Закон о взаимной безопасности

Закон о взаимной безопасности

Длинное название	Закон о поддержании безопасности и продвижении внешней политики, а также обеспечении общего благосостояния Соединенных Штатов путем оказания помощи дружественным странам в интересах международного мира и безопасности.
Сокращения (разговорный)	MSA
Прозвища	Закон о взаимной безопасности 1951 года.
Принят	82- й Конгресс США
Эффективный	10 октября 1951 г.
Цитаты
Публичное право	82-165
Уставы в целом	65  Stat.  373
Кодификация
Названия изменены	22 Университета Южной Калифорнии: Международные отношения и общение
ОСК Созданы разделы	22 УСК гл. 22 § 1651 и последующие.
Законодательная история
Представлен в Палате представителей как HR 5113 Джеймсом П. Ричардсом ( демократ от Южной Каролины ) 14 августа 1951 года. Рассмотрение комитетов Палаты представителей по иностранным делам , Сената по международным отношениям , Сената по вооруженным силам Сдал Дом 17 августа 1951 г. ( 260-101 ). Принят Сенатом 31 августа 1951 г. ( 61–5 ). Сообщено объединенным комитетом конференции 18 сентября 1951 г.; согласован Сенатом 2 октября 1951 г. ( 56-21 ) и Палатой представителей 5 октября 1951 г. ( 235-98 ) Подписан президентом Гарри С. Трумэном 10 октября 1951 года.

Закон о взаимной безопасности 1951 года положил начало крупной американской программе иностранной помощи на 1951–61 годы, предусматривающей предоставление грантов многочисленным странам. Он в значительной степени заменил план Маршалла . Основная цель заключалась в том, чтобы помочь слаборазвитым странам-союзникам США развиваться и сдержать распространение коммунизма . Он был подписан 10 октября 1951 года президентом Гарри С. Трумэном . Ежегодные разрешения составляли около 7,5 миллиардов долларов (88 038 461 538 долларов сегодня) из ВВП в 340 миллиардов долларов в 1951 году на военную, экономическую и техническую иностранную помощь американским союзникам. Помощь была направлена ​​в первую очередь на поддержку Западной Европы по мере развития холодной войны . В 1961 году она была заменена новой программой иностранной помощи, Законом об иностранной помощи 1961 года, в соответствии с которым было создано Агентство международного развития (AID) и больше ориентировано на Латинскую Америку.

Закон о взаимной безопасности также упразднил Администрацию экономического сотрудничества, которая управляла планом Маршалла , и передал ее функции недавно созданному Агентству взаимной безопасности (MSA). Агентство было создано и действовало актами от 10 октября 1951 г. (65 Закон 373) и 20 июня 1952 г. (66 Закон 141) для оказания военной, экономической и технической помощи дружественным странам в интересах международного мира и безопасности. , но был упразднен Планом реорганизации № 7 от 1953 года, вступившим в силу 1 августа 1953 года, а его функции были переданы Управлению иностранных операций . Однако этот закон продлевался присваивателями каждый финансовый год до начала 1960-х годов.

Когда план Маршалла заканчивался, Конгресс находился в процессе составления нового предложения по иностранной помощи, призванного объединить военные и экономические программы с технической помощью. По словам госсекретаря Дина Ачесона , выступавшего перед Конгрессом, Западная Европа нуждалась в помощи против советского «посягательства». Эта мера была призвана продемонстрировать союзникам и Кремлю решимость Вашингтона, что Соединенные Штаты способны и привержены сдерживанию коммунизма во всем мире, даже несмотря на то, что они ведут затяжную сухопутную войну в Корее. На то, чтобы эта мера прошла через Палату представителей, ушло около двух месяцев, встречая на этом пути сопротивление со стороны финансовых консерваторов. Республиканцы разделились во мнениях относительно стоимости расходов; тем не менее, почти половина (80) присоединились к подавляющему большинству демократов, которые приняли эту меру 17 августа 260 против 101. Джон М. Ворис из Огайо подвел итог поддержке этой меры Республиканской партией, отметив, что военная помощь «странам, которые будут сражаться на нашей стороне «является «здоровой экономикой». Представитель Джеймс П. Ричардс из Южной Каролины, председатель комитета по иностранным делам, отметил, что Закон о взаимной безопасности был предназначен «не для ведения войны», а «для предотвращения войны».

