Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности 2006 г.

Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности 2006 г.
Длинное название	Законопроект, требующий полного раскрытия информации обо всех предприятиях и организациях, получающих федеральные средства.
Сокращения (разговорный)	Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности 2006 г.
Принят	109- й Конгресс США
Цитаты
Публичное право	Паб. L. Подсказка по публичному праву (США) 109–282 (текст) (PDF)
Уставы в целом	120 Stat. 1186
Законодательная история
	Представлен в Сенате как S. 2590 Томом Коберном ( республиканец – ОК ), Бараком Обамой ( демократ – штат Иллинойс ), Томом Карпером ( демократ – декабрь ) и Джоном Маккейном ( республиканец – аризона ). 6 апреля 2006 г. ; Рассмотрение Комитетом по внутренней безопасности и делам правительства ; Подкомитет по федеральному финансовому управлению, правительственной информации и международной безопасности ; Принят Сенатом 6 сентября 2006 г. (принято единогласно) ; Сдал Дом 13 сентября 2006 г. (голос) ; Подписан президентом Джорджем Бушем 26 сентября 2006 г. ;

Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности 2006 г. (S. 2590) ^[2] является актом Конгресса , который требует полного раскрытия общественности всех юридических лиц или организаций, получающих федеральные средства, начиная с 2007 финансового года (ФГ). Веб-сайт USAspending.gov открылся в декабре 2007 года в результате этого закона и поддерживается Управление управления и бюджета . , По оценкам Бюджетного управления Конгресса стоимость S. 2590 составит 15 миллионов долларов в течение утвержденного периода 2007–2011 годов. ^[3]

Законопроект был внесен сенатором Томом Коберном от своего имени и от имени сенаторов Барака Обамы , Тома Карпера и Джона Маккейна 6 апреля 2006 года. ^[1] После двух « секретных задержек », наложенных сенаторами- Стивенсом Тедом республиканцами и Робертом Бердом , демократ . был раскрыт и отстранен ^[4]^[5] он был принят единогласно Сенатом 6 сентября 2006 г. и Палатой представителей 13 сентября 2006 г. Законопроект был подписан президентом Джорджем Бушем 26 сентября 2006 г. ^[6]

3 июня 2008 года сенатор Обама вместе с сенаторами Карпером, Коберном и Маккейном представили последующий закон: « Усиление прозрачности и подотчетности в Законе о федеральных расходах 2008 года» . ^[7]

Описание

В законопроекте, в частности, говорится: ^[8]

Не позднее 1 января 2008 г. Управление управления и бюджета должно, в соответствии с настоящим разделом, разделом 204 Закона об электронном правительстве 2002 г. (публичный закон 107-347; примечание 44 USC 3501), а Управление федерального правительства Закон о политике закупок (41 USC 403 и последующие), обеспечивает существование и работу единого веб-сайта с возможностью поиска, доступного для общественности бесплатно, который включает в себя для каждой федеральной награды :
(A) название организации, получающей награду;
(Б) сумму вознаграждения;
(C) информацию о гранте, включая тип транзакции, финансирующее агентство, код Североамериканской отраслевой классификации или номер Каталога федеральной внутренней помощи (если применимо), источник программы и название гранта, описывающее цель каждого действия по финансированию;
(D) местонахождение организации, получающей награду, и основное место деятельности по награде, включая город, штат, избирательный округ Конгресса и страну;
(E) уникальный идентификатор организации, получающей награду, и материнской организации получателя, если организация принадлежит другой организации; и
(F) любую другую соответствующую информацию, указанную Управлением управления и бюджета.

