей (CPI-U) ] ставит в невыгодное положение пожилых людей, отмечают, что пожилые люди потребляют больше медицинской помощи, чем молодые люди, и что затраты на медицинское обслуживание растут быстрее. чем инфляция в других отраслях экономики. Согласно этой точке зрения, стоимость вещей, которые покупают пожилые люди, растет быстрее, чем рыночная корзина усредняется для получения ИПЦ-W, ИПЦ-U или C-ИПЦ-U. Некоторые рекомендуют исправить это, используя индекс потребительских цен для пожилых людей (CPI-E) .
В 2003 году исследователи-экономисты Хобейн и Лагакос подсчитали, что в трастовом фонде социального обеспечения закончатся деньги через 40 лет при использовании CPI-W и через 35 лет при использовании CPI-E. [241]
Потребление [ править ]
Согласно исследованию 2016 года, опубликованному в American Economic Journal: Macro Economics , увеличение пособий по социальному обеспечению с 1952 по 1991 год имело «большую, немедленную и значительную положительную реакцию на потребление». [242]
Результаты для здоровья
Согласно исследованию 2021 года, расширение помощи по старости в соответствии с Законом о социальном обеспечении 1935 года снизило смертность среди пожилых людей на 30–39%. [243]
См. также [ править ]
- Список исков социального обеспечения
- Список законодательства о социальном обеспечении (США)
- 401(к)
- Федеральное управление чрезвычайной помощи
- Финансирование и структура льгот
- Голдберг против Келли
- Правительственные операции
- Холл против Себелиуса
- Управление социального обеспечения
- Кэролин В. Колвин , исполняющая обязанности комиссара (2013–2017 гг.)
- Майкл Дж. Астру , комиссар (2007–2013 гг.)
- Сберегательный счет здоровья
- Индивидуальный пенсионный счет
- Национальная организация представителей претендентов на социальное обеспечение (NOSSCR)
- Общество собственности
- Richardson v. Perales
- Дебаты о социальном обеспечении (США)
- Steward Machine Company против Дэвиса
- Дополнительный доход от безопасности
- Мошенничество с выдачей себя за другое лицо SSA
- Отчисления на благотворительные взносы в США
- Конвенция по инвалидности, старости и пособиям по случаю потери кормильца, 1967 г.
Ссылки [ править ]
- ^ Администрация социального обеспечения, Программы социального страхования , получено 1 ноября 2016 г.
- ^ Закон о социальном обеспечении 1935 года. «История законодательства, Закон о социальном обеспечении 1935 года» . Проверено 8 ноября 2006 г.
- ^ [42 USC 7] «Кодекс США – Раздел 42 – Общественное здравоохранение и благосостояние» . Архивировано из оригинала 12 октября 2006 года . Проверено 8 ноября 2006 г.
- ^ «Ежемесячный статистический снимок социального обеспечения, сентябрь 2023 г.» (PDF) . Исследования в области управления социальным обеспечением, статистика и анализ политики .
- ^ Перейти обратно: а б с д «Годовой отчет Попечительского совета Федерального целевого фонда страхования по старости и по случаю потери кормильца и Федерального целевого фонда страхования по инвалидности за 2023 год» (PDF) . ssa.gov . Архивировано (PDF) из оригинала 6 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б Администрация социального обеспечения США. «База взносов и пособий» .
- ^ «Социальное обеспечение: на кого распространяется программа?» . Исследовательская служба Конгресса.
- ^ «42 USC 401, Целевые фонды» . Проверено 8 ноября 2006 г. четыре
- ^ Мортон, Уильям Р.; Лиу, Уэйн (12 сентября 2017 г.). Социальное обеспечение: Целевые фонды (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. Архивировано (PDF) из оригинала 5 декабря 2013 г. Проверено 16 октября 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б Долгосрочные прогнозы социального обеспечения на 2012 г. , Бюджетное управление Конгресса , октябрь 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Попечительский совет социального обеспечения: прогноз создания объединенных целевых фондов на год раньше, чем в прошлом году» . Управление социального обеспечения . 31 марта 2023 г.
- ^ «База взносов и пособий» . Управление социального обеспечения. Ноябрь 2017 года . Проверено 30 ноября 2017 г.
- ^ «Ставки налога на социальное обеспечение и медицинское обслуживание» . Управление социального обеспечения . Проверено 30 ноября 2017 г.
- ^ История социального обеспечения [1] по состоянию на 7 ноября 2013 г.
- ^ Фельдштейн, Мартин; Либман, Джеффри Б. (2002). «Глава 32 Социальное обеспечение» . Социальное обеспечение . Справочник по общественной экономике. Том. 4. Эльзевир. стр. 2245–2324. дои : 10.1016/s1573-4420(02)80011-8 . ISBN 9780444823151 .
- ^ Часто задаваемые вопросы по социальному обеспечению [2], по состоянию на 2 февраля 2017 г.
- ^ «Спутник читателя по американской истории: бедность» . Архивировано из оригинала 10 февраля 2006 года . Проверено 28 июня 2016 г.
- ^ «Финансы, бизнес, экономика: огромный резервный фонд по старости в соответствии с законопроектом Доутона дает казначейству новые обширные финансовые полномочия; его также можно использовать для контроля над кредитами» . Вашингтон Пост . 25 апреля 1935 г. с. 23.
Таким образом, законопроект о социальном обеспечении в его нынешней форме является не только масштабным законодательным актом, но и далеко идущей финансовой мерой. Чтобы иметь доступ к инвестициям для таких крупных резервных фондов, Казначейству придется держать как можно большую часть своего долга с краткосрочными сроками погашения, чтобы ценные бумаги могли быть обеспечены Резервным счетом по старости. Более того, существование этого огромного резерва будет постоянно стимулировать обращение к государственному социализму.
- ^ Олбрайт, Роберт К. (15 июня 1935 г.). «Принятие законопроекта о безопасности, скорее всего, состоится в понедельник: Гастингс и меры по длительному нападению; ожидается немного изменений» . Вашингтон Пост . п. 2.
Сенатор Фредерик Хейл (республиканец) от штата Мэн подверг критике законопроект о [социальном обеспечении] случайно во время своей речи, в которой он сказал, что президент Рузвельт наполняет Вашингтон «социалистическими агентствами». Он сказал, что если г-н Рузвельт будет повторно номинирован в следующем году, у Социалистической партии не будет необходимости выдвигать своего кандидата.
- ^ «Где проведена линия: из новостей Индианаполиса». Нью-Йорк Таймс . 16 февраля 1936 г. с. Е8.
