Суперинтендант финансов США
| Суперинтендант финансов | |
|---|---|
| Департамент финансов | |
| Назначитель | Конгресс Конфедерации |
| Срок действия | Нет фиксированного срока |
| Учредительный документ | Статьи Конфедерации |
| Формирование | 7 февраля 1781 г |
| Первый обладатель | Роберт Моррис |
| Окончательный обладатель | Роберт Моррис |
| Упразднен | 1 ноября 1784 г |
| Преемственность |
|
| заместитель | Помощник суперинтенданта финансов |
Суперинтендант финансов Соединенных Штатов был главой Департамента финансов, который в период Конфедерации являлся исполнительным органом с полномочиями, аналогичными министерству финансов . Единственным человеком, занимавшим этот пост, был Роберт Моррис , служивший с 1781 по 1784 год. [1] при содействии губернатора Морриса . [2]
Фон
[ редактировать ]С 3 июня 1775 года были сформированы различные советы и комитеты для решения финансовых вопросов временного правительства Соединенных Штатов, Континентального конгресса . Но уже в 1776 году недовольство этой системой побудило Роберта Морриса в послании Комитету тайной переписки выступить за использование руководителей. [3]
Конгресс был открыт для других методов финансового управления. [3] В конце 1778 года, после формирования франко-американского союза , Конгресс обратился к валлийскому писателю-финансисту доктору Ричарду Прайсу с призывом приехать и реорганизовать их финансы, но он отклонил это предложение. [3] [4] В начале 1779 года Конгресс потребовал, чтобы его европейские агенты изучили методы управления военными, казначейскими, военно-морскими ведомствами и другими ведомствами, но из этого запроса ничего не вышло. [3]
История
[ редактировать ]
В начале 1781 года были сформированы три исполнительных департамента: финансов, иностранных дел и военных дел в соответствии со Статьями Конфедерации . [5] Конгресс Конфедерации в среду, 7 февраля 1781 года, сформировал финансовый отдел, главный офицер которого стал суперинтендантом финансов. Роберт Моррис был номинирован 20 февраля, принят 14 мая и принял присягу в июне. [3] Учитывая ужасное состояние экономики, Конгресс предоставил ему огромные полномочия и согласился на требование Морриса разрешить ему продолжать свою частную деловую деятельность. [1] На этом завершающем этапе войны суперинтендант и его помощник входили в состав неформального кабинета министров. [2]
Должность министра морской пехоты, по сути, предшественник министра военно-морского флота генерал-майор Александр Макдугалл , также была сформирована в 1781 году , первоначально эту должность занимал . Эта должность вскоре была заменена должностью морского агента, которая не была заполнена напрямую, а была принята на себя суперинтендантом добровольно. [6]
Моррис сократил все государственные расходы, в том числе на военные нужды. Он закупал военные товары на свои деньги; иногда заимствуя у друзей или выпуская векселя в свой кредит. По его указанию были ужесточены процедуры бухгалтерского учета. Моррис оказал давление на штаты, чтобы они выделили деньги и припасы в соответствии с их квотами. [1]
Суперинтендант брал различные потребительские кредиты и требовал от штатов финансирования Йорктаунской кампании генерала Джорджа Вашингтона в 1781 году . Для кампании понадобились дополнительные средства, для чего был получен крупный кредит во Франции. [1]
Банк Северной Америки был учрежден в декабре 1781 года Конгрессом Конфедерации и открыт 7 января 1782 года по настоянию Роберта Морриса. Моррис финансировал банк за счет французского кредита и своего собственного состояния. Банк использовался как финансист войны. [1] Союза Таким образом, это был первый де-факто центральный банк , а также первый банк США, зарегистрированный государством. [1] следовал по стопам Банка Англии до 1785 года, когда устав Банка в Содружестве Пенсильвании был аннулирован. [ нужна ссылка ]
В 1782 году губернатор Моррис инициировал идею десятичной чеканки монет , придумав слово «цент», которое позже стало стандартом для валюты страны. [2]
После того, как Моррис покинул пост суперинтенданта 1 ноября 1784 года, этот пост был заменен правлением. [3]
Полномочия
[ редактировать ]Его полномочия были аналогичны полномочиям министра финансов. [2] или премьер-министр многих стран Британского Содружества . В отличие от должности премьер-министра, должность суперинтенданта не занимал человек, который в то время был членом правительства. Таким образом, это было скорее прототипом будущего поста президента .
См. также
[ редактировать ]Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Фергюсон, Э. Джеймс. Сила кошелька: история американских государственных финансов, 1776–1790 (1961).
- Раппли, Чарльз (2010). Роберт Моррис: финансист американской революции . Саймон и Шустер . ISBN 9781416570912 .
- Вер Стиг, Кларенс Л. Роберт Моррис, революционный финансист. Филадельфия: Издательство Пенсильванского университета, 1954 ( ISBN 0-374-98078-0 ).
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж «Роберт Моррис» . Биографические очерки подписавших Декларацию . Службы национальных парков . Проверено 4 апреля 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с д Райт, Роберт К. младший; МакГрегор, Моррис младший (1987). «Губернатор Моррис». Солдаты-государственные деятели Конституции . Вашингтон, округ Колумбия: Центр военной истории армии США. стр. 112–114 . Проверено 7 января 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Узнал, Генри Барретт (1 января 1905 г.). «Происхождение титула суперинтенданта финансов». Американский исторический обзор . 10 (3): 565–573. дои : 10.2307/1832280 . JSTOR 1832280 .
- ^ Митчелл, Джон Малкольм (1911). . В Чисхолме, Хью (ред.). Британская энциклопедия . Том. 22 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета.
- ^ Райт, Роберт К. младший; МакГрегор, Моррис младший (1987). «Статьи Конфедерации». Солдаты-государственные деятели Конституции . Вашингтон, округ Колумбия: Центр военной истории армии США. п. 27 . Проверено 7 января 2017 г.
- ^ Потеря, Бенсон Дж. (1877). «Континентальный флот». Бытовая история для всех читателей (Наша страна, т. 2 изд.) . Проверено 7 января 2017 г.