Алжирские соглашения
Алжирские соглашения от 19 января 1981 года представляли собой набор обязательств и обязательств, взятых на себя независимо Соединенными Штатами и Ираном для разрешения иранского кризиса с заложниками , при посредничестве правительства Алжира и подписанных в Алжире 19 января 1981 года. [1] Кризис начался с захвата американского посольства в Тегеране 4 ноября 1979 года, когда иранские студенты взяли в заложники нынешних сотрудников американского посольства. Благодаря этому соглашению и его соблюдению 52 американских гражданина смогли покинуть Иран. Поскольку две страны не смогли договориться на взаимоприемлемых условиях, особенно в отношении количественных финансовых обязательств, алжирские посредники предложили альтернативную модель соглашения - ту, в которой каждая страна берет на себя обязательства по соглашениям независимо, вместо того, чтобы требовать от обеих стран взаимного соблюдения одних и тех же условий в соответствии с соглашением. двустороннее соглашение. [2]
Среди его основных положений: [3]
- США не будут вмешиваться ни в политическом, ни в военном отношении во внутренние дела Ирана;
- США снимут замораживание иранских активов и торговые санкции в отношении Ирана;
- Обе страны прекратят судебные разбирательства между своими правительствами и гражданами, передав их вместо этого в международный арбитраж, а именно в Трибунал по рассмотрению претензий Ирана и США , созданный в результате соглашения;
- США обеспечат, чтобы решения американских судов относительно передачи любой собственности бывшего шаха были независимыми от «принципов суверенного иммунитета» и исполнялись;
- Долги Ирана перед учреждениями США будут выплачены.
Главным переговорщиком от США был заместитель госсекретаря Уоррен Кристофер . [1] в то время как главным алжирским посредником был министр иностранных дел Алжира Мохаммед Беньяхия , которого сопровождала группа алжирской разведки, включая премьер-министра Мохаммеда бен Ахмеда Абдельгана и г-на Рашида Хассейна. [4] Переговоры состоялись, и соглашения были подписаны в доме американского посла в Алжире на вилле Монфельд . [5]
Выполнение
[ редактировать ]Ключевые цели соглашений касались возвращения заложников в США и возвращения активов в Иран, восстанавливая порядок до состояния, существовавшего до Тегеранского кризиса. Ключевые качественные меры, необходимые для достижения этих целей, заключаются в следующем:
- США и Иран назначат Центральный банк Алжира , который возьмет на себя контроль и юрисдикцию над средствами, используемыми для урегулирования претензий обеих стран.
- Центральный банк Алжира подтвердит освобождение граждан США, удерживаемых в качестве заложников в Иране, а также подтвердит внесение США эквивалентной стоимости всех золотых слитков и ценных бумаг, принадлежащих Ирану, находящихся на его хранении.
- США отменят все торговые меры, введенные в отношении Ирана после начала Тегеранского кризиса.
- США отзовут все иски против Ирана, находящиеся на рассмотрении в Международном Суде, и запретят внутренние судебные иски против Ирана со стороны любого гражданина, корпорации или учреждения США.
- США заморозят и запретят любую передачу активов бывшему шаху Ирана или любому из его близких родственников.
Таким образом, реализация соглашений осуществлялась двумя центральными институциональными органами, которые служили нейтральными посредниками между США и Ираном - Центральным банком Алжира, [6] который взял на себя ответственность за обеспечение и подтверждение того, что согласованные условия были выполнены обеими сторонами, и недавно созданный Трибунал по рассмотрению претензий Ирана и США. Трибунал, созданный в рамках соглашений, служит де-факто арбитром для будущих исков между США и Ираном, которые связаны с тегеранским кризисом с заложниками или возникают из него - по сути, принуждая третью сторону к арбитражу как способ предотвратить споры, касающиеся Тегерана. кризис от затягивания реализации вышеуказанных мер.
Трибунал столкнулся с рядом препятствий на пути реализации, в частности, связанных с возвращением активов бывшего шаха Ирана и, что немаловажно, с вопросом о возврате активов, которые Иран предварительно заплатил США во время режима шаха в рамках программы продаж военной техники за рубежом. [7] Именно здесь напряженность между Ираном и США могла бы сорвать соглашение, если бы не механизм обеспечения безопасности Трибунала. Иран неоднократно заявлял, что США намеренно задерживают возврат иранских платежей в рамках ФМС, которые остались невыполненными. [7] при этом соглашения обходят необходимость длительных судебных разбирательств между двумя странами по поводу точной суммы задолженности, утверждая, что все такие разногласия должны проходить через Трибунал и его правовые рамки.
Законодательные средства решения проблемы до Алжирских соглашений
[ редактировать ]Кризис с заложниками в Иране выдвинул на первый план внешнюю политику США и то, как они справились с кризисом. Продолжение и решимость захватчиков заложников, а также долгое ожидание спасения заложников заставили многих американцев задуматься и шокироваться. [8] Иранский кризис с заложниками считается событием, ухудшившим политические и дипломатические отношения между двумя государствами. [9] Кризис охватывал два события, а именно удержание 53 заложников в течение 444 дней и захват посольства США в Тегеране. Эти два события были всего лишь двумя событиями в серии событий, ухудшивших отношения между двумя государствами. Ситуация была расценена как «объявление войны самой дипломатии». [10]
После неудачной попытки администрации Картера спасательной операции и до Алжирских соглашений Соединенные Штаты передали дело в Международный Суд и возбудили параллельное разбирательство в политическом органе Организации Объединенных Наций, используя свое место в СБ ООН. Совет и юридический орган Соединенных Штатов, а именно Международный Суд. [11] Он подал заявление в соответствии со статьей 40(1) Статута Суда и заявил, что правительство Ирана нарушило различные правовые принципы, воплощенные в обычном международном праве, а также четыре договора, а именно Венскую конвенцию о дипломатических сношениях, Венская конвенция о консульских сношениях , Договор о дружбе, экономических отношениях и консульских правах 1955 года и Конвенция 1973 года о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов. Помимо утверждения о том, что Иран нарушил свои обязательства по вышеупомянутым международным договорам, в заявлении также утверждалось, что Иран поддерживал и продолжает поддерживать действия против посольства и его персонала. Соединенные Штаты потребовали, чтобы Суд установил, что Исламская Республика Иран нарушила международные обязательства, предусмотренные ранее упомянутыми международными обязательными договорами. Соединенные Штаты конкретно потребовали освобождения заложников и их безопасного выезда из Ирана, возмещения ущерба Соединенным Штатам и их пострадавшим гражданам, а также привлечения к ответственности виновных в захвате посольства. [12] Позднее Соединенные Штаты добавили к своему первоначальному заявлению ряд временных мер, потребовав освободить заложников и организовать их безопасный выезд, вернуть оккупированные помещения под контроль США, обеспечить предоставление дипломатическому и консульскому персоналу США защиту, необходимую для выполнения своих официальных функций, и воздерживаться от любых форм уголовных действий против заложников. [13] Однако Исламская Республика Иран отвергла юрисдикцию Суда на основании прецедента, созданного несколькими странами (Францией, Исландией и Турцией), и поэтому решила не принимать участие в устных прениях и не воспользовалась своими правами, предусмотренными Статутом. Суда назначить специального судью, а Исламская Республика Иран не опубликовала официального заявления относительно фактов, дела или разбирательства. [14]
Перенесемся в постановление суда от декабря 1979 года: Суд предоставил временную помощь по просьбе Соединенных Штатов, однако это не полностью совпало с мерами, запрошенными в окончательном представлении Соединенных Штатов. [15] Временные меры принимаются единогласно. Суд пока не представил решения относительно ответственности и его обязательств за причиненный вред Соединенным Штатам, посольству и заложникам. Несмотря на усилия Соединенных Штатов по разрешению конфликта этими судебными и политическими средствами, решения и выводы Суда не были выполнены и не подлежат исполнению.
Нарушение Алжирских соглашений 1981 г.
[ редактировать ]Вскоре после вступления в силу Алжирских соглашений 1981 года Соединенные Штаты нарушили их, приостановив все претензии США в судах США. [15] По словам Генерального принципала Б Алжирских соглашений, в них говорится, что «цель обеих сторон — в рамках и в соответствии с положениями двух деклараций правительства Демократической и Народной Республики Алжир — прекратить действие всех судебных разбирательств между правительством каждой стороны и гражданами другой стороны и обеспечивать урегулирование и прекращение всех таких претензий посредством обязательного арбитража». [16] Вышеупомянутая цитата гласит, что все законы между правительствами каждой стороны прекращают все судебные разбирательства, а не приостанавливают их.
Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Барнс, Барт (19 марта 2011 г.). «Бывший госсекретарь Уоррен Кристофер умер в возрасте 85 лет» . Вашингтон Пост . Проверено 9 мая 2011 г.
- ^ Чихауи, Арслан. «40 ЛЕТ СПУСТЯ: РОЛЬ АЛЖИРСКОЙ ДИПЛОМАТИИ ВО ВРЕМЯ ИРАНСКОГО КРИЗИСА С ЗАЛОЖНИКАМИ» . Центр стратегических исследований Ближнего Востока и Южной Азии . Публикация выпускников Центра NESA.
- ^ Согласно полному тексту Соглашений, найденному в файле в разделе «Ссылки».
- ^ Картер, Джимми (18 октября 1982 г.). «Последний день» . Журнал «Тайм» . Архивировано из оригинала 7 ноября 2012 года . Проверено 10 мая 2011 г.
- ^ «Соединенные Штаты выражают соболезнования» . Посольство США, Алжир. 3 августа 2017 г.
- ^ Массарони, Кристофер (1982). «Соглашение о заложниках между США и Ираном: исследование президентских полномочий». Корнельский журнал международного права . 15 (1).
- ^ Jump up to: а б Гамильтон, Ли (2001). «Американско-иранские отношения» . Атлантический совет . Размышления о тупиковой ситуации в американо-иранских отношениях: Том II – Проблемы и анализ: 26–30 . Проверено 25 мая 2023 г.
- ^ Хоутон, Дэвид Патрик (2001). Внешняя политика США и кризис с заложниками в Иране (1-е изд.). Кембридж: Издательство Кембриджского университета. стр. 1–20. ISBN 1-107-12261-9 .
- ^ Хоутон, Дэвид Патрик (2001). Внешняя политика США и кризис с заложниками в Иране (1-е изд.). Кембридж: Издательство Кембриджского университета. стр. 105–143. ISBN 1-107-12261-9 .
- ^ «Выполнение работы сатаны в Иране», New York Times , 6 ноября 1979 г.
- ^ Рафат, Амир (1981). «Иранский кризис с заложниками и Международный суд: аспекты дела, касающегося дипломатического и консульского персонала США в Тегеране» . Денверский журнал международного права и политики . 3 (10): 425–462 – через Hein Online.
- ^ Заявление Соединенных Штатов, дипломатического и консульского персонала США в Тегеране, [1980] ICJ 3, перепечатано в 80 DFP'T STATE BULL. 38, 40 (январь 1980 г.).
- ^ Запрос о временных мерах со стороны Соединенных Штатов, дипломатического и консульского персонала США в Тегеране, [19791 ICJ 7 (приказ о предоставлении временных мер), перепечатано в 80 DFP'T STATE BULL. 40 (январь 1980 г.).
- ^ Рафат, Амир (январь 1981 г.). «Иранский кризис с заложниками и Международный Суд: аспекты дела, касающегося дипломатического и консульского персонала США в Тегеране» . Денверский журнал международного права и политики . 10 (3): 428 – через Hein Online.
- ^ Jump up to: а б Киргис младший, Фредерик Л. (1989). «Некоторые нерешенные вопросы о статье 60 Венской конвенции о праве международных договоров» . Корнельский журнал международного права . 22 (3): 551 – через Hein Online.
- ^ Полный текст Алжирских соглашений см. в разделе «Ссылки».
Ссылки
[ редактировать ]Внешние ссылки
[ редактировать ]- Кризис с заложниками в Иране
- Алжирско-иранские отношения
- Отношения Алжира и США
- Ирано-американские отношения
- Договоры Соединенных Штатов
- 1980-е в Алжире
- 1981 год в США
- 1981 год в Иране
- 1981 год в Алжире
- Договоры, заключенные в 1981 г.
- Договоры Ирана
- Мирные усилия на Ближнем Востоке
- Уоррен Кристофер
- События января 1981 года в Африке