Закон о чеканке монет 1853 г.

Закон о чеканке монет 1853 г.
Длинное название	Закон о внесении поправок в существующие законы относительно полудоллара, четверти доллара, десятицентовой монеты и полудайма.
Прозвища	Закон о монетном дворе 1853 г.
Принят	32- й Конгресс США
Эффективный	2 июня 1853 г.
Цитаты
Уставы в целом	10 Стат. 160 , гл. LXXIX
Законодательная история
	Принят Сенатом 30 марта 1852 г. ; Сдал дом 15 февраля 1853 г. ; Подписан президентом Миллардом Филлмором 21 февраля 1853 года. ;

Закон о чеканке монет 1853 года , 10 Стат. 160 , был законодательным актом, принятым Конгрессом Соединенных Штатов , который снизил содержание серебра в серебряных полдайма, десятицентовика, четверти доллара и полдоллара и разрешил трехдолларовую золотую монету . Несмотря на намерение стабилизировать дефицит серебра в стране, оно, по сути, подтолкнуло Соединенные Штаты ближе к полному отказу от биметаллизма и принятию золотого стандарта .

Серебро меньшего номинала в Соединенных Штатах исчезало, поскольку инвестиционная стоимость серебра намного превышала номинальную стоимость серебряных монет США. В ответ Конгресс обсудил законопроект, который завышает стоимость большинства видов серебряных монет и разрешает Монетному двору США покупать слитки для новых монет. Закон снизил содержание серебра в большинстве серебряных монет на семь процентов и был подписан 21 февраля 1853 года.

Закон 1853 года увеличил обращение мелких монет, положив конец кризису нехватки серебра в Соединенных Штатах, и обеспечил достаточный запас серебряных монет впервые в истории страны . Однако к моменту начала Гражданской войны большая часть металлических монет была накоплена, и страна в основном перешла на гринбеки . Это было в 1873 году , когда спор между серебром и золотом был окончательно разрешен, и все претензии на биметаллизм были заменены золотым стандартом.

Фон

С 1792 года и серебро, и золото были законным платежным средством в Соединенных Штатах, и граждане могли депонировать любой из металлов в форме слитков на Монетный двор США , который затем давал вкладчику золотые или серебряные монеты на основе юридически определенного весового соотношения золота и золота. серебра соответственно к долларам. Этот биметаллический стандарт был подвержен нестабильности, поскольку стоимость золотых и серебряных слитков могла колебаться на мировом рынке, в результате чего золотые и серебряные монеты США либо переоценивались, либо недооценивались в зависимости от обстоятельств. Это привело к тому, что большая часть американского золота и серебра экспортировалась для продажи в виде слитков, а большая часть монет, обращавшихся в стране, была иностранного происхождения. ^[1]

Президент Джексон намеревался увеличить обращение как золота, так и серебра, немного завысив стоимость золота в 1834 году, приравняв по стоимости 16 унций серебра к унции золота. Закон о чеканке монет 1834 года поначалу был успешным, поскольку соотношение монетного двора 16:1 оставалось случайно близким к мировому соотношению цен на золото и серебро, ограничивая преимущества, которые спекулянты могли получить от переплавки серебряных монет и продажи их в виде слитков за границей, одновременно стимулируя вкладчиков превратить свои золотые слитки в монеты. В начале 1840-х годов в Соединенные Штаты наблюдался чистый приток золота и серебра, а чеканка мелких серебряных монет стала основным средством обмена в мелких деловых операциях. ^[2]

Нехватка монет

Однако к 1847 году мировое соотношение унций серебра к золоту снизилось до 15,66:1, что привело к противоречию с законным соотношением Монетного двора. В 1849 году это соотношение резко ухудшилось с началом Калифорнийской золотой лихорадки и открытием новых месторождений золота в Австралии в 1851 году. Эти новые открытия золота более чем в четыре раза увеличили годовую добычу золота в среднем с 36 миллионов долларов в 1840-х годах до 155 миллионов долларов. миллионов долларов к 1853 году. ^[2]

