Министерство сельского хозяйства США

«Министерство сельского хозяйства США» перенаправляется сюда. Чтобы узнать о других значениях, см. Министерство сельского хозяйства США (значения) .

Не путать с FDA .

Соединенные Штаты
Департамент сельского хозяйства

Печать Министерства сельского хозяйства США
Логотип Министерства сельского хозяйства США
Флаг Министерства сельского хозяйства США
Обзор агентства
Сформированный	15 мая 1862 г ( 15 мая 1862 ) Статус кабинета министров: 15 февраля 1889 г.
Предыдущее агентство	Сельскохозяйственный отдел
Юрисдикция	Федеральное правительство США
Главное управление	Здание Джейми Л. Уиттена 1301 проспект Независимости , юго-запад, Вашингтон, округ Колумбия 38 ° 53'17" с.ш. 77 ° 1'48" з.д.
Сотрудники	105 778 (июнь 2007 г.)
Годовой бюджет	213 миллиардов долларов США (2024 г.)
Руководители агентства	Том Вилсак , секретарь Сочитл Торрес Смолл , заместитель секретаря
Веб-сайт	www .USDA .gov

Министерство сельского хозяйства США ( USDA ) является исполнительным департаментом федерального правительства США , целью которого является удовлетворение потребностей коммерческого сельского хозяйства и производства продуктов питания для скота, содействие торговле и производству сельскохозяйственной продукции, работа по обеспечению безопасности пищевых продуктов , защита природных ресурсов, поддержка сельских общинах и работает над искоренением голода в Соединенных Штатах и ​​за рубежом. Его возглавляет министр сельского хозяйства , который подчиняется непосредственно президенту США президента и является членом кабинета . Нынешний секретарь — Том Вилсак , занимающий должность с 24 февраля 2021 года.

Примерно 71% бюджета Министерства сельского хозяйства США в 213 миллиардов долларов идет на программы помощи в области питания, администрируемые Службой продовольствия и питания (FNS). Крупнейшим компонентом бюджета FNS является Программа дополнительной помощи в области питания (ранее известная как программа «Продуктовые талоны»), которая является краеугольным камнем помощи Министерства сельского хозяйства США в области питания. Лесная служба США — крупнейшее агентство в департаменте, которое управляет национальными лесами и национальными лугами , которые вместе составляют около 25% федеральных земель .

Обзор

Министерство сельского хозяйства США разделено на восемь отдельных направлений деятельности, в каждом из которых есть как минимум одно агентство, занимающееся темой направления миссии:

Фермерское производство и сохранение (FPAC)

• Бизнес-центр ФПАК
• Служба охраны природных ресурсов (NRCS)
• Агентство по управлению рисками (RMA)
• Агентство фермерского обслуживания (FSA)

Продукты питания, питание и потребительские услуги (FNCS)

• Служба продовольствия и питания (FNS)

Безопасность пищевых продуктов (FS)

• Служба безопасности и инспекции пищевых продуктов (FSIS)

Программы маркетинга и регулирования (MRP)

• Служба сельскохозяйственного маркетинга (AMS)
• Служба инспекции здоровья животных и растений (APHIS)

Природные ресурсы и окружающая среда (NRE)

• Лесная служба (ФС)

Исследования, образование и экономика (REE)

• Национальная служба сельскохозяйственной статистики (НАСС)
• Национальный институт продовольствия и сельского хозяйства (NIFA)
• Служба сельскохозяйственных исследований (ARS)
• Служба экономических исследований (ERS)

Сельское развитие (РД)

• Сельскохозяйственная служба (РУС)
• Сельская жилищная служба (RHS)
• Сельская деловая кооперативная служба (RBS)

Торговля и зарубежные вопросы сельского хозяйства (TFAA)

• Иностранная сельскохозяйственная служба (ФАС)

Многие из программ, связанных с раздачей продовольствия и питания населению Соединенных Штатов и обеспечением питания , а также просвещением по вопросам питания для нуждающихся, осуществляются Службой продовольствия и питания . Мероприятия в рамках этой программы включают Программу дополнительной помощи в области питания , которая ежемесячно обеспечивает здоровой пищей более 40 миллионов малообеспеченных и бездомных людей. Министерство сельского хозяйства США является членом Межведомственного совета США по бездомности . где он обязуется работать с другими агентствами, чтобы обеспечить доступ к этим основным льготам бездомным.

Министерство сельского хозяйства США также занимается оказанием помощи фермерам и производителям продуктов питания в продаже сельскохозяйственных культур и продуктов питания как на внутреннем, так и на мировом рынках. Он играет роль в программах помощи за рубежом, предоставляя излишки продовольствия развивающимся странам. Эта помощь может проходить через USAID , правительства иностранных государств, международные организации, такие как Всемирная продовольственная программа , или утвержденные некоммерческие организации. Закон о сельском хозяйстве 1949 года , раздел 416 (b) и Закон о развитии торговли сельскохозяйственной продукцией и помощи 1954 года , также известный как «Продовольствие ради мира» , обеспечивают правовую основу для таких действий. Министерство сельского хозяйства США является партнером Всемирного фонда какао .

История

Дополнительная информация: История сельского хозяйства в Соединенных Штатах.

Харви Вашингтон Уайли , главный химик химического отдела Министерства сельского хозяйства (третий справа) со своими сотрудниками в 1883 году.

Стандартная история — Глэдис Л. Бейкер, под ред. « Век служения: первые 100 лет Министерства сельского хозяйства США» (Министерство сельского хозяйства США, 1963).

