Переговоры, ведущие к Совместному всеобъемлющему плану действий

The ministers of foreign affairs of China, France, Germany, Russia, the United Kingdom, the United States and the European Union debate with Iran nuclear negotiating team, 14 July 2015

В этой статье обсуждаются переговоры между P5+1 и Ираном , которые привели к принятию Совместного всеобъемлющего плана действий .

Совместный всеобъемлющий план действий ( персидский : برنامه جامع اقدام مشترک ) — соглашение, подписанное в Вене 14 июля 2015 года между Ираном и группой P5+1 (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН — Китай , Франция , Россия , Великобритания , США – плюс Германия и Евросоюз ). Соглашение представляет собой всеобъемлющее соглашение по ядерной программе Ирана .

Соглашение основано на временном рамочном соглашении от 24 ноября 2013 года в Женеве , официально называемом Совместный план действий (JPA). Женевское соглашение было промежуточной сделкой. в котором Иран согласился свернуть часть своей ядерной программы в обмен на освобождение от некоторых санкций , и это соглашение вступило в силу 20 января 2014 года. The parties agreed to extend their talks with a first extension deadline on 24 November 2014 and a second extension deadline set to 1 July 2015.

Based on the March/April 2015 negotiations on Iran nuclear deal framework, completed on 2 April 2015, Iran agreed tentatively to accept significant restrictions on its nuclear program, all of which would last for at least a decade and some longer, and to submit to an increased intensity of international inspections under a framework deal. These details were to be negotiated by the end of June 2015. On 30 June the negotiations on a Joint Comprehensive Plan of Action were extended under the Joint Plan of Action until 7 July 2015. The agreement was signed in Vienna on 14 July 2015.

List of declared nuclear facilities in Iran

Main sites of Iran's nuclear program

The following is a partial list of nuclear facilities in Iran (IAEA, NTI and other sources):

• Tehran Research Reactor (TRR) — small 5MWt research reactor
• Esfahan, Uranium Conversion Facility (UCF)
• Natanz, Fuel Enrichment Plant (FEP) — plant for production of low enriched uranium (LEU), 16,428 installed centrifuges
• Natanz, Pilot Fuel Enrichment Plant (PFEP) — LEU production, and research and development facility, 702 installed centrifuges
• Fordow Fuel Enrichment Plant (FFEP) — plant for production of UF₆ enriched up to 20% U-235, 2,710 installed centrifuges
• Arak, Iran Nuclear Research Reactor (IR-40 Reactor) — 40MWt heavy water reactor (under construction, no electrical output)
• Bushehr Nuclear Power Plant (BNPP)

Background

Main article: Nuclear program of Iran

See also: Geneva interim agreement on the Iranian nuclear program

P5+1 and Iranian negotiators meet along with E.U. High Representative Catherine Ashton in Geneva

Negotiations between Iran and the P5+1 began in 2006, to assure the P5+1 world powers that Iran would not develop nuclear weapons, and to assure Iran that its right to enrich nuclear fuel for civilian purposes under the third pillar of the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, to which it is a party, was respected. During the period of negotiation, the United States, the European Union and others imposed some sanctions on Iran, which have been referred to by President Hassan Rouhani as a crime against humanity.

The broad outlines of a deal seem to have been clear for some time. The 2013 Presidential election of Iran led to the Presidency of Rouhani, who is described by the western media as a political moderate.

After several rounds of negotiations, on 24 November 2013, the Geneva interim agreement, officially titled the Joint Plan of Action, was signed between Iran and the P5+1 countries in Geneva, Switzerland. It consists of a short-term freeze of portions of Iran's nuclear program in exchange for decreased economic sanctions on Iran, as the countries work towards a long-term agreement. Implementation of the agreement began 20 January 2014.

Negotiations

Negotiations under the Joint Plan of Action

First round

18–20 February 2014, Vienna

Catherine Ashton and Javad Zarif in final news conference; The negotiation was described as "useful".

The first round of negotiations was held at the UN's center in Vienna from 18 to 20 February 2014. A timetable and framework for negotiating a comprehensive agreement was achieved, according to Catherine Ashton and Iran's Foreign Minister Mohammad Javad Zarif.

Second round

17–20 March 2014, Vienna

Diplomats from the six nations, Ashton, and Zarif met again in Vienna on 17 March 2014. A series of further negotiations were to be held before the July deadline.

Third round

7–9 April 2014, Vienna

"World powers and Iran have agreed to hold a new round of nuclear talks in Vienna on April 7–9 after two days of "substantive" discussions in Vienna on Tehran's contested work, European Union foreign policy chief Catherine Ashton said on Wednesday."

Fourth round

13–16 May 2014, Vienna

This fourth round of Vienna negotiations ended on 16 May 2014. The Iranian and U.S. delegations headed by Iranian Foreign Minister Mohammad Javad Zarif and U.S. Under Secretary of State for Political Affairs Wendy Sherman held a bilateral meeting. Both sides intended to begin drafting a final agreement, but made little progress. A senior U.S. official said "We are just at the beginning of the drafting process and we have a significant way to go," while Iranian Deputy Foreign Minister Abbas Araqchi told reporters that "the talks were serious and constructive but no progress has been made" and "we have not reached the point to start drafting the final agreement." The U.S. official emphasized that negotiations had been "very slow and difficult," saying talks would resume in June and all parties want to keep the 20 July deadline and adding: "we believe we can still get it done." Negotiators had made progress on one issue, the future of Iran's planned Arak reactor, but remained far apart on whether Iran's capacity to enrich uranium should shrink or expand. The U.S. delegation also raised the issues of Iran's ballistic missile program and military dimensions of its past nuclear research. EU High Representative Catherine Ashton conducted negotiations with Zarif and Wendy Sherman joined the talks at the end the last meeting.

Fifth round

16–20 June 2014, Vienna

The fifth round of talks ended on 20 June 2014, "with substantial differences still remaining." The negotiating parties will meet again in Vienna on 2 July. Under Secretary Sherman noted after the talks that it was "still unclear" whether Iran would act "to ensure the world that its nuclear program was strictly meant for peaceful purposes." Foreign Minister Zarif said the United States was making unreasonable demands of Iran, saying "the United States must take the most difficult decisions."

Under the Geneva interim agreement Iran agreed to convert some of its up to 5 percent LEU into an oxide powder that is not suitable for further enrichment. According to the monthly IAEA report released during this round the conversion of LEU has not been started yet. This means that Iran's LEU stockpile "is almost certainly continuing to increase for the time being, simply because its production of the material has not stopped, unlike that of the 20 percent uranium gas."

Sixth (final) round

2–20 July 2014, Vienna

The sixth round of nuclear negotiations between Iran and the P5+1 group started in Vienna on 2 July 2014. The parties are headed by Iran's Foreign Minister Mohammad Javad Zarif and the EU's foreign policy chief Catherine Ashton.

John Kerry and Mohammad Javad Zarif conduct a bilateral meeting in Vienna, Austria, 14 July 2014

U.S. Secretary of State John Kerry and other Western foreign ministers arrived at Vienna to break a deadlock in the nuclear talks with Iran, but their joint efforts failed to advance the negotiations. "There has been no breakthrough today," said British Foreign Secretary William Hague on 13 July 2014 after meetings with the foreign ministers of the United States, France, Germany and Iran. German foreign minister Frank-Walter Steinmeier said: "It is now time for Iran to decide whether they want co-operation with the world community or stay in isolation." The European foreign ministers left Vienna the same day. The Iranian Foreign Minister Javad Zarif said that the talks had "made some important headway." After three days of talks with the Iranian Foreign Minister Secretary of State Kerry headed back to Washington where he will consult with President Barack Obama and Congress leaders. No decision on an extension of negotiations beyond the 20 July deadline has been taken yet. In order to continue talks a decision of each member of P5+1 is required.

Wrapping-up the sixth round the Foreign Minister Zarif said that the achieved progress convinced the sides to extend their talks and the ultimate deadline would be 25 November. He also expressed the hope that the new British foreign secretary Philip Hammond "will adopt a constructive diplomacy" towards Iran. Several sources reported that all parties were prepared to extend negotiations but extension faced opposition in the United States Congress. Republicans and Democrats in Congress made it clear that they view a prolongation of the talks as allowing Iran to play for time. The Republican chairman of the United States House Committee on Foreign Affairs Ed Royce said he hoped "the administration will finally engage in robust discussions with Congress about preparing additional sanctions against Iran".

Before the expiration of the six months imposed by the Joint Plan of Action (JPA) the sides agreed to extend negotiations by four months with a final deadline set for 24 November 2014. Additionally, in exchange for Iranian consent to convert some of its 20% enriched uranium into fuel for a research reactor, United States will unblock $2.8 billion in frozen Iranian funds. Negotiations will resume in September. John Kerry said that tangible progress had been made, but "very real gaps" remained. Ed Royce stated that he did not see "the extension as progress".

Under Secretary of State Wendy Sherman has testified before the U. S. Senate Foreign Relations Committee on the status of the talks. At her testimony on 29 July 2014 she said: "We made tangible progress in key areas, including Fordow, Arak, and IAEA access. However, critical gaps still exist...." Republicans and Democrats have insisted that a final agreement be put to a vote.

Negotiations under the First Extension of JPA

7th (first extended) round

19 September 2014, New York

Negotiations between the P5+1 and Iran over Iran's nuclear program were resumed on 19 September 2014. They started on the sidelines of the United Nations General Assembly and Secretary of State John Kerry and his counterparts were given the opportunity to join the talks. The talks were planned to last until 26 September.

