Список пробелов в федеральном финансировании США
С 1976 года, когда бюджетный процесс США был пересмотрен Законом о бюджете 1974 года. [ 1 ] тот Федеральное правительство Соединенных Штатов испытывало дефицит финансирования в 22 случаях. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Дефицит финансирования не приводил к закрытию правительства до 1980 года, когда президент Джимми Картер запросил мнение генерального прокурора Бенджамина Чивилетти по поводу дефицита финансирования и Закона о борьбе с дефицитом . Первое мнение Сивилетти гласило, что вся работа правительства должна быть прекращена, если Конгресс не согласится за нее платить. Позже он опубликовал второе заключение, которое позволило продолжать работу основных государственных служб в отсутствие законопроекта о расходах. [ 5 ] [ 6 ] Десять дефицитов в финансировании привели к федерального правительства служащих увольнению . [ 7 ] [ 8 ]
Список
[ редактировать ]| Легенда цвета | |
|---|---|
| Демократическая партия | Республиканская партия |
| Сотрудники уволены | Никаких отпусков |
| Годы) | Дата(ы) | Всего дней | Сотрудники уволены [ 7 ] | Президент | Сенат | Дом | Обстоятельства |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1976 | 30 сентября– 11 октября |
12 | Нет | Форд | Дем
(61Д-37Р-2И) |
Дем (291D-144R) | Ссылаясь на вышедшие из-под контроля расходы, президент Джеральд Форд наложил вето на законопроект о финансировании Министерства труда США и Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США (HEW). 1 октября Конгресс, контролируемый демократами, преодолел вето Форда, но только 11 октября продолжающаяся резолюция, устраняющая дефицит финансирования для других частей правительства, стала законом. |
| 1977 (1) |
30 сентября– 13 октября |
14 | Нет | Картер | Дем
(61Д-38Р-1И) |
Дем Дем (292D-143R) | представителей, контролируемая демократами, Палата продолжала поддерживать запрет на использование долларов Medicaid для оплаты абортов, за исключением случаев, когда на карту была поставлена жизнь матери. Тем временем контролируемый демократами Сенат настаивал на ослаблении запрета на финансирование абортов в случае изнасилования или инцеста. Дефицит финансирования возник, когда разногласия по этому вопросу между домами оказались связаны с финансированием Департаментов труда и HEW. Было заключено временное соглашение о восстановлении финансирования до 31 октября 1977 года, что дало Конгрессу больше времени для разрешения спора. |
| 1977 (2) |
31 октября– 9 ноября |
10 | Нет | Картер | Дем
(61Д-38Р-1И) |
Дем (292D-143R) | Срок действия предыдущего временного соглашения о финансировании истек. Президент Джимми Картер подписал второе соглашение о финансировании, чтобы предоставить больше времени для переговоров. |
| 1977 (3) |
30 ноября– 9 декабря |
10 | Нет | Картер | Дем
(61Д-38Р-1И) |
Дем (292D-143R) | Срок действия второго временного соглашения о финансировании истек. Палата представителей решительно выступила против попыток Сената запретить Medicaid оплачивать аборты жертвам изнасилования, предусмотренного законом. В конечном итоге было заключено соглашение, позволяющее Medicaid оплачивать аборты в случаях, вызванных изнасилованием, инцестом или когда здоровье матери находится под угрозой. |
| 1978 | 30 сентября– 18 октября |
19 | Нет | Картер | Дем
(61Д-38Р-1И) |
Дем (292D-143R) | Считая их расточительными, президент Картер наложил вето на законопроект об ассигнованиях на общественные работы и законопроект Министерства обороны , включая финансирование строительства атомного авианосца. Расходы Департамента здравоохранения также были отложены из-за дополнительных споров, касающихся финансирования абортов по программе Medicaid. |
| 1979 | 30 сентября– 12 октября |
13 | Нет | Картер | Дем
(58Д-41Р-1И) |
Дем (272Д-158Р-1И) | Несмотря на противодействие Сената, Палата представителей настаивала на повышении заработной платы членам Конгресса и старшим государственным служащим на 5,5 процента . Палата представителей также стремилась ограничить федеральные расходы на аборты только теми случаями, когда жизнь матери находится в опасности, в то время как Сенат хотел сохранить финансирование абортов в случаях изнасилования и инцеста. |
