Пенсионные планы государственных служащих в США

В Соединенных Штатах государственного сектора пенсии предлагаются на федеральном уровне , уровне штата и местном уровне власти. Они доступны большинству, но не всем служащим государственного сектора. Взносы работодателей в эти планы обычно вступают в силу через определенный период времени, например, через 5 лет службы. Эти планы могут быть пенсионными планами с установленными выплатами или пенсионными планами с установленными взносами , но первые наиболее широко использовались государственными учреждениями в США на протяжении всего конца двадцатого века. Некоторые местные органы власти не предлагают пенсии с установленными выплатами, но могут предлагать план с установленными взносами. Во многих штатах пенсионные планы государственных служащих известны как пенсионные системы государственных служащих (PERS).

Пенсионные выплаты могут быть изменены или не изменены после приема на работу сотрудника, в зависимости от штата и плана, а также даты приема на работу, стажа работы и происхождения .

Пенсионный возраст в государственном секторе обычно ниже, чем в частном секторе. Менеджеры государственных пенсионных планов в Соединенных Штатах берут на себя более высокий риск, инвестируя средства, чем те, кто находится за пределами Соединенных Штатов или в частном секторе. ^[1]

История

Государственные пенсии начались с различных обещаний, неофициальных и законодательных, данных ветеранам Войны за независимость и, в более широком смысле, Гражданской войны . Они были значительно расширены и начали предлагаться правительствами ряда штатов и местных органов власти в начале прогрессивной эпохи в конце девятнадцатого века.

Федеральные гражданские пенсии предлагались в рамках Пенсионной системы государственной службы (CSRS), сформированной в 1920 году. CSRS предоставляла пенсии, пособия по инвалидности и пособия по случаю потери кормильца большинству гражданских служащих в федеральном правительстве до создания нового федерального агентства - Пенсионной системы федеральных служащих. (ФРС), в 1987 году.

Федеральный

Система пенсионного обеспечения федеральных служащих служащих , работающих полный рабочий день - охватывает примерно 2,44 миллиона гражданских (по состоянию на декабрь 2005 г.). ^[2]

Пенсионное пособие для пенсионеров Вооруженных Сил США , строго говоря, не является пенсией, а представляет собой форму гонорара. Военные пенсионеры США не имеют права на пенсионную систему, пока находятся на действительной военной службе; Право на получение пенсионного пособия без инвалидности зависит