На данном этапе совершенно очевидно, что ни одна группа ни одной из сторон не будет бороться со всеми достижениями «Нового курса». Его кредитная помощь, социальное обеспечение и такие механизмы помощи безработным, как Гражданский корпус охраны природы, вряд ли станут мишенью для ораторских нападок. Но планы государственного социализма и антиконституционные законы, очевидно, встретят лавину оппозиции со стороны групп обеих партий.
- ^ Альтман, Нэнси Дж. (14 августа 2009 г.), Президент Барак Обама мог бы поучиться у Франклина Д. Рузвельта Los Angeles Times , 27 октября 2013 г.
- ^ Ахенбаум, Эндрю. Видения и изменения в области социального обеспечения, 1986. с. 124.
- ^ Кесслер-Харрис, Алиса. В поисках справедливости, 2001. с. 156.
- ^ Ахенбаум 1986. с. 130.
- ^ «Пособия по социальному обеспечению, сентябрь 2023 г.» (PDF) . ssa.gov .
- ^ «Годовое статистическое приложение, 2023 г. - Сводная информация о льготах OASDI в статусе текущих платежей (5.A)» . Исследования в области управления социальным обеспечением, статистика и анализ политики . Проверено 14 ноября 2023 г.
- ^ «Годовое статистическое приложение, 2023 г. — Межпрограммные данные (3.C)» . Исследования в области управления социальным обеспечением, статистика и анализ политики . Проверено 14 ноября 2023 г.
- ^ «Влияние пандемии коронавируса на финансы социального обеспечения» . Бюджетная модель Пенна Уортона . 28 мая 2020 г. . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «Социальное обеспечение: что произойдет, если трастовые фонды закончатся?» . конгресс.gov . Архивировано из оригинала 11 июня 2021 года.
- ^ « Историческая справка и развитие социального обеспечения ». Управление социального обеспечения .
- ^ Перейти обратно: а б с «Ваше пенсионное пособие: как оно рассчитывается» (PDF) . Проверено 12 октября 2013 г.
- ^ «Основная страховая сумма» . Управление социального обеспечения . Проверено 14 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Когда начать получать пенсионное пособие» (PDF) . www.ssa.gov . Архивировано (PDF) из оригинала 2 января 2021 г.
- ^ Расчеты пособий OASDI [3] по состоянию на 10 октября 2013 г.
- ^ «Государственная пенсионная компенсация» (PDF) . ssa.gov . Архивировано (PDF) из оригинала 3 января 2021 г.
- ↑ Положение о ликвидации непредвиденных доходов [4], по состоянию на 10 октября 2013 г.
- ^ «Положение о ликвидации непредвиденных обстоятельств» (PDF) . ssa.gov . Архивировано (PDF) из оригинала 3 января 2021 г.
- ^ «Пояснение программы: Специальное минимальное пособие» . www.ssa.gov . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «Таблица актуарной продолжительности жизни» . Офис главного актуария Управления социального обеспечения США. 2020. Архивировано из оригинала 8 июля 2023 года.
- ^ «Мое социальное обеспечение» . www.ssa.gov . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «К вашему онлайн-заявлению добавлены новые информационные бюллетени» . Вопросы социального обеспечения . 1 апреля 2021 г. Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «Калькуляторы пособий | SSA» . www.ssa.gov . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ ССА, ОРДП. «Что такое полный пенсионный возраст?» . www.ssa.gov . Архивировано из оригинала 22 июля 2021 года . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «Планировщик пособий: выход на пенсию | 1960 года рождения | SSA» . www.ssa.gov . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «Отсрочка выхода на пенсию | 1960 года рождения | SSA» . www.ssa.gov . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «Руководство по подаче заявок на социальное обеспечение | Центр пенсионных исследований» . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Тенденции в сфере подачи заявлений на социальное обеспечение до появления COVID | Центр пенсионных исследований» . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «ВЛИЯНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТЛОЖЕННОМ ПЕНСИОННОМ КРЕДИТЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: ДОКАЗАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДАННЫХ» (PDF) . nber.org . Архивировано (PDF) из оригинала 15 июня 2021 г.
- ^ «Раннее получение пособий по случаю потери кормильца | SSA» . www.ssa.gov . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «Планировщик пособий: выход на пенсию | отсроченные пенсионные кредиты | управление социальным обеспечением» . ssa.gov . Проверено 19 октября 2019 г.
- ^ Пособия по работе и социальному обеспечению [6], по состоянию на 6 ноября 2013 г.
- ^ «Годовое статистическое приложение, 2020 г. - Сводная информация о льготах OASDI в статусе текущих платежей (5.A)» . Исследования в области управления социальным обеспечением, статистика и анализ политики . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «Резюме исследования: основание права женщин на получение пенсионных пособий по социальному обеспечению меняется» . www.ssa.gov . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ «Статус бедности получателей социального обеспечения по типам пособий» . Исследования в области управления социальным обеспечением, статистика и анализ политики . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ Компенсация государственной пенсии социального обеспечения [7] по состоянию на 14 ноября 2014 г.
- ^ «SSA – POMS: GN 00307.290 – Свидетельство иностранных пенсий и положения о ликвидации непредвиденных доходов (WEP) – 04.06.2015» . Secure.ssa.gov . Проверено 19 октября 2019 г.
- ^ «Если мой супруг умрет, получу ли я его и свое социальное обеспечение?» . 16 марта 2021 г.
- ^ «ССА – ПОМС: ГН 00305.100 – Продолжительность супружеских отношений – 17.07.2006» . Secure.ssa.gov . Проверено 19 октября 2019 г.
- ^ «SSA – POMS: RS 00207.003 – Как повторный брак влияет на льготы вдовы – 02.09.2014» . Secure.ssa.gov . Проверено 19 октября 2019 г.
- ^ «SSA – POMS: GN 00204.045 – Помощь заявителям Раздела II, пережившим супруга или пережившего разведенного супруга, в принятии решений в месяц выборов (MOEL) при применении пособия по пенсионному страхованию – Ограничение (RIB LIM) – 05.11.2008» . Secure.ssa.gov . Проверено 19 октября 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Пособия выжившим» . Публикация SSA № 05-10084, ICN 468540 . Управление социального обеспечения . 2007. Архивировано из оригинала 27 декабря 2007 года . Проверено 24 декабря 2007 г.
- ^ «Планировщик пособий: выжившие - если вы выжившие - Управление социального обеспечения» . ssa.gov . 11 июня 2024 г.
- ^ «SSA – POMS: RS 00615.302 – Windexing – Альтернативный метод расчета пособий для вдовы, впервые имеющих право на получение пособия, 1/85 и позже – 05.06.2006» . Secure.ssa.gov . Проверено 19 октября 2019 г.
