Национальная валютная комиссия

Национальная валютная комиссия — комиссия Конгресса США, созданная Законом Олдрича-Вриланда 1908 года. После паники 1907 года Комиссия изучала банковское законодательство США и ведущих стран Европы. Председатель комиссии сенатор Нельсон Олдрич , лидер республиканцев в Сенате, лично возглавил группу экспертов в крупные европейские столицы. Они были ошеломлены, обнаружив, насколько более эффективной оказалась европейская финансовая система и насколько более важными, чем доллар, были фунт , франк и марка в международной торговле. Отчеты и рекомендации комиссии стали одной из основных основ принятия Закона о Федеральной резервной системе 1913 года, который создал современную Федеральную резервную систему.

Фон

После паники конца 1890-х и начала 1900-х годов американский народ осознал необходимость фундаментальных реформ. Одним из наиболее болезненных аспектов экономического кризиса перед Первой мировой войной было стремление частных лиц и предприятий, опасавшихся за экономическое будущее, обращаться к банкам с просьбой конвертировать свои депозиты в наличные. Обычным способом смягчить эти « набеги из банков » было приостановить выплаты наличными во время кризисов, либо установив максимальное ежедневное снятие средств, либо полностью приостановив их.

На Юго-Востоке и Среднем Западе возникшая в результате нехватка наличных денег была настолько серьезной, что местные клиринговые палаты выпустили экстренные векселя под залог, предоставленный сотрудничающими банками, чтобы люди могли вести бизнес. Приостановка денежных платежей и выдача сертификатов клиринговой палаты была лучше, чем продолжение паники, но общественность хотела реформы, которая вообще предотвратила бы приостановку платежей.

Функции

План, предложенный Валютной комиссией, предусматривал создание местных ассоциаций банков и объединение их в региональные ассоциации. В дальнейшем они были сгруппированы в национальную резервную ассоциацию с головным офисом в Вашингтоне. При определенных условиях все банки страны должны были иметь право на членство в этом центральном учреждении. Его функции должны были быть по существу такими же, как и функции крупнейших центральных банков Европы, а именно: хранение и управление банковскими резервами страны, выпуск эластичной валюты, основанной на коммерческих активах, переучет коммерческих векселей для банковских учреждений, а также выступает в качестве депозитария и агента по выплатам правительства. Комиссия считала, что разработала систему контроля, которая предотвратит доминирование в ассоциации какой-либо группы интересов, политических или финансовых.

Отчеты

в Здание Эклс Вашингтоне , округ Колумбия , которое служит штаб-квартирой Федеральной резервной системы.

Комиссия выпустила 30 отчетов (1909-1912 гг.), в которых содержался подробный и авторитетный обзор банковских систем конца 19 - начала 20 веков. В отчетах рассматриваются такие темы, как финансовые законы США; банковские законы штатов США; История канадского банковского дела; а также банковские и валютные системы Англии, Франции, Германии и других стран.

Тома содержат очерки, написанные ведущими специалистами, а также многочисленные таблицы, диаграммы, графики и факсимиле форм и документов. Некоторые тома содержат стенограммы соответствующих выступлений, интервью и слушаний. Митчелл предоставляет всесторонний обзор документов, подготовленных комиссией. Отчеты были опубликованы типографией правительства США в период с 1909 по 1912 год, а окончательный отчет содержал предлагаемые рекомендации и проект закона о создании национальной ассоциации резервов в Соединенных Штатах.

Эффекты

План, представленный комиссией, должен был быть беспартийным, а отчет был единогласным и подписан как республиканскими, так и демократическими членами. Ему не удалось получить сильную общественную поддержку отчасти из-за его очевидного сходства с центральным банком и народного подозрения к его главному автору, сенатору Нельсону Олдричу .

Появление отчета Валютной комиссии стимулировало широкий интерес и обсуждение банковской реформы. Во время президентской кампании 1912 года две политические партии в своих национальных платформах осудили план, предложенный Национальной валютной комиссией, а успешная Демократическая партия во главе с Вудро Вильсоном выступила против любого плана, включающего центральный банк. Однако многие положения этого плана были включены в законопроект о банковской деятельности, известный как Закон о Федеральной резервной системе . Законопроект, создавший центральную банковскую систему США и предоставивший ей законные полномочия по выпуску законных платежных средств, был внесен в Конгресс 26 июня и окончательно вступил в силу 23 декабря 1913 года.

Ссылки

• Девальд, Уильям Г. «Национальная валютная комиссия: взгляд назад». Журнал денег, кредита и банковского дела (1972) 4 № 4 стр: 930–956. в JSTOR
• Общество юридических библиотекарей Вашингтона, округ Колумбия, Inc., «Закон о Федеральной резервной системе 1913 года – история законодательства», 2009 г. ( https://web.archive.org/web/20100324115751/http://www.llsdc.org ) /FRA%2DLH/ )
• Мельцер, Аллан Х. История Федеральной резервной системы, Том 1: 1913-1951 (2004)
• Митчелл, Уэсли К. (1911). Публикации Национальной валютной комиссии, Ежеквартальный экономический журнал, Vol. 25: 3, стр. 563–593. в JSTOR.
• Стивенсон, Натаниэль В. Нельсон В. Олдрич: лидер американской политики . 1930, научная биография
• Уэллс, Дональд Р. Федеральная резервная система: история (2004)
• Уикер, Элмус. Великие дебаты о банковской реформе: Нельсон Олдрич и истоки ФРС (2005).
• Вуд, Джон Х. История центрального банка в Великобритании и США (2005).

Внешние ссылки

• Публикации Национальной валютной комиссии доступны на сайте FRASER.
• Документы Нельсона Олдрича , председателя Национальной валютной комиссии, относящиеся к комитету, включая протоколы заседаний Национальной валютной комиссии.