Когда золото наводнило валютные рынки мира, цена на него упала из-за увеличения его предложения. Это, в свою очередь, привело к резкому росту цен на серебро по отношению к золоту. Американское серебро стало премиальным. Поскольку инвестиционная стоимость серебра намного превышала номинальную стоимость серебряных монет США, плавление стало безудержным, поскольку спекулянты могли продать свои серебряные монеты в виде слитков по более выгодной цене на мировом рынке. Мелкие серебряные монеты, на которые розничные предприятия и потребители полагались при совершении мелких транзакций, вскоре начали исчезать, что вынудило некоторые предприятия платить надбавки только для того, чтобы получить сдачу. ^[2]

Зарождение

На протяжении начала 1850-х годов Конгресс обсуждал многочисленные предложения, которые обесценили бы серебряные монеты, чтобы переоценить серебро и остановить отток металла из Соединенных Штатов. Но среди некоторых конгрессменов существовало значительное сопротивление любым попыткам повлиять на стоимость денег, несмотря на то, что Конгресс в 1834 году уже создал прецедент, эффективно обесценив золотые монеты для улучшения их обращения. ^[3]

Намерения авторов законопроекта

К декабрю 1851 года Министерство финансов представило отчет, в котором указывалось, что исчезновение валюты США достигло критической точки, и выдвинуло рекомендации по снижению содержания серебра во всех формах серебряных монет. Следуя рекомендациям Казначейства, в марте 1852 года через Финансовый комитет Сената был принят законопроект , который сократил бы почти все американские доли примерно на 7 процентов, но - вопреки отчету Казначейства - оставил серебряный доллар без изменений. По словам председателя комитета Роберта М.Т. Хантера , это было сделано для того, чтобы ясно показать, что комитет опасается вмешательства в то, что он считает внутренней ценностью денег, и намеревался сделать законопроект лишь временной мерой по восстановлению некоторого обращения серебра в страна. Законопроект не будет радикальным изменением, а лишь потребует минимально возможного отклонения, необходимого для «достижения цели сохранения звонкой валюты для мелких транзакций». ^[2] Все еще преодолевая возражения некоторых сенаторов, сенатский законопроект № 271 был принят Сенатом и передан на рассмотрение в Палату представителей в декабре 1852 года.

Проход через дом

Сенат № 271 столкнулся с многочисленными препятствиями в Палате представителей. Тогда представитель штата Теннесси и будущий президент Эндрю Джонсон был одним из многих громогласных противников предложения обесценить серебро, назвав идею Конгресса, фиксирующего стоимость валюты, проявлением «простейшего шарлатанства – чистейшего шарлатанства». ^[3] Кроме того, законопроект был обременен многочисленными поправками Палаты представителей, внесенными группой конгрессменов, которые хотели, чтобы Соединенные Штаты полностью перешли на золотой стандарт. Самая важная поправка, автором которой является представитель Сайрус Данэм , лишила бы статуса законного платежного средства любые новые серебряные монеты в частных сделках, чтобы исключить серебро как средство обмена. Однако измененная версия законопроекта Данэма встретила сильную оппозицию как со стороны сторонников биметаллизма, которые хотели, чтобы Сенат № 271 был принят без изменений, так и со стороны конгрессменов, яростно выступавших против любого изменения статус-кво. Наконец, 15 февраля 1853 года законопроект был принят Палатой представителей точно в той же форме, в которой он был принят Сенатом несколькими месяцами ранее, и был подписан шестью днями позже. ^[2]

Положения

Закон о чеканке монет от 21 февраля 1853 года снизил вес (т.е. содержание серебра) всех серебряных монет, за исключением серебряного доллара, примерно на 7 процентов. Закон также закрепил статус законного платежного средства серебра для сделок на сумму не более пяти долларов. Он также разрешил Монетному двору США приобретать серебряные слитки, используя инвестиционный фонд Монетного двора для создания новых монет, и продавать серебряные монеты населению только в обмен на золото. Наконец, закон запрещал частным вкладчикам чеканить свои слитки достоинством в полдайма, десять центов, четверть доллара и полдоллара. ^[3]^[4]

По сути, Закон превратил серебро в фидуциарную валюту , превратив стоимость серебряных монет из того, за что в средство продавались товары и услуги , обмена товарами и услугами.