Истоки в Патентном ведомстве

В начале своей истории американская экономика была в основном аграрной . Чиновники федерального правительства уже давно ищут новые и улучшенные сорта семян, растений и животных для импорта в Соединенные Штаты. В 1829 году по просьбе Джеймса Смитсона в целях дальнейшего пропаганды и распространения научных знаний среди американского народа был основан Смитсоновский институт , хотя он и не занимался сельским хозяйством. В 1837 году Генри Ливитт Элсворт стал комиссаром по патентам Государственного департамента . Он начал собирать и распространять новые сорта семян и растений через членов Конгресса и местные сельскохозяйственные общества. В 1839 году Конгресс учредил сельскохозяйственный отдел в Патентном ведомстве и выделил 1000 долларов на «сбор сельскохозяйственной статистики и другие сельскохозяйственные цели». Заинтересованность Элсворта в помощи сельскому хозяйству была очевидна в его ежегодных отчетах, в которых содержался призыв к созданию общественного хранилища для сохранения и распространения различных новых семян и растений, клерка для сбора сельскохозяйственной статистики, подготовки общегосударственных отчетов об урожае в различных регионах и применения химия в сельское хозяйство. Эллсворта называли «отцом министерства сельского хозяйства».

В 1849 году Патентное ведомство было передано в состав вновь созданного Департамента внутренних дел . В последующие годы продолжалась агитация за создание отдельного бюро внутри департамента или отдельного отдела по сельскому хозяйству.

История

Первое здание Министерства сельского хозяйства на Национальной аллее около 1895 года.

Здание Джейми Л. Уиттена в Вашингтоне, округ Колумбия, в настоящее время является штаб-квартирой Министерства сельского хозяйства США.

15 мая 1862 года Авраам Линкольн учредил независимое Министерство сельского хозяйства, на основании Закона Моррилла которое возглавил комиссар без статуса кабинета министров . На отдел, в котором работало всего восемь сотрудников, было поручено проведение исследований и разработок, связанных с «сельским хозяйством, развитием сельских районов , аквакультурой и питанием человека в самом общем и всеобъемлющем смысле этих терминов». земледелец Исаак Ньютон . Первым комиссаром был назначен Линкольн назвал его «народным департаментом» из-за того, что более половины населения страны в то время было прямо или косвенно занято в сельском хозяйстве или агробизнесе .

В 1868 году департамент переехал в новое здание Министерства сельского хозяйства в Вашингтоне, спроектированное знаменитым архитектором округа Колумбия Адольфом Классом . Расположенный на Национальной аллее между 12-й и 14-й юго-западной улицами, департамент имел офисы для своих сотрудников и всю ширину торгового центра до северо-западной улицы Б, где можно было сажать растения и экспериментировать с ними.

В 1880-х годах различные правозащитные группы лоббировали представительство в кабинете министров. Деловые интересы стремились создать Министерство торговли и промышленности , а фермеры пытались поднять Министерство сельского хозяйства до ранга Кабинета министров. В 1887 году Палата представителей и Сенат приняли отдельные законопроекты, предоставляющие статус кабинета министру сельского хозяйства и труда, но законопроект был отклонен комитетом конференции после того, как интересы фермеров возражали против добавления рабочей силы. Наконец, в 1889 году Министерству сельского хозяйства был присвоен статус кабинета министров.

В 1887 году Закон Хэтча предусматривал федеральное финансирование сельскохозяйственных экспериментальных станций в каждом штате. Закон Смита-Левера 1914 года затем профинансировал кооперативные службы распространения знаний в каждом штате для обучения сельскому хозяйству, домоводству населения и другим предметам. Используя эти и подобные положения, Министерство сельского хозяйства США обратилось к каждому округу каждого штата.

курса

К 1933 году отдел уже прочно обосновался в Вашингтоне и был очень известен в сельской Америке. В сельском хозяйстве картина была иной. Статистики создали комплексный отдел по сбору данных в Отделе оценок урожая и животноводства. Секретарь Генри Уоллес, статистик, еще больше укрепил этот опыт, внедрив методы выборки. Профессиональные экономисты руководили сильным Бюро экономики сельского хозяйства. Наиболее важной была система сельскохозяйственных экспериментальных станций, сеть государственных партнеров в колледжах, предоставляющих землю, которые, в свою очередь, управляли крупной полевой службой в прямом контакте с фермерами практически в каждом сельском округе. Департамент слаженно сотрудничал с общенациональной, хорошо организованной группой влияния — Американской федерацией фермерских бюро . Перед Конгрессом он представлял крупнейших коммерческих производителей.

Еще во время Великой депрессии работа на ферме занимала четверть американцев. Действительно, многие молодые люди, переехавшие в города в процветающие 1920-е годы, вернулись на семейные фермы после того, как депрессия привела к безработице после 1929 года. землевладельцев и предоставляли технические консультации. Его Бюро домашней экономики , созданное в 1923 году, публиковало советы и рецепты покупок, позволяющие увеличить семейный бюджет и увеличить потребление продуктов питания.

Новое время

27 августа 2018 года стало известно, что Министерство сельского хозяйства США предоставит американским фермерам пакет помощи фермерам, общая сумма которого составит 4,7 миллиарда долларов в виде прямых выплат американским фермерам. Этот пакет призван компенсировать потери, которые фермеры, как ожидается, понесут из-за ответных пошлин, введенных на американский экспорт во время действия тарифов Трампа .

7 февраля 2022 года Министерство сельского хозяйства США объявило о «Партнерстве в области климатически оптимизированных товаров» — программе стоимостью 1 миллиард долларов, которая будет проверять и проверять преимущества экологически безопасных методов ведения сельского хозяйства.

В октябре 2022 года Министерство сельского хозяйства США объявило о программе облегчения долгового бремени на сумму 1,3 миллиарда долларов для примерно 36 000 фермеров, которые просрочили выплаты по кредитам или столкнулись с потерей права выкупа. Положения Закона о снижении инфляции 2022 года предусматривают выделение 3,1 миллиарда долларов для помощи таким фермерам в операциях с высоким риском, вызванных кредитами, обеспеченными Министерством сельского хозяйства США.

Уровень персонала организации и компонента

Офисы и агентства Министерства сельского хозяйства США перечислены ниже с указанием количества сотрудников, эквивалентных полной занятости, в соответствии с предполагаемыми ассигнованиями на 2023 финансовый год, как указано в Обосновании бюджета Конгресса на 2024 финансовый год Министерства сельского хозяйства США.

