Агентство фермерских услуг
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( май 2021 г. ) |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 1930 год |
| Юрисдикция | Министерство сельского хозяйства США |
| Штаб-квартира | Южное здание Министерства сельского хозяйства США 1400 проспект Независимости , юго-запад, Вашингтон, округ Колумбия 38 ° 53'17 "с.ш. 77 ° 1'48" з.д. / 38,88806 ° с.ш. 77,03000 ° з.д. |
| Сотрудники | 10,958 (2018) [1] |
| Годовой бюджет | 2,035 миллиарда долларов США (2018 г.) [1] |
| руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | fsa.usda.gov |
Агентство по обслуживанию ферм ( FSA ) — это агентство Министерства сельского хозяйства США , которое было образовано путем слияния портфеля фермерских кредитов и персонала Управления фермерских домов (FmHA) и Службы стабилизации и сохранения сельского хозяйства (ASCS). Агентство по обслуживанию ферм реализует сельскохозяйственную политику, управляет программами кредитования и займа, а также управляет программами сохранения, товаров, стихийных бедствий и фермерского маркетинга через национальную сеть офисов. Администратор FSA подчиняется заместителю министра сельского хозяйства по вопросам сельскохозяйственного производства и сохранения. Текущий администратор - Зак Дюшено. [2] FSA каждого штата возглавляет политически назначенный исполнительный директор штата (SED).
История
[ редактировать ]Истоки FSA берут свое начало с нескольких более ранних агентств, начиная с 1930-х годов, с несколькими программами и агентствами, разработанными во время Великой депрессии . Управление по переселению 1935 года было первой попыткой переселить целые фермерские общины в более прибыльные места, но в конечном итоге от нее отказались, поскольку она оказалась слишком спорной, дорогой и не показала никаких признаков успеха. [3] В 1937 году администрация была преобразована в Управление безопасности ферм и переключила внимание на Стандартную программу ссуд на восстановление сельских территорий, которая предоставляла кредиты, управление фермами и технический надзор сельским фермерам. [4]
Другим предшественником FSA был Закон о регулировании сельского хозяйства 1933 года, который был задуман как программа, помогающая стабилизировать цены на сельскохозяйственную продукцию посредством кредитов на поддержку цен для сокращения урожая. Первоначальный закон был признан неконституционным в 1936 году в деле « Соединенные Штаты против Батлера» , но эти вопросы были решены Законом о регулировании сельского хозяйства 1938 года , принятым два года спустя.
После Перл-Харбора и вступления Америки во Вторую мировую войну было создано Управление военного продовольствия для оказания помощи в производстве и транспортировке продуктов питания как для гражданского, так и для военного использования. В конце войны WFA была преобразована в Управление производства и маркетинга.
Первая попытка объединить различные фермерские агентства произошла в 1946 году, когда Закон об управлении фермерскими домами объединил Управление безопасности ферм и Отдел чрезвычайных ссуд на урожай и корма Управления фермерских кредитов, чтобы сформировать Управление фермерскими домами . Закон также предоставил организации полномочия обеспечивать кредиты фермерам от других кредиторов, а позднее законодательство установило кредитование сельского жилья, сельских предприятий, а также сельских агентств водоснабжения и удаления отходов. [4]
Реорганизация Министерства сельского хозяйства США в 1953 году также привела к изменениям в FHA, в том числе переименованию в Службу стабилизации сырьевых товаров. В рамках изменений организация стала уделять особое внимание сохранению доходов фермеров. В рамках своих новых целей Служба стабилизации товаров начала программы сохранения, такие как создание почвенного банка. Комитеты по стабилизации и сохранению сельского хозяйства также были сформированы из комитетов сообщества, округа и штата, занимающихся вопросами сохранения. К 1961 году CCS была переименована в Службу стабилизации и сохранения сельского хозяйства , поскольку агентство стало более сосредоточено на усилиях по сохранению. ASCS продолжал активно оказывать помощь в реализации своих предыдущих программ и сети полевых офисов.
В 1994 году произошла реорганизация Министерства сельского хозяйства США, которая, в свою очередь, привела к объединению Объединенного агентства по обслуживанию ферм, Федеральной корпорации по страхованию сельскохозяйственных культур , Управления фермерских домов и Службы стабилизации и сохранения сельского хозяйства в современное Агентство по обслуживанию ферм. [5]
Сегодня комитеты часто контролируют деятельность в нескольких округах из-за реорганизации Министерства сельского хозяйства США и консолидации структуры его полевых офисов в сеть, насчитывающую около 2500 центров выездного обслуживания. Комитеты несут ответственность за найм и контроль исполнительного директора округа (CED), который управляет повседневной деятельностью центра выездного обслуживания и его сотрудников. [ нужна ссылка ]
Пигфорд против Гликмана
[ редактировать ]В 1930-х годах Конгресс создал уникальную систему, согласно которой федеральные сельскохозяйственные программы управляются на местном уровне; на это повлиял мощный Южный блок в Конгрессе, который представлял только белых демократов из своих округов. Белый контроль над этой программой в графствах Юга лишил многих чернокожих фермеров потенциальных льгот, поскольку чернокожие были политически лишены избирательных прав на рубеже веков .
Фермеры, имеющие право участвовать в этих программах, избирают окружной комитет из трех-пяти человек, который проверяет работу окружного офиса и принимает решения о том, как подать заявку на участие в программах. Комитеты округа представляют собой группы из трех-пяти фермеров, избираемые другими фермерами, для наблюдения за местной работой программ по производству товаров , помощи при стихийных бедствиях и других программ Агентства по обслуживанию ферм. Комитеты графств, созданные в соответствии с Законом об охране почв и внутренних распределениях 1935 года (PL 74-46), названы так потому, что они курируют полевые офисы Министерства сельского хозяйства США для фермеров, которые когда-то существовали в большинстве сельских фермерских округов на всей территории Соединенных Штатов.
На Юге чернокожие фермеры обычно не избирались в окружные комитеты и подвергались дискриминации при осуществлении фермерских программ. Коллективный иск « Пигфорд против Гликмана » был урегулирован в 1999 году с целью получения компенсации афроамериканским фермерам, пострадавшим от такой дискриминации в период с 1981 по 1996 год. Собственное расследование Министерства сельского хозяйства США показало широко распространенную дискриминацию в программах. Министерство сельского хозяйства США заплатило более 2 миллиардов долларов для урегулирования тысяч исков о дискриминации. [ нужна ссылка ]
Соглашение о совместной оценке
[ редактировать ]Соглашение о совместной оценке (SAA) — это соглашение между Министерством сельского хозяйства США и фермерами-заемщиками, заключаемое в случае, если заемщик серьезно просрочил выплаты по кредитам FSA на недвижимость. [6] Такое соглашение допускает прощение части или всей задолженности в обмен на то, что заемщик поделится с Министерством сельского хозяйства США в конце срока частью любого прироста стоимости принадлежащей фермеру недвижимости, которая служила залогом по кредиту. SAA были учреждены в рамках Закона о сельскохозяйственном кредите 1987 года (PL 100-233) с целью избежать потери права выкупа из-за падения цен на землю в то время.
Публикации
[ редактировать ]Большинство публикаций Агентства фермерских услуг связаны с различными программами, которые они реализуют. Большинство этих публикаций представляют собой брошюры или другие материалы, в которых обсуждаются применение и успех программ.
См. также
[ редактировать ]- Программа посредничества в сельском хозяйстве
- Программа помощи при потере рынка Apple
- Товарно-кредитная корпорация
- Администрация фермерского кредита
- Опубликована цена округа
- Раздел 7 Кодекса федеральных правил
Ссылки
[ редактировать ]
В этой статье использованы общедоступные материалы из Джаспер Вомах. Отчет для Конгресса: Сельское хозяйство: Глоссарий терминов, программ и законов, издание 2005 г. (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .
- ^ Jump up to: а б «Управление анализа бюджета и программ» (PDF) .
- ^ Уильямсон, Элизабет (19 апреля 2023 г.). «Смерть в молочной стране побуждает к борьбе с тихим убийцей» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 17 июня 2023 г.
- ^ Администрация безопасности фермы
- ^ Jump up to: а б Агентство фермерских услуг: история агентства
- ^ «7 Кодекс США § 6901 — Цель» .
- ^
В этой статье использованы общедоступные материалы из Джаспер Вомах. Отчет для Конгресса: Сельское хозяйство: Глоссарий терминов, программ и законов, издание 2005 г. (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .
