✖


Jump to content

Министерство финансов США

Координаты : 38 ° 53'51,2 дюйма с.ш. 77 ° 2'3,4 дюйма з.д.  /  38,897556 ° с.ш. 77,034278 ° з.д.  / 38,897556; -77.034278

Министерство финансов США
Печать Департамента
Флаг кафедры

Здание казначейства
Обзор агентства
Сформированный 2 сентября 1789 г .; 234 года назад ( 1789-09-02 )
Предыдущее агентство
  • Совет казначейства
Тип Исполнительный отдел
Юрисдикция Федеральное правительство США
Штаб-квартира Здание казначейства
1500 Пенсильвания Авеню , северо-запад
Вашингтон, округ Колумбия , США
38 ° 53'51,2 дюйма с.ш. 77 ° 2'3,4 дюйма з.д.  /  38,897556 ° с.ш. 77,034278 ° з.д.  / 38,897556; -77.034278
Сотрудники 87,336 (2019)
Годовой бюджет 20 миллиардов долларов (2019) [1]
Руководители агентства
Дочерние агентства
Веб-сайт treasury.gov

Министерство финансов ( USDT ) [2] Национальное казначейство и финансовый департамент федерального правительства США , где он выполняет функции исполнительного департамента . [3] Департамент курирует Бюро гравировки и печати и Монетный двор США . Эти два агентства отвечают за печать всей бумажной валюты и чеканку монет , а казначейство осуществляет обращение валюты во внутренней финансовой системе. USDT собирает все федеральные налоги через Налоговую службу ; управляет долговыми инструментами правительства США ; лицензирует и контролирует банки и сберегательные учреждения ; и консультирует законодательную и исполнительную власть по вопросам налогово-бюджетной политики . Управлением управляет министр финансов , который является членом кабинета министров . У казначея Соединенных Штатов ограничены установленные законом обязанности, но он консультирует министра по различным вопросам, таким как чеканка монет и производство валюты. [4] Подписи обоих чиновников стоят на всех банкнотах Федеральной резервной системы . [5]

Департамент был создан Актом Конгресса в 1789 году для управления государственными доходами . [6] Первым секретарем казначейства был Александр Гамильтон , который был приведен к присяге 11 сентября 1789 года. [7] Гамильтон был назначен президентом Джорджем Вашингтоном по рекомендации Роберта Морриса , первого кандидата Вашингтона на эту должность, который отклонил это назначение. [8] Гамильтон создал первую финансовую систему страны и в течение нескольких лет занимал важное место в администрации Вашингтона . [9] Департамент обычно называют «Казначейством» исключительно, без какой-либо предшествующей статьи , как остаток перехода страны от британского к американскому английскому языку в конце 18 века. Портрет Гамильтона изображен на аверсе десятидолларовой купюры , а здание Министерства финансов изображено на реверсе . [10]

История [ править ]

Революционный период [ править ]

История Министерства финансов началась в разгар американской революции , когда Континентальный конгресс в Филадельфии обсудил решающий вопрос финансирования войны за независимость против Великобритании . Конгресс не имел полномочий взимать и собирать налоги, а также не было реальной основы для получения средств от иностранных инвесторов или правительств. Делегаты решили выпустить бумажные деньги в виде векселей , обещая выкуп монетами в знак веры в революционное дело. 22 июня 1775 года, всего через несколько дней после битвы при Банкер-Хилле , Континентальный Конгресс выпустил банкноты на 2 миллиона долларов; 25 июля Конгресс нанял 28 граждан Филадельфии для подписания и нумерации валюты.

29 июля 1775 года Второй Континентальный конгресс возложил ответственность за управление финансами революционного правительства на совместных континентальных казначеев Джорджа Клаймера и Майкла Хиллегаса . Конгресс постановил, что каждая из колоний вносит свой вклад в фонды континентального правительства. Чтобы обеспечить правильное и эффективное решение растущего государственного долга в условиях слабых экономических и политических связей между колониями, Конгресс 17 февраля 1776 года назначил комитет из пяти человек, который должен был контролировать казначейство, сводить счета и периодически отчитываться перед Конгресс. 1 апреля было создано Счетное управление Казначейства, состоящее из генерального аудитора и клерков , для облегчения урегулирования претензий и ведения государственных счетов правительства Соединенных Колоний. С подписанием Декларации независимости 4 июля 1776 года новорожденная республика как суверенное государство получила возможность получать кредиты из-за границы. [11]

Несмотря на вливание иностранных и внутренних займов, объединенные колонии не смогли создать хорошо организованное агентство финансового управления. Майкл Хиллегас впервые был назначен казначеем Соединенных Штатов 14 мая 1777 года. В период с 1778 по 1781 год Казначейство реорганизовалось трижды. Бумажные континентальные банкноты на сумму 241,5 миллиона долларов быстро обесценились . К маю 1781 года доллар рухнул по курсу от 500 до 1000 к 1 по отношению к твердой валюте . Протесты против бесполезных денег охватили колонии, породив выражение « не стоит континентальной монеты ». С конца 18 века этот офис обычно называют единственным «Казначейством» без какого-либо предшествующего артикля , как пережиток перехода страны от британского к американскому английскому языку . [12] [13] Например, министерство называет своей основной целью «миссию Казначейства» вместо «миссия Казначейства». [14]

Роберт Моррис был назначен суперинтендантом финансов в 1781 году и восстановил стабильность финансов страны. Моррис, богатый колониальный купец , получил прозвище «финансист» из-за своей репутации человека, который закупал средства или товары в любой момент. В его штат входили контролер , казначей , регистратор и аудиторы , которые управляли финансами страны до 1784 года, когда Моррис ушел в отставку из-за плохого здоровья. Казначейский совет, состоящий из трех комиссаров, продолжал контролировать финансы конфедерации бывших колоний до сентября 1789 года.

Создание Казначейства [ править ]

Оригинальная печать, датированная до 1968 года.

Первый Конгресс Соединенных Штатов собрался в Нью-Йорке 4 марта 1789 года, ознаменовав начало правления в соответствии с Конституцией США . 2 сентября 1789 года Конгресс создал постоянное учреждение по управлению государственными финансами:

Будет принято Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки в Конгрессе, что будет создано Министерство финансов, в котором должны быть следующие должностные лица, а именно: Министр финансов, который будет считаться главой отдел; Контролер, аудитор, казначей, регистратор и помощник министра финансов , причем этот помощник назначается указанным секретарем. [6] [15]

Александр Гамильтон принял присягу в качестве первого министра финансов 11 сентября 1789 года. Гамильтон служил Джорджа Вашингтона во адъютантом время войны за независимость США и оказал влияние на ратификацию Конституции. Гамильтона Финансовая и управленческая хватка сделала его логичным выбором для решения проблемы тяжелого военного долга новой страны . Его первым официальным действием на посту секретаря было представление Конгрессу отчета, в котором он заложил основы финансового здоровья страны.

К удивлению многих законодателей, он настоял на передаче федеральным правительством долга страны в 75 миллионов долларов и погашении его в денежном выражении, чтобы оживить государственный кредит : «Долг Соединенных Штатов был ценой свободы. Вера Америки в это неоднократно заявлялась, и с торжественностью, которая придает особую силу этому обязательству». [16] Гамильтон предвидел развитие промышленности и торговли в США, предполагая, что доходы правительства будут основываться на таможенных пошлинах . [16] Его разумная финансовая политика также вдохновила инвестиции в Банк Соединенных Штатов правительства , который выступал в качестве финансового агента . [ нужна ссылка ]

Министерство финансов считает, что их печать была создана Фрэнсисом Хопкинсоном , казначеем кредитов. В 1780 году он представил Конгрессу законопроекты, разрешающие разработку печатей ведомств, в том числе печати Совета казначейства. Хотя нет уверенности, что Хопкинсон разработал печать, она очень похожа на другие, созданные им. [17]

реорганизация 2003 ​ г.

Здание Казначейства на Пенсильвания-авеню , 1500 , северо-запад, в Вашингтоне, округ Колумбия.

Конгресс США передал ряд агентств, ранее находившихся под эгидой Министерства финансов, другим ведомствам В результате терактов 11 сентября . С 24 января 2003 года Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию (ATF), которое было бюро департамента с 1972 года, было подвергнуто масштабной реорганизации в соответствии с положениями Закона о внутренней безопасности 2002 года . Правоохранительные под функции ATF, включая регулирование законного оборота огнестрельного оружия и взрывчатых веществ , были переданы Министерству юстиции названием Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (BATFE). [18] Функции регулирования и сбора налогов АТФ, связанные с законной торговлей алкоголем и табаком, остались за казначейством в его новом Бюро по налогам и торговле алкоголем и табаком (TTB). [19]

С 1 марта 2003 года Федеральный учебный центр правоохранительных органов , Таможенная служба США и Секретная служба США были переданы недавно созданному Министерству внутренней безопасности («DHS») . [20]

Утечка данных в 2020 году [ править ]

В 2020 году Казначейство пострадало от утечки данных в результате кибератаки , вероятно, осуществленной противником национального государства , возможно, Россией. [21] [22] Фактически это был первый обнаруженный случай гораздо более масштабной утечки данных федерального правительства США в 2020 году , в которой были задействованы как минимум восемь федеральных департаментов. [23]

Обязанности [ править ]

Сотрудник Министерства финансов в окружении пакетов с недавно отчеканенной валютой пересчитывает и упаковывает долларовые купюры в Вашингтоне, округ Колумбия , 1907 год.
Организационная структура Министерства финансов США
Управление по контролю за иностранными активами , Казначейская библиотека и главный филиал Федерального кредитного союза Министерства финансов в здании банка Фридмана в Вашингтоне, округ Колумбия.

Основные функции [ править ]

К основным функциям Департамента казначейства в основном относятся: [24]

Что касается оценки доходов исполнительной власти , Казначейство выполняет задачи, параллельные целям Управления управления и бюджета (оценка расходов исполнительной власти), Объединенного комитета по налогообложению (оценка доходов Конгресса) и Бюджетное управление Конгресса для оценки расходов Конгресса.

С 1830 по 1901 год ответственность за контроль за мерами и весами осуществляла Управление стандартных мер и весов под эгидой Министерства финансов. [25] После 1901 года эта ответственность была возложена на агентство, которое впоследствии стало известно как Национальный институт стандартов и технологий .

Организация [ править ]

Министерство финансов состоит из двух основных компонентов: департаментов и операционных бюро. Офисы департамента несут основную ответственность за формулирование политики и управление департаментом в целом, в то время как операционные бюро выполняют конкретные операции, возложенные на департамент.

Структура [ править ]

Печать Министерства финансов США на здании

Агентства [ править ]

Бюро Описание
Бюро по налогам и торговле алкоголем и табачными изделиями (TTB) Бюро по налогам и торговле алкоголем и табачными изделиями (TTB) отвечает за соблюдение и исполнение законов, касающихся производства, использования и распространения алкоголя и табачных изделий. TTB также собирает акцизы на огнестрельное оружие и боеприпасы.
Бюро гравировки и печати (BEP) Бюро гравировки и печати (BEP) разрабатывает и производит американскую валюту, ценные бумаги и другие официальные сертификаты и награды.
Бюро фискальной службы Бюро налоговой службы было образовано в результате объединения Службы финансового управления и Бюро государственного долга. Его миссия состоит в том, чтобы способствовать финансовой целостности и операционной эффективности правительства США посредством исключительного бухгалтерского учета, финансирования, сборов, платежей и общих услуг.
Фонд Финансового института общественного развития (CDFI) Фонд финансовых институтов развития сообществ (CDFI) был создан для расширения доступности кредитов, инвестиционного капитала и финансовых услуг в бедствующих городских и сельских общинах.
Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) поддерживает следственные действия правоохранительных органов и способствует межведомственному и глобальному сотрудничеству в борьбе с внутренними и международными финансовыми преступлениями. Он также предоставляет политикам США стратегический анализ внутренних и мировых тенденций и моделей.
Генеральный инспектор Генеральный инспектор проводит независимые проверки, расследования и проверки, чтобы помочь Министерству финансов выполнить свою миссию; улучшить свои программы и операции; способствовать экономии, эффективности и результативности; а также предотвращать и выявлять мошенничество и злоупотребления.
Генеральный инспектор казначейства по налоговому администрированию (TIGTA) Генеральный инспектор казначейства по налоговому администрированию (TIGTA) обеспечивает руководство и координацию, а также рекомендует политику действий, направленных на содействие экономии, эффективности и результативности при исполнении законов о внутренних доходах. TIGTA также рекомендует политику предотвращения и обнаружения мошенничества и злоупотреблений в программах и операциях IRS и связанных с ней организаций.
Служба внутренних доходов Служба внутренних доходов (IRS) является крупнейшим из бюро Казначейства. Он отвечает за определение, оценку и сбор внутренних доходов в Соединенных Штатах.
Управление денежного контролера (OCC) Управление денежного контролера (OCC) учреждает, регулирует и контролирует национальные банки для обеспечения безопасной, надежной и конкурентоспособной банковской системы, которая поддерживает граждан, сообщества и экономику Соединенных Штатов.
Монетный двор США Монетный двор США разрабатывает и производит отечественные, инвестиционные и иностранные монеты, а также памятные медали и другие нумизматические предметы. Монетный двор также распределяет монеты США среди банков Федеральной резервной системы, а также обеспечивает физическое хранение и защиту национальных серебряных и золотых активов.

Бюджет и штатное расписание [ править ]

Министерство финансов утвердило бюджет на 2015 финансовый год в размере 22,6 миллиарда долларов. Бюджетное разрешение распределяется следующим образом: [33]

Программа Финансирование (в миллионах) Сотрудники (в ЭПЗ)
Менеджмент и финансы
Администрация отдела $311 1,320
Офис генерального инспектора $35 213
Генеральный инспектор налогового администрирования $157 837
Специальный генеральный инспектор TARP (Программа помощи проблемным активам) $34 192
Фонд финансовых учреждений развития сообществ $225 73
Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями $108 346
Бюро по налогам и торговле алкоголем и табачными изделиями $101 517
Бюро фискальных служб $348 2,350
Налоговая администрация
Служба внутренних доходов $12,476 92,009
Международные программы
Международные программы $2,610 0
Неассигнованные бюро
Управление финансовой стабильности $184 86
Программы кредитования малого бизнеса $17 25
Государственная инициатива по кредитованию малого бизнеса $7 12
Совет по надзору за финансовой стабильностью $20 26
Управление финансовых исследований $92 249
Бюро гравировки и печати $749 1,944
Монетный двор США $3,571 1,874
Управление денежного контролера $1,104 3,997
ОБЩИЙ $22,583 106,080

свободе информации Производительность обработки Закона о

В последнем анализе Центра эффективного правительства пятнадцати федеральных агентств, которые получают наибольшее количество запросов Закона о свободе информации в соответствии с Законом о свободе информации, опубликованном в 2015 году (с использованием данных за 2012 и 2013 годы, самые последние доступные годы), казначейство не смогло получить удовлетворительную общую оценку. . [34]

См. также [ править ]

Примечания и ссылки [ править ]

  1. ^ «Министерство финансов – Список федеральных ведомств» . www.federalpay.org . Архивировано из оригинала 28 января 2019 года . Проверено 28 января 2019 г.
  2. ^ Дональд А. Торрес (1985). Справочник федеральной полиции и следственных органов . Издательская группа Гринвуд. п. 275. ИСБН  0313245789 .
  3. ^ «Закон о создании Департамента казначейства» . 2 сентября 1789 года. Архивировано из оригинала 14 сентября 2018 года . Проверено 11 октября 2018 г.
  4. ^ «Казначей» . Министерство финансов США . Архивировано из оригинала 4 апреля 2018 года . Проверено 6 мая 2018 г.
  5. ^ Крутсингер, Мартин (15 ноября 2017 г.). «Новые деньги: подписи Мнучина и Каррансы теперь на долларовой купюре» . США сегодня . Спутниковая информационная сеть Ганнетт, ООО. Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 7 мая 2018 года . Проверено 6 мая 2018 г.
  6. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Изображение 1 Закона о создании Министерства финансов .... [Датировано] 1789, 2 июля. Нью-Йорк. Напечатано Томасом Гринлифом.]» . Библиотека Конгресса . 1 января 1970 года. Архивировано из оригинала 1 декабря 2022 года . Проверено 1 декабря 2022 г.
  7. ^ «Назначение министром финансов» . Founders.archives.gov . Архивировано из оригинала 4 марта 2017 года . Проверено 4 марта 2017 г.
  8. ^ Адамс, Джонатан. «Отдел казначейства» . Цифровая энциклопедия Джорджа Вашингтона . Женская ассоциация Маунт-Вернон. Архивировано из оригинала 7 мая 2018 года . Проверено 6 мая 2018 г.
  9. ^ Сканлан, Лаура Вольф (2006). «Александр Гамильтон: человек, который модернизировал деньги» . Гуманитарные науки: Журнал Национального фонда гуманитарных наук . 27 (1). Архивировано из оригинала 7 мая 2018 года . Проверено 6 мая 2018 г.
  10. ^ «10 долларов» . Программа валютного образования США . Архивировано из оригинала 7 мая 2018 года . Проверено 6 мая 2018 г.
  11. ^ Хаммонд, Брей (1957). Банки и политика в Америке: от революции до гражданской войны . Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета.
  12. ^ Гамильтон, Александр (1851). Отчеты министра финансов США: подготовлены в соответствии с актом от 10 мая 1800 г. Напечатано Blair & Rives. Архивировано из оригинала 13 декабря 2023 года . Проверено 27 апреля 2020 г.
  13. ^ Дьюи, Дэвис Рич (1922). Финансовая история США . Лонгманс, Грин и компания. Архивировано из оригинала 13 декабря 2023 года . Проверено 22 ноября 2020 г.
  14. ^ «Роль Казначейства | Министерство финансов США» . home.treasury.gov . Архивировано из оригинала 29 апреля 2020 года . Проверено 27 апреля 2020 г. Миссия Казначейства подчеркивает его роль управляющего экономической и финансовой системой США, а также влиятельного участника мировой экономики.
  15. ^ «Глава 12, 1 Статуя. 65» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 19 октября 2017 г.
  16. ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Сиретт, Гарольд К., изд. (1962). Документы Александра Гамильтона, том. 6 . Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета . ISBN  978-0231089050 . Архивировано из оригинала 7 мая 2018 года . Проверено 6 мая 2018 г.
  17. ^ Фридберг, Альберт Л. (2017). Бумажные деньги США 21-го издания . Клифтон, Нью-Джерси: Институт монет и валюты. стр. 6–7. ISBN  9780871840219 .
  18. ^ «Переход в Министерство юстиции ставит ATF на новый уровень» . Вашингтон Пост . 23 января 2003 г. Архивировано из оригинала 11 марта 2023 г. Проверено 11 марта 2023 г.
  19. ^ «История» . ТТБГов . 18 ноября 2015 года. Архивировано из оригинала 11 марта 2023 года . Проверено 11 марта 2023 г.