Компонент		ЭПЗ
Офисы персонала Министр сельского хозяйства Заместитель министра сельского хозяйства	Управление безопасности, охраны и защиты	58
	Сельскохозяйственные здания и сооружения	63
	Администрация департамента	342
	Управление опасными материалами	5
	Управление анализа бюджета и программ	58
	Управление гражданских прав	168
	Управление коммуникаций	57
	Управление этики	28
	Управление слушаний и апелляций	81
	Управление внутренней безопасности	35
	Офис генерального инспектора	430
	Управление партнерства и взаимодействия с общественностью	51
	Кабинет главного экономиста	65
	Офис финансового директора	1,242
	Офис директора по информационным технологиям	1,658
	Офис главного юрисконсульта	294
	Офис секретаря	179
Фермерское производство и сохранение Заместитель министра по фермерскому производству и сохранению	Агентство фермерских услуг Товарно-кредитная корпорация	10,188
	Агентство по управлению рисками Федеральная корпорация по страхованию сельскохозяйственных культур	410
	Служба охраны природных ресурсов	12,184
	Бизнес-центр фермерского производства и охраны природы	1,683
Сельское развитие Заместитель министра сельского развития	Сельская жилищно-коммунальная служба , Сельскохозяйственно-кооперативная служба , Сельскохозяйственная служба	4,700
Продукты питания, питание и потребительские услуги Заместитель министра по вопросам продовольствия, питания и потребительских услуг	Служба питания и питания	1,905
Безопасности пищевых продуктов Заместитель министра по безопасности пищевых продуктов	Служба безопасности и инспекции пищевых продуктов	8,780
Природные ресурсы и окружающая среда Заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды	Лесная служба	33,270
Программы маркетинга и регулирования Заместитель министра по программам маркетинга и регулирования	Служба инспекции здоровья животных и растений	8,449
	Служба сельскохозяйственного маркетинга	4,132
Исследования, образование и экономика Заместитель министра по исследованиям, образованию и экономике	Служба сельскохозяйственных исследований	6,169
	Национальный институт продовольствия и сельского хозяйства	393
	Служба экономических исследований	329
	Национальная служба сельскохозяйственной статистики	890
Заместитель министра сельского хозяйства по торговле и иностранным сельскохозяйственным делам	Иностранная сельскохозяйственная служба	841
Общий		99,137

Исследователь диетологии рассматривает консервированный горошек.

ведомственные

• Служба стабилизации и сохранения сельского хозяйства (ASCS) (стала частью Агентства по обслуживанию ферм в 1994 г.)
• Контроль ущерба животным (переименованный в Службу дикой природы )
• Служба охраны почв (SCS) переименована в Службу охраны природных ресурсов.
• Секция патологии овощей отделения ботаники (1887–90).
  • Переименованное отделение патологии овощей (1890–95).

Дискриминация

22 сентября 1997 года чернокожие фермеры протестовали в парке Лафайет напротив Белого дома против Министерства сельского хозяйства США.

Утверждалось, что на протяжении всей истории агентства его сотрудники дискриминировали фермеров различного происхождения, отказывая им в кредитах и ​​доступе к другим программам вплоть до 1990-х годов. Эффект этой дискриминации привел к сокращению числа афроамериканских фермеров в Соединенных Штатах. Хотя афроамериканские фермеры больше всего пострадали от дискриминационных действий со стороны Министерства сельского хозяйства США, женщины, коренные американцы , выходцы из Латинской Америки и другие меньшинства подверглись дискриминации в различных формах со стороны Министерства сельского хозяйства США. Большинство этих дискриминационных действий произошло через Агентство по обслуживанию фермеров , которое курирует программы кредитования и помощи фермерам.

В ответ на постановление Верховного суда о неконституционности Закона о регулировании сельского хозяйства , Конгресс принял Закон об охране почв и внутреннем распределении 1936 года который учредил Службу охраны почв (SCS), которая предоставляла услуги частным землевладельцам и поощряла субсидии, которые избавили бы почву от загрязнения. чрезмерное земледелие. В первые дни своего существования SCS не решалась, особенно в южных юрисдикциях, нанимать чернокожих защитников природы. Вместо того, чтобы обращаться к чернокожим студентам университетов за собеседованиями и возможностями трудоустройства, студентам приходилось обращаться к тем немногим возможностям, которые предоставлялись чернокожим защитникам природы.

В рамках Закона о гражданских правах 1964 года Министерство сельского хозяйства США официально положило конец расовой сегрегации среди своих сотрудников. В коллективном иске Пигфорд против Гликмана в 1999 году , поданном афроамериканскими фермерами, Министерство сельского хозяйства США согласилось на мировое соглашение на сумму в миллиард долларов из-за своей дискриминации при предоставлении кредитов и субсидий чернокожим фермерам. В 2011 году второй раунд выплат, «Пигфорд II», был выделен Конгрессом на сумму 1,25 миллиарда долларов, хотя эта выплата, слишком запоздалая, чтобы поддержать многих, кто отчаянно нуждался в финансовой помощи во время судебного процесса 1999 года, составляет всего около 250 000 долларов на одного фермера.

В письме GAO от 17 марта 2006 г. о поселении Пигфорд указывалось, что «суд отметил, что Министерство сельского хозяйства США распустило свое Управление по гражданским правам в 1983 году и перестало реагировать на заявления о дискриминации».

Pigford v. Glickman

Основная статья: Пигфорд против Гликмана

После давних опасений чернокожие фермеры присоединились к коллективному иску о дискриминации против Министерства сельского хозяйства США, поданному в федеральный суд в 1997 году. Адвокат назвал это «самым организованным и крупнейшим делом о гражданских правах в истории страны». Также в 1997 году чернокожие фермеры как минимум из пяти штатов провели акции протеста перед штаб-квартирой Министерства сельского хозяйства США в Вашингтоне, округ Колумбия. Протесты перед Министерством сельского хозяйства США были стратегией, применявшейся в последующие годы, поскольку чернокожие фермеры стремились сосредоточить внимание страны на тяжелом положении чернокожих фермеров. Представители Национальной ассоциации черных фермеров встретились с президентом Биллом Клинтоном и другими представителями администрации в Белом доме . А президент NBFA дал показания перед комитетом Палаты представителей США по сельскому хозяйству .

В деле Пигфорд против Гликмана судья Федерального окружного суда США Пол Л. Фридман утвердил постановление об урегулировании спора и согласии 14 апреля 1999 года. Соглашение признало дискриминацию в отношении 22 363 чернокожих фермеров, но NBFA позже назвало соглашение неполным, поскольку из него были исключены более 70 000 человек. Тем не менее, это соглашение было признано крупнейшим в истории Америки урегулированием коллективного иска по гражданским правам. Юристы оценили сумму урегулирования в более чем 2 миллиарда долларов. Некоторым фермерам будут прощены долги. Судья Фридман назначил наблюдателя для наблюдения за урегулированием. Фермеры в Алабаме, Миссисипи, Арканзасе и Джорджии были среди тех, кто пострадал от урегулирования.

Президента NBFA неоднократно приглашали для дачи показаний перед Конгрессом по этому вопросу после урегулирования соглашения, в том числе перед Комитетом Сената США по сельскому хозяйству 12 сентября 2000 г., когда он показал, что многие фермеры еще не получили выплаты, а другие были исключены из участия. поселение. Позже выяснилось, что у одного из сотрудников Министерства юстиции, «генерального прокурора», не было лицензии, когда она вела дела чернокожих фермеров. NBFA призвала пересмотреть все эти дела. В 2004 году газета Chicago Tribune сообщила, что результатом столь давней дискриминации Министерства сельского хозяйства США стало то, что чернокожие фермеры были вынуждены покинуть бизнес в три раза быстрее, чем белые фермеры. В 1920 году каждый седьмой фермер в США был афроамериканцем, а к 2004 году это число составило 1 из 100. Представитель Министерства сельского хозяйства США Эд Лойд, признавая, что процесс кредитования Министерства сельского хозяйства США был несправедливым по отношению к фермерам из числа меньшинств, заявил, что трудно определить эффект. на таких фермеров.

В 2006 году Счетная палата правительства (GAO) опубликовала отчет, в котором резко критиковала Министерство сельского хозяйства США в рассмотрении дел чернокожих фермеров. NBFA продолжала лоббировать Конгресс с целью оказания помощи. Джон Бойд из NBFA (фермер) заручился поддержкой Конгресса закона, который предоставит 100 миллионов долларов в виде средств для урегулирования дел, поданных с опозданием. В 2006 году законопроект был внесен в Палату представителей, а затем в Сенат сенатором Джорджем Феликсом Алленом . В 2007 году Бойд давал показания перед Комитетом судебной власти Палаты представителей США по поводу этого закона. Когда в 2007 году организация добилась успехов, собирая сторонников Конгресса, выяснилось, что некоторые сотрудники Агентства сельскохозяйственных услуг Министерства сельского хозяйства США занимались деятельностью, направленной на блокирование закона Конгресса, который должен был помочь чернокожим фермерам. Барак Обама , тогдашний сенатор США, поддержал проблемы черных фермеров в 2007 году. Законопроект, соавтором которого был Обама, был принят Сенатом в 2007 году.

В начале июня 2008 года сотни чернокожих фермеров, которым было отказано в возможности услышать свои дела в поселении Пигфорд , подали новый иск против Министерства сельского хозяйства США. Версии Сената и Палаты представителей законопроекта о черных фермерах, вновь открывающие дела о дискриминации чернокожих фермеров, стали законом в июне 2008 года. В некоторых новостях говорилось, что новый закон может затронуть до 74 000 чернокожих фермеров. В октябре 2008 года GAO опубликовало отчет, в котором критиковалось отношение Министерства сельского хозяйства США к жалобам на дискриминацию. GAO рекомендовало создать наблюдательный совет для рассмотрения жалоб на нарушение гражданских прав.

После многочисленных публичных митингов и интенсивных усилий членов NBFA по лоббированию в декабре 2010 года Конгресс одобрил, а Обама подписал закон, предусматривающий выделение 1,15 миллиарда долларов для разрешения нерешенных дел чернокожих фермеров. Представитель NBFA Джон Бойд-младший присутствовал на церемонии подписания законопроекта в Белом доме. По состоянию на 2013 год иски подали 90 000 фермеров афроамериканского, латиноамериканского происхождения, женщин и коренных американцев. Сообщалось, что некоторые из них были признаны мошенническими или явно фальшивыми. В Мейпл-Хилл , штат Северная Каролина, к 2013 году число выигравших заявителей в четыре раза превышало количество ферм, где зарплату получал 1 из 9 афроамериканцев, в то время как «от истцов не требовалось [Министерство сельского хозяйства США] представления документальных доказательств того, что они с ним обращались несправедливо или даже пытались заниматься сельским хозяйством». Отсутствие документации — проблема, осложняющаяся практикой Министерства сельского хозяйства США отклонять отклоненные заявки через три года.

Кипсигл против Вилсака

В 1999 году индейские фермеры , подвергавшиеся дискриминации так же, как и чернокожие фермеры, подали коллективный иск против Министерства сельского хозяйства США, обвиняя их в кредитной дискриминации в соответствии с ECOA и APA . Это дело в значительной степени основывалось на своем предшественнике, «Пигфорд против Гликмана» , с точки зрения доводов, изложенных в иске. В конечном итоге между истцами и Министерством сельского хозяйства США было достигнуто мировое соглашение на сумму до 760 миллионов долларов, присуждаемую в виде индивидуальных исков о возмещении ущерба . Эти претензии могут быть использованы для денежного облегчения, облегчения бремени задолженности и/или налоговых льгот. Период подачи заявок начался 29 июня 2011 г. и длился 180 дней. Заявители версии A будут иметь право на получение до 50 000 долларов США, тогда как заявители версии B будут иметь право на компенсацию до 250 000 долларов США при более высоком стандарте доказывания.

Гарсия против. Вилсак

Основная статья: Гарсия против Вилсака

В 2000 году, как и в деле «Пигфорд против Гликмана» , в Окружной суд США округа Колумбия был подан коллективный иск от имени латиноамериканских фермеров, в котором утверждалось, что Министерство сельского хозяйства США дискриминировало их с точки зрения кредитных операций и пособий по стихийным бедствиям, напрямую нарушение ЭКОА . В соответствии с соглашением, 1,33 миллиарда долларов доступны для компенсации в виде вознаграждений в размере до 50 000 или 250 000 долларов США, а дополнительные 160 миллионов долларов доступны для облегчения долгового бремени .

Лав против Вилсака

Основная статья: Лав против Вилсака

В 2001 году, как и в деле «Гарсия против Вилсака» , коллективный в тот же суд был подан иск о дискриминации по признаку пола. Реакция Конгресса на иск привела к принятию Закона о равенстве женщин-фермеров , который создал систему, позволяющую рассматривать обвинения в гендерной дискриминации против Министерства сельского хозяйства США и требовать возмещения ущерба.

экологической

В своей экологической справедливости стратегии 2012 года Министерство сельского хозяйства США (USDA) заявило о постоянном желании интегрировать экологическую справедливость в свою основную миссию и деятельность. В 2011 году министр сельского хозяйства Том Вилсак подчеркнул, что Министерство сельского хозяйства США уделяет особое внимание EJ в сельских общинах Соединенных Штатов, а также налаживанию связей с коренными племенами и обеспечению того, чтобы они понимали и получали свои экологические права. Министерство сельского хозяйства США финансирует программы, преследующие цели социальной и экологической справедливости; однако у него нет сотрудников, занимающихся исключительно EJ.

Предыстория

16 февраля 1994 года президент Клинтон издал Указ № 12898 «Федеральные меры по обеспечению экологической справедливости в отношении меньшинств и групп населения с низкими доходами». Исполнительный указ 12898 требует, чтобы достижение EJ было частью миссии каждого федерального агентства. В соответствии с Указом № 12898 федеральные агентства обязаны:

1. обеспечить соблюдение всех законов в области здравоохранения и окружающей среды в районах проживания меньшинств и населения с низкими доходами;
2. обеспечить участие общественности ;
3. улучшить исследования и сбор данных, касающихся здоровья и окружающей среды меньшинств и групп населения с низкими доходами; и
4. выявить различия в моделях потребления природных ресурсов среди меньшинств и групп населения с низкими доходами.

Указом также создана Межведомственная рабочая группа (МРГ) в составе 11 руководителей ведомств и ведомств.

экологической справедливости

7 февраля 2012 года Министерство сельского хозяйства США опубликовало окончательный Стратегический план экологической справедливости, определяющий новые и обновленные цели и показатели эффективности, выходящие за рамки того, что Министерство сельского хозяйства США определило в стратегии EJ 1995 года, которая была принята в ответ на EO 12898. В целом Министерство сельского хозяйства США считает, что его существующие программы технической и финансовой помощи обеспечивают решения проблемы экологического неравенства, например, его инициативы в области образования, продовольственных пустынь и экономического развития в пострадавших сообществах.

Заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Харрис Шерман является политическим назначенцем, который в целом отвечает за стратегию EJ Министерства сельского хозяйства США, а Патрик Холмс, старший сотрудник заместителя министра, играет координирующую роль. В Министерстве сельского хозяйства США нет сотрудников, занимающихся исключительно EJ.

EJ в

Племенное развитие

Министерство сельского хозяйства США сыграло роль в реализации кампании Мишель Обамы « Давайте двигаться» в племенных районах, увеличивая участие школ Бюро индейского образования в федеральных программах питания, развивая общественные сады на племенных землях и создавая советы по политике в области питания племен.

Более 6,2 миллиардов долларов США в рамках финансирования развития сельских районов было выделено на общественную инфраструктуру в индийской стране и распределено через 47 государственных офисов, которые в целом охватывают всю континентальную часть Соединенных Штатов , Гавайи и Аляску . Такое финансирование использовалось по ряду причин:

Сельское жилье

• прямые кредиты на жилье для одной семьи
• кредитные гарантии кредиты для домовладельцев с очень низким доходом
• финансирование доступного арендного жилья
• финансирование сельскохозяйственных рабочих и их семей

Общественные объекты

• центры по уходу за детьми и пожилыми людьми
• Аварийные службы
• учреждения здравоохранения
• образовательные учреждения
• административные здания племени

Деловые и кооперативные программы

• расширенный доступ к широкополосным соединениям
• развитие племенных рабочих мест и возможности трудоустройства
• устойчивое развитие возобновляемых источников энергии
• региональные продовольственные системы
• финансирование и техническая помощь предпринимателям, включая кредиты и кредитование
• расширенный доступ к капиталу через племенные CDFI

Утилиты

• расширенный доступ к телекоммуникационным услугам 21 века
• надежные и доступные системы водоснабжения и водоотведения
• финансирование электрических систем
• интеграция электрических интеллектуальных сетей технологий

Племенные отношения

В 1997 году Лесная служба США (USFS) опубликовала справочник, призванный помочь чиновникам USFS в развитии и поддержании отношений с правительствами различных племен. С этой целью и в соответствии с 4-балльной политикой Лесной службы по отношению к американским индейцам и коренным народам Аляски в справочнике обсуждаются способы:

1. Поддерживать правительственные отношения с федерально признанными племенными правительствами.
2. Реализовывать программы и мероприятия Лесной службы, соблюдая договорные права Индии, и выполнять предусмотренные законом обязанности доверительного управления в той степени, в которой они считаются применимыми к землям Национальной лесной системы.
3. Управлять программами и мероприятиями, направленными на рассмотрение и учет традиционных религиозных верований и практик коренных народов.
4. Обеспечивать исследования, передачу технологий и техническую помощь правительствам Индии.