8th round

16 October 2014, Vienna

Negotiating teams of Iran and the P5+1 held their 8th round of talks in Vienna on 16 October 2014. The meeting was led jointly by Foreign Minister Zarif and High Representative Ashton and the parties made an effort to sort out their differences. Ashton's spokesman stated: "Diplomatic efforts to find a resolution to the Iranian nuclear issue are now in a critical phase".

Russian Deputy Foreign Minister Sergei Ryabkov pointed that the issues of Iran's enrichment programme, the schedule for sanction lifting and the future of the reactor in Arak were not settled and the subjects of inspection and transparency, duration of the agreement and some others were not completely agreed yet. Ryabkov expressed his opinion that a comprehensive agreement between the P5+1 and Iran will require no ratification. "We are negotiating a binding document, but under a generally recognized doctrine international political liabilities are equated with legal," he said and admitted that some resolutions of the Security Council on Iran will need to be adjusted.

9th round

11 November 2014 Muscat

The round of talks took place on 11 November in the Omani capital Muscat and lasted one hour. At the meeting, Iranian deputy foreign ministers Abbas Araqchi and Majid Takht Ravanchi exchanged views with their counterparts from the P5+1. The round, chaired by former EU foreign policy chief Catherine Ashton, was scheduled to brief the P5+1 members on Kerry and Zarif's talks. Local media reported that some representatives of the parties remained in Muscat to continue the talks.

10th round

18–24 November 2014, Vienna

P5+1 Ministers and Iranian Foreign Minister Zarif in Vienna, Austria, 24 November 2014.

Negotiations resumed in Vienna on 18 November 2014 with participation of Iranian Foreign Minister Mohammad Zarif, EU chief negotiator Catherine Ashton, and foreign ministry officials. The talks were supposed to continue until the 24 November 2014 deadline.

Secretary of State John Kerry, after meeting British and Omani foreign ministers in London and Saudi and French foreign ministers in Paris, was to arrive in Vienna for talks with Zarif and Ashton. Kerry's meetings with French Foreign Minister Laurent Fabius and Saudi Foreign Minister Saud al-Faisal were considered critical. After his Paris talks with Kerry Saudi Foreign Minister was due to meet Russian Foreign Minister Sergey Lavrov in Moscow.

At an IAEA meeting held on 20 November in Vienna the agency's Director General Yukiya Amano, referring to allegations related to Iran's engagement in weaponization activities, said that "Iran has not provided any explanations that enable the agency to clarify the outstanding practical measures." The same day at a press conference in Brussels the International Committee in Search of Justice (ISJ) presented its 100-page investigation report and claimed that Iran was hiding its nuclear military program inside a civil program. The report was endorsed by John Bolton and Robert Joseph and authored by ISJ President Alejo Vidal‐Quadras, a professor in nuclear physics and the former Vice-President of the European Parliament.

The 10th round of nuclear negotiations and the 1st extension of the Joint Plan of Action ended on 24 November, failing to reach agreement. They agreed to extend the Joint Plan of Action for the second time with a new deadline for a comprehensive deal set to 1 July 2015. British foreign secretary Philip Hammond said it was not possible to meet the November deadline due to wide gaps on well-known points of contention. He stressed that while 1 July was the new deadline, the expectation was that broad agreement would be in place by 1 March 2015, that expert level talks would resume in December 2014 and that Iran would receive about $700 million per month in frozen assets.In reply to a question about "fundamental gaps over how much enrichment capacity Iran would be allowed to retain", Secretary of State John Kerry said in a news conference on 24 November 2014: "I'm not going to confirm whether or not there's a gap or not a gap or where the gaps are. There obviously are gaps. We've said that."Iran's Foreign Minister Mohammad Javad Zarif said in a press conference on 25 November 2014: "Today the Iranian nuclear program is internationally recognized and no one speaks about our enrichment right..."

Negotiations under the Second Extension of JPA

11th round

17 December 2014, Geneva

Negotiations between Iran and the P5+1 resumed on 17 December 2014 in Geneva and lasted one day. No statements were issued after the closed-door talks either by the U.S. negotiating team or by EU spokesmen. Deputy foreign minister Araqchi said that it was agreed to continue the talks "next month" at a venue to be decided. Russian Deputy Foreign Minister Ryabkov said that Arak heavy-water reactor and sanctions against Iran were the two key outstanding issues in the nuclear talks.

12th round

18 January 2015, Geneva

The round, held at the level of political directors of Iran and the P5+1, took place on 18 January 2015 following the four-day bilateral talks between the United States and Iran. EU political director Helga Schmid chaired the meetings. After the talks France's negotiator Nicolas de la Riviere told reporters: "The mood was very good, but I don't think we made a lot of progress." Russian negotiator Sergei Ryabkov told journalists, "If there is progress it is a very slow one and there are no guarantees that this progress will transform into a decisive shift, breakthrough, into a compromise," adding that "major disagreements remain on the majority of disputed issues."

13th round

22 February 2015, Geneva

Representatives of Iran and the P5+1 met on 22 February 2015 at the EU mission in Geneva. Nicolas de la Riviere said after the meeting: "It was constructive, we will know results later."

Negotiations on Iran nuclear deal framework, 26 March to 2 April 2015, Lausanne

Main article: Negotiations on Iran nuclear deal framework

The ministers of foreign affairs of the United States, the United Kingdom, Russia, Germany, France, China, the European Union and Iran (Lausanne, 30 March 2015).

Federica Mogherini (High Representative of the European Union for Foreign Affairs) and Mohammad Javad Zarif (Minister of Foreign Affairs of Iran) presenting the framework agreement, following the multilateral negotiations in Lausanne (2 April 2015).

Negotiations for an Iran nuclear deal framework were a series of intensive talks from 26 March to 2 April 2015 in Lausanne, between the foreign ministers of the United States, the United Kingdom, Russia, Germany, France, China, the European Union and Islamic Republic of Iran. On 2 April the talks ended and a joint press conference was held by Federica Mogherini (High Representative of the Union for Foreign Affairs) and Mohammad Javad Zarif (Minister of Foreign Affairs of Iran) to announce that the eight nations had reached an agreement on a framework deal for Iran nuclear activities. The deal is partial and preliminary and serves as a precursor to a full, comprehensive and detailed agreement due to be completed by 30 June 2015. Announcing the framework, Foreign Minister Zarif stated: "No agreement has been reached so we do not have any obligation yet. Nobody has obligations now other than obligations that we already undertook under the Joint Plan of Action that we adopted in Geneva in November 2013."

According to the joint statement,

As Iran pursues a peaceful nuclear program, Iran's enrichment capacity, enrichment level and stockpile will be limited for specific durations and there will be no other enrichment facility than Natanz. Fordow will be converted into a nuclear physics and technology center and Iran's research and development on centrifuges will be carried out based on a mutually agreed framework. A modernized heavy water research reactor in Arak will be redesigned and rebuilt with the assistance of an international joint venture that will not produce weapons-grade plutonium. There will be no nuclear reprocessing, and spent fuel will be exported. Monitor the provisions of the JCPOA including implementation of the modified code 3.1 and provision of the additional protocol, will be done based on a set of measures. To clarify past and present issues regarding Iran's nuclear program, the International Atomic Energy Agency will be permitted the use of modern technologies and will have announced access through agreed procedures. Iran will take part in international cooperation in the field of civilian nuclear energy including supply of power and research reactors as well as nuclear safety and security. The European Union will terminate the implementation of all nuclear-related economic and financial sanctions and the United States will cease the application of all nuclear-related secondary economic and financial sanctions simultaneously with the IAEA-verified implementation by Iran of its key nuclear commitments. To endorse the Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), a new UN Security Council resolution will be approved that terminates all previous nuclear-related resolutions, and incorporate certain restrictive measures for a mutually agreed period of time.

• Iran's President Hasan Rouhani said on 3 April 2015, "any promises we give will be within framework of our national interests and we will live up to our promises provided that the opposite side abides by its promises as well."
• One week after Lausanne negotiations, Iran's Supreme Leader, Ali Khamenei, explained his idea about the negotiations. He neither accepted nor rejected the framework deal and stated that: "nothing has happened yet." About sanctions, he proclaimed all sanctions must be completely lifted on the day of the nuclear deal is signed.
• The Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu said on 3 April 2015, that he did not like the framework and claims that the current plan of action threatens Israel.
• On 6 April, Obama said, referring to the time after the deal has run its course, "What is a more relevant fear would be that in year 13, 14, 15, they have advanced centrifuges that enrich uranium fairly rapidly, and at that point the breakout times would have shrunk almost down to zero."
• On 9 April, Rouhani said, "We will not sign any deal unless on the very first day of its implementation all economic sanctions against Iran are lifted all at once".

Summary of Lausanne statement

(as communicated by the U.S. State department)

Parameters of prospective actions by P5+1

Lift all sanctions within 4 to 12 months of a final accord.

Develop a mechanism to restore old sanctions if Iran fails to comply as per IAEA reports and inspection.

The EU will remove energy and banking sanctions.

The United States will remove sanctions against domestic and foreign companies who do business with Iran.

All U.N. resolutions sanctioning Iran will be annulled.

All UN-related sanctions will be dismantled.

Parameters of prospective actions by Iran

Reduction in the number of installed centrifuges from 19,000 to 6,104, of which only 5,060 will enrich uranium. No deployment of advanced centrifuges for the next 10 years.

Not enrich uranium above 3.67% purity (suitable for civil use and nuclear power generation only).

Reduce stockpile of enriched uranium from current 10,000 to not more than 300 kilograms 3.67 percent enrich uranium for 15 years.