Серебряный доллар, который не был затронут изменениями, теоретически рассматривается как способ Финансового комитета Сената дать сигнал о том, что Конгресс по-прежнему придерживается биметаллического стандарта де-юре, даже несмотря на то, что Закон подрывает традиционные концепции серебра как валюты. ^[2]

Дизайн новых монет

Чиновники монетного двора решили, что новые монеты меньшего веса должны иметь четкую маркировку, чтобы отличать их от более ранних монет полного веса. Но необходимость как можно быстрее отчеканить как можно больше новых монет, чтобы удовлетворить спрос в связи с нехваткой серебряных монет, заставила чиновников принять решение просто проштамповать стрелки по обе стороны от даты на монете и добавить ореол из лучей на монету. обратная сторона четверти и полдоллара. Даже это вызывало проблемы, поскольку лучи усложняли и замедляли производство штампов до неприемлемой степени. Лучи были удалены из четверти и полдоллара еще до конца 1853 года, хотя стрелки сохранялись на новых купюрах еще несколько лет. ^[3]

Последствия

Споры возникли из-за плохого исполнения закона чиновниками Монетного двора. Закон разрешал Монетному двору приобретать серебряные слитки только из слиткового фонда Монетного двора для создания новых монет. Однако директор монетного двора Джеймс Росс Сноуден приобретал серебряные слитки у частных владельцев, используя новые серебряные монеты меньшего веса. Даже когда рыночная цена серебряных слитков упала, Сноуден продолжил эту практику и фактически разрешил бесплатную чеканку серебряных монет, поскольку Закон не установил верхний предел количества слитков, которое мог купить Монетный двор. Поскольку законное платежное средство для серебряных монет составляло 5 долларов, в конце 1850-х годов на рынке возникло перенасыщение легкими серебряными монетами. ^[3] Министр финансов Джеймс Гатри ненадолго приостановил чеканку четвертаков и полдолларов из-за профицита, но так и не расследовал политику Монетного двора, ответственную за создание избыточного предложения. Избыточность серебра в стране продолжалась до 1862 года, когда из-за Гражданской войны монеты исчезли из обращения. ^[3]

В конечном итоге закон достиг своей цели и устранил дефицит серебра в стране. Благодаря сокращению количества серебра чеканка мелких монет достигла уровня, на котором они снова могли обращаться в частных сделках. Чистый отток серебра замедлился, поскольку новые монеты больше не стоили своего веса в серебре и стоили больше по своей номинальной стоимости внутри Соединенных Штатов, чем в слитках за границей. ^[1]

Закон положил начало экономическим дебатам между золотом и серебром, которые продолжались до конца 19-го века, но фундаментальная дискуссия о роли фидуциарной валюты в Соединенных Штатах по-настоящему разрешилась только в 1970 году, когда доллар США был исключен из своей валюты. привязка к золотому стандарту.

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Ланге, Дэвид В. (2006). История монетного двора США и его чеканки . Атланта, Джорджия: Издательство Whitman Publishing. п. 40. ИСБН 978-0-7948-1972-9 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Мартин, Дэвид А. (1973). «1853: Конец биметаллизма в Соединенных Штатах». Журнал экономической истории . 33 (4): 825–844. дои : 10.1017/S0022050700079225 . JSTOR 2116788 . S2CID 153340724 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Чеканка стрел и Закон о монетном дворе 1853 года» . Сайт монет . 3 декабря 2013 года . Проверено 8 августа 2017 г.
^ «Век законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774-1875 гг.» . Американская память . Библиотека Конгресса . Проверено 12 августа 2017 г.