Спонсоры в Сенате

Помимо Коберна, Обамы и Маккейна, соавторами этого законопроекта были еще 43 сенатора: ^[8] Ламар Александер , Джордж Аллен , Макс Бокус , Эван Бэй , Джефф Бингаман , Барбара Боксер , Сэм Браунбэк , Ричард Бёрр , Мария Кэнтуэлл , Саксби Чэмблисс , Хиллари Клинтон , Норм Коулмэн , Сьюзэн Коллинз , Джон Корнин , Ларри Крэйг , Джим ДеМинт , Майк Девайн Крис Додд , Элизабет Доул , Дик Дурбин , Майк Энци , Расс Файнголд , Билл Фрист , Чак Грассли , Чак Хейгел , Джонни Исаксон , Джон Керри , Джон Кил , Мэри Ландриу , Джо Либерман , Митч МакКоннелл , Боб Менендес , Билл Нельсон , Гарри Рид , Кен Салазар , Рик Санторум , Джефф Сешнс , Олимпия Сноу , Джон Сунуну , Джим Талент , Крейг Томас , Джон Тьюн , Дэвид Виттер и Джордж Войнович .

Законодательная история

Закон имел сильную поддержку обеих партий на каждом этапе законодательного процесса. ^[9]

Сенат

S. 2590 был внесен в Сенат 6 апреля 2006 года, а затем отправлен в Комитета по внутренней безопасности и делам правительства Подкомитет по федеральному финансовому управлению, правительственной информации и международной безопасности . Слушания в подкомитете прошли 18 июля 2006 г., после чего С. 2590 был отправлен в состав комитета. В комитете были проведены полные слушания, и 27 июля 2006 г. была добавлена поправка. 2 августа 2006 г. S. 2590 был внесен в законодательный календарь 576. ^[10] в Сенате Лидер большинства Билл Фрист объявил 31 августа 2006 г., что он вынесет законопроект S. 2590 на голосование в Сенате где-то в сентябре 2006 г., несмотря на какие-либо задержки по законопроекту. ^[11] 7 сентября 2006 г. единогласным решением принят С. 2590. ^[9] в Сенате. ^[12] За свои двухпартийные усилия по разработке законопроекта и воплощению его в жизнь ведущие сотрудники сенаторов Коберна и Обамы были признаны газетой The Hill одними из лучших сотрудников на Капитолийском холме. ^[13]

Дом

Законопроект S. 2590 внесен в Палату представителей 8 сентября 2006 г. Он был согласован и принят голосовым голосованием. ^[9] пять дней спустя и S.Con.Res. 114 был согласован и принят Палатой представителей и Сенатом в один и тот же день. ^[2]^[14]

«Секретный захват»

Спустя некоторое время после 2 августа 2006 года сенаторы Тед Стивенс , республиканец , и Роберт Берд , демократ , разместили «секретные захваты» на S. 2590. ^[4]^[5] Согласно правилам Сената , это предотвращает голосование по этому закону или поправкам к нему без раскрытия информации о сенаторе, запросившем это. 17 августа 2006 года Коберн назвал Стивенса «единственным сенатором, блокирующим [законопроект]» на собрании мэрии в Оклахоме . ^[15] но об этом не стало широко известно в течение почти двух недель.

По инициативе политических блогов различные люди связались со своими сенаторами, чтобы определить, установили ли они «секретный контроль» над S. 2590. ^[16]^[17]^[18] Эта попытка стала необычным примером двухпартийного сотрудничества в Интернете с блогами правого толка Porkbusters и GOPProgress. Архивировано 30 декабря 2007 г. в Wayback Machine. ^[19] активно сотрудничаю с левым TPMmuckraker . назвал его единственным подозреваемым 30 августа 2006 года, после того как Porkbusters и одним из двух подозреваемых TPMmuckraker , представитель Стивенса подтвердил, что он приостановил расследование. ^[4] На следующий день сенатор Берд (другой подозреваемый Т.П.Макракера) также признался, что приостановил рассмотрение дела, заявив, что ему хотелось иметь больше времени для изучения законодательства; к моменту объявления он снял арест. ^[5] Впоследствии Стивенс снял хватку.