- ^ «Пособия детям» (PDF) . Публикация SSA № EN-05-10085, ICN 468550 . Управление социального обеспечения . 2012. Архивировано (PDF) из оригинала 12 мая 2013 года . Проверено 24 марта 2015 г.
- ^ Билл Мирс, судьи отказывают в выплате пособий ребенку, зачатому после смерти родителя (21 мая 2012 г.). Си-Эн-Эн.
- ^ «Что мы подразумеваем под инвалидностью» . Архивировано из оригинала 30 ноября 2005 года . Проверено 3 декабря 2005 г.
- ^ «Все готово к провалу: судьи SSA уже давно сталкиваются со «слишком высокими» ожиданиями в отношении производительности» . 21 июня 2021 г.
- ^ «Управление социальным обеспечением: проблемы вчера и сегодня» . Исследования в области управления социальным обеспечением, статистика и анализ политики . Проверено 26 мая 2020 г.
- ^ Крент, Гарольд Дж.; Моррис, Скотт (26 мая 2020 г.). «Непоследовательность и тревога в решениях окружного суда по апелляциям по вопросам социального обеспечения по инвалидности» . Юридический журнал Гастингса . 67 : 367–403 – через Scholarly Commons юридического колледжа Чикаго-Кент @ IIT Юридический колледж Чикаго-Кент.
- ^ «Номера социального страхования для детей» . Управление социального обеспечения . 3 ноября 2008 года. Архивировано из оригинала 9 июля 2007 года . Проверено 21 мая 2009 г.
- ^ Социальное обеспечение и другая информация для представителей духовенства и религиозных деятелей [8] по состоянию на 14 октября 2013 г.
- ↑ Заявление об освобождении от налога на самозанятость для министров, членов религиозных орденов и практиков христианской науки [9], по состоянию на 14 октября 2013 г.
- ↑ Почему учителя Иллинойса не находятся в системе социального обеспечения [10]. Архивировано 10 января 2015 г., в Wayback Machine, по состоянию на 14 октября 2013 г.
- ^ Барбара Д. Бовбьерг (9 июня 2005 г.). «Социальное обеспечение: охват государственных служащих и последствия реформы» . Счетная палата правительства . Проверено 1 февраля 2015 г.
- ↑ Совет по пенсионному обеспечению железнодорожников [11]. Архивировано 17 марта 2013 г., на Wayback Machine, по состоянию на 15 октября 2013 г.
- ^ «26 USC 6051» . Проверено 8 ноября 2006 г.
- ^ «26 Кодекса США § 3101 – Ставка налога» . Корнелл.edu . Проверено 1 сентября 2015 г.
- ^ «26 Кодекса США § 3102 – Удержание налога из заработной платы» . Корнелл.edu . Проверено 1 сентября 2015 г.
- ^ «26 USC § 3121 – Определения | LII / Институт правовой информации» . .law.cornell.edu . Проверено 5 апреля 2012 г.
- ^ «Раздел 26 — Налоговый кодекс» . Law.cornell.edu. Архивировано из оригинала 30 апреля 2011 года . Проверено 8 марта 2012 г.
- ^ «26 Кодекса США § 1401 – Ставка налога» . Корнелл.edu . Проверено 1 сентября 2015 г.
- ^ «26 Кодекса США § 1402 – Определения» . Корнелл.edu . Проверено 1 сентября 2015 г.
- ^ «Трастовые фонды OASDI» . Проверено 23 января 2008 г.
- ^ «14-я поправка к Конституции США» . Национальное управление архивов и документации. 4 ноября 2015 г.
- ^ «Необеспеченные обязательства и стоимость перехода для программы OASDI» (PDF) . Актуарное примечание 2008.1 . Управление социального обеспечения . Июль 2008 г. Архивировано (PDF) из оригинала 22 сентября 2008 г. . Проверено 26 июня 2010 г.
- ^ «Годовой отчет Попечительского совета Федерального целевого фонда страхования по старости и по случаю потери кормильца и Федерального целевого фонда страхования по инвалидности за 2009 год» (PDF) . Управление социального обеспечения . Май 2009 г. Архивировано (PDF) из оригинала 20 декабря 2010 г. . Проверено 27 июня 2010 г.
- ^ «Процесс слушаний SSA, OHO» . ssa.gov . Проверено 16 января 2018 г.
- ^ «Слушания и апелляции органов социального обеспечения» . ssa.gov . Проверено 16 января 2018 г.
- ↑ SSA.gov. Архивировано 12 октября 2008 г., в Wayback Machine.
- ↑ Брошюра о пенсионной системе UCRP [12]. Архивировано 5 ноября 2013 г., на Wayback Machine, по состоянию на 3 ноября 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б Доступ к доходности долгосрочных акций осуществлен 4 ноября 2013 г. Архивировано 5 ноября 2013 г. в Wayback Machine.
- ↑ Положение о ликвидации непредвиденных доходов [13], по состоянию на 14 октября 2013 г.
- ↑ Средний размер социального обеспечения [14]. Архивировано 28 февраля 2013 г., на Wayback Machine, по состоянию на 9 ноября 2013 г.
- ↑ Федеральные рекомендации по борьбе с бедностью 2013 г. [15]. Архивировано 9 ноября 2013 г., на Wayback Machine, по состоянию на 9 ноября 2013 г.
- ^ Благотворительные фонды Pew: взгляд на доступ к пенсионным планам на основе работодателя и участие в штатах [16], по состоянию на 8 октября 2016 г.
- ^ См.: Публикация 590 IRS, «Индивидуальные пенсионные соглашения». Архивировано 5 января 2010 г., в Wayback Machine.
- ^ Христиане, Эллисон (28 июня 2006 г.). «Социальное обеспечение в договорах и исполнительных соглашениях США». Международный Штойеррехт . 43 . ССНР 822504 .
- ^ «Международные соглашения» . Проверено 26 января 2009 г.
- ^ Груша, Роберт (26 июля 1998 г.). «Нация; не для целей идентификации (шучу)» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Письмо Скотту SSN» (PDF) . home.hiwaay.net . Архивировано (PDF) из оригинала 31 июля 2004 г.
- ^ См. 26 USC § 6109(d) .
- ^ держи «Закон о налоговой реформе 1986 года» . Проверено 8 ноября 2006 г.
- ^ Раздел 205 (c) (2) (C) (1) Закона о социальном обеспечении, кодифицированный в подразделе (c) (2) (C) (1) 42 USC § 405 .
- ^ Закон о конфиденциальности 1974 г., паб. Л. № 93-579, 88 Стат. 1897 г. (31 декабря 1974 г.), с. 7(а) (выделено нами).