USFS работает над поддержанием хороших правительственных отношений посредством регулярных межправительственных встреч, признания ранее существовавшего племенного суверенитета и лучшего общего понимания племенного управления, которое варьируется от племени к племени. Договорные права и доверительные обязанности индейцев соблюдаются посредством посещений соседей по племенам, обсуждений, представляющих взаимный интерес, а также попыток уважать и учитывать правовые позиции индейцев и федерального правительства. Обращение к религиозным верованиям и обычаям коренных народов и демонстрация их чувствительности включает в себя прогулки по родным землям и признание культурных потребностей при осуществлении деятельности USFS. Предоставление исследований, технологий и помощи индийскому правительству проявляется в сотрудничестве в области экологических исследований и обмене различными экологическими технологиями, а также включением традиционных практик коренных народов в современные операции USFS.

Межплеменная сеть технической помощи работает над улучшением доступа племенных правительств, общин и отдельных лиц к программам технической помощи Министерства сельского хозяйства США.

службы

Служба инспекции здоровья животных и растений предоставляет ветеринарные услуги APHIS, которые служат племенному сообществу, продвигая и способствуя безопасной торговле животными и уходу за ними. Это включает в себя предотвращение распространения вредителей и болезней в стадах и рыболовстве, а также исследования болезней на землях коренных американцев или вблизи них, которые могут повлиять на дикую природу, на которую традиционно охотятся. APHIS также предоставляет услуги дикой природы, которые помогают устранить ущерб, нанесенный дикой природой на родных землях. Это включает в себя обучение чрезвычайным ситуациям, информационно-просветительскую работу, консультации, возможности стажировки для студентов и общее образование по вопросам уменьшения ущерба, защиты скота и мониторинга заболеваний.

Тем временем Служба сельскохозяйственного маркетинга (AMS) изучает программу использования мяса бизонов, выращенных на племенных землях, для обеспечения программ распределения продовольствия AMS среди племен.

инициативы

и

Инициатива ударных сил NRCS определила бедные округа в Миссисипи, Джорджии и Арканзасе, которые получат более широкую разъяснительную работу и обучение по программам помощи Министерства сельского хозяйства США. Министерство сельского хозяйства США считает, что это расширение охвата привело к увеличению на 196 процентов количества контрактов, охватывающих более 250 000 акров сельскохозяйственных угодий, в рамках своей Программы стимулирования качества окружающей среды. В 2001 году NRCS профинансировал и опубликовал исследование «Экологическая справедливость: восприятие проблем, осведомленность и помощь», в котором основное внимание уделялось сельским южным округам «черного пояса» и анализировалось, как сотрудники NRCS могли бы более эффективно интегрировать экологическую справедливость в пострадавшие сообщества.

В 2011 году Агентство фермерских услуг выделило 100 000 долларов из своего программного бюджета для социально незащищенных фермеров и владельцев ранчо на улучшение охвата округов с хронической бедностью. Агентство по управлению рисками Министерства сельского хозяйства США начало обучение и разъяснительную работу среди фермеров с низкими доходами относительно использования биологических средств контроля, а не пестицидов, для борьбы с вредителями. Служба сельских коммунальных предприятий управляет кредитами на водоснабжение и водоотведение, включая гранты SEARCH , которые предназначены для финансово бедствующих небольших сельских общин, а также другие возможности, специально предназначенные для деревень коренных жителей Аляски.

Картирование

USFS создала несколько городских полевых станций для исследования структуры, функций, управления и выгод городских природных ресурсов. Составляя карту покрытия городских деревьев, агентство надеется выявить и определить приоритетность сообществ EJ для городских лесных проектов.

Еще одна инициатива, отмеченная агентством, — это «Поиск продовольственных пустынь» Службы продовольствия и питания и Службы экономических исследований. Локатор обеспечивает пространственное представление продовольственных пустынь, определяемых как переписной район с низкими доходами, где значительное количество или доля жителей не имеют доступа к супермаркету или большому продуктовому магазину. Нанесенные на карту пустыни могут быть использованы для направления ресурсов агентства на расширение доступа к свежим фруктам и овощам и другим программам продовольственной помощи.

Горячая линия по мясу и птице

Горячая линия Министерства сельского хозяйства США по мясу и птице — это бесплатная для помощи пользователям горячая линия , по которой потребители могут ответить на вопросы о безопасном хранении, обращении и приготовлении продуктов из мяса, птицы и яиц. С ней можно связаться по телефону: 1-888-MPHotline (1- 888-674-6854). Горячая линия также отвечает на другие вопросы, связанные с миссией Службы безопасности и инспекции пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства США (FSIS), которая заключается в обеспечении того, чтобы коммерческие поставки продуктов из мяса, птицы и яиц были безопасными, полезными, правильно маркированными и упакованными. Горячая линия работает круглый год по будням, за исключением федеральных праздников (кроме Дня Благодарения), с 10:00 до 18:00 по тихоокеанскому времени. В ней работают специалисты по безопасности пищевых продуктов, имеющие опыт работы в области домоводства, питания и пищевых технологий. Горячая линия открылась 1 июля 1985 года и к 2024 году приняла более 2 миллионов звонков. Горячая линия добавила поддержку на испанском языке в 2002 году и добавила два часа в апреле 2017 года. Горячая линия может помочь обнаружить угрозы общественному здоровью, и ее связывают с повышением осведомленности американцев о бактериях пищевого происхождения и о том, как их избежать.

Министерство сельского хозяйства США также предлагает текстовую онлайн-поддержку через «Спросите Карен».

Другое

Отношения

Министерство сельского хозяйства США официально оформило отношения с Глобальной инициативой по безопасности пищевых продуктов (GFSI) в 2018 году. GFSI — это частная организация, в которой члены Форума потребительских товаров контролируют требования к сравнительному анализу в целях признания частных стандартов безопасности пищевых продуктов. В августе 2018 года Министерство сельского хозяйства США достигло технической эквивалентности версии 7.1 требований сравнительного анализа GFSI для своей гармонизированной программы сертификации GAP Plus +. где техническая эквивалентность ограничивается государственными программами сертификации безопасности пищевых продуктов. Это не соответствует политике правительства США и циркуляру OMB № A-119. который поручает своим агентствам принять добровольные консенсусные стандарты, прежде чем полагаться на отраслевые стандарты (частные стандарты) или разрабатывать государственные стандарты.