Президентские действия

Президент Джордж Буш подписал закон 26 сентября 2006 года. ^[10] На подписании присутствовали автор законопроекта сенатор Том Коберн (республиканец от ОК), сенатор Сьюзен Коллинз (республиканец от штата Мэриленд) , председатель комитета по внутренней безопасности и правительственным делам, член большинства в Палате представителей Рой Блант (республиканец- республиканец -7), сенатор. Барак Обама, демократ от штата Иллинойс. , сенатор Том Карпер , демократ от DE , член палаты представителей Джеб Хенсарлинг, R- TX -5., и член палаты представителей Генри Ваксман, D- CA -30. ^[20]

Сестра Билл в доме

HR 5060, поправка к Закону о совершенствовании управления федеральной финансовой помощью 1999 года, была принята Палатой представителей 21 июня 2006 года и отправлена в Сенат. HR 5060 можно считать родственным законопроекту S. 2590, но он слабее, чем S. 2590, поскольку рассматривает только федеральные гранты. ^[21] Этот законопроект умер, когда Палата представителей и S.Con.Res приняли законопроект S. 2590. 114 был принят Палатой представителей и Сенатом, поскольку S. 2590 рассматривает расширенный набор действий HR 5060.

Выполнение

Законодательство делегировало ответственность за создание веб-сайта Административно-бюджетному управлению . Примерно во время принятия закона OMB Watch правительственная наблюдательная группа разрабатывала сайт, который мог бы делать практически все, что требовалось законодательством. ^[22]Гэри Басс , директор OMB Watch , связался с Робертом Ши , заместителем директора OMB , и предложил помощь в разработке нового сайта. Первоначально Ши не хотел сотрудничать с Бассом, отчасти потому, что OMB Watch обычно критикует OMB, но в конечном итоге было решено, что правительственный сайт будет основан на том, что разрабатывает OMB Watch, и группе заплатят 600 000 долларов за их технологию. ^[22] По состоянию на начало 2008 года правительственный сайт USASpending.gov предлагает те же данные, API и (по большей части) документацию, что и сайт OMB Watch, Fedspending.org . 9 мая 2017 года Стивен Мнучин , министр финансов США , объявил, что обновил сайт, предоставив гораздо более широкое представление о государственных расходах. ^[23]

Сообщалось, что в федеральном бюджете США на 2011 год предусмотрено существенное сокращение финансирования Фонда электронного правительства , из которого USASpending.gov черпает средства. ^[24]