- ^ .
- ^ «Трастовые фонды OASDI (см. выше)» . Проверено 3 декабря 2005 г.
- ^ Краткое изложение годовых отчетов за 2018 год , Попечительские советы социального обеспечения и медицинской помощи.
- ^ Статус программ социального обеспечения и медицинской помощи, 2013 г. [17], по состоянию на 16 октября 2013 г.
- ^ Статус программ социального обеспечения и медицинской помощи [18], по состоянию на 26 октября 2013 г.
- ^ «Управление социальной защиты» . Проверено 3 декабря 2005 г.
- ^ «Бюджетное управление Конгресса» . Проверено 3 декабря 2005 г.
- ^ «Отчет попечителей OASDI за 2011 год» . Управление социального обеспечения . Проверено 29 июля 2011 г.
- ^ «Выводы отчета попечителей OASDI за 2007 год» . Управление социального обеспечения . 23 апреля 2007 года . Проверено 21 мая 2009 г.
- ^ «Социальное обеспечение недооценивает будущую продолжительность жизни, говорят критики» . Архивировано из оригинала 26 ноября 2005 года . Проверено 3 декабря 2005 г.
- ^ Кашин Константин; Кинг, Гэри; Сонеджи, Самир (2015). «Систематическая предвзятость и непрозрачность в прогнозах Управления социального обеспечения США» . Журнал экономических перспектив . 29 (2): 239–257. дои : 10.1257/jep.29.2.239 . ISSN 0895-3309 . JSTOR 24292131 . S2CID 154593343 .
- ^ Кашин Константин; Кинг, Гэри; Сонеджи, Самир (2015). «Объяснение систематической предвзятости и непрозрачности в прогнозах Управления социального обеспечения США» . Политический анализ . 23 (3): 336–362. дои : 10.1093/pan/mpv011 . ISSN 1047-1987 .
- ^ Техническая группа по предположениям и методам (2007 г.), «Отчет Консультативному совету социального обеспечения» , октябрь 2007 г. Архивировано 28 октября 2008 г., в Wayback Machine.
- ^ Консультативный совет социального обеспечения, «Пресс-релиз: Отчет Технической группы по предположениям и методам за 2007 г.» , 5 июня 2008 г. Архивировано 25 июня 2008 г., на Wayback Machine.
- ^ «Долгосрочные прогнозы социального обеспечения на 2013 год: дополнительная информация» . Бюджетное управление Конгресса. 17 декабря 2013 г.
- ^ Самуэльсон, Роберт Дж. (14 января 2005 г.). «Это больше, чем социальное обеспечение» . Вашингтон Пост . Проверено 3 декабря 2005 г.
- ^ Франк, Томас (31 августа 2021 г.). «Трастовые фонды социального обеспечения, согласно прогнозам, закончатся из-за Covid раньше, чем ожидалось, - сообщает Казначейство» . CNBC . Проверено 12 декабря 2021 г.
- ^ «Министерство финансов США публикует отчеты попечителей социального обеспечения и медицинской помощи» (пресс-релиз). Министерство финансов США. 31 августа 2021 г. Проверено 6 октября 2023 г.
- ^ Франк, Томас (2 июня 2022 г.). "Фонд социального обеспечения сможет выплачивать пособия на год дольше, чем ожидалось, - говорят в Минфине" . CNBC . Проверено 2 июня 2022 г.
- ^ «Казначейство публикует отчеты попечителей социального обеспечения и медицинской помощи» (пресс-релиз). Министерство финансов США. 2 июня 2022 г. . Проверено 6 октября 2023 г.
- ^ Кониш, Лори (31 марта 2023 г.). «Дата истощения трастовых фондов социального обеспечения переносится на год раньше, на 2034 год, - сообщает Казначейство» . CNBC . Проверено 6 октября 2023 г.
- ^ «Казначейство публикует отчеты попечителей социального обеспечения и медицинской помощи» (пресс-релиз). Министерство финансов США. 31 марта 2023 г. . Проверено 6 октября 2023 г.
- ^ Лорш, Эмили; Вуд, Алекс; Реджинато, Джейсон; Хадави, Тала (13 июля 2023 г.). «Почему социальное обеспечение не закончится» . CNBC . Проверено 20 мая 2024 г.
- ^ Кониш, Лори (5 октября 2023 г.). «Поскольку трастовые фонды социального обеспечения «быстро стремятся к нулю», некоторые задаются вопросом, следует ли инвестировать деньги в акции» . CNBC . Проверено 6 октября 2023 г.
- ^ Кониш, Лори (6 мая 2024 г.). «Теперь ожидается, что социальному обеспечению не хватит средств в 2035 году, на год позже, чем прогнозировалось ранее, - сообщает Казначейство» . CNBC . Проверено 7 мая 2024 г.
- ^ Дюрен, Эндрю (7 мая 2024 г.). «Фонды социального обеспечения иссякают. Не паникуйте» . Уолл Стрит Джорнал . Новости Корп . Проверено 7 мая 2024 г.
- ^ Хинкль, Марк (6 мая 2024 г.). «Сильная экономика, низкий уровень безработицы, а также более высокий рост рабочих мест и заработной платы продлевают срок действия трастовых фондов социального обеспечения до 2035 года» (пресс-релиз). Управление социального обеспечения . Проверено 7 мая 2024 г.
- ^ Годовой отчет Попечительского совета Федерального целевого фонда по старости и страхованию по случаю потери кормильца и Федерального целевого фонда по инвалидности за 2024 год (PDF) (Отчет). Управление социального обеспечения. 2024. с. 6 . Проверено 7 мая 2024 г.
- ^ Годовой отчет Попечительского совета Федеральных целевых фондов страхования по старости и по случаю потери кормильца и страхования по инвалидности за 1990 год – Краткое изложение (PDF) (Отчет). Управление социального обеспечения. 1990. с. 2 . Проверено 13 октября 2023 г.
- ^ Состояние программ социального обеспечения и медицинской помощи: краткое изложение годовых отчетов за 2000 год (PDF) (отчет). Управление социального обеспечения. 2000. с. 8 . Проверено 13 октября 2023 г.
- ^ Краткое изложение ежегодных отчетов Целевого фонда социального обеспечения и медицинской помощи за 2010 год (PDF) (Отчет). Управление социального обеспечения. 2010. с. 11 . Проверено 13 октября 2023 г.
- ^ Состояние программ социального обеспечения и медицинской помощи: краткое изложение годовых отчетов за 2020 год (PDF) (Отчет). Управление социального обеспечения. 2020. с. 11 . Проверено 13 октября 2023 г.