  20. ^ «Кто присоединился к DHS» . Департамент внутренней безопасности . 27 июля 2012 года. Архивировано из оригинала 11 марта 2023 года . Проверено 10 марта 2023 г.
  21. ^ Накашима, Эллен (13 декабря 2020 г.). «Российские правительственные шпионы стоят за широкой хакерской кампанией, в результате которой были взломаны агентства США и ведущая киберфирма» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 13 декабря 2020 года . Проверено 14 декабря 2020 г.
  22. ^ Бинг, Кристофер (14 декабря 2020 г.). «Подозреваемые российские хакеры шпионили за электронной почтой Министерства финансов США – источники» . Рейтер . Архивировано из оригинала 14 декабря 2020 года . Проверено 14 декабря 2020 г.
  23. ^ Управление подотчетности правительства США (21 марта 2024 г.). «Кибератака SolarWinds требует серьезной реакции со стороны федерального и частного сектора (инфографика) | Главное управление США» . www.gao.gov . Проверено 10 апреля 2024 г.
  24. ↑ Веб-сайт Казначейства США. Организация. Архивировано 11 октября 2011 г., в Wayback Machine.
  25. ↑ Записи Национального института стандартов и технологий (NIST). Архивировано 19 октября 2017 г. на сайте Wayback Machine , веб-сайт Национального архива (Record Group 167), 1830–1987.
  26. ↑ Приказ Казначейства 101-05. Архивировано 19 марта 2021 года в Wayback Machine , Министерство финансов США. 10 января 2011 г. Обновлено 26 апреля 2011 г. По состоянию на 11 ноября 2012 г.
  27. ↑ Организационная структура DF. Архивировано 16 января 2022 года в Wayback Machine , «Управление внутренних финансов». Министерство финансов США. Октябрь 2011 г. По состоянию на 11 ноября 2012 г.
  28. ^ Международные отношения. Архивировано 22 июня 2016 года в Wayback Machine , «О международных отношениях». Министерство финансов США. 14 февраля 2012 г. По состоянию на 11 ноября 2012 г.
  29. ^ «Официальные лица | Министерство финансов США» . home.treasury.gov . Архивировано из оригинала 22 сентября 2018 года . Проверено 20 апреля 2021 г.
  30. ^ «Окружающая среда и энергетика» . www.treasury.gov . Архивировано из оригинала 7 ноября 2017 года . Проверено 30 октября 2017 г.
  31. ^ Терроризм и финансовая разведка. Архивировано 5 сентября 2015 г. в Wayback Machine , «О терроризме и финансовой разведке». Министерство финансов США. 2 июля 2012 г. По состоянию на 11 ноября 2012 г.
  32. ^ «Казначейство объявляет о скоординированной стратегии климатической политики с новым климатическим центром Казначейства и советником по климату | Министерство финансов США» . home.treasury.gov . Архивировано из оригинала 20 апреля 2021 года . Проверено 20 апреля 2021 г.
  33. ^ Краткий обзор бюджета Министерства финансов на 2015 г. Архивировано 14 июля 2014 г., на Wayback Machine , стр. 9, Министерство финансов США, по состоянию на 6 июля 2015 г.
  34. ↑ Как добиться успеха: система показателей доступа к информации, 2015 г. Архивировано 11 августа 2019 г., в Wayback Machine , март 2015 г., 80 страниц, Центр эффективного правительства , получено 21 марта 2016 г.

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Министерством финансов США .
В Wikisource есть текст 1911 года » из Британской энциклопедии статьи « Казначейство .
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_Department_of_the_Treasury&oldid=1222087980"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 5b915297dee08a77d2b7d3525db97f60__1714756980
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/5b/60/5b915297dee08a77d2b7d3525db97f60.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
United States Department of the Treasury - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)