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б «С. 2590» (PDF) . Протокол Конгресса : S3239. 6 апреля 2006 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Закон о подотчетности и прозрачности федерального финансирования 2006 г. (S. 2590) Краткое содержание» . ТОМАС.gov . Проверено 29 августа 2006 г.
^ «Смета расходов Бюджетного управления Конгресса S. 2590» . Бюджетное управление Конгресса. 9 августа 2006 года . Проверено 1 сентября 2006 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Коппель, Андреа ; Барретт, Тед; Таттон, Эбби (30 августа 2006 г.). «Сенатор Стивенс – «тайный сенатор» » . CNN . Проверено 30 августа 2006 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Карр, Ребекка. «Бёрд признает, что он задержал мяч, а теперь снимает его» . Почта Палм-Бич (блог). Уэст-Палм-Бич, Флорида: Gatehouse Media. Архивировано из оригинала 3 сентября 2006 года . Проверено 31 августа 2006 г.
^ «Президент Буш подписывает Закон об ответственности и прозрачности федерального финансирования» (пресс-релиз). Белый дом. 26 сентября 2006 г.
^ S. 3077: Укрепление прозрачности и подотчетности в Законе о федеральных расходах 2008 г. , Govtrack.us , 2007–2008 гг. (110-й Конгресс).
^ Jump up to: ^а ^б «Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности 2006 г. (S. 2590), текст» (TXT) . ГПО . Проверено 10 августа 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Хэтч, Гаррет Л. (22 октября 2008 г.). «Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности: реализация и предлагаемые поправки» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь ) Код заказа RL34718
^ Jump up to: ^а ^б «Все действия Конгресса по S. 2590» . ТОМАС.gov . Проверено 29 августа 2006 г.
^ Билл Фрист, доктор медицинских наук «Пришло время действовать по S. 2590» . Комитет добровольных политических действий (VOLPAC) . Проверено 1 сентября 2006 г.
^ Билл Фрист, доктор медицинских наук «Триумф прозрачности в правительстве» . Комитет добровольных политических действий (VOLPAC) . Проверено 7 сентября 2006 г.
^ Джонатан Э. Каплан. «Звездные сотрудники в темный и мрачный год» . Холм . Архивировано из оригинала 12 мая 2008 года . Проверено 30 июня 2009 г.
^ «Краткое содержание параллельной резолюции 114 Сената» . ТОМАС.gov . Проверено 14 сентября 2006 г.
^ Даг Бегли. «Коберн Критика коллег» . Рекорд времени в Форт-Смит, штат Арканзас . Проверено 30 августа 2006 г.
^ «Подсчет «Секретного владения» TPMmuckraker» . TPMmuckraker.com. Архивировано из оригинала 16 ноября 2006 года . Проверено 29 августа 2006 г.
^ Пол Киль. «Блогосфера объединяется в поисках сенатора в маске» . TPMmuckraker.com. Архивировано из оригинала 30 августа 2006 года . Проверено 29 августа 2006 г.
^ «Кто хранитель секрета?». {{cite web}}: Отсутствует или пусто |url= ( помощь )
^ Лиз Мэйр . «Нам нужен S. 2590. Так не может ли обладатель секрета встать, пожалуйста?» . ГОППрогресс. Архивировано из оригинала 10 октября 2007 года . Проверено 7 сентября 2006 г.
^ «Буш подписывает законопроект о прозрачности» . Блог Тима Чепмена. Архивировано из оригинала 18 декабря 2006 года . Проверено 26 сентября 2006 г.
^ «Поправка к Закону о совершенствовании управления федеральной финансовой помощью от 1999 года. Краткое изложение» . ТОМАС.gov. Архивировано из оригинала 25 сентября 2014 года . Проверено 29 августа 2006 г.
^ Jump up to: ^а ^б Элизабет Уильямсон (13 декабря 2007 г.). «OMB предлагает простой способ следить за деньгами» . Вашингтон Пост . Проверено 21 января 2008 г.
^ Лоудер, Дэвид (9 мая 2017 г.). «Казначейство США обновляет веб-сайт, чтобы лучше отслеживать данные о федеральных расходах» . Рейтер . Проверено 9 мая 2017 г.
^ Эд О'Киф (14 апреля 2011 г.). «Бюджет может закрыть дверь открытому правительству» (сообщение в блоге) . Федеральный глаз . Вашингтон Пост . Проверено 16 апреля 2011 г.

Внешние ссылки

USASpending.gov - официальная база данных государственных расходов
Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности 2006 г. ( PDF / подробнее ) с поправками, содержащимися в GPO. сборнике статутов
Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности 2006 года , принятый в Законодательстве США в целом.
S.2590 на Congress.gov
WashingtonWatch.com - PL 109–282, Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности 2006 г. Архивировано 4 декабря 2008 г. в Wayback Machine. Информация о законопроекте, включая ориентировочную стоимость на человека.
Информация о «Секретных удержаниях»: правила не применяются, Джастин Руд , TPMuckraker , 29 августа 2006 г.
«Свинина в стиле Google в Интернете» , октябрь 2006 г.
Предложение Пэйлин о прозрачности уже существует

[s2590introduced-1] Jump up to: ^а ^б «С. 2590» (PDF) . Протокол Конгресса : S3239. 6 апреля 2006 г.

[s2590summary-2] Jump up to: ^а ^б «Закон о подотчетности и прозрачности федерального финансирования 2006 г. (S. 2590) Краткое содержание» . ТОМАС.gov . Проверено 29 августа 2006 г.

[3] «Смета расходов Бюджетного управления Конгресса S. 2590» . Бюджетное управление Конгресса. 9 августа 2006 года . Проверено 1 сентября 2006 г.

[cnn0830-4] Jump up to: ^а ^б ^с Коппель, Андреа ; Барретт, Тед; Таттон, Эбби (30 августа 2006 г.). «Сенатор Стивенс – «тайный сенатор» » . CNN . Проверено 30 августа 2006 г.