- ^ Уэплс, Роберт (ноябрь 2006 г.). «Согласны ли экономисты в чем-нибудь? Да!» (PDF) . Голос экономистов . 3 (9): 1–6. дои : 10.2202/1553-3832.1156 . S2CID 201123406 .
- ^ Налоговый отчет CBO за 2009 г. [19], по состоянию на 15 октября 2013 г.
- ^ Роберт, Райх (4 апреля 2013 г.). «Что такое «связанный ИПЦ», почему это плохо для социального обеспечения и почему Белому дому не следует его рекламировать (ВИДЕО)» . Хаффингтон Пост . Проверено 11 апреля 2013 г.
- ^ «Положения о долгосрочной платежеспособности» . Проверено 7 апреля 2023 г.
- ^ «Долгосрочные последствия предложения C1.4» . Исследования в области управления социальным обеспечением, статистика и анализ политики . Проверено 7 апреля 2023 г.
- ^ Исследование Национальной академии социального страхования (NASI) [20], по состоянию на 15 октября 2013 г.
- ^ «Распределительные эффекты снижения корректировок на стоимость жизни» . Исследования в области управления социальным обеспечением, статистика и анализ политики . Проверено 26 января 2020 г.
- ^ IRC § 6672 гласит: «Любое лицо, обязанное собирать, правдиво учитывать и уплачивать любой налог, налагаемый настоящим титулом, которое умышленно не в состоянии собрать такой налог, или правдиво отчитаться и уплатить такой налог, или умышленно пытается каким-либо образом уклоняться от любого такого налога или его уплаты или уклоняться от него, в дополнение к другим штрафам, предусмотренным законом, подлежит наказанию, равному общей сумме налога, уклоненного или не собранного, или не учтенного и уплаченного».
- ^ «Публикация 15 2011 г.» (PDF) . Проверено 11 сентября 2011 г.
- ^ «Снижение налога на заработную плату продлено до конца 2012 года; пересмотренная форма налога на заработную плату теперь доступна работодателям» . 13 февраля 2012 года . Проверено 12 декабря 2012 г.
- ^ «База взносов и пособий» . Ssa.gov . Проверено 3 декабря 2011 г.
- ^ «Информация для прессы – Пресс-служба – Управление социального обеспечения» . ssa.gov .
- ^ «Годовое статистическое приложение, 2010 г. - История покрытия, финансирования и статуса страхования OASDI (2.A1-2.A7)» . Ssa.gov . Проверено 14 июля 2013 г.
- ^ См. 26 USC § 1402 .
- ^ «Я работаю не по найму. Как мне платить налог на социальное обеспечение?» . Управление социального обеспечения . Проверено 28 апреля 2007 г.
- ^ «Налог на самозанятость» . Служба внутренних доходов . Проверено 28 апреля 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Распределение доходов домохозяйств и федеральных налогов, 2008 и 2009 гг., дополнительные таблицы; Таблица 1 [21] по состоянию на 13 октября 2013 г.
- ^ Публикации IRS 15, 15-A
- ^ Преподобный Proc. 2005-11 (pdf). Служба внутренних доходов . 1 апреля 2005 г. с. 5.
- ^ « 26 CFR 31.3121(b)(2)-1 ». через Институт правовой информации юридического факультета Корнелльского университета. Проверено 23 декабря 2018 г.
- ^ « 26 CFR 31.3121(b)(3)-1 ». через Институт правовой информации юридического факультета Корнелльского университета. Проверено 23 декабря 2018 г.
- ^ « Публикация 15: (Циркуляр E), Налоговое руководство для работодателя ». Служба внутренних доходов . 2017. с. 12–13.
- ^ « Раздел 3121 (b) (7) (F) (i)» Налогового кодекса США . Служба внутренних доходов . Проверено 19 ноября 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б « Раздел 3121 (b) (7) (F) (ii) Налогового кодекса ». Служба внутренних доходов . Проверено 19 ноября 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б « Публикация 963 ». Служба внутренних доходов . Ноябрь 2011. с. 3-22.
- ^ Боуэн, Дениз Ю. (январь 2006 г.). «Суммы, выплачиваемые заключенным». Информационный бюллетень для федеральных органов власти, органов власти штатов и местных органов власти (FSLG) . Служба внутренних доходов. п. 3–5.
- ^ « Раздел 3121 (b) (7) (F) (iii)» Налогового кодекса США . Служба внутренних доходов . Проверено 19 ноября 2018 г.
- ^ « Публикация 15: (Циркуляр E), Налоговое руководство для работодателя ». Служба внутренних доходов . 2017. с. 38.
- ^ « Публикация 15: (Циркуляр E), Налоговое руководство для работодателя ». Служба внутренних доходов . 2017. с. 39.
- ^ « Публикация 15: (Циркуляр E), Налоговое руководство для работодателя ». Служба внутренних доходов . 2017. с. 40.
- ^ « Публикация 15-A: Дополнительное налоговое руководство для работодателя ». Служба внутренних доходов . 2017. с. 6–7.
- ^ Миллер, Жирар. « Толпа бесплатных обедов FICA ». Управление . 12 августа 2010 г.
- ^ " Постановление о доходах 59-354 ", 1959-2 CB 24.
- ^ Перейти обратно: а б « Справочник федерального уровня ». Служба внутренних доходов . Ноябрь 2004 г. с. 2-6.
- ^ Уведомление 89-34, 1989-1 CB 674.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж « Налоговая ответственность иностранных студентов, ученых, преподавателей, исследователей и стажеров за социальное обеспечение/медицину и самозанятость ». Служба внутренних доходов . 23 августа 2016 г. Проверено 12 мая 2017 г.
- ^ « 26 CFR 31.3121(b)(4)-1 ». через Институт правовой информации юридического факультета Корнелльского университета. Проверено 23 декабря 2018 г.
- ^ Грин, Парман Р. « Лакомая информация о налогообложении амишей - налоги на социальное обеспечение и медицинскую помощь. Архивировано 2 июля 2015 г. в Wayback Machine ». Университет Миссури . Проверено 12 мая 2017 г.
- ^ « Освобождаются ли члены религиозных групп от уплаты налогов на социальное обеспечение? Архивировано 16 февраля 2018 года в Wayback Machine » Управления социального обеспечения . 9 января 2017 г. В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
- ^ « Форма 4029: Заявление об освобождении от налогов на социальное обеспечение и медицинскую помощь, а также об отказе от льгот » . Служба внутренних доходов . Сентябрь 2014.
- ^ « Международные соглашения: Международные соглашения США о социальном обеспечении ». Управление социального обеспечения . Проверено 12 мая 2017 г.
