Закон о реформе Федеральной резервной системы 1977 года.
 | |
| Длинное название | Закон о расширении полномочий по гибкому регулированию процентных ставок по депозитам и счетам в депозитных учреждениях, повышению подотчетности Федеральной резервной системы и для других целей. |
|---|---|
| Принят | 95- й Конгресс США |
| Эффективный | 16 ноября 1977 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 95–188 |
| Уставы в целом | 91 Stat. 1387 |
| Кодификация | |
| Законы изменены | Закон о Федеральной резервной системе Закон о банковских холдинговых компаниях 1956 года |
| Законодательная история | |
| |
Закон о реформе Федеральной резервной системы 1977 года. [1] провел ряд реформ Федеральной резервной системы , сделав ее более ответственной за свои действия в области денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики и поставив перед ней задачу «содействовать максимальной занятости, производству и стабильности цен». [2] Закон прямо установил стабильность цен в качестве цели национальной политики. впервые [3] Он также требовал ежеквартальных отчетов Конгрессу «относительно диапазонов денежно-кредитных агрегатов на предстоящие 12 месяцев». [4] Он также изменил выбор директоров резервных банков классов B и C. Дискриминация по признаку расы, вероисповедания, цвета кожи, пола или национального происхождения была запрещена, а состав директоров должен был представлять интересы «сельского хозяйства, торговли, промышленности, услуг, труда и потребителей». [4] Закон о Федеральной резервной системе , который создал Федеральную резервную систему в 1913 году, не упоминал об услугах, рабочей силе и потребителях. Наконец, закон установил утверждение Сенатом председателей и заместителей председателя Совета управляющих Федеральной резервной системы. Закон о реформе Федеральной резервной системы сделал Федеральную резервную систему более прозрачной для надзора Конгресса. [5]
Исторический контекст и цели
[ редактировать ]Большая часть текста Закона о реформе Федеральной резервной системы касается использования Конгрессом своих полномочий по надзору за Федеральной резервной системой, чтобы заставить ее раскрыть свои монетарные цели. С тех пор как в 1975 году была принята резолюция Конгресса № 133, Федеральный комитет открытого рынка объявил о долгосрочных денежных агрегатах М1, М2 и М3. Эта политика была закреплена в Законе о реформе Федеральной резервной системы. [6] Конгресс принял эту политику, полагая, что действия Федеральной резервной системы напрямую влияют на деловой климат, и хотел отслеживать попытки Федеральной резервной системы изменить его. [4] Руководители Федеральной резервной системы, которые возражали, не обязательно руководствовались желанием сохранить секретность. Скорее, они чувствовали, что раскрытие взглядов ФРС затруднит реализацию их планов в будущем, поскольку рынки отреагируют на планы ФРС и изменят прогнозы ФРС. [4] Другими словами, некоторые участники рынка будут использовать раскрытую информацию ФРС для участия в прибыльных инвестициях, которые изменят результаты рынка и нейтрализуют действия Федеральной резервной системы. Более того, Федеральная резервная система утверждала, что эта выгода будет доставлена небольшому числу людей, что не будет отвечать общественным интересам. [4] Это было причиной того, что ФРС регулярно превышала целевые показатели роста денежной массы вплоть до времен Волкера. [7]
Закон о реформе Федеральной резервной системы 1977 года был принят в короткие сроки вместе с рядом других законопроектов, регулирующих деятельность Федеральной резервной системы. А именно:
- Резолюция Конгресса № 133 от 25 марта 1975 г.
- Закон о полной занятости и сбалансированном росте 1978 года.
- Правительство в Законе о солнечном свете , вступившем в силу 12 марта 1977 г.
Краткое содержание Закона о реформе
[ редактировать ]Закон о реформе Федеральной резервной системы 1977 года состоит из трех разделов: [8]
- Раздел I: Регулирование процентных ставок
- Расширяет полномочия Совета управляющих Федеральной резервной системы по регулированию процентных ставок по депозитам и счетам в застрахованных учреждениях на один год до 15 декабря 1978 года.
- Раздел II: Поправки к Закону о Федеральной резервной системе
- Вносит поправки в Закон о Федеральной резервной системе, требуя от Совета управляющих Федеральной резервной системы и Федерального комитета по открытому рынку поддерживать долгосрочный рост денежно-кредитных агрегатов, соизмеримый с производственным потенциалом экономики.
- Запрещает дискриминацию при выборе совета директоров Федеральной резервной системы.
- Требуется утверждение Сенатом председателя и заместителя председателя Совета управляющих, вступающее в силу в 1979 году. Указывается, что такие должностные лица будут иметь четырехлетний срок полномочий.
- Делает уголовным преступлением участие должностного лица, сотрудника или директора Федерального резервного банка в определенных видах деятельности, затрагивающих личные финансовые интересы.
- Раздел III: Поправки к Закону о банковских холдинговых компаниях 1956 года.
- Вносит поправки в Закон о банковских холдинговых компаниях 1956 года, разрешающие Совету управляющих Федеральной резервной системы по заявлению банковской холдинговой компании продлить двухлетний период, в течение которого компания может распоряжаться акциями, приобретенными в ходе обеспечения или взыскания долг.
- Разрешается отказ от требования о 30-дневном уведомлении о приобретении банков холдинговыми компаниями и немедленное завершение такой сделки, если сделка будет способствовать приобретению обанкротившегося банка.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Паб. L. 95–188 , 91 Stat. 1387 , вступил в силу 16 ноября 1977 года .
- ^ Комитет Палаты представителей Конгресса США по банковскому делу, финансам и городским делам (1977). Закон о реформе Федеральной резервной системы 1977 года: слушания в Комитете по банковскому делу, финансам и городским делам Палаты представителей, Девяносто пятый Конгресс, первая сессия, по HR 8094... 18 и 26 июля 1977 года . Типография правительства США.
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Что такое ФРС: финансовая стабильность» .
- ^ Jump up to: а б с д и Мур, Карл Х. (2011). Федеральная резервная система: история первых 75 лет . МакФарланд. ISBN 978-0-7864-6735-8 . ОСЛК 869973057 .
- ^ Эмерсон, Чад (01 февраля 2010 г.). «Незаконные действия Федеральной резервной системы: анализ того, как центральный банк страны действовал вне закона в ответ на текущий финансовый кризис» . Обзор коммерческого права Уильяма и Мэри . 1 (1): 109. ISSN 2159-7146 .
- ^ Ланг, Ричард В. (1978). «Федеральный комитет открытого рынка в 1977 году» . Обзор . 60 . дои : 10.20955/r.60.2-21.clc .
- ^ Мельцер, Аллан Х. (2009). История Федеральной резервной системы, том 2, книга 2, 1970–1986 гг . Издательство Чикагского университета. дои : 10.7208/Чикаго/9780226519968.001.0001 . ISBN 978-0-226-21351-4 .
- ^ «HR9710 — 95-й Конгресс (1977-1978): Закон о расширении полномочий по гибкому регулированию процентных ставок по депозитам и счетам в депозитных учреждениях, повышению подотчетности Федеральной резервной системы и для других целей» . 16 ноября 1977 года.