Fordow uranium enrichment facility will operate not more than 1,000 centrifuges for research. 5,000 IR-1 centrifuges will be running at Natanz. The remaining 13,000 centrifuges will be used as spare, as needed.

Arak facility will be modified so as to produce a minimal amount of plutonium but will remain a heavy-water reactor.

Allow inspection of all its nuclear facilities and its supply chains such as uranium mining sites (Military sites are not included).

After April 2015

In April and May 2015 there was considerable unease in the US Congress about the ongoing negotiations, with both Republicans and Democrats expressing worries that the deal would not prevent Iran from getting the bomb. On 3 March, Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu had addressed a joint session of Congress, outlining his reasons for opposing the deal.On 14 May 2015, the US Congress passed the Iran Nuclear Agreement Review Act of 2015, giving Congress the right to review whatever agreement might be reached.

Talks resumed in Vienna, Austria. The deadline of 30 June was passed, but talks continued.

Bilateral and trilateral talks

U.S.–Iran bilateral talks

According to a statement of the United States Department of State bilateral nuclear consultations between the U.S. and Iranian officials were to take place "in the context of the P5+1 nuclear negotiations". The talks were held on 7 August 2014 in Geneva and only few details were provided. The U.S. delegation, led by Deputy Secretary of State William J. Burns, included Under Secretary of State Wendy Sherman and Jake Sullivan, national security advisor to Vice President Joe Biden. The Iranian delegation included Deputy Foreign Ministers Abbas Araqchi and Majid Takht-Ravanchi. Deputy Minister Abbas Araqchi said that the bilateral talks were useful and focused on "the existing differences" in the negotiations. Deputy Minister Majid Takht-Ravanchi made it clear that Iran would not accept a weak enrichment programme, while saying "we will not accept that our uranium enrichment programme becomes something like a toy".

The second round of the bilateral talks between representatives from the United States and Iran took place in Geneva on 4–5 September 2014. The negotiations consisted of 12 hours long political talks and 8 hours long expert talks. The third round of the bilateral talks between the two countries took place in New York on 18 September 2014. The Associated Press, the United States had turned negotiations into a series of bilateral talks between the two countries that "race to seal a deal". Gary Samore, former White House coordinator for arms control and WMD, participating in a panel, said: "Any deal will have to be struck between Washington and Tehran and then ratified by the P5+1 and ultimately the UN Security Council".

On 14 October 2014 Iranian negotiators headed by the deputy foreign minister held a bilateral meeting with senior U.S. officials William Burns and U.S. Acting Deputy Secretary of State Wendy Sherman in Vienna. Negotiators set the stage for the trilateral meeting with Secretary Kerry, Baroness Ashton, and Foreign Minister Zarif, that was supposed to be convened the next day.

On 15 to 16 December 2014 the U.S. and Iranian delegations met in Geneva to prepare for the multilateral talks, led by Wendy Sherman and Iran's Deputy Foreign Minister Abbas Araqchi. A member of Tehran's team told IRNA that uranium enrichment and how to remove sanctions were sticking points in the bilateral talks.

Iranian Foreign Minister Mohammad Zarif met with Secretary of State John Kerry on 14 January 2015 in Geneva and on 16 January 2015 in Paris. According to Al-Monitor the negotiators had worked intensively to draft a joint document called the 'Principles of Agreement'. The document was an element of the framework agreement between Iran and P5+1, which was to be completed by March 2015.

Ernest Moniz, John Kerry, Mohammad Javad Zarif, and Ali Akbar Salehi in Lausanne, 16 March 2015.

Two rounds of bilateral negotiations between Foreign Minister Mohammad Zarif and Secretary of State John Kerry occurred on 6 and 8 February 2015 on the sidelines of the Munich Security Conference. During the conference, Mohammad Zarif said in an interview that IAEA inspected Iran for 10 years or more and found no evidence that Iran's program was not peaceful. He also claimed that JPA did not imply step-by-step removal of sanctions and the removal of sanctions has been "a condition for an agreement". Zarif stated: "I don't think if we don't have an agreement, it'll be the end of the world. I mean, we tried, we failed, fine." IAEA Director General Yukiya Amano, who also took part in the conference, pointed out that Iran had to provide urgent clarification on key aspects of its nuclear program. He said: "Clarification of issues with possible military dimension and implementation of the Additional Protocol and beyond is essential."

U.S. Secretary of State John Kerry and Iran's Foreign Minister Mohammad Zarif held three bilateral meetings in Geneva on 22 and 23 February 2015. The Associated Press reported progress on a deal that would freeze Iran's nuclear activities for at least 10 years and "ease restrictions on programs that could be used to make atomic arms." After the talks Mohammad Zarif spoke about "a better understanding" between the parties and John Kerry said: "We made progress." The columnist Charles Krauthammer commented on the leaked "sunset clause" that an agreement, containing this and other concessions to Iran, will mean "the end of nonproliferation."

From 2–4 March 2015, Iran and U.S. foreign ministers with their teams continued the bilateral nuclear talks in the Swiss city of Montreux. Iran's foreign minister has rejected as "unacceptable" President Barack Obama's demand to freeze sensitive nuclear activities for at least 10 years, saying "Iran will not accept excessive and illogical demands." After the talks, U.S. Secretary of State John Kerry flew to Riyadh, where he was to meet Saudi Arabia's King Salman and the foreign ministers of the members of the Gulf Cooperation Council separately.

On 16 March 2015, another bilateral meeting between Iran's Foreign Minister Zarif and US Secretary of State Kerry took place in Lausanne. Among the issues discussed at the meeting was Tom Cotten's open letter to Iranian leaders, signed by 47 Republican U.S. senators. After the talks a senior U.S. official told reporters it was not clear if the end-March deadline for a framework agreement could be met. Los Angeles Times reported that it was also unclear whether the framework, if reached in March, would be a detailed document or a vague one. The sides were divided on some crucial issues and Iran's supreme leader Ayatollah Khamenei said he wanted no written agreement until all details were settled.

U.S.–EU–Iran trilateral talks

Mohammad Javad Zarif, John Kerry and Catherine Ashton at a trilateral meeting in New York, 26 September 2014

Iran, the EU and the United States held two trilateral meetings at the foreign minister level in New York in September 2014. The U.S. Department of State has argued that there are points when it makes sense for the foreign ministers at the trilateral level to get together to talk. "In part because the majority of the sanctions are EU and US, the trilateral makes sense."

On 15 October 2014 Iranian Foreign Minister Mohammad Zarif, EU High Representative Catherine Ashton and Secretary of State John Kerry have met again, this time in Vienna. A senior U.S. Department of State official said at a briefing with reporters that the parties were focused on the 24 November deadline and had not discussed an extension of the talks. The negotiators were working on a full agreement – the understandings and the annexes to them. "This is a situation where unless you have the detail, you do not know that you have the agreement," explained the official.

Secretary of State John Kerry, Iranian Foreign Minister Mohammad Zarif and former EU foreign policy chief Catherine Ashton have held talks on 9–10 November 2014 in Muscat seeking to bridge differences on a comprehensive nuclear agreement. Officials from all delegations have abstained from briefing reporters. The talks ended without an imminent breakthrough.

After arriving in Vienna on 20 November 2014 John Kerry met for more than two hours with Mohammad Zarif and Catherine Ashton. It was not reported whether they made any headway. Zarif said that the nuclear issue was a symptom, not a cause, of mistrust and struggle. Zarif also emphasized on mutual interests of countries.

Main points at issue in the negotiations

Uranium stockpile and enrichment

Diagram of nuclear power and weapons cycle

Iran's nuclear enrichment capacity was the biggest stumbling block in the negotiations on a comprehensive agreement. Iran has the right to enrich uranium under article IV of the Nuclear Non-proliferation Treaty. The Security Council in its resolution 1929 has required Iran to suspend its uranium enrichment program. For many years the United States held that no enrichment program should be permitted in Iran. In signing the Geneva interim agreement the United States and its P5+1 partners shifted away from zero enrichment to a limited enrichment objective. Additionally, they have determined that the comprehensive solution will "have a specified long-term duration to be agreed upon" and once it has expired, Iran's nuclear program will not be under special restrictions.

Limited enrichment would mean limits on the numbers and types of centrifuges. Shortly before the comprehensive negotiations began, Iran was estimated to have 19,000 centrifuges installed, mostly first generation IR-1 machines, with about 10,000 of them operating to increase the concentration of uranium-235. The Iranians strive to expand their enrichment capacity by a factor of ten or more while the six powers aim to cut the number of centrifuges to no more than a few thousand.

Michael Singh argued in October 2013, that there were two distinct paths to deal with Iran's nuclear program: complete dismantling or allowing limited activities while preventing Iran from a nuclear "breakout capability", also echoed by Colin H. Kahl, as published by the Center for a New American Security. The measures that would lengthen breakout timelines include "limits on the number, quality and/or output of centrifuges". Former Under Secretary of State for Arms Control and International Security Affairs Robert Joseph argued in the August 2014 National Review, published by the Arms Control Association, that attempts to overcome the impasse over centrifuges by using a malleable separative work unit metric "as a substitute for limiting the number of centrifuges is nothing more than sleight of hand." He has also quoted former U.S. Secretary of State Hillary Clinton saying "any enrichment will trigger an arms race in the Middle East."

