1980 г. Закрытие федерального правительства США.

федерального правительства США Закрытие впервые состоялось 1 мая 1980 года на один день и затронуло только Федеральную торговую комиссию (FTC). Конгресс допустил прекращение финансирования в рамках усилий по принятию законопроекта о разрешении , который ограничил бы полномочия Федеральной торговой комиссии, но администрация Картера впервые добилась закрытия федерального агентства на основе новой интерпретации Закона о борьбе с дефицитом 1884 года . что привело к утверждению нового финансирования в тот же вечер. Закрытие привело к увольнению 1600 сотрудников и обошлось правительству в 700 000 долларов (что эквивалентно 2,2 миллиона долларов в 2023 году), в основном из-за потери рабочей силы.

Фон

До 1980 года дефицит федерального финансирования , вызванный истечением срока действия законодательства об ассигнованиях, не приводил к закрытию правительства. Технически это не соответствовало Закону о борьбе с дефицитом , закону, принятому в 1884 году, который признавал незаконным расходование государственных средств без ассигнований Конгресса при большинстве обстоятельств, поскольку считалось, что Конгресс не намеревался прекращать государственные услуги при таких обстоятельствах. ^[1]

В течение 1970-х годов произошло множество перебоев в финансировании, часто вызванных второстепенными проблемами. В ходе исследования законодательства сотрудница представителя Глэдис Спеллман наткнулась на положения Закона о борьбе с дефицитом , и Спеллман связался с генеральным контролером Элмером Стаатсом, чтобы узнать мнение. Стаатс ответил, что «мы не считаем, что Конгресс намерен закрывать федеральные агентства в периоды истекших ассигнований». Однако 25 апреля 1980 года генеральный прокурор Бенджамин Сивилетти отменил это решение, высказав мнение, что Закон о борьбе с дефицитом действительно требует закрытия агентств во время дефицита финансирования. ^[2]

Неисправность

1 мая 1980 года, через пять дней после вынесения заключения Сивилетти, истек срок финансирования Федеральной торговой комиссии (FTC). ^[1] что привело к первому в истории закрытию государственного учреждения из-за прекращения ассигнований. ^[2] В то время FTC финансировалась за счет собственного законодательства об ассигнованиях, и закрытие не затронуло другие агентства. ^[1] Члены Конгресса отложили продление финансирования, стремясь сначала принять закон о разрешении , который ограничил бы следственные и нормотворческие полномочия Федеральной торговой комиссии, которую они и бизнес критиковали за агрессивный мониторинг экономической деятельности. Они были удивлены тем, что отключение действительно было осуществлено. ^[3]

В общей сложности 1600 рабочих были уволены, а собрания и судебные заседания были отменены. ^[1] Маршалы США были направлены как минимум в два полевых офиса Федеральной торговой комиссии, чтобы обеспечить закрытие объектов. ^[4] Конфиденциальные документы были переданы на хранение сотрудникам федеральной службы безопасности. ^[4]^[5] поскольку считалось, что агентство может оставаться без финансирования в течение значительного периода времени; упаковка и распаковка этих документов значительно увеличили расходы на остановку. ^[5]

Закрытие закончилось тем же вечером: Палата представителей одобрила продление финансирования 284–96, а Сенат – 71–10. ^[4] По оценкам, закрытие обошлось в 700 000 долларов, из которых 600 000 долларов пришлось на зарплату. ^[5] Закрытие произошло, когда одна и та же партия контролировала пост президента и обе палаты Конгресса, и такая ситуация не повторится до закрытия в 2018 году . ^[1] и это единственный раз, когда это произошло при демократах.

Последствия

Картер пригрозил распустить все правительство, если Конгресс не примет закон об ассигнованиях к началу следующего финансового года, 1 октября 1980 года, но этого не произошло. ^[1] 18 января 1981 года Сивилетти опубликовал пересмотренное заключение, которое смягчило некоторые аспекты остановки, позволяя продолжить работу, обеспечивающую безопасность людей или собственность. Массовое закрытие правительства, затронувшее более чем одно ведомство, действительно произошло впервые при администрации Рейгана 23 ноября 1981 года. ^[1]^[2]

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Касс, Конни (30 сентября 2013 г.). «Полное руководство по каждому закрытию правительства в истории» . Бизнес-инсайдер . Проверено 19 января 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Бэрринджер, Фелисити (24 ноября 1981 г.). «За шатдауном стоит давно дремлющий закон» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 января 2018 г.
^ Браун, Меррилл (1 мая 1980 г.). «FTC временно закрыта из-за бюджетного спора» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 января 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Браун, Меррилл (2 мая 1980 г.). «Конгресс возрождает FTC с помощью вливания средств» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 января 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Пробелы в финансировании ставят под угрозу деятельность федерального правительства» . США Главное бухгалтерское управление . 03.03.1981. стр. 22, 29–30, 77 . Проверено 19 января 2018 г.

[:0-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Касс, Конни (30 сентября 2013 г.). «Полное руководство по каждому закрытию правительства в истории» . Бизнес-инсайдер . Проверено 19 января 2018 г.

[:5-2] Jump up to: ^а ^б ^с Бэрринджер, Фелисити (24 ноября 1981 г.). «За шатдауном стоит давно дремлющий закон» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 января 2018 г.

[3] Браун, Меррилл (1 мая 1980 г.). «FTC временно закрыта из-за бюджетного спора» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 января 2018 г.

[:1-4] Jump up to: ^а ^б ^с Браун, Меррилл (2 мая 1980 г.). «Конгресс возрождает FTC с помощью вливания средств» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 января 2018 г.

[:2-5] Jump up to: ^а ^б ^с «Пробелы в финансировании ставят под угрозу деятельность федерального правительства» . США Главное бухгалтерское управление . 03.03.1981. стр. 22, 29–30, 77 . Проверено 19 января 2018 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]