Гармонизированный стандарт GAP Plus+ (версия 3.0) был опубликован в феврале 2021 года. со ссылкой на Руководящий документ GFSI, версия 2020, Часть III, игнорируя ссылки на международные стандарты и технические спецификации ISO 22000 и ISO T/S 22002-3 «Обязательные программы для сельского хозяйства». из Исключение Министерства сельского хозяйства США циркуляра OMB № A-119 может быть связано с лоббированием и влиянием членов Форума потребительских товаров в Вашингтоне, округ Колумбия. В ноябре 2021 года GFSI объявил, что его техническая эквивалентность находится на стратегическом рассмотрении, объяснив, что оценка вызвала обеспокоенность у многих заинтересованных сторон.

Помощь в борьбе с COVID-19

Во время пандемии COVID-19 Конгресс выделил финансирование Министерству сельского хозяйства США для решения проблем, охвативших сельскохозяйственный сектор. 17 апреля 2020 года министр сельского хозяйства США Сонни Пердью объявил о программе продовольственной помощи в связи с коронавирусом:

Американской цепочке поставок продуктов питания пришлось адаптироваться, и она остается безопасной, надежной и сильной, и мы все знаем, что все начинается с американских фермеров и владельцев ранчо. Эта программа не только обеспечит немедленную помощь нашим фермерам и владельцам ранчо, но также позволит покупать и распределять наше сельскохозяйственное изобилие, чтобы помочь нуждающимся нашим соотечественникам-американцам.

Это дало 16 миллиардов долларов фермерам и владельцам ранчо и 3 миллиарда долларов на покупку излишков продуктов, молочных продуктов и мяса у фермеров для распределения благотворительным организациям. В рамках Закона о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES) и Закона о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей (FFCRA) Министерство сельского хозяйства США располагает дополнительными 873,3 миллионами долларов США в виде финансирования по разделу 32 для закупки различных сельскохозяйственных продуктов для распространения среди населения. продовольственные банки, 850 миллионов долларов на административные расходы продовольственных банков и закупки продуктов питания Министерством сельского хозяйства США.

Соответствующее

Важная политика Министерства сельского хозяйства США по установлению законодательства включает в себя:

• 1890, 1891, 1897, 1906 гг. Закон о проверке мяса
• 1906: Закон о чистых продуктах питания и лекарствах
• 1914: Закон о хлопковых фьючерсах
• 1916: Закон о федеральных фермерских ссудах
• 1917: Законы о контроле и производстве пищевых продуктов
• 1921: Закон об упаковщиках и скотных дворах
• 1922: Закон о зерновых фьючерсах
• 1922: Национальная сельскохозяйственная конференция.
• 1923: Закон о сельскохозяйственных кредитах
• 1930: Закон о скоропортящихся сельскохозяйственных товарах.
• 1930: Закон об иностранной сельскохозяйственной службе.
• 1933: Закон о регулировании сельского хозяйства (AAA)
• 1933: Закон о фермерском кредите
• 1935: Управление по переселению
• 1936: Закон об охране почв и внутреннем распределении.
• 1937: Закон о соглашении о сельскохозяйственном маркетинге.
• 1941: Программа Национального сада Победы.
• 1941: Поправка Стиголла
• 1946: Управление фермерским домом
• 1946: Национальный закон о школьных обедах PL 79-396.
• 1946: Закон об исследованиях и маркетинге.
• 1947: Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах PL 80–104.
• 1948: Закон Хоупа-Айкена о сельском хозяйстве PL 80-897
• 1949: Закон о сельском хозяйстве PL 81-439 (раздел 416 (b))
• 1954: Закон о продовольствии в обмен на мир, PL 83-480.
• 1954: Закон о сельском хозяйстве PL 83-690.
• 1956: Утверждена программа Почвенного банка.
• 1956: Закон о взаимной безопасности PL 84-726.
• 1957: Федеральный закон о вредителях растений, PL 85-36.
• 1957: Закон об инспекции продуктов из птицы PL 85-172.
• 1958: Поправка к пищевым добавкам PL 85-929.
• 1958: Закон о гуманном убое
• 1958: Закон о сельском хозяйстве PL 85–835.
• 1961: Сводный закон о развитии ферм и сельских районов, PL 87–128.
• 1964: Закон о сельском хозяйстве PL 88-297.
• 1964: Закон о продовольственных талонах PL 88-525.
• 1964: Расширение Федерального закона об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах, PL 88-305.
• 1965: Закон о региональном развитии Аппалачей.
• 1965: Закон о продовольствии и сельском хозяйстве PL 89-321.
• 1966: Закон о детском питании PL 89-642.
• 1967: Закон о полезном мясе PL 90-201
• 1968: Закон о полезных продуктах из птицы, PL 90-492.
• 1970: Закон о сельском хозяйстве PL 91-524.
• 1972: Федеральный закон о контроле за пестицидами в окружающей среде PL 92-516.
• 1970: Закон об улучшении качества окружающей среды.
• 1970: Закон о продовольственных талонах PL 91-671.
• 1972: Закон о развитии сельских районов
• 1972: Реформа 3.31 Закона о развитии сельских районов
• 1972: Поправки к Национальному закону о школьных обедах (Специальная программа дополнительного питания для женщин, младенцев и детей ) PL 92-433
• 1973: Закон о сельском хозяйстве и защите потребителей PL 93–86.
• 1974: Закон о безопасной питьевой воде PL 93-523.
• 1977: Закон о продовольствии и сельском хозяйстве PL 95–113.
• 1985: Закон о продовольственной безопасности PL 99–198.
• 1990: Закон о продовольствии, сельском хозяйстве, сохранении окружающей среды и торговле 1990 года, PL 101-624 (этот закон включает Закон о производстве органических продуктов питания 1990 года ).
• 1996: Федеральный закон об улучшении и реформе сельского хозяйства PL 104–127.
• 1996: Закон о защите качества пищевых продуктов PL 104–170.
• 2000: Закон о защите рисков в сельском хозяйстве PL 106-224.
• 2002: Закон о безопасности ферм и сельских инвестициях PL 107–171.
• 2008: Закон о продуктах питания, сохранении окружающей среды и энергии 2008 года, PL 110-246.
• 2010: Закон о здоровых детях без голода 2010 года, PL 111-296.

