Летняя программа общественного питания

Передвижная столовая, используемая в рамках государственных школ округа Шарлотт. программы летнего питания

Летняя программа общественного питания ( SFSP ) началась в 1968 году. Это была поправка к Национальному закону о школьных обедах . Сегодня SFSP является крупнейшим федеральным ресурсом, доступным для местных спонсоров, которые хотят совместить программу детского питания с программой летних развлечений. Спонсорами могут быть государственные или частные группы, такие как некоммерческие организации, государственные учреждения, церкви, университеты и лагеря. Правительство возмещает спонсорам продукты питания по установленной ставке. До сих пор есть сообщества, которые не создали в своем сообществе Летнюю программу общественного питания. Те люди, которые хотят помочь обеспечить детей питанием летом, могут получить дополнительную информацию в Министерстве сельского хозяйства США или в правительственных учреждениях своего штата.

В течение учебного года большое количество детей в Соединенных Штатах получают бесплатные обеды или обеды по льготным ценам в рамках программ школьных обедов. Однако по окончании учебного года отсутствие продовольственной безопасности становится распространенным явлением среди детей школьного возраста. Программа летнего питания помогает сократить дефицит питания и делает питание доступным для всех детей в возрасте до 18 лет.

Законодательная история

На то, чтобы история политики и политики школьных обедов воплотилась в жизнь, потребовалось много лет. Как и любая другая созданная политика, это сложная паутина деталей, собранная людьми с множеством различных интересов. «Одна группа основных игроков включает в себя реформаторов в области питания – специалистов в области образования, здравоохранения и социального обеспечения, в основном женщин – которые изо всех сил пытались превратить науку о питании в государственную политику. Другая группа игроков включает законодателей фермерского блока и чиновников Министерства сельского хозяйства , которые создали институциональная инфраструктура для национальной программы школьных обедов. Эти группы вместе с политическими лидерами, реагируя на требования и интересы своих избирателей, а также на призывы населения к здоровью детей, сформировали национальную политику в области продуктов питания и питания».

В авангарде Национального закона о школьных обедах стоит его тезка – Ричард Рассел-младший. В то время Рассел был сенатором от Джорджии, который заботился о фермерах из маленького городка и искренне увлекался сельским хозяйством. Кроме того, Рассел был глубоко предан вопросам национальной обороны, поскольку в течение шестнадцати лет он занимал пост председателя Комитета по вооруженным силам. Рассел понимал, что для обеспечения мощной национальной обороны необходимо начать с сильных и здоровых детей. Рассел воспользовался возможностью улучшить национальную оборону и поддержать сельское хозяйство, разработав самую популярную в стране программу социального обеспечения.

Политика школьных обедов была создана не только для того, чтобы гарантировать, что американские дети получают здоровую и питательную еду. Политика школьных обедов также связана с сельским хозяйством и фермерами. «Школьный обед, несомненно, уходит корнями в науку о питании и идеи о здоровом питании, но эти идеи сами по себе никогда не были достаточными для формирования государственной политики. Школьный обед, как и другие аспекты государственной политики, формировался под влиянием более крупных силы политики и власти в американской истории. "

Отношения между голодными детьми и бедствующими фермерами начались во время Великой депрессии . Фермеры производили обильные урожаи, но никто не мог позволить себе их купить. Мужчины и женщины не могли найти денег, чтобы прокормить свои семьи. Некоторые вопросы вносятся в политическую повестку дня в результате событий, которые просто требуют немедленного внимания. Столкнувшись с бедствующими фермерами и голодными детьми, федеральное правительство в 1935 году начало выделять средства на закупку сельскохозяйственных продуктов для школьных обедов.

Национальная программа школьных обедов действительно напоминала то, на что многие надеялись. В конце восемнадцатого и начале девятнадцатого веков наука о питании изо всех сил пыталась найти свое место в американской культуре. Широкая общественность в целом не осознавала важность здорового питания и образа жизни. Однако экономическая депрессия и «Новый курс» предоставили реформаторам питания возможность сформировать политику в области пищевых продуктов и питания. «Фактически, Национальная программа школьных обедов, созданная в 1946 году, лишь слегка напоминала цели ученых-диетологов и домашних экономистов. По своим целям, структуре и управлению программа была скорее субсидией сельскому хозяйству, чем программой питания для детей. Действительно, политическая воля к созданию национальной программы школьных обедов исходила не от коалиции социального обеспечения «Нового курса», а скорее от Министерства сельского хозяйства и группы законодателей-демократов Юга, которые в целом выступали против федеральных социальных программ».

В 1942 году Конгресс составлял свой бюджет, но из-за Второй мировой войны федеральные деньги на программы социального обеспечения оказались под угрозой. Именно тогда сенатор Рассел и отдельные лица, такие как Джордж Р. Чатфилд (председатель Координационного комитета по школьным обедам), начали сплачивать свои войска и «предприняли попытку спасти программу школьных обедов».

Коалиция школьных обедов оказалась чрезвычайно эффективной. Не желая показаться несочувствующим здоровью детей, особенно в условиях, когда нация мобилизовалась на войну, Конгресс быстро проголосовал за продолжение ассигнований на школьные обеды. Действительно, в подавляющем большинстве случаев Конгресс фактически увеличил ассигнования.

История программы

В 1946 году президент Гарри С. Трумэн подписал Национальный закон о школьных обедах (NSLA), публичный закон № 396. По данным Ассоциации школьного питания : Закон был принят в ответ на утверждения о том, что многим американским мужчинам было отказано в военной службе во время Второй мировой войны из-за проблем со здоровьем, связанных с питанием. Программа питания при федеральной поддержке была создана в качестве меры национальной безопасности, чтобы защитить здоровье и благополучие детей страны и стимулировать внутреннее потребление питательных сельскохозяйственных продуктов.

Президент Трумэн объяснил в своем заявлении после подписания NSLA, что «в долгосрочной перспективе ни одна нация не является более здоровой, чем ее дети, и более процветающей, чем ее фермеры; а в Законе о национальных школьных обедах Конгресс внес неизмеримый вклад как в благосостояние наших фермеров, так и в здоровье наших детей. ”

Специальная программа общественного питания для детей была создана как поправка к NSLA в 1968 году. По данным Министерства сельского хозяйства США , «трехлетний пилотный проект предоставил штатам гранты, чтобы помочь обеспечить питанием детей, когда в школе не было занятий. Под эгидой Специальной программы общественного питания находились две категории: Лето и Уход за детьми. В 1975 году в первоначальный Закон о национальных школьных обедах были внесены поправки, согласно которым эти две категории были выделены в отдельные программы.

Первоначальные требования SFSP включали летние лагеря с проживанием и места, обслуживающие районы с плохими экономическими условиями, в которых имела право участвовать как минимум одна треть детей, имеющих право на бесплатное или льготное питание. Все питание было возмещено по единой ставке, а стартовые и авансовые платежи были сделаны, чтобы помочь спонсорам покрыть расходы на планирование и организацию. Летняя программа общественного питания претерпела множество собственных поправок с момента ее создания в 1975 году. В 1981 году «плохие экономические условия» были расширены до пятидесяти процентов детей, имеющих право на бесплатное питание или питание по льготным ценам. В 1994 году в соответствии с Законом о здоровом питании для здоровых американцев он разрешил SFSP функционировать вне школ, когда школы были экстренно закрыты. В 2004 году детское ожирение стало новой проблемой. В результате, в соответствии с Законом о детском питании и повторной авторизации WIC от 2004 года, Министерство сельского хозяйства США и Конгресс активизировали свои усилия по расширению участия в SFSP. Упрощен процесс подачи заявок для семей и школ, а также включены гранты на транспорт, чтобы помочь спонсорам получить доступ к детям в сельской местности.

SFSP — крупнейший федеральный ресурс, доступный для местных спонсоров, которые хотят совместить программу детского питания с программой летних мероприятий. Группы, которым разрешено участвовать в SFSP, включают государственные и частные некоммерческие группы, государственные учреждения, частные некоммерческие организации, государственные и частные некоммерческие лагеря, а также государственные и частные некоммерческие университеты и колледжи.

Работа программы

Служба продовольствия и питания, агентство Министерства сельского хозяйства США, управляет SFSP на федеральном уровне. Государственные образовательные агентства управляют программой в большинстве штатов. В некоторых районах может быть назначен государственный департамент здравоохранения или социального обеспечения или региональное отделение ФНС. На местном уровне SFSP управляется утвержденными спонсорами, включая школьные округа, местные правительственные учреждения, лагеря или частные некоммерческие организации. Спонсоры предоставляют бесплатное питание группе детей в центральном месте, например, в школе или общественном центре. Они получают платежи от Министерства сельского хозяйства США через агентства своего штата за подаваемую еду.

Штаты утверждают, что места питания SFSP являются открытыми, зарегистрированными или кемпингами. Открытые центры работают в районах с низкими доходами, где по крайней мере половина детей происходят из семей с доходом на уровне 185 процентов федерального уровня бедности или ниже, что дает им право на бесплатное или льготное школьное питание. Питание на открытой площадке предоставляется бесплатно любому ребенку. Зарегистрированные учреждения предоставляют бесплатное питание детям, участвующим в программе мероприятий на объекте, причем по крайней мере половина из них имеет право на бесплатное питание или питание по сниженным ценам. Лагеря также могут участвовать в SFSP. Они получают выплаты только за питание, подаваемое детям, имеющим право на бесплатное питание или питание по льготным ценам.

Органы местного самоуправления, лагеря, школы и частные некоммерческие организации могут спонсировать SFSP.

Право на участие

Дети 18 лет и младше могут получать бесплатное питание и закуски через SFSP. Питание и закуски также доступны лицам с ограниченными возможностями старше 18 лет, которые участвуют в школьных программах для людей с умственными или физическими недостатками. В большинстве учреждений дети получают один или два компенсируемых обеда в день. Лагерям и объектам, которые в основном обслуживают детей-мигрантов, может быть разрешено предоставлять каждому ребенку до трех раз в день питание.

Конгресс выделил 398 миллионов долларов на SFSP в 2012 финансовом году. Для сравнения, в 1980 году программа стоила 110,1 миллиона долларов; 163,3 миллиона долларов в 1990 году; 267,2 миллиона долларов в 2000 году; и 327,4 миллиона долларов в 2008 году. Летом 2012 года более 2,28 миллиона детей приняли участие почти в 39 000 объектах.