- ^ «Поправки к социальному обеспечению HR 1900/PL 98-21 1983 года» . Ssa.gov . Проверено 30 апреля 2017 г.
- ^ Страница 11, Инструкции для формы 1040 за 1984 год, Декларация о подоходном налоге с физических лиц США, Служба внутренних доходов, Министерство финансов США.
- ^ Перейти обратно: а б «Прогрессивно ли социальное обеспечение?» . Бюджетное управление Конгресса США (CBO). 15 декабря 2006 года . Проверено 8 февраля 2014 г.
- ^ «Перспективы» . Общество дипломированных бухгалтеров штата Нью-Йорк . Проверено 21 мая 2009 г.
- ^ Формула пособия социального обеспечения обеспечивает 90% среднего индексированного ежемесячного заработка (AIME) ниже первой «точки изгиба», 32% AIME между первой и второй точками изгиба и 15% AIME сверх второй точки изгиба. Основная страховая сумма , Управление социального обеспечения.
- ↑ Синтия М. Фаньони, Главное бухгалтерское управление, «Социальное обеспечение и меньшинства: текущие преимущества и последствия реформы», свидетельские показания перед Подкомитетом по социальному обеспечению, Комитет по путям и средствам, Палата представителей, 10 февраля 1999 г.
- ^ Алекса А. Хендли и Наташа Ф. Билимория, Администрация социального обеспечения, «Меньшинства и социальное обеспечение: анализ расовых и этнических различий в текущей программе», Бюллетень социального обеспечения , Vol. 62 № 2, 1999, стр. 59–64.
- ^ Главное бухгалтерское управление, «Социальное обеспечение и меньшинства: доходы, заболеваемость инвалидностью и смертность являются ключевыми факторами, влияющими на уплачиваемые налоги и полученные пособия», отчет для члена рейтингового меньшинства, подкомитета по социальному обеспечению, комитета по путям и средствам, Палаты представителей. Представители, апрель 2003 г.
- ^ «ПОМС РС 00207.001.С2» . Управление социального обеспечения . Архивировано из оригинала 21 июля 2011 года . Проверено 21 мая 2009 г.
- ^ «ПОМС РС 00207.001.А2» . Управление социального обеспечения . Архивировано из оригинала 21 июля 2011 года . Проверено 21 мая 2009 г.
- ^ «Свидетельство» . Институт Катона . 17 мая 2005 года. Архивировано из оригинала 27 мая 2005 года . Проверено 28 июня 2016 г.
- ^ «ПОМС РС 00207.001.С1» . Управление социального обеспечения . Архивировано из оригинала 21 июля 2011 года . Проверено 21 мая 2009 г.
- ^ ДеПауло, Белла М.; Моррис, Венди Л. (2006). «Непризнанные стереотипы и дискриминация одиноких людей» Современные направления психологической науки 15 (5), 251–254.
- ^ Стойерле, К. Юджин; Карассо, Адам (4 июня 2016 г.). «Пособия по социальному обеспечению и язык гарантий» . Городской институт . Проверено 27 июля 2021 г.
- ^ Оберветтер, Брук (13 июня 2005 г.). "Показывать" . Причина . Проверено 21 мая 2009 г.
- ^ «Брачное богатство» . Деньги . 18 января 2006 года . Проверено 21 мая 2009 г.
- ^ Расчет пособия по социальному обеспечению-PIA [22], по состоянию на 1 апреля 2012 г.
- ^ «Распределение доходов и мобильность в США: тенденции и международные сравнения» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Архивировано (PDF) из оригинала 23 марта 2012 г. – через Федерацию американских ученых .
- ^ «SSA – POMS: SI 00501.152 – Определение того, выступают ли мужчина и женщина как муж и жена – 05.08.2004» . 22 октября 2011 г. Архивировано из оригинала 22 октября 2011 г.
- ^ «SSA – POMS: SI 00501.150 – Определение существования супружеских отношений – 21.04.2008» . 22 октября 2011 г. Архивировано из оригинала 22 октября 2011 г.
- ^ «RSDI против SSI» . mfia.state.mi.us . Архивировано из оригинала 26 декабря 2014 года . Проверено 26 декабря 2014 г.
- ^ «Информационный бюллетень: миллионы людей пользуются собственностью и контролем за пределами системы социального обеспечения» . Белый дом . Проверено 21 мая 2009 г.
- ^ Управление законодательства и дел Конгресса SSA (26 ноября 1984 г.). «Краткое содержание PL 98-21 (HR 1900) Поправок к социальному обеспечению 1983 г. - подписано 20 апреля 1983 г.» . Управление социального обеспечения . Проверено 28 мая 2009 г.
- ^ «Пенсионер по пенсионному планированию Управления социального обеспечения: занятость в органах власти штата и местных органов власти» . Управление социального обеспечения .
- ^ Дэниел Индивилио Перри прав: социальное обеспечение во многом похоже на схему Понци The Atlantic , 15 августа 2011 г.
- ^ «Социальное обеспечение: Enron, который политики держат в шкафу» . Журнал «Капитализм». 23 марта 2002 г.
- ^ Зукофф, М. (7 января 2009 г.). «Социальное обеспечение — это схема Понци? Ни в коем случае» . Удача .
Некоторые комментаторы находят заманчивым сравнение скандала с Мэдоффом и системой социального обеспечения. Вот почему это неправильно.
- ^ ДеВитт, Л. (январь 2009 г.). «Исследовательская записка № 25: Схемы Понци против социального обеспечения» . Управление социального обеспечения . Архивировано из оригинала 12 апреля 2009 года.
- ^ К. Юджин Стойерле и Адам Карассо, «Калькулятор пожизненного социального обеспечения и медицинской помощи USA Today», (Urban Institute, 1 октября 2004 г.), из: Urban.org. Архивировано 23 февраля 2015 г., на Wayback Machine.
:ПРИМЕЧАНИЕ Калькулятор не включает стоимость программы социального обеспечения по инвалидности. - ^ Фрид, Джозеф, Демократы и республиканцы – риторика и реальность (Нью-Йорк: Algora Publishing, 2008), 212.
- ^ Фрид, Джозеф, Демократы и республиканцы – риторика и реальность (Нью-Йорк: Algora Publishing, 2008), 205.
- ^ Фрид, Джозеф, Демократы и республиканцы – риторика и реальность (Нью-Йорк: Algora Publishing, 2008), 206.
- ^ Фрид, Джозеф, Демократы и республиканцы – риторика и реальность (Нью-Йорк: Algora Publishing, 2008), 208.