| 1980 | 1 мая | 1 | Да | Картер | Дем (58Д-41Р-1И) | Дем | Затронуто только Федеральную торговую комиссию . Это был первый случай закрытия федерального агентства на основании новой интерпретации Закона о борьбе с дефицитом 1884 года . |
| 1981 | 20–23 ноября | 4 | Да | Рейган | Представитель
(53Р-46Д-1И) |
Дем (243Д-191Р-1И) | Президент Рональд Рейган пообещал, что наложит вето на любой законопроект о расходах, который не включает хотя бы половину из предложенных им сокращений внутреннего бюджета в размере 8,4 миллиарда долларов. Хотя Сенат, контролируемый республиканцами, принял законопроект, отвечающий его требованиям, Палата представителей, контролируемая демократами, настаивала на более крупных сокращениях расходов на оборону, чем хотел Рейган, а также на повышении заработной платы Конгрессу и высокопоставленным государственным служащим. Компромиссный законопроект не дотянул на 2 миллиарда долларов до тех сокращений, которые хотел Рейган, поэтому Рейган наложил вето на законопроект и закрыл федеральное правительство. Временный законопроект восстановил расходы до 15 декабря и дал Конгрессу время выработать более долгосрочное соглашение. |
| 1982 (1) |
30 сентября– 2 октября |
3 | Нет | Рейган | Представитель
(53Р-46Д-1И) |
Дем (243Д-191Р-1И) | Конгресс принял необходимые законопроекты о расходах с опозданием на день. |
| 1982 (2) |
17–21 декабря | 5 | Нет | Рейган | Представитель
(53Р-46Д-1И) |
Дем (243Д-191Р-1И) | Палата представителей и Сенат хотели финансировать программы трудоустройства, но президент Рейган поклялся наложить вето на любой такой закон. Палата представителей также выступила против планов финансирования ракеты MX . Дефицит финансирования прекратился после того, как Конгресс отказался от своего плана трудоустройства, но Рейган был вынужден отказаться от финансирования ракет MX и Pershing II . Он также согласился на финансирование Корпорации юридических услуг , которую он хотел упразднить, в обмен на увеличение иностранной помощи Израилю. |
| 1983 | 10–14 ноября | 5 | Нет | Рейган | Представитель
(54Р-46Д) |
Дем (269Д-165Р-1И) | Палата представителей увеличила финансирование образования, но сократила расходы на оборону и иностранную помощь, что привело к спору с президентом Рейганом. В конце концов Палата представителей сократила предложенное финансирование образования, а также согласилась на финансирование ракеты MX. Однако сокращение иностранной помощи и обороны сохранилось, а аренда нефти и газа в федеральных заповедниках была запрещена. Аборт также было запрещено оплачивать из медицинской страховки государственных служащих. |
| 1984 (1) |
30 сентября– 3 октября |
4 | Нет | Рейган | Представитель
(54Р-46Д) |
Дем (269Д-165Р-1И) | Палата представителей хотела связать бюджет как с пакетом мер по борьбе с преступностью, который поддерживал президент Рейган, так и с пакетом водных проектов, которых он не поддерживал. Сенат дополнительно увязал бюджет с мерой по гражданским правам, призванной отменить дело Гроув-Сити против Белла . Рейган предложил компромисс: он отказался от своего пакета преступлений в обмен на отказ Конгресса от пакета водных проектов. Сделка не была заключена, и вместо этого было принято трехдневное продление расходов. |
| 1984 (2) |
3–5 октября | 3 | Да | Рейган | Представитель
(54Р-46Д) |
Дем (269Д-165Р-1И) | Срок продления расходов 3 октября истек, что привело к приостановке работы. Конгресс отказался от предлагаемых пакетов воды и гражданских прав, в то время как президент Рейган сохранил свой пакет преступлений. Также было принято решение о финансировании помощи никарагуанским контрас . |
| 1986 | 16–18 октября | 3 | Да | Рейган | Представитель
(53Р-47Д) |
Дем (253Д-181Р-1И) | Споры по многочисленным вопросам между Палатой представителей, президентом Рейганом и Сенатом-республиканцем привели к закрытию работы. принадлежавшей тогда правительству Палата представителей отказалась от многих своих требований в обмен на голосование по их пакету социального обеспечения и уступку по продаже компании Conrail, . |
| 1987 | 18–20 декабря | 3 | Нет | Рейган | Дем
(55Д-45Р) |