[byrdhold-5] Jump up to: ^а ^б ^с Карр, Ребекка. «Бёрд признает, что он задержал мяч, а теперь снимает его» . Почта Палм-Бич (блог). Уэст-Палм-Бич, Флорида: Gatehouse Media. Архивировано из оригинала 3 сентября 2006 года . Проверено 31 августа 2006 г.

[6] «Президент Буш подписывает Закон об ответственности и прозрачности федерального финансирования» (пресс-релиз). Белый дом. 26 сентября 2006 г.

[7] S. 3077: Укрепление прозрачности и подотчетности в Законе о федеральных расходах 2008 г. , Govtrack.us , 2007–2008 гг. (110-й Конгресс).

[bill-8] Jump up to: ^а ^б «Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности 2006 г. (S. 2590), текст» (TXT) . ГПО . Проверено 10 августа 2018 г.

[CRSreport-9] Jump up to: ^а ^б ^с Хэтч, Гаррет Л. (22 октября 2008 г.). «Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности: реализация и предлагаемые поправки» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь ) Код заказа RL34718

[s2590actions-10] Jump up to: ^а ^б «Все действия Конгресса по S. 2590» . ТОМАС.gov . Проверено 29 августа 2006 г.

[11] Билл Фрист, доктор медицинских наук «Пришло время действовать по S. 2590» . Комитет добровольных политических действий (VOLPAC) . Проверено 1 сентября 2006 г.

[12] Билл Фрист, доктор медицинских наук «Триумф прозрачности в правительстве» . Комитет добровольных политических действий (VOLPAC) . Проверено 7 сентября 2006 г.

[13] Джонатан Э. Каплан. «Звездные сотрудники в темный и мрачный год» . Холм . Архивировано из оригинала 12 мая 2008 года . Проверено 30 июня 2009 г.

[sconres114summary-14] «Краткое содержание параллельной резолюции 114 Сената» . ТОМАС.gov . Проверено 14 сентября 2006 г.

[15] Даг Бегли. «Коберн Критика коллег» . Рекорд времени в Форт-Смит, штат Арканзас . Проверено 30 августа 2006 г.

[tpmtally-16] «Подсчет «Секретного владения» TPMmuckraker» . TPMmuckraker.com. Архивировано из оригинала 16 ноября 2006 года . Проверено 29 августа 2006 г.

[muckracker-17] Пол Киль. «Блогосфера объединяется в поисках сенатора в маске» . TPMmuckraker.com. Архивировано из оригинала 30 августа 2006 года . Проверено 29 августа 2006 г.

[?-18] «Кто хранитель секрета?». {{cite web}}: Отсутствует или пусто |url= ( помощь )

[19] Лиз Мэйр . «Нам нужен S. 2590. Так не может ли обладатель секрета встать, пожалуйста?» . ГОППрогресс. Архивировано из оригинала 10 октября 2007 года . Проверено 7 сентября 2006 г.

[20] «Буш подписывает законопроект о прозрачности» . Блог Тима Чепмена. Архивировано из оригинала 18 декабря 2006 года . Проверено 26 сентября 2006 г.

[hr5060summary-21] «Поправка к Закону о совершенствовании управления федеральной финансовой помощью от 1999 года. Краткое изложение» . ТОМАС.gov. Архивировано из оригинала 25 сентября 2014 года . Проверено 29 августа 2006 г.

[wapo_on_omb-22] Jump up to: ^а ^б Элизабет Уильямсон (13 декабря 2007 г.). «OMB предлагает простой способ следить за деньгами» . Вашингтон Пост . Проверено 21 января 2008 г.

[23] Лоудер, Дэвид (9 мая 2017 г.). «Казначейство США обновляет веб-сайт, чтобы лучше отслеживать данные о федеральных расходах» . Рейтер . Проверено 9 мая 2017 г.

[wp20110414-24] Эд О'Киф (14 апреля 2011 г.). «Бюджет может закрыть дверь открытому правительству» (сообщение в блоге) . Федеральный глаз . Вашингтон Пост . Проверено 16 апреля 2011 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

Базы данных авторитетного контроля
Международный	ВИАФ
Национальный	Соединенные Штаты