Colin Kahl, former Deputy Assistant U.S. Secretary of Defense for the Middle East, estimated in May 2014 that Iran's stockpile was large enough to build 6 nuclear weapons and it had to be reduced. Constraints on Iran's uranium enrichment would reduce the chance that its nuclear program could be used to make nuclear warheads. The number and quality of centrifuges, research and development of advanced centrifuges, and the size of low-enriched uranium stockpiles, would be relevant. The constraints were interrelated with each other, that the more centrifuges Iran had, the smaller the stockpile the United States and P5+1 should accept, and vice versa. Lengthening breakout timelines required a substantial reduction in enrichment capacity, and many experts talk about an acceptable range of about 2000-6000 first-generation centrifuges. Iran stated that it wanted to extend its capability substantially. In May 2014 Robert J. Einhorn, former Special Advisor on Non-Proliferation and Arms Control at the U.S. Department of State, claimed that if Iran was to continue to insist on what he considered to be a huge number of centrifuges, then there would be no agreement, since this enrichment capacity would bring the breakout time down to weeks or days.

Plutonium production and separation

Under Secretary of State Wendy Sherman, testifying before the Senate Committee on Foreign Relations, said that a good deal will be one that cuts off Iran's uranium, plutonium and covert pathways to obtain nuclear weapons. Secretary of State John Kerry has testified before the United States House Committee on Foreign Affairs and expressed great concerns about the Arak nuclear reactor facility. "Now, we have strong feelings about what will happen in a final comprehensive agreement. From our point of view, Arak is unacceptable. You can't have a heavy-water reactor," he said. President Barack Obama, while addressing the House of Representatives and Senate, emphasized that "these negotiations do not rely on trust; any long-term deal we agree to must be based on verifiable action that convinces us and the international community that Iran is not building a nuclear bomb."

Arak Heavy Water Reactor (IR-40)

Fred Fleitz, a former CIA analyst and Chief of Staff to the United States Undersecretary of State for Arms, felt that compromises made by the Obama administration to achieve an agreement with Iran would be dangerous. Fleitz believed that such concessions were being proposed, and that the "... most dangerous is that we are considering letting Iran keep the Arak heavy water reactor which will be a source of plutonium. Plutonium is the most desired nuclear fuel for a bomb, it has a lower critical mass, you need less of it which is important in building a missile warhead."

The head of Atomic Energy Organization of Iran Ali Akbar Salehi said that the heavy water reactor of Arak was designed as a research reactor and not for plutonium production. It will produce about 9 kg of plutonium but not weapons-grade plutonium. Dr. Salehi explained that "if you want to use the plutonium of this reactor you need a reprocessing plant". "We do not have a reprocessing plant, we do not intend, although it is our right, we will not forgo our right, but we do not intend to build a reprocessing plant." Salehi felt that the Western claims of concern about Iran developing nuclear weapons were not genuine, and that they were an excuse for applying political pressure on Iran.

According to information provided by the Federation of American Scientists, a sizable research program involving the production of heavy water might raise concerns about a plutonium-based weapon program, especially if such program was not easily justifiable on other accounts. Gregory S. Jones, a senior researcher and a defense policy analyst, claimed that if the heavy-water-production plant at Arak were not dismantled, Iran would be granted a "plutonium option" for acquiring nuclear weapons in addition to the centrifuge enrichment program.

Agreement's duration

According to a November 2013 editorial in The Washington Post, the most troubling part of the Geneva interim agreement has been the "long-term duration" clause. This provision means that when the duration expires, "the Iranian nuclear program will be treated in the same manner as that of any non-nuclear weapon state party" to the NPT. Thus, once the comprehensive agreement expires, Iran will be able to "install an unlimited number of centrifuges and produce plutonium without violating any international accord." The Nonproliferation Policy Education Center stated in May 2014 "clearly [the agreement] will only be a long-term interim agreement".

The Brookings Institution suggested in March 2014 that if a single 20-year duration for all provisions of the agreement is too constraining, it would be possible to agree on different durations for different provisions. Some provisions could have short duration, and others could be longer. A few constraints, like enhanced monitoring at specific facilities, could be permanent.

Al Jazeera reported in October 2014, that Iran wanted any agreement to last for at most 5 years while the United States prefers 20 years. The twenty years is viewed as a minimum amount of time to develop confidence that Iran can be treated as other non-nuclear weapon states and allow the IAEA enough time to verify that Iran is fully compliant with all its non-proliferation obligations.

Possible covert paths to fissile material

The Iranian uranium enrichment facilities at Natanz (FEP and PFEP) and Fordow (FFEP) were constructed covertly and designed to operate in a similar manner. In September 2009, Iran notified the International Atomic Energy Agency about constructing the Fordow facility only after it and Natanz were revealed by other sources. The Belfer Center for Science and International Affairs quoted in 2014 a 2007 U.S. National Intelligence Estimate on Iran's nuclear capabilities and intentions stated: "We assess with high confidence that until fall 2003, Iranian military entities were working under government direction to develop nuclear weapons." Additionally the Estimate stated that after 2003 Iran had halted the covert enrichment for at least several years. The Estimate also stated: "We assess with moderate confidence that Iran probably would use covert facilities—rather than its declared nuclear sites—for the production of highly enriched uranium for a weapon." Some analysts have argued that negotiations between Iran and the P5+1, as well as most public discussions, were focused on Iran's overt nuclear facilities while alternative paths to obtain fissile material existed. Graham Allison, former United States Assistant Secretary of Defense, and Oren Setter, a research fellow at Belfer Center, compared this approach with Maginot's fixation on a single threat "that led to fatal neglect of alternatives". They pointed out at least three additional paths to obtain such material: Covert make, covert buy and hybrid pathway (a combination of overt and covert paths).

The Belfer Center also quotes William Tobey, former Deputy Administrator for Defense Nuclear Nonproliferation at the National Nuclear Security Administration, as outlining the possible ways to nuclear weapons as follows: Break out of the Nonproliferation Treaty, using declared facilities, sneak out of the treaty, using covert facilities and buy a weapon from another nation or rogue faction.

The Belfer Center published recommendations for agreement provisions relating to monitoring and verification in order to prevent covert activities and to provide tools to react if needed. One of the sources warned the P5+1 that "if the monitoring elements that we recommend are not pursued now to diminish the risks of deception, it is difficult to envision that Iran would be compliant in the future, post-sanctions environment." According to the recommendations the agreement with Iran should include a requirement to cooperate with the IAEA inspectors in compliance with the UN Security Council resolutions, transparency for centrifuges, mines and mills for uranium ore and yellowcake, monitoring of nuclear-related procurement, an obligation to ratify and implement the Additional Protocol and to provide the IAEA enhanced powers beyond the Protocol, adhering to the modified Code 3.1, monitoring of nuclear research and development (R&D), defining certain activities as breaches of the agreement that could provide basis for timely intervention.

IAEA inspection

The International Atomic Energy Agency inspected Iran's nuclear facilities several times annually since 2007, publishing from one to four reports each year. According to multiple resolutions of the United Nations Security Council (resolutions 1737, 1747, 1803, and 1929), enacted under Chapter VII of the United Nations Charter, Iran is obligated to cooperate fully with the IAEA on "all outstanding issues, particularly those which give rise to concerns about the possible military dimensions of the Iranian nuclear programme, including by providing access without delay to all sites, equipment, persons and documents requested by the IAEA. ..." On 11 November 2013 the IAEA and Iran signed a Joint Statement on a Framework for Cooperation committing both parties to cooperate and resolve all present and past issues in a step by step manner. As a first step, the Framework identified six practical measures to be completed within three months. The IAEA reported that Iran had implemented those six measures in time. In February and May 2014 the parties agreed to additional sets of measures related to the Framework. In September the IAEA continued to report that Iran was not implementing its Additional Protocol, which is a prerequisite for the IAEA "to provide assurance about both declared and possible undeclared activities." Under those circumstances, the Agency reported it will not be able to provide "credible assurance about the absence of undeclared nuclear material and activities in Iran".

The implementation of interim Geneva Accord has involved transparency measures and enhanced monitoring to ensure the peaceful nature of Iran's nuclear program. It was agreed that the IAEA will be "solely responsible for verifying and confirming all nuclear-related measures, consistent with its ongoing inspection role in Iran". IAEA inspection has included daily access to Natanz and Fordow and managed access to centrifuge production facilities, uranium mines and mills, and the Arak heavy water reactor. To implement these and other verification steps, Iran committed to "provide increased and unprecedented transparency into its nuclear program, including through more frequent and intrusive inspections as well as expanded provision of information to the IAEA."

Yukiya Amano and Mohammad Javad Zarif

Thus, there have been two ongoing diplomatic tracks—one by the P5+1 to curb Iran's nuclear program and a second by the IAEA to resolve questions about the peaceful nature of Iran's past nuclear activities. Although the IAEA inquiry has been formally separate from JPA negotiations, Washington said a successful IAEA investigation should be part of any final deal and that may be unlikely by the deadline of 24 November 2014.

One expert on Iran's nuclear program, David Albright, has explained that "It's very hard if you are an IAEA inspector or analyst to say we can give you confidence that there's not a weapons program today if you don't know about the past. Because you don't know what was done. You don't know what they accomplished." Albright argued that this history is important since the "infrastructure that was created could pop back into existence at any point in secret and move forward on nuclear weapons."