Дем (258D-177R) | Палата представителей и Сенат выступили против финансирования «контрас» и хотели, чтобы Федеральная комиссия по связи возобновила применение « Доктрины справедливости ». Они уступили по вопросу «Доктрины справедливости» в обмен на несмертельную помощь контрас. |
| 1990 | 5–9 октября | 5 | Да | Куст | Дем
(55Д-45Р) |
Дем (260D-175R) | Президент Джордж Буш-старший поклялся наложить вето на любую продолжающуюся резолюцию , не связанную с пакетом мер по сокращению дефицита , и сделал это, когда одна из них подошла к его столу. Палате представителей не удалось преодолеть его вето до того, как произошло закрытие. Затем Конгресс принял продолжающуюся резолюцию с пакетом мер по сокращению дефицита, чтобы положить конец карантину. [ 9 ] |
| 1995 (1) |
13–19 ноября | 7 | Да | Клинтон | Представитель
(53Р-47Д) |
Реп (233Р-201Д-1И) | Президент Билл Клинтон наложил вето на резолюцию, принятую контролируемым республиканцами Конгрессом. Было достигнуто соглашение, разрешающее 75-процентное финансирование в течение четырех недель, и Клинтон согласилась на семилетний график сбалансированного бюджета. |
| 1995–96 (2) |
15 декабря– 6 января |
21 | Да | Клинтон | Представитель
(53Р-47Д) |
Реп (233Р-201Д-1И) | Республиканцы потребовали, чтобы президент Клинтон предложил бюджет с семилетним графиком, используя цифры Бюджетного управления Конгресса Клинтона , а не цифры Административно-бюджетного управления . Однако Клинтон отказалась. В конце концов Конгресс и Клинтон согласились принять компромиссный бюджет. |
| 2013 | 1–17 октября | 17 | Да | Обама | Дем
(53Д-45Р-2И) |
Представитель (234R-201D) | Из-за разногласий по поводу включения формулировок, лишающих финансирования или задержки принятия Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (PPACA), [ 10 ] Правительство, более известное как Obamacare, не приняло существенного законопроекта о финансировании . Президент и Конгресс договорились о финансировании активной военной зарплаты и задолженности по заработной плате уволенным в отпуск сотрудникам. Кроме того, Палата представителей предложила очень небольшие меры финансирования для нескольких громких функций , которые Сенат и Белый дом отвергли как «игровые». [ 11 ] в то время как Сенат предлагал законопроекты, в которых не было формулировок о защите или задержке PPACA, но Палата представителей отклонила их. [ 12 ] 16 октября демократы и республиканцы в Сенате договорились о соглашении, которое продлило финансирование государственных услуг до 15 января , внеся лишь незначительные корректировки в PPACA и другое финансирование. Эта резолюция была быстро принята обеими палатами обеих партий и подписана рано утром следующего дня президентом Бараком Обамой. [ 13 ] |
| 2018 (1) |
20 января– 22 |
3 | Да [ 14 ] | Трамп | Представитель
(51Р-47Д-2И) |
Реп (240Р-195Д) | Республиканцы и демократы не смогли договориться о включении защиты иммигрантов для бенефициаров программы « Отсрочка действий для прибывающих детей» в законопроект о расходах. [ 15 ] Палата представителей приняла законопроект о краткосрочных расходах. [ 16 ] |
| 2018 (2) |
9 февраля | 1 | Нет [ 17 ] | Трамп | Представитель
(51Р-47Д-2И) |
Реп (240Р-195Д) | Лидеры Сената достигли соглашения по бюджету на два года. [ 18 ] Сенатор Рэнд Пол ( республиканец от Кентукки ) задержал голосование в Сенате, вынудив правительство прекратить работу в полночь. [ 19 ] Дефицит финансирования быстро закончился еще до начала рабочего дня. |
| 2018–19 (3) |
22 декабря – 25 января | 35 | Да [ 20 ] | Трамп | Представитель
(51Р-47Д-2И) [ примечание 1 ] |
Представитель (238R-197D) [ примечание 1 ] | Президент Дональд Трамп потребовал, чтобы любые законопроекты о расходах включали финансирование строительства пограничной стены , но соглашения достичь не удалось. [ 21 ] Отключение началось во время заседания 115-го Конгресса США и продолжалось до заседания 116-го Конгресса США . Он превзошел остановку 1995–1996 годов как самую продолжительную в истории. [ 22 ] 19 января Трамп предложил временно продлить две программы, защищающие некоторых нелегальных иммигрантов от депортации, в обмен на финансирование строительства пограничной стены. Первая программа, «Временный защищенный статус» , защищает около 320 000 человек, а вторая, «Отсрочка действий для прибывших детей» (DACA), распространяется на около 700 000 человек, которые были привезены в страну в детстве. Демократы отвергли предложение Трампа. Нэнси Пелоси настояла на том, чтобы был открыт путь к гражданству, назвав предложение Трампа «неприемлемым» и «неперспективным». [ 23 ] 25 января Трамп и Конгресс согласовали законопроект о краткосрочных расходах, который будет финансировать федеральное правительство до 15 февраля. [ 24 ] |
| Представитель
(53Р-45Д-2И) [ примечание 2 ] |
Дем (235Д-200Р) [ примечание 2 ] | ||||||
| 2020 | 1 октября | 1 | Нет | Трамп | Реп (53Р-45Д-2И) | Дем (235Д-198Р-2И) | Резолюция , действующая до 11 декабря 2020 года, была принята Палатой представителей 29 сентября и Сенатом 30 сентября. [ 25 ] [ 26 ] Однако законопроект был подписан президентом Трампом лишь вскоре после полуночи, поскольку он поздно ночью возвращался с предвыборного митинга в Дулуте, штат Миннесота , что привело к короткому дефициту финансирования, составлявшему менее часа. [ 26 ] [ 27 ] Процедуры отключения не были активированы. [ 26 ] |
| 2020 | 22 декабря | 1 | Нет | Трамп | Реп (52Р-46Д-2И) | Дем (235Д-198Р-2И) | действующая Действующая резолюция, до 28 декабря 2020 года, была принята Палатой представителей и Сенатом 21 декабря, но Трамп подписал законопроект только утром 22 декабря, что привело к кратковременному дефициту финансирования. Процедуры отключения не были активированы. [ 28 ] |
| 2024 | 23 марта | 1 | Нет | Байден | Дем (48D-49R-3I) | Представитель (218R-213D) | Переговоры по бюджету на 2024 финансовый год были напряженными, поскольку федеральное правительство продолжало выполнять свои резолюции почти полгода. Микроавтобус с некоторыми из необходимых законопроектов об ассигнованиях был передан 8 марта, но разногласия по поводу пограничной политики и иностранной помощи были препятствиями для второго микроавтобуса, в котором находились оставшиеся законопроекты об ассигнованиях. Последняя действующая резолюция продлила государственное финансирование до 22 марта; однако микроавтобус проехал мимо Сената рано утром 23 марта, и президент Байден подписал его позже в тот же день, что привело к дефициту финансирования на часть дня 23 марта. Процедуры частичного закрытия правительства не были активированы. [ 29 ] |
Президентское резюме
[ редактировать ]| # | Президент | Общий дефицит финансирования | Всего дней | Всего дней отпуска |
|---|---|---|---|---|
| 38 | Джеральд Форд | 1 | 12 | 0 |
| 39 | Джимми Картер | 6 | 67 | 1 |
| 40 | Рональд Рейган | 8 | 30 | 10 |
| 41 | Джордж Буш-старший | 1 | 5 | 5 |
| 42 | Билл Клинтон | 2 | 28 | 28 |
| 44 | Barack Obama | 1 | 17 | 17 |
| 45 | Дональд Трамп | 5 | 41 | 38 |
| 46 | Джо Байден | 1 | 1 | 0 |
Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б До 3 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б С 3 января 2019 г.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Начните готовиться к следующему закрытию правительства» . Блумберг. 10 октября 2013. Архивировано из оригинала 10 октября 2013 года . Проверено 10 октября 2013 г.
- ^ «Краткая история закрытия федерального правительства» . За пределами кольцевой дороги . 8 апреля 2011 года . Проверено 28 сентября 2013 г.
- ^ Мэтьюз, Дилан (25 сентября 2013 г.). «Wonkblog: Вот все предыдущие приостановки работы правительства, почему они произошли и чем закончились» . Вашингтон Пост . Проверено 29 сентября 2013 г.
- ^ «Остановка № 18 с момента установления современного бюджетного процесса в 1974 году» . Хранитель .
- ^ Хорсли, Скотт (30 сентября 2013 г.). «Краткая история закрытия правительства» . NPR.org . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 7 октября 2013 г.
- ^ Касс, Конни (29 сентября 2013 г.). «Закрыто для бизнеса? История закрытия правительства» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 11 октября 2013 года . Проверено 17 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Борковски, Моника (11 ноября 1995 г.). «Оглядываясь назад: предыдущие приостановки работы правительства» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 24 апреля 2017 г.
- ^ Свишер, Лукас (23 февраля 2011 г.). «Очередное закрытие правительства?» . Гарвардское политическое обозрение . Проверено 24 апреля 2017 г.
- ^ Персонал (9 октября 1990 г.). «Бюджетная битва; обратный отсчет до кризиса: достижение бюджетного соглашения на 1991 год» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 октября 2013 г.
- ^ Карри, Том (29 сентября 2013 г.). «Шансы на предотвращение закрытия правительства кажутся небольшими» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 1 октября 2013 г.
- ↑ Персонал (2 октября 2013 г.). «Палата представителей снова попытается принять три законопроекта о чрезвычайном финансировании на фоне сокращения правительства» . Фокс Ньюс . Проверено 5 октября 2013 г.
- ↑ Сотрудники (30 сентября 2013 г.). «Сенат отклоняет законопроект Палаты представителей; Республиканская партия предложит новый законопроект сегодня вечером» . CNBC . Проверено 4 октября 2013 г.
- ^ Коэн, Том; Ботельо, Грег; Ян, Холли (17 октября 2013 г.). «Обама подписывает бюджетное соглашение; правительство возобновит свою работу в четверг» . CNN . Проверено 12 января 2015 г.
«Заявление пресс-секретаря по HR 2775 | Белый дом» . Белый дом . 17 октября 2013 года . Проверено 5 ноября 2013 г. - из Национального архива . - ^ Парлапиано, Алисия; Юриш, Карен (19 января 2018 г.). «Что произойдет, если правительство останется закрытым» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Столберг, Шерил Гей; Каплан, Томас (2018). «Трамп и сенаторы пытаются избежать полуночного закрытия правительства» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ «Утверждает законопроект о краткосрочных расходах – HR195: Внести поправки в раздел 44 Кодекса законов США на…» ProPublica . 12 августа 2015 года . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ Фуллер, Мэтт; Фоли, Элиза (9 февраля 2018 г.). «Конгресс принял соглашение о масштабных расходах, положив конец закрытию экономики еще до того, как оно действительно началось» . Хаффингтон Пост .
- ^ «Лидеры Сената объявляют о двухлетнем бюджетном соглашении» . CNN . 7 февраля 2018 г.
- ^ Каплан, Томас (8 февраля 2018 г.). «Трамп подписывает бюджетное соглашение о повышении расходов и возобновлении работы правительства» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Вот на кого влияет частичное закрытие правительства» . CNBC . 21 декабря 2018 года . Проверено 24 декабря 2018 г.
- ^ Нэйлор, Брайан (21 декабря 2018 г.). «Закрытие правительства неизбежно, поскольку Конгресс прекращает работу из-за тупика с финансированием строительства стены на границе» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 21 декабря 2018 г.
- ^ Форан, Клэр (12 января 2019 г.). «Текущее приостановка работы бьет рекорд самого продолжительного приостановки работы правительства в истории США» . CNN . Проверено 13 января 2019 г.
- ^ Марк, Брэдли Саакс, Мишель. «Трамп предложил демократам ограниченный иммиграционный «компромисс», чтобы положить конец карантину. Демократы говорят, что это «захват заложников». " . Бизнес-инсайдер . Проверено 20 января 2019 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Форан, Клэр (25 января 2019 г.). «Трамп подписывает законопроект о возобновлении работы правительства после рекордного закрытия» . CNN . Проверено 26 января 2019 г.
- ^ Маркос, Кристина (22 сентября 2020 г.). «Дом принимает законопроект, чтобы предотвратить закрытие» . Холм . Проверено 1 октября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с Эмма, Кейтлин (30 сентября 2020 г.). «Сенат принял временную меру по расходам, чтобы предотвратить остановку экономики» . Политик . Проверено 1 октября 2020 г.
- ^ Петерсон, Кристина (1 октября 2020 г.). «Президент Трамп подписывает законопроект о расходах после кратковременного перерыва в финансировании» . Уолл Стрит Джорнал . ISSN 0099-9660 . Проверено 1 октября 2020 г.
- ^ Прайс, Анна (28 декабря 2020 г.). «Соединенные Штаты: президент подписывает закон о предоставлении новых экономических стимулов для решения проблем, связанных с пандемией» . Библиотека Конгресса . Проверено 14 ноября 2023 г.
- ^ Барретт, Тед; Риммер, Морган; Уилсон, Кристин; Форан, Клэр; Талбот, Хейли (23 марта 2024 г.). «Сенат принимает закон о государственном финансировании, предотвращая частичное закрытие» . CNN . Проверено 2 июня 2024 г.
{{cite news}}: CS1 maint: статус URL ( ссылка )