Дальнейшее чтение

Аллен, Ларри (2009). Энциклопедия денег (2-е изд.). Санта-Барбара, Калифорния : ABC-CLIO . стр. 100-1 77 –7 ISBN 978-1598842517 .

Внешние ссылки

[lange-1] Jump up to: ^а ^б Ланге, Дэвид В. (2006). История монетного двора США и его чеканки . Атланта, Джорджия: Издательство Whitman Publishing. п. 40. ИСБН 978-0-7948-1972-9 .

[martin-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Мартин, Дэвид А. (1973). «1853: Конец биметаллизма в Соединенных Штатах». Журнал экономической истории . 33 (4): 825–844. дои : 10.1017/S0022050700079225 . JSTOR 2116788 . S2CID 153340724 .

[coinsite-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Чеканка стрел и Закон о монетном дворе 1853 года» . Сайт монет . 3 декабря 2013 года . Проверено 8 августа 2017 г.

[loc-4] «Век законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774-1875 гг.» . Американская память . Библиотека Конгресса . Проверено 12 августа 2017 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

v т и Денежно-кредитная политика и центральный банк в США ( до 1913 г. )
Monetary policy of the United States
Commercial Revolution (1607–1760)	Bills of credit (c. 1690–1750) Tobacco Inspection Act (1730) Maryland Tobacco Inspection Act of 1747 Currency Acts (1751; 1764)
1st Industrial Revolution (1760–1840)	Second Continental Congress (1776–1780) U.S. dollar banknotes (1775–) Continental currency banknotes (1775–1779) Bank of Pennsylvania (1780–1781) U.S. Finance Superintendent (1781–1785) Bank of North America (1781–1791) Article I of the U.S. Constitution 1787–1788; Section VIII Section X U.S. Treasury Department 1789–1913; U.S. Treasury Secretary U.S. Treasury security (1789–present) First Bank of the United States (1791–1811) Coinage Act of 1792 United States Mint (1792–1873) U.S. dollar coins (1792–) Half dime (1792–1873) 1792 half disme Half cent (1793–1857) Large cent (1793–1857) Treasury Note (1812–1913) Banking in the Jacksonian Era Second Bank of the United States, 1816–1836 Suffolk Bank, 1818–1858 McCulloch v. Maryland, 1819 New York Safety Fund System, 1829–1842 Bank War, 1832–1836 Coinage Act of 1834
Civil War Era (1840–1870)	Free banking (1836–1865) Wildcat banking (1836–1865) Forstall System (1842–1865) Independent U.S. Treasury (1846–1913) Coinage Act of 1849 Three-cent silver (1851–1873) Coinage Act of 1853 New York Clearing House Association (1853–1863) Coinage Act of 1857 Demand Note (1861–1862) Legal Tender Act of 1862 United States Note (1862–1971) Fractional currency (1862–1876) National Bank Acts (1863; 1864) Interest bearing note (1863–1865) National banks system (1863–1913) National Bank Note (1863–c. 1930) Gold certificate (1863–1933) Compound interest treasury note (1863–1864) Coinage Act of 1864 Two-cent piece (1864–1873) Three-cent nickel (1865–1889) Contraction Act of 1866 Public Credit Act of 1869
2nd Industrial Revolution (1870–1914)	Legal Tender Cases Hepburn v. Griswold (1870) Currency Act of 1870 National Gold Bank Note (1870–1875) Knox v. Lee (1871) Coinage Act of 1873 Free silver Specie Payment Resumption Act (1875) Twenty-cent piece (1875–1878) Bland–Allison Act (1878) Silver certificate (1878–1964) Refunding Certificate (1879–1907) Juilliard v. Greenman (1884) Sherman Silver Purchase Act (1890) Treasury Note (1890–1891) Gold Standard Act (1900) Aldrich–Vreeland Act (1908) National Monetary Commission (1909–1912) Federal Reserve Act (1913)