- ^ Фрид, Джозеф, Как социальное обеспечение обшаривает ваш карман (Нью-Йорк: Algora Publishing, 2003), 27–33.
- ^ Буш, Джордж У. (2 февраля 2005 г.). «Обращение к Союзу» . Офис пресс-секретаря Белого дома . Проверено 19 июля 2008 г.
- ↑ Джонатан Чейт , Blocking Move The New Republic , 21 марта 2005 г.
- ^ Уилл Уилкинсон , Социальное обеспечение и Фонд страховых иллюзий для экономического образования 55:7, сентябрь 2005 г.
См. также: Теда Скочпол , Социальная политика в Соединенных Штатах: будущие возможности в исторической перспективе, ( Princeton University Press : 1995), с. 162: «Идеология, которую Альтмейер и другие администраторы социального обеспечения разработали для системы страхования по старости, была индивидуалистической и основана на (технически совершенно ложной) аналогии с частными сбережениями или страхованием». - ^ См . Флемминг против Нестора , 363 US 603, 608–11, 4 L.Ed. 2d 1435, 80 S.Ct. 1367 (1960), постановляющий, что «право на пособия по социальному обеспечению не может должным образом рассматриваться» как «право собственности», там же. в 608.
- ↑ Снижение налога на социальное обеспечение Дина Бейкера : нарушитель сделки The Hill , 9 декабря 2010 г.
- ↑ Дженнифер Штайнхауэр Для некоторых в Республиканской партии снижение налогов не стоит того, чтобы его принимать The New York Times , 25 августа 2011 г.
- ↑ Лори Монтгомери, Последствия долга: как социальное обеспечение стало «отрицательным в денежных средствах» раньше, чем ожидалось, Washington Post , 30 октября 2011 г.
- ^ «Индекс цен на акции S&P 500 (SP500) / Индекс потребительских цен для всех городских потребителей: все товары (CPIAUCSL)», 1960 – март 2013 г. График FRED, Федеральный резервный банк Сент-Луиса
- ^ Ангелов, Крис Э.; Говард М. Ямс; Патрик Дж. Перселл (2012). «Изменение источников дохода пожилых людей» . Бюллетень социального обеспечения . 72 (3). Управление исследований, оценки и статистики, Управление пенсионной политики и политики по делам инвалидов, Управление социального обеспечения США: 59–68. ПМИД 23113429 . Проверено 5 апреля 2013 г.
- ^ Уолш, Бен (13 марта 2013 г.). «Контрагенты: отказ от 401 (k)» . Рейтер . Архивировано из оригинала 15 марта 2013 года . Проверено 3 апреля 2013 г.
- ^ Блэк, Дункан (5 февраля 2013 г.). «401K — это катастрофа» . США сегодня . Проверено 3 апреля 2013 г.
- ^ Зидле, Тед (20 марта 2013 г.). «Величайший пенсионный кризис в американской истории» . Форбс . Проверено 3 апреля 2013 г.
- ^ Конклин против Селебреззе , 319 F.2d 569 (7-й округ, 1963 г.).
- ^ Дуган против Салливана , 957 F.2d 1384, 1389 (7-й округ 1992 г.), цитируя Вятт против Барнхарта , 349 F.3d 983, 986 (7-й округ 2003 г.).
- ^ Кэрролл против Социальной безопасности. Бд. , 128 F.2d 876 (7-й округ 1942 г.), со ссылкой на Хелверинг против Дэвиса , 301 US 619, 640–645, 57 S.Ct. 904 (1937) (далее Дэвис ).
- ^ Дэвис , 641.
- ^ Вайсман, Пол А. (1 ноября 1998 г.). "Будь как будет" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 16 июня 2018 г.
- ^ Фезер, Эдвард. «Роберт Нозик» . Интернет-энциклопедия философии: рецензируемый академический ресурс . Университет Теннесси Мартина . Проверено 16 июня 2018 г.
- ^ 301 США 619 (1937).
- ^ 483 США 203 (1987).
- ^ Перейти обратно: а б «Фишинг-афера» . Ssa.gov . Проверено 11 сентября 2011 г.
- ^ «Совместное расследование инвалидности (CDI) | Управление генерального инспектора SSA» . oig.ssa.gov . Проверено 21 июня 2017 г.
- ^ «Социальное обеспечение: предотвращение мошенничества и отчетность | SSA» . www.ssa.gov . Проверено 6 апреля 2022 г.
- ^ «Объединенная ассоциация пожилых людей против Управления социального обеспечения» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 18 февраля 2006 г. Проверено 17 марта 2006 г.
- ^ Уихби, Джон (9 июня 2011 г.). «Годовой отчет Попечительского совета социального обеспечения за 2011 год» . Журналистский ресурс.org.
- ^ Дагер, Вероника; Тергесен, Энн; Эттенхайм, Рози (31 марта 2023 г.). «Вот как выглядит выход на пенсию в Америке в шести диаграммах» . Уолл Стрит Джорнал . Архивировано из оригинала 31 марта 2023 года.
(Для среднего остатка на счете пенсионных сбережений домохозяйства:) Оценки остатков на счетах 401 (k), IRA, Keogh и других с установленными взносами на основе данных за 2019 год. Источник: Институт исследования пособий работникам. . . . (Для медианного состояния:) Источник: Федеральная резервная система.
- ^ Розен, Харви С.; Гейер, Тед (2008). Государственные финансы (8-е изд.). МакГроу-Хилл . ISBN 978-0-07-125939-2 .
- ^ Социальное обеспечение: корректировка стоимости жизни (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса. 19 ноября 2018 г. Архивировано (PDF) из оригинала 19 ноября 2012 г. - через Федерацию американских ученых.
- ^ Хобейн, Барт; Лагакос, Дэвид (май 2003 г.). «Социальное обеспечение и индекс потребительских цен для пожилых людей» . Актуальные проблемы экономики и финансов . 9 (5). Федеральный резервный банк Нью-Йорка: 1–6 . Проверено 11 апреля 2013 г.
- ^ Ромер, Кристина Д.; Ромер, Дэвид Х. (1 октября 2016 г.). «Трансфертные платежи и макроэкономика: последствия увеличения пособий по социальному обеспечению, 1952–1991 годы» . Американский экономический журнал: Макроэкономика . 8 (4): 1–42. дои : 10.1257/mac.20140348 . ISSN 1945-7707 .
- ^ Галофре-Вила, Грегори; Макки, Мартин; Стаклер, Дэвид (2 марта 2021 г.). «Количественная оценка влияния помощи по старости 1935 года на смертность» . Европейский обзор экономической истории . 26 : 62–77. дои : 10.1093/ereh/heab001 . hdl : 2454/43689 . ISSN 1361-4916 .