Изображения

• 
  Призыв Министерства сельского хозяйства США 1918 года кормить птиц зимой.
• Продолжительность: 13 минут 44 секунды. 13:44
  «Конопля для победы» — короткометражный документальный фильм, снятый ведомством во время Второй мировой войны.
• 
  Мисс Мэри К. Фоли , художница Министерства сельского хозяйства, 05.01.26.
• 
  Руководство по улучшению кухни в фермерском доме, выпущенное Институтом домоводства Службы сельскохозяйственных исследований в 1952 году.
• 
  Руководство по пошиву одежды, выпущенное Институтом домоводства в 1959 году.
• 
  Офис министра сельского хозяйства расположен в здании Джейми Л. Уиттена .
• 
  Центр посетителей Министерства сельского хозяйства США в Джейми Л. Уиттена здании
• 
  Бригада биглей является частью Службы инспекции здоровья животных и растений Министерства сельского хозяйства США . Этот багаж в аэропорту Даллес может содержать контрабанду .

См. также

• Страхование скорректированного валового дохода
• Корпорация альтернативных сельскохозяйственных исследований и коммерциализации
• Масло-порошок Тилт
• Распространение семян Конгрессом
• Институт детского питания
• Законопроект США о сельском хозяйстве , история законов Конгресса о сельском хозяйстве
• Сельскохозяйственное общество США
• Жилищный кредит Министерства сельского хозяйства США
• Советы по продовольствию и сельскому хозяйству

Примечания и ссылки

• Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Министерства сельского хозяйства США .

Дальнейшее чтение

• Бейкер, Глэдис Л. изд. Век службы: первые 100 лет Министерства сельского хозяйства США (Министерство сельского хозяйства США, 1963 г.), стандартная история; В сети .
• Бенедикт, Мюррей Р. (1950). «Тенденции в американской сельскохозяйственной политике 1920–1949». Журнал для всех политических наук . 106 (1): 97–122. JSTOR   40747300 .
• Бенедикт, Мюррей Р. Фермерская политика Соединенных Штатов, 1790–1950: исследование ее происхождения и развития (1966), 546 стр. онлайн ; еще одна копия
• Кокрейн, Уиллард В. Развитие американского сельского хозяйства: исторический анализ (2-е изд. Университета Миннесоты, 1993) 512 стр.
• Кокрейн, Уиллард В. и Мэри Эллен Райан. Американская фермерская политика: 1948–1973 (Университет Миннесоты, 1976).
• КК. Конгресс и нация (1965–2021), очень подробное освещение каждого президентства со времен Трумэна; широкий охват сельскохозяйственной политики. онлайн бесплатно взять взаймы
• Коппес, Джонатан (2018). Линии разлома фермерской политики: законодательная и политическая история закона о фермах . Университет Небраски Пресс. ISBN  978-1-4962-0512-4 .
• Гарднер, Брюс Л. (1996). «Федеральное правительство на рынках сельскохозяйственных товаров: недавние усилия по реформированию в долгосрочном контексте». Сельскохозяйственная история . 70 (2): 177–195. JSTOR   3744532 .
• Грисбах, Роб (2010). «История BARC: Бюро растениеводства» (PDF) .
• Матусов, Аллен Дж. Политика и политика Фарма в годы Трумэна (1967) онлайн
• Орден, Дэвид; Зулауф, Карл (октябрь 2015 г.). «Политическая экономия закона о сельском хозяйстве 2014 года». Американский журнал экономики сельского хозяйства . 97 (5): 1298–1311. дои : 10.1093/ajae/aav028 . hdl : 10919/96941 .
• Филлипс, Сара Т. и др. «Размышления о ста пятидесяти годах существования Министерства сельского хозяйства США». История сельского хозяйства 87.3 (2013): 314–367. https://doi.org/10.3098/ah.2013.87.3.314
• Самнер, Дэниел А. «Традиции фермерских субсидий и современные сельскохозяйственные реалии» (PDF) . Центр сельскохозяйственных проблем Калифорнийского университета . CiteSeerX   10.1.1.411.284 .
• Уинтерс, Дональд Л. Генри Кэнтуэлл Уоллес в качестве министра сельского хозяйства, 1921–1924 (1970)
• Зулауф, Карл; Орден, Дэвид (2016). «80 лет законов о сельском хозяйстве — эволюционная реформа» (PDF) . Выбор . 31 (4): 1–2. JSTOR.31.4.16   Выбор .

Историография

• Джонс, Арнита А. и Уэйн Д. Расмуссен. «Уэйн Расмуссен и развитие истории политики в Министерстве сельского хозяйства США», Публичный историк 14 № 1 (1992), стр. 11–29 онлайн .
• Зоббе, Хенрик. «Об основах исследований сельскохозяйственной политики в Соединенных Штатах». (Сотрудник кафедры экономики сельского хозяйства 02–08, Университет Пердью, 2002 г.) онлайн

Первоисточники

• Расмуссен, Уэйн Д., изд. Сельское хозяйство в Соединенных Штатах: документальная история (4 тома, Random House, 1975), 3661 стр. том 4 онлайн

Внешние ссылки

• Официальный веб-сайт
• Министерство сельского хозяйства на USAspending.gov
• Министерство сельского хозяйства в Федеральном реестре
• Документ Национального архива о происхождении Министерства сельского хозяйства США.
• Работает Министерством сельского хозяйства США или о нем в Интернет-архиве (исторические архивы).
• Исторические технические отчеты Министерства сельского хозяйства США (и других федеральных агентств) доступны в Архиве технических отчетов и библиотеке изображений (TRAIL).
• США: Министерство сельского хозяйства США выдает гранты на поддержку исследований в области робототехники
• Министерство сельского хозяйства США награждает 97 миллионов долларов за проекты в области возобновляемых источников энергии (архивировано 10 октября 2007 г.)
• Работы Министерства сельского хозяйства США в LibriVox (аудиокниги, являющиеся общественным достоянием)