Предыстория и продолжение

Закон о взаимной безопасности 1951 года стал преемником Закона о взаимной оборонительной помощи и Закона об экономическом сотрудничестве 1949 года, которые осуществляли план Маршалла. Он стал законом 10 октября 1951 года и создал новое независимое агентство, Администрацию взаимной безопасности, для надзора за всеми программами иностранной помощи, включая военную помощь и экономические программы, которые укрепляли обороноспособность союзников США во всем мире.

Представленный 24 мая 1951 года сводный законопроект о помощи иностранным государствам, предложенный президентом Гарри С. Трумэном, был встречен враждебно на Капитолийском холме. Быстрое увеличение расходов на национальную безопасность во время Корейской войны вызвало тревогу по поводу высоких налогов, большого дефицита, государственного контроля и возможного «гарнизонного государства» среди таких видных консерваторов, как сенатор Роберт А. Тафт (республиканец от Огайо). Решение Трумэна послать американские войска в Европу в составе постоянных сил НАТО еще больше вызвало недовольство консерваторов в Конгрессе и усилило их опасения, что европейские страны не делают достаточно для собственной защиты. Таким образом, Конгресс сократил запрос администрации на фонды взаимной безопасности на 15 процентов и выделил 5,998 миллиарда долларов и 1,486 миллиарда долларов соответственно на военную и экономическую помощь. Наиболее глубокие сокращения коснулись экономической помощи, что обеспечило ее подчинение военной помощи как «поддержке обороны».

Закон о взаимной безопасности продлевался каждый год до 1961 года. и это ежегодно вызывало споры по поводу размера бюджета иностранной помощи и баланса между военной и экономической помощью. Программа иностранной помощи США была затем реорганизована в соответствии с новым законодательством администрации Кеннеди с подписанием Закона об иностранной помощи и Исполнительного указа 3 ноября 1961 года 10973, в соответствии с которыми было создано Агентство США по международному развитию (USAID).

Поправки к Закону 1951 года

показывать Статуты США, касающиеся Закона о взаимной безопасности 1951 г.

Date of Enactment Public Law No. U.S. Statute U.S. Bill No. U.S. Presidential Administration June 20, 1952 P.L. 82-400 66 Stat. 141 H.R. 7005 Harry S. Truman July 16, 1953 P.L. 83-118 67 Stat. 152 H.R. 5710 Dwight D. Eisenhower August 26, 1954 P.L. 83-665 68 Stat. 832-2 H.R. 9678 Dwight D. Eisenhower July 8, 1955 P.L. 84-138 69 Stat. 283 S. 2090 Dwight D. Eisenhower July 18, 1956 P.L. 84-726 70 Stat. 555 H.R. 11356 Dwight D. Eisenhower August 14, 1957 P.L. 85-141 71 Stat. 355 S. 2130 Dwight D. Eisenhower June 30, 1958 P.L. 85-477 72 Stat. 261 H.R. 12181 Dwight D. Eisenhower July 24, 1959 P.L. 86-108 73 Stat. 246 H.R. 7500 Dwight D. Eisenhower May 14, 1960 P.L. 86-472 74 Stat. 134 H.R. 11510 Dwight D. Eisenhower

См. также

• Кредитный фонд развития
• Всемирный банк

Дальнейшее чтение

• Моргнер, Аврелий. «Американская программа иностранной помощи: затраты, достижения, альтернативы?», Review of Politics (1967), 29 № 1, стр. 65–75 в JSTOR

Внешние ссылки

• Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Специальное послание Конгрессу по программе взаимной безопасности», 24 мая 1951 г.» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.
• Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Специальное послание Конгрессу по программе взаимной безопасности», 6 марта 1952 г.» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.
• Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Обращение радио и телевидения к американскому народу о программе взаимной безопасности», 6 марта 1952 г.» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.
• Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Послание Конгрессу о передаче первого отчета о программе взаимной безопасности», 7 марта 1952 г.» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.
• Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Письмо членам Общественного консультативного совета по взаимной безопасности с просьбой изучить внешнеторговую политику», 13 июля 1952 г.» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.
• Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Послание Конгрессу, передающее второй отчет о программе взаимной безопасности», 18 ноября 1952 г.» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.