Источники [ править ]
- Ахенбаум, Эндрю (1986). Видения и изменения в области социального обеспечения .
- Фельдштейн, Мартин; Джеффри Либман (редакторы) (2002). Распределительные аспекты социального обеспечения и реформа социального обеспечения . Чикаго: Издательство Чикагского университета .
- Кесслер-Харрис, Алиса (2001). В поисках равенства: женщины, мужчины и поиск экономического гражданства в Америке 20-го века . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета .
- администрации социального обеспечения Информация о бенефициарах и расходах
- Райт, Роберт Э. (2010). Фубарномика: беззаботный и серьезный взгляд на экономические недуги Америки . Буффало, Нью-Йорк: Книги Прометея .
Дальнейшее чтение [ править ]
- Альтман, Нэнси; Кингсон, Эрик; Джонстон, Дэвид Кей (2015). Социальное обеспечение работает!: Почему социальное обеспечение не обанкротилось и как его расширение поможет нам всем . Новая Пресса . ISBN 1620970376
- Ахенбаум, В. Эндрю. (1986) Социальное обеспечение: видение и пересмотр (1986), научная история социального обеспечения и выхода на пенсию в США. онлайн
- Ахенбаум, В. Эндрю. (1978) Старость на новой земле: американский опыт с 1790 года (JHU Press, 1978). онлайн
- Берковиц, Эд; Маккуэйд, К. (1992). Создание государства всеобщего благосостояния: политическая экономия реформ двадцатого века . Университетское издательство Канзаса. ISBN 978-0-7006-0528-6 . Проверено 3 июня 2023 г.
- Браун, Джеффри Р.; Либман, Джеффри Б.; Мудрый, Дэвид А. (2009). Политика социального обеспечения в меняющихся условиях . Издательство Чикагского университета . ISBN 978-0-226-07648-5 .
- Дэвис, Оуэн. (2021) «Занятость и выход на пенсию среди пожилых работников во время пандемии COVID-19». (Центр анализа экономической политики Шварца и факультет экономики, Новая школа социальных исследований, серия рабочих документов 6, 2021 г.). онлайн
- Года, Гопи Шах и др. (2022) «Влияние Covid-19 на занятость пожилых работников и побочные эффекты социального обеспечения». Журнал экономики народонаселения (2022): 1-34. онлайн
- Дженкинс, Ширли; и др., ред. Социальное обеспечение в международной перспективе. Очерки в честь Эвелин М. Бернс . Издательство Колумбийского университета, 1969 г.
- Ким, Джин Х. (2019) «Оценка адекватности пенсионных пособий по социальному обеспечению в зависимости от расы, этнической принадлежности, пола и возраста выхода на пенсию». Инновации в старении . 3. Приложение 1 (2019 г.): S890.
- Мартин, Патрисия П.; Уивер, Дэвид А. (2005) «Социальное обеспечение: программа и история политики», [23] Бюллетень социального обеспечения , Vol. 66 № 1, 2005 г.
- Майерс, Роберт Дж. Социальное обеспечение . Издательство Пенсильванского университета . 1993.
- Орескес, Наоми , «Социальная безопасность и наука: нападки на программу основаны на ложных «фактах», аналогичных тем, которые используются против действий по изменению климата», Scientific American , vol. 328, нет. 5 (май 2023 г.), с. 86.
- Спасение, Томас Р. (2008). "Социальное обеспечение" . В Дэвиде Р. Хендерсоне (ред.). Краткая экономическая энциклопедия (2-е изд.). Библиотека экономики и свободы . ISBN 978-0865976658 . OCLC 237794267 .
- Шибер, Сильвестр Дж. и Джон Б. Шовен. Настоящая сделка . Издательство Йельского университета, 1999.
- Казаматта Г., Кремер Х. и Пестио П. (2000). «Политическая экономия социального обеспечения». Скандинавский экономический журнал 102 (3), 503–522.
- Коган, Дж. Ф. и Митчелл, ОС (2003). «Перспективы президентской комиссии по реформе социального обеспечения». Журнал экономических перспектив 17 (2), 149–172.
- Галассо, В. (1999). «Система социального обеспечения США: что подразумевает устойчивость?» Обзор экономической динамики 2 (3), 698–730.
- Галассо В. и Профета П. (2004). «Уроки для стареющего общества: политическая устойчивость систем социального обеспечения». Экономическая политика 19 (38), 63–115.
- Госс, Южная Каролина (2010). «Будущее финансовое состояние программы социального обеспечения». Бюллетень социального обеспечения 70 (3), 111–125.
- Печенино, Р.А. и Утендорф, КР (1999). «Социальное обеспечение, социальное обеспечение и старение населения». Журнал экономики народонаселения 12 (4), 607–623.
- Ци, Чжаосюэ. (2022) «Приводит ли повышение пенсионного возраста к более здоровому переходу на пенсию? Данные поправок к социальному обеспечению США 1983 года». Экономика здравоохранения (2022).
Внешние ссылки [ править ]
- Страхование по старости, потере кормильца и инвалидности («OASDI»)
- Управление социального обеспечения
- Консультативный совет социального обеспечения
- Часто задаваемые вопросы о пенсионном обеспечении социального обеспечения
- Интернет-мифы о социальном обеспечении, часть 1 , Интернет-мифы о социальном обеспечении, часть 2
- Бюджетное управление Конгресса: Учебник по социальному обеспечению (2001)
- Счетная палата правительства США, Реформа социального обеспечения: ответы на ключевые вопросы
- Закон о социальном обеспечении 1935 года
- Поправки о социальном обеспечении 1983 г.
- Калькуляторы
- Дополнительная информация
- Статьи
- Генакоплос, Джон; Митчелл, Оливия С.; Зелдес, Стивен П. (1998). «Действительно ли приватизированная система социального обеспечения будет приносить более высокую норму прибыли». В Арнольде, Р. Дуглас; Грец, Майкл Дж.; Маннелл, Алисия Х. (ред.). Постановка дебатов о социальном обеспечении: ценности, политика и экономика . Издательство Брукингского института. стр. 137–156. дои : 10.3386/w6713 . ISBN 0-8157-0153-5 .
- Социальное обеспечение: основные решения Палаты представителей и Сената с 1935 г. Исследовательская служба Конгресса (2016 г.)
- Финансовые перспективы и реформы социального обеспечения: независимая оценка , Джагадиш Гокхале, член Консультативного совета социального обеспечения, консультирующий Конгресс и президента
- Архивы времени Сборник информации о развитии и восприятии социального обеспечения с течением времени.