Iranian and IAEA officials met in Tehran on 16 and 17 August 2014 and discussed the five practical measures in the third step of the Framework for Cooperation agreed in May 2014. Yukiya Amano, Director General of the IAEA, made a one-day visit to Tehran on 17 August and held talks with President of Iran Hassan Rouhani and other senior officials. After the visit Iranian media criticized the IAEA while reporting that President Rouhani and the head of Atomic Energy Organization of Iran Salehi both tried "to make the IAEA chief Mr. Amano understand that there is an endpoint to Iran's flexibility." The same week Iranian Defense Minister Hossein Dehghan said that Iran will not give IAEA inspectors access to Parchin military base. Yukiya Amano has noted previously that access to the Parchin base was essential for the Agency to be in position to certify Iran's nuclear programme as peaceful. Tehran was supposed to provide the IAEA with information related to the initiation of high explosives and to neutron transport calculations until 25 August, but it failed to address these issues. The two issues are associated with compressed materials that are required to produce a warhead small enough to fit on top of a missile. During its 7–8 October meetings with the IAEA in Tehran, Iran failed to propose any new practical measures to resolve the disputable issues.

On 19 February 2015 IAEA has released its quarterly safeguards report on Iran. While testifying before the United States House Foreign Affairs Subcommittee on the Middle East and North Africa, Institute for Science and International Security president David Albright commented on Iran's reaction to this report: "the Iranian government continues to dissemble and stonewall the inspectors and remains committed to severely weakening IAEA safeguards and verification in general."

Nuclear-related issues beyond the negotiations

There are many steps toward nuclear weapons. Однако эффективный потенциал ядерного оружия состоит только из трех основных элементов:

• Делящийся или ядерный материал в достаточном количестве и качестве
• Эффективные средства доставки, например баллистическая ракета.
• Конструкция, вооружение, миниатюризация и живучесть боеголовки

Доказательства, представленные МАГАТЭ, показали, что Иран преследует все три из этих элементов: он обогащает уран более десяти лет и строит тяжеловодный реактор для производства плутония, у него есть хорошо развитая программа баллистических ракет и он провел испытания взрывчатых веществ и сжатых материалов, которые можно использовать для ядерных боеголовок.

Некоторые аналитики считают, что элементы, которые, по их мнению, вместе составляют иранскую программу ядерного оружия, должны обсуждаться вместе - переговоры будут включать не только обсуждение иранского расщепляющегося материала, но и вопросы разработки иранских баллистических ракет и иранского вооружения.

Приоритеты в мониторинге и профилактике

Генри Киссинджер , бывший госсекретарь США, заявил в своей книге 2014 года: «Лучший — возможно, единственный — способ предотвратить появление ядерного оружия — это воспрепятствовать развитию процесса обогащения урана.

Совместный план действий не затронул в явной форме будущий статус иранской программы баллистических ракет. По мнению Атлантического совета , поскольку Совместный план действий был промежуточным соглашением, он не мог учесть все вопросы, которые должны быть решены в рамках всеобъемлющего соглашения. Если всеобъемлющее соглашение с Ираном «не решит проблему баллистических ракет, оно не будет соответствовать и может подорвать… резолюции Совета Безопасности ООН». Более того, перенос «целей мониторинга и предотвращения на боеголовки, не затрагивая иранский потенциал баллистических ракет, также игнорирует законодательство США, которое составляет основу режима санкций против Ирана».

Атлантический совет также заявил, что «мониторинг производства боеголовок гораздо сложнее, чем инвентаризация» баллистических ракет, а правительство США гораздо хуже справляется с обнаружением современных центрифуг или секретных объектов по производству ядерных боеголовок.

Энтони Кордесман , бывший чиновник Пентагона и заведующий кафедрой стратегии имени Арли А. Берка в Центре стратегических и международных исследований (CSIS), подчеркнул мнение, что Соединенные Штаты и другие члены группы «П5+1», а также их Попытки ограничить возможности Ирана по прорыву и помешать ему получить хотя бы одно ядерное устройство должны быть сосредоточены главным образом «на достижении полного соглашения, которое явно лишает Иран возможности тайно создать эффективные ядерные силы».

Программа баллистических ракет

Баллистические ракеты Ирана были заявлены как доказательство того, что иранская ядерная программа связана с оружием, а не с гражданским делом. Резолюция Совета Безопасности 1929 «постановляет, что Иран не будет предпринимать никакой деятельности, связанной с баллистическими ракетами, способными доставлять ядерное оружие». В мае – июне 2014 года группа экспертов ООН представила отчет, в котором указывается на участие Ирана в разработке баллистических ракет. Группа сообщила, что за последний год Иран провел ряд испытательных пусков баллистических ракет, что явилось нарушением пункта 9 резолюции.

Расчетная дальность угрозы «Шахаб-3»

Директор Национальной разведки США Джеймс Клэппер заявил 12 марта 2013 года, что иранские баллистические ракеты способны доставлять оружие массового уничтожения. По мнению некоторых аналитиков, жидкотопливная ракета «Шахаб-3» и твердотопливная ракета «Седжил» способны нести ядерную боеголовку. Программу баллистических ракет Ирана контролируют ВВС КСИР (AFAGIR), а боевые самолеты Ирана находятся под командованием регулярных ВВС Ирана (IRIAF).

США и их союзники рассматривают баллистические ракеты Ирана как предмет переговоров по всеобъемлющему соглашению, поскольку рассматривают их как часть потенциальной ядерной угрозы Ирана. Члены переговорной команды Ирана в Вене настаивали на том, что переговоры не будут сосредоточены на этом вопросе.

За несколько дней до 15 мая, даты, когда был запланирован следующий раунд переговоров, Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи ответил на ожидания Запада в отношении ограничений иранской ракетной программы, заявив, что «они ожидают, что мы ограничим нашу ракетную программу, в то время как они постоянно угрожают Ирану военными действиями. Так что это глупое, идиотское ожидание». (КСИР) страны Затем он призвал Корпус стражей исламской революции продолжить массовое производство ракет.

В своих показаниях перед Комитетом Палаты представителей США по вооруженным силам управляющий директор Вашингтонского института ближневосточной политики Майкл Сингх утверждал, что «от Ирана следует потребовать прекращения некоторых элементов его программ баллистических ракет и космических запусков в рамках ядерной программы». согласие». Этот вопрос не обсуждался, поскольку верховный лидер Ирана настаивал на том, что иранская ракетная программа не подлежит обсуждению на переговорах, а официальные лица группы «5+1» высказывались неоднозначно.

По данным Debka.com , США в прямом диалоге с Ираном вне рамок P5+1 потребовали ограничить иранские межконтинентальные баллистические ракеты (МБР), чья дальность в 4000 километров ставит под угрозу Европу и США. Это требование не распространялось на баллистические ракеты, дальность которых в 2100 км покрывает любую точку Ближнего Востока . Эти ракеты средней дальности также могут быть ядерными и способны поразить Израиль, Саудовскую Аравию и Персидский залив .

На слушаниях в комитете Сената бывший госсекретарь США Джордж Шульц выразил уверенность в том, что ракетная программа Ирана и возможности его межконтинентальных баллистических ракет, а также то, что он назвал поддержкой Ираном терроризма, также должны быть на обсуждении.

Возможные военные измерения

С 2002 года МАГАТЭ обеспокоилось и в своих отчетах отметило, что некоторые элементы ядерной программы Ирана могут быть использованы в военных целях. Более подробная информация о предполагаемых аспектах вепонизации иранской ядерной программы — возможных военных измерениях (PMD) — была представлена ​​в отчетах МАГАТЭ, выпущенных в мае 2008 года и ноябре 2011 года. В список проблем Ирана, связанных с PMD, входила разработка детонаторов , фугасных взрывчатых веществ систем инициирования . , нейтронные инициаторы , ядерные боеголовки для ракет и другие виды разработок, расчетов и испытаний. Резолюция 1929 Совета Безопасности вновь подтвердила, что «Иран должен в полной мере сотрудничать с МАГАТЭ по всем нерешенным вопросам, особенно по тем, которые вызывают обеспокоенность по поводу возможных военных аспектов иранской ядерной программы, в том числе путем предоставления безотлагательного доступа ко всем объектам, оборудованию, лица и документы, запрошенные МАГАТЭ».

В ноябре 2013 года Иран и МАГАТЭ подписали Совместное заявление о рамках сотрудничества, обязывающее обе стороны решить все текущие и прошлые проблемы. В том же месяце группа «П5+1» и Иран подписали Совместный план действий, направленный на разработку долгосрочного комплексного решения иранской ядерной программы. МАГАТЭ продолжало исследовать проблемы PMD в рамках Рамок сотрудничества. Группа «5+1» и Иран обязались создать Совместную комиссию для работы с МАГАТЭ для мониторинга реализации Совместного плана и «содействия разрешению прошлых и нынешних вызывающих обеспокоенность проблем» в отношении ядерной программы Ирана, включая PMD программы. и деятельность Ирана в Парчине. Некоторые аналитики задаются вопросом, что произойдет, если Иран откажется, а МАГАТЭ не сможет решить важные проблемы ДПМ. По данным Госдепартамента США, любые вопросы соблюдения не будут обсуждаться Совместной комиссией, а сначала будут рассматриваться «на экспертном уровне, а затем, при необходимости, дойдут до политических директоров и министров иностранных дел». Таким образом, нерешенная проблема может быть объявлена ​​достаточно решенной в результате политического решения.

До подписания временного ядерного соглашения в Вашингтоне считалось, что Иран должен «честно заявить о возможных военных аспектах своей ядерной программы», как свидетельствовала заместитель госсекретаря Венди Шерман перед сенатским комитетом по международным отношениям в 2011 году. отказался признать наличие программы вооружения. Тем временем аналитики, близкие к администрации Обамы, начинают пропагандировать так называемый вариант ограниченного раскрытия информации. Тем не менее, 354 члена Конгресса США были «глубоко обеспокоены отказом Ирана полноценно сотрудничать с Международным агентством по атомной энергии». 1 октября 2014 года они направили письмо госсекретарю Джону Керри, в котором заявили, что «готовность Ирана полностью раскрыть все аспекты своей ядерной программы является фундаментальным испытанием намерения Ирана поддерживать всеобъемлющее соглашение».

Некоторые организации опубликовали списки предполагаемых объектов по созданию ядерного оружия в Иране. Ниже приведен неполный список таких объектов:

• Институт прикладной физики (ИПФ)
• Химическая компания Маадан (КМ)
• Парчинский военный комплекс
• Центр физических исследований (PHRC)
• Тегеранский центр ядерных исследований (TNRC)

В сентябре 2014 года МАГАТЭ сообщило о продолжающихся реконструкциях военной базы Парчин. Агентство ожидало, что эта деятельность еще больше подорвет его способность проводить эффективную проверку, если и когда этот объект будет открыт для инспекций. Месяц спустя The New York Times сообщила, что, согласно заявлению Юкии Амано , генерального директора МАГАТЭ, Иран перестал отвечать на вопросы агентства о предполагаемых прошлых проблемах с вооружением. Иран утверждает, что то, что было названо доказательствами, сфабриковано. В своем выступлении в Брукингском институте Юкия Амано заявил, что прогресс был ограниченным, а две важные практические меры, которые Иран должен был реализовать два месяца назад, до сих пор не реализованы. Г-н Амано подчеркнул свою приверженность работе с Ираном, «чтобы восстановить международное доверие к мирному характеру его ядерной программы». Но он также предупредил: «Это не бесконечный процесс. Очень важно, чтобы Иран полностью реализовал рамки сотрудничества – скорее раньше, чем позже».

16 июня 2015 года госсекретарь США Джон Керри заявил журналистам, что проблема возможного военного измерения была немного искажена, поскольку США «не были зациклены на Иране, конкретно объясняя то, что они сделали», и у США были «абсолютные знания» по этому вопросу. . CNN напомнил, что согласно рамочному соглашению Иран «будет реализовывать согласованный комплекс мер по устранению опасений МАГАТЭ» по поводу PMD. Также сообщается, что около двух месяцев назад госсекретарь Керри сообщил PBS, что Иран должен раскрыть свою прошлую ядерную деятельность, связанную с военными действиями, и это «будет частью окончательного соглашения».

Споры о том, издал ли Хаменеи фетву против производства ядерного оружия

Основная статья: фетва Хаменеи против ядерного оружия

На заседании Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в августе 2005 года в Вене иранское правительство заявило, что Али Хаменеи издал фетву, в которой провозглашается, что производство, накопление и использование ядерного оружия запрещено исламом . В интервью 2015 года Томасу Фридману из The New York Times президент Обама процитировал предполагаемую фетву Хаменеи, «что у них не будет ядерного оружия».

Некоторые эксперты из американских или связанных с Израилем аналитических центров высказывают сомнения относительно существования фетвы , ее подлинности и воздействия. Официальный сайт Ирана, содержащий информацию о его ядерной программе, документирует многочисленные случаи публичных заявлений Хаменеи, в которых он выражает свое несогласие с созданием и разработкой ядерного оружия с моральной, религиозной и исламской юридической точки зрения. Официальный сайт Хаменеи конкретно цитирует заявление 2010 года, в котором Хаменеи говорит: «Мы считаем использование [ядерного] оружия харамом [запрещенным]». этих заявлений в разделе фетв сайта на фарси как фетва о «Запрете оружия массового поражения». Аятолла Али Хаменеи также заявил, что США создали миф о ядерном оружии, чтобы показать Иран как угрозу.

Фактчекер Гленн Кесслер из The Washington Post рассмотрел вопрос фетвы. Он отмечает, что в шиитской традиции устные и письменные мнения имеют равный вес, поэтому отсутствие письменной фетвы не обязательно является диспозитивным. Он также отмечает, что, хотя Хаменеи заявил в 2005 году, что «производство атомной бомбы не входит в нашу повестку дня», совсем недавно он заявил, что использование ядерного оружия запрещено, ничего не говоря об его разработке. Кесслер подводит итог, говоря, что даже если кто-то верит, что фетва действительно существует, она, похоже, со временем изменилась и отказалась вынести вердикт относительно истинности вопроса.

Переговоры по Всеобъемлющему соглашению по иранской ядерной программе сопровождались обширными дебатами о том, является ли такое соглашение хорошей идеей. Среди видных сторонников - президент Барак Обама . Среди видных оппонентов - премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху , бывшие госсекретари Генри Киссинджер и Джордж П. Шульц , а также сенатор-демократ Боб Менендес .

Дебаты о том, какое значение сделка означает для риска войны

Обама утверждал, что провал переговоров увеличит вероятность военной конфронтации между Соединенными Штатами и Ираном. В интервью Томасу Фридману Обама заявил, что соглашение станет лучшим шансом ослабить напряженность между США и Ираном.

Оппоненты возражали, что предлагаемая сделка предоставит Ирану обширную ядерную инфраструктуру, что даст ему статус пороговой ядерной державы. Они утверждают, что такие соперники, как Саудовская Аравия, скорее всего, ответят тем, что сами станут пороговыми ядерными государствами, что приведет к нестабильной ситуации с многочисленными соперничающими околоядерными державами. Они утверждают, что такая ситуация повысит риск войны и даже риск ядерной войны.

Споры о том, будет ли соглашение способствовать сотрудничеству

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил в The New York Times , что рамки, согласованные в апреле 2015 года, положат конец любым сомнениям в том, что иранская ядерная программа является мирной. Зариф также заявил, что сделка откроет путь к региональному сотрудничеству, основанному на уважении суверенитета и невмешательстве в дела других государств.

Оппоненты, такие как Шульц, Киссинджер и Нетаньяху, скептически относятся к обещаниям сотрудничества. Нетаньяху заявил, что иранские «щупальца террора» угрожают Израилю, а иранская ядерная бомба «поставит под угрозу выживание моей страны». Он указал на твиты Али Хаменеи, призывающие к уничтожению Израиля. Он сказал, что любое соглашение с Ираном должно включать прекращение иранской агрессии против своих соседей и признание Израиля. Со своей стороны, Шульц и Киссинджер отмечают отсутствие на сегодняшний день свидетельств иранского сотрудничества.

Споры об альтернативах

Сторонники соглашения с Ираном заявляют, что противники не предлагают жизнеспособной альтернативы или что единственной альтернативой является война. Нетаньяху заявил, что альтернатива сделке, о которой сейчас ведутся переговоры, является лучшей сделкой, поскольку, по его словам, Ирану сделка нужна больше, чем Западу. Другие оппоненты утверждают, что война на самом деле является лучшим вариантом для Запада, поскольку, по их словам, санкции исторически не смогли остановить ядерные программы.

Страны-участницы переговоров

Исламская Республика Иран

США и Иран разорвали дипломатические отношения в 1979 году после Исламской революции и штурма посольства США в Тегеране , где 52 американца находились в заложниках более года. После инаугурации Барака Обамы он санкционировал переговоры с Ираном, чтобы наладить контакты с этой страной.

ФАТФ финансирования «особенно и исключительно обеспокоена» неспособностью Ирана справиться с риском терроризма . Иран был включен в черный список FATF . В 2014 году Иран оставался страной, вызывающей обеспокоенность в плане распространения оружия массового уничтожения. Несмотря на многочисленные резолюции Совета Безопасности ООН, требующие от Ирана приостановить свою чувствительную деятельность по распространению ядерного оружия, Иран продолжает нарушать свои международные обязательства в отношении своей ядерной программы.

Иран настаивает на том, что его ядерная программа «полностью мирна и всегда осуществляется под контролем МАГАТЭ». Некоторые аналитики утверждают, что «действия Ирана, включая свидетельства работы над вооружением, разработкой баллистических ракет большой дальности и размещение программы в КСИР» указывают на то, что иранский арсенал не является виртуальным.

Согласно программным документам, опубликованным администрацией Обамы, она верит в эффективность традиционного сдерживания времен Холодной войны как средства решения проблемы, возникающей у государств, приобретающих ядерное оружие. Еще одно предположение администрации заключается в том, что иранский режим «рационален» и, следовательно, его можно сдержать. Доктор Шмуэль Бар, бывший директор по исследованиям Института политики и стратегии в Герцлии , в своем исследовании утверждал, что доктрина сдерживания времен холодной войны не будет применима к ядерному Ирану. Присущая Ближнему Востоку и его режимам нестабильность, сложность управления многосторонней ядерной напряженностью, бремя религиозного, эмоционального и внутреннего давления, а также склонность многих режимов к военному авантюризму и балансированию на грани войны дают мало надежд на будущее региона, как только он вступит в ядерный век. По его собственному признанию, иранский режим выступает за революцию и выступает против статус-кво в регионе. Шмуэль Бар охарактеризовал режим следующим образом:

«С момента своего создания он был привержен «пропаганде ислама» (таблиги эслами) и «экспорту революции» (судур инкилаб). Первое рассматривается режимом как фундаментальный исламский долг, а второе — как главный принцип ислама. Идеология режима, закрепленная в конституции и трудах Имама Хомейни, вместе они формируют мировоззрение, которое рассматривает исламский Иран как нацию с «явной судьбой»: возглавить мусульманский мир и стать доминирующей региональной «сверхдержавой». Персидского залива, сердца арабского мира и Центральной Азии».

Совершенно иной подход к Ирану был предложен The Economist :

«Провальное президентство Махмуда Ахмадинежада, неудавшаяся Зеленая революция, которая пыталась свергнуть его в 2009 году, и хаотичная арабская весна на данный момент дискредитировали радикальную политику и поддержали прагматичных центристов. Традиционное религиозное общество, о котором мечтали муллы, отступило. ... Хотя это вряд ли можно назвать демократией, это политический рынок, и, как обнаружил г-н Ахмадинежад, политика, отклоняющаяся от консенсуса, недолговечна. Именно поэтому в прошлом году Иран избрал президентом Хасана Рохани, который хочет открытости. всему миру и кто обуздал бескомпромиссный Корпус стражей исламской революции».

4 января 2015 года президент Ирана Хасан Роухани отметил, что дело иранцев связано не с центрифугой, а с их «сердцем и силой воли». Он добавил, что Иран не может иметь устойчивого роста, пока он изолирован. Поэтому он хотел бы, чтобы некоторые экономические реформы были приняты на референдуме. Эти слова можно расценивать как готовность работать с международными державами. Но несколько дней спустя верховный лидер Али Хаменеи предупредил, что «американцы нагло заявляют, что даже если Иран отступит в ядерной проблеме, все санкции не будут сняты сразу». Поэтому Ирану следует «вырвать инструмент санкций из рук врага» и развивать «экономику сопротивления».

Бывший госсекретарь США Джордж Шульц , давая показания в январе 2015 года перед комитетом Сената США по вооруженным силам , сказал об иранских ядерных амбициях:

«Они пытаются разработать ядерное оружие. Нет никакого разумного объяснения масштабам, деньгам и таланту, которые они вложили в свое ядерное дело, кроме того, что они хотят иметь ядерное оружие. Это невозможно объяснить никаким другим способом. способ."

«Они дают все основания полагать, г-н Председатель, что им не нужно ядерное оружие для сдерживания, они хотят, чтобы ядерное оружие использовалось против Израиля. Так что это очень угрожающая ситуация».

По сообщению информационного агентства Исламской Республики, переговоры шли на основе «руководящих принципов Верховного лидера Исламской революции».

П5+1

Соединенные Штаты

В своем обзоре ядерной политики в апреле 2010 года Соединенные Штаты заявили, что в Азии и на Ближнем Востоке, где не было военных союзов, аналогичных НАТО , они в основном расширяли сдерживание через двусторонние союзы и отношения в области безопасности, а также через свое передовое военное присутствие и безопасность. гарантии. Согласно отчету об обзоре: «Администрация проводит стратегический диалог со своими союзниками и партнерами в Восточной Азии и на Ближнем Востоке, чтобы определить, как лучше всего совместно укрепить архитектуру региональной безопасности для укрепления мира и безопасности, и заверить их, что расширенное сдерживание США заслуживает доверия. и эффективен». С 2010 года позиция США стала менее ясной, и, похоже, они «намеренно снижают свой авторитет – либо потому, что они могут помешать переговорам в формате 5+1, либо потому, что у них меньше поддержки в администрации Обамы».

Через две недели после заключения временного соглашения в Женеве президент Барак Обама сообщил в интервью, что, вступая в должность, он решил «достучаться до Ирана» и открыть дипломатический канал. Он подчеркнул: «Лучший способ предотвратить появление у Ирана ядерного оружия — это принять всеобъемлющую, поддающуюся проверке дипломатическую резолюцию, не снимая с рассмотрения никаких других вариантов, если нам не удастся этого добиться». Президент также выразил твердую уверенность в том, что можно представить себе конечное состояние, при котором у Ирана не будет возможности прорыва. Президент Обама, однако, добавил: «Если бы вы спросили меня, какова вероятность того, что мы сможем достичь конечного состояния, которое я только что описал ранее, я бы не сказал, что она больше, чем 50/50».

Примерно через 14 месяцев после подписания временного соглашения в Женеве Обама повторил свою оценку, согласно которой шансы «заключить дипломатическую сделку, вероятно, меньше 50/50». Вскоре после этого в докладе « О положении страны» , представленном на совместном заседании Конгресса США , президент объявил: «Наша дипломатия работает в отношении Ирана, где впервые за десятилетие мы остановили прогресс своей ядерной программы и сократил свои запасы ядерного материала». Достоверность этого заявления подверглась сомнению со стороны некоторых СМИ. Например, на основании оценок экспертов Гленн Кесслер из The Washington Post пришел к выводу, что в период с 2013 по 2014 год количество ядерного материала, который Иран мог бы переработать в бомбу, увеличилось. Олли Хейнонен заметил, что временное соглашение «является всего лишь шагом к созданию переговорного пространства, не более того. Это нежизнеспособная долгосрочная ситуация». Джеффри Льюис заметил, что заявление Обамы было чрезмерным упрощением и что, хотя запасы «наиболее опасных» ядерных материалов в Иране сократились, общие запасы увеличились.

На основании отчетов международных инспекторов газета The New York Times от 1 июня 2015 года подсчитала, что запасы ядерного топлива Ирана увеличились примерно на 20 процентов за последние 18 месяцев переговоров, «частично опровергая утверждения администрации Обамы о том, что иранская программа была «замороженный».

Великобритания

Великобритания заинтересована в конструктивных отношениях с Ираном. На протяжении десятилетий Иран считался угрозой безопасности Великобритании и ее региональных партнеров на Ближнем Востоке и в Персидском заливе. Великобритания считает, что переговоры в Вене являются наиболее подходящей основой для борьбы с иранскими ядерными намерениями. Британское правительство удовлетворено сближением политики Великобритании и США по Ирану и единым фронтом, поддерживаемым странами P5+1. Там также уверяют, что соглашение с Ираном не предполагает какого-либо уменьшения обязательств перед альянсами в регионе и по борьбе с терроризмом. Комитет по иностранным делам Палаты общин выразил мнение, что всеобъемлющее соглашение должно включать вопросы военного комплекса Парчин .

Позиции стран, не участвующих в переговорах

Саудовская Аравия

Саудовская Аравия опасается, что сделка с Ираном может быть заключена за счет арабов -суннитов . Президент США Барак Обама посетил Эр-Рияд в марте 2014 года и заверил короля Абдаллу , что он полон решимости помешать Ирану получить ядерное оружие и что Соединенные Штаты не примут плохую сделку. Однако в редакционной статье газеты «Аль-Рияд» утверждалось, что президент не знал Иран так, как саудовцы, и не смог убедить их в том, что Иран будет мирным.

В 2015 году газета «Санди Таймс» цитировала неназванных высокопоставленных чиновников США, которые утверждали, что Саудовская Аравия приняла решение о покупке ядерного оружия у Пакистана из-за недовольства среди суннитских арабских государств сделкой с Ираном, которая, как они опасались, позволит Ирану получить ядерное оружие. ядерное оружие.

Израиль

После встречи министров иностранных дел западных стран с иранским коллегой 13 июля 2014 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в интервью Fox News заявил, что «плохая сделка на самом деле хуже, чем ее отсутствие». Он пояснил, что разрешение Ирану накапливать ядерные материалы или сохранять возможности по обогащению урана в обмен на присутствие международных инспекторов приведет к «катастрофическому развитию событий». На встрече с Бараком Обамой в Вашингтоне в октябре 2014 года Биньямин Нетаньяху предупредил президента США не принимать никаких соглашений с Ираном, которые позволили бы Тегерану стать «пороговой ядерной державой». Замечание Нетаньяху подчеркнуло давние разногласия между Израилем и администрацией Обамы по поводу ядерных переговоров с Ираном.

В своей речи на совместном заседании Конгресса США 3 марта 2015 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что достигнутое соглашение было плохим из-за двух основных уступок: оставить Ирану обширную ядерную программу и снять ограничения на эту программу. примерно через десятилетие. "Оно не блокирует путь Ирана к бомбе; оно прокладывает путь Ирану к бомбе", - сказал премьер-министр. Нетаньяху также призвал лидеров мира «не повторять ошибок прошлого» и выразил уверенность в том, что «если Израилю придется стоять в одиночку, Израиль выстоит».

В интервью Томасу Фридману в апреле 2015 года президент Обама заявил, что он «абсолютно привержен обеспечению того, чтобы они (Израиль) сохраняли свое качественное военное преимущество и могли сдерживать любые потенциальные будущие нападения, но что я готов сделать заключается в том, чтобы взять на себя такие обязательства, которые дали бы всем соседям, включая Иран, ясность в том, что, если Израиль подвергнется нападению со стороны какого-либо государства, мы поддержим их». Позже он добавил: «Что я хотел бы сказать израильскому народу, так это... что не существует формулы, нет возможности предотвратить получение Ираном ядерного оружия, которое будет более эффективным, чем дипломатическая инициатива и рамки, которые мы заложили. вперед — и это очевидно». В эфире Национального общественного радио (NPR) Обама ответил отрицательно на требование Нетаньяху о признании Ираном Израиля. «Идея о том, что мы поставим Ирану условие не получать ядерное оружие в поддающейся проверке сделке, при условии, что Иран признает Израиль, на самом деле сродни заявлению, что мы не подпишем сделку, пока природа иранского режима полностью не изменится», - сказал Обама в NPR.

Запросы Израиля по Лозаннскому соглашению
Неуточненное сокращение количества центрифуг.
Прекращение всех предполагаемых военных разработок ядерного оружия.
Сократить до нуля иранские запасы обогащенного урана (или отправить все запасы за границу).
Никакого обогащения в Фордо не допускается.
Получите общую картину всей прошлой ядерной исследовательской деятельности в Иране.
Неограниченная проверка МАГАТЭ всех подозрительных объектов.
Иранское признание права Израиля на существование

Реакция в социальных сетях

Никогда не угрожайте иранцу

» . Во время переговоров некоторые иранские пользователи разместили в социальных сетях фотографию «Сохраняйте спокойствие» после фразы Джавада Зарифа «Никогда не угрожайте иранцу

В 2015 году, во время заключения иранской ядерной сделки в Вене , высказывания Зарифа в адрес главы внешнеполитического ведомства ЕС Федерики Могерини с тех пор стали популярны в Твиттере под хэштегом «#NeverThreatenAnIranian».

Также некоторые иранские СМИ сообщили Министр иностранных дел России Сергей Лавров в шутку добавил на переговорах, что никто и никогда не должен угрожать россиянам. Более ранние сообщения показали, что во время одной из ожесточенных перепалок Джавад Зариф крикнул своим оппонентам на переговорах: «Никогда не угрожайте иранцу!».

Также The Times of Israel заявила, что Зариф тогда предупредил «Запад» «никогда не угрожать иранцу».

См. также

• Переговоры по ядерной сделке с Ираном
• Иран и оружие массового поражения
• Воздушно-космические силы Армии стражей Исламской революции
• Хронология ядерной программы Ирана
• Взгляды на ядерную программу Ирана
• Санкции против Ирана

Внешние ссылки и дальнейшее чтение

Книги

• Генри Киссинджер (2014). Мировой порядок . Группа Пингвин . ISBN  978-0-698-16572-4 . Архивировано из оригинала 21 октября 2014 года.
• Энтони Х. Кордесман и Брайан Голд (2014). Военный баланс Персидского залива. Том II: Ракетные и ядерные аспекты . CSIS , Роуман и Литтлфилд . ISBN  978-1-4422-2793-4 .

2015

• «Совместный комплексный план действий» . 14 июля 2015 года . Проверено 14 июля 2015 г.
• Майкл Доран (9 июля 2015 г.). «Последствия ядерного соглашения с Ираном – свидетельские показания» . Гудзонский институт . Архивировано из оригинала 11 июля 2015 года . Проверено 10 июля 2015 г.
• Двухпартийная группа американских дипломатов, законодателей и экспертов (24 июня 2015 г.). «Публичное заявление о политике США в отношении переговоров по ядерной программе Ирана» (PDF) . Вашингтонский институт ближневосточной политики . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 26 июня 2015 г. {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
• «Опасная скромность» . Экономист . 6 июня 2015 года . Проверено 8 июня 2015 г.
• Пол Н. Шварц (3 июня 2014 г.). «Что означает сделка с Ираном для России» (PDF) . Центр стратегических и международных исследований . Архивировано из оригинала (PDF) 14 июля 2015 года . Проверено 14 июля 2015 г.
• Эльдад Дж. Пардо (май 2015 г.). «ИМПЕРСКИЕ МЕЧТЫ: Парадокс иранского образования» (PDF) . Институт мониторинга мира и культурной толерантности в школьном образовании . Архивировано из оригинала (PDF) 21 июня 2015 года . Проверено 3 июня 2015 г.
• Линдси Грэм (29 мая 2015 г.). «8 принципов борьбы с иранской ядерной угрозой» . Исраэль Ха-Йом . Проверено 17 июня 2015 г.
• Роберт С. Вистрич (25 апреля 2015 г.). «Смертельные сравнения» . «Джерузалем Пост» . Проверено 23 мая 2015 г.
• Акбар Э. Торбат, Иран попадает в ловушку ядерного соглашения , 4 мая 2015 г.
• Уильям Дж. Броуд и Серджио Пеканья (апрель 2015 г.). «Простое руководство по ядерным переговорам с Ираном» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 апреля 2015 г.
• «367 членов Палаты представителей направили президенту Обаме письмо о переговорах по ядерной программе Ирана» . Комитет Палаты представителей США по иностранным делам , председатель Эд Ройс . 23 марта 2015 года . Проверено 23 марта 2015 г.
• «Открытое письмо лидерам Исламской Республики Иран» (PDF) . Сенатор США Том Коттон . 9 марта 2015 г. Архивировано из оригинала (PDF) 23 сентября 2015 г. . Проверено 9 марта 2015 г.
• Саймон Хендерсон и Олли Хейнонен (март 2015 г.). «Ядерный Иран: словарь терминов» (PDF) . Вашингтонский институт ближневосточной политики . Архивировано из оригинала (PDF) 22 января 2016 года . Проверено 19 марта 2015 г.
• «Свидетельства перед комитетом Сената США по вооруженным силам» . С-ПАН . 30 января 2015 года . Проверено 17 февраля 2015 г.

2014

• Майкл Доран (3 декабря 2014 г.). «Свидетельские показания перед комитетом Сената США по международным отношениям» (PDF) . Гудзонский институт . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 19 февраля 2015 г.
• Дж. Мэтью Макиннис (18 ноября 2014 г.). «Как избежать плохой ядерной сделки с Ираном» . Американский институт предпринимательства . Проверено 21 ноября 2014 г.
• Дэвид Олбрайт (18 ноября 2014 г.). «Показания Дэвида Олбрайта перед комитетом Палаты представителей по иностранным делам» (PDF) . Институт науки и международной безопасности . Проверено 23 ноября 2014 г.
• «Осуществление Соглашения о гарантиях ДНЯО и соответствующих положений резолюций Совета Безопасности в Исламской Республике Иран» (PDF) . Международное агентство по атомной энергии . 7 ноября 2014 года . Проверено 7 ноября 2014 г.
• Олли Хейнонен (ноябрь 2014 г.). «Иранская ядерная программа: практические параметры заслуживающего доверия долгосрочного соглашения» (PDF) . Общество Генри Джексона . Проверено 9 ноября 2014 г.

• Блез Мишталь (9 сентября 2014 г.). «Обновленная информация о ядерной программе Ирана: сентябрь 2014 г.» . Центр двухпартийной политики . Проверено 13 сентября 2014 г.
• «Осуществление Соглашения о гарантиях ДНЯО и соответствующих положений резолюций Совета Безопасности в Исламской Республике Иран» (PDF) . Международное агентство по атомной энергии . 5 сентября 2014 года . Проверено 5 сентября 2014 г.
• «Включение баллистических ракет в переговоры с Ираном» (PDF) . Центр Южной Азии Атлантического совета . Сентябрь 2014 года . Проверено 20 октября 2014 г.
• Орд Ф. Киттри , Кристофер А. Бидвелл; и др. (сентябрь 2014 г.). «Требования к проверке ядерного соглашения с Ираном» (PDF) . Федерация американских ученых . Проверено 7 сентября 2014 г.
• Дэвид Олбрайт , Олли Хейнонен и Андреа Стрикер (22 июля 2014 г.). « Руководящие принципы «шестерки» в переговорах с Ираном» (PDF) . Институт науки и международной безопасности . Проверено 18 августа 2014 г.
• Эйнхорн, Роберт (19 июля 2014 г.). «Оправданное продление переговоров по ядерной программе Ирана, но впереди трудный выбор» . Брукингский институт . Архивировано из оригинала 24 июля 2014 года . Проверено 23 июля 2014 г. .
• Чарльз С. Робб и Чарльз Ф. Уолд (17 июля 2014 г.). «Оценка ядерной сделки с Ираном» (PDF) . Центр двухпартийной политики . Архивировано из оригинала (PDF) 11 июля 2015 года . Проверено 10 июля 2015 г.
• «Иран, профили стран, ядерная энергия» . Инициатива по ядерной угрозе . Июль 2014. Архивировано из оригинала 7 августа 2014 года . Проверено 5 сентября 2014 г.
• Грэм Эллисон и Орен Сеттер (июнь 2014 г.). «Блокируя все пути к иранской бомбе» (PDF) . Белферовский центр науки и международных отношений . Проверено 7 сентября 2014 г.
• «Решение иранской ядерной загадки: на пути к реалистичному и эффективному всеобъемлющему ядерному соглашению» (PDF) . Ассоциация по контролю над вооружениями . Июнь 2014 года . Проверено 12 сентября 2014 г.
• «Осуществление Соглашения о гарантиях ДНЯО и соответствующих положений резолюций Совета Безопасности в Исламской Республике Иран» (PDF) . Международное агентство по атомной энергии . 23 мая 2014 года . Проверено 25 ноября 2014 г.
• Дэвид Олбрайт и Бруно Тертре (14 мая 2014 г.). «Заставить Иран признать свое ядерное оружие» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 1 сентября 2014 г.
• Грегори С. Джонс (13 марта 2014 г.). «Иранский реактор в Араке и плутониевая бомба» . Национальное обозрение онлайн . Проверено 1 сентября 2014 г.
• Энтони Х. Кордесман (17 января 2014 г.). «Совместный план действий P5+1 и Ирана по ядерной программе Исламской Республики Иран: оценка деталей и рисков» . Центр стратегических и международных исследований . Проверено 12 сентября 2014 г.
• «Определение иранской ядерной программы в рамках комплексного решения в рамках Совместного плана действий» (PDF) . Институт науки и международной безопасности . 15 января 2014 года . Проверено 13 октября 2014 г.
• Энтони Х. Кордесман и Брайан Голд (январь 2014 г.). «Военный баланс Персидского залива. Том II: Ракетные и ядерные измерения» (PDF) . Центр стратегических и международных исследований . Архивировано из оригинала (PDF) 31 октября 2014 года . Проверено 31 октября 2014 г.

2013

• «Совместный план действий» (PDF) . Европейская служба внешних связей . 24 ноября 2013 года . Проверено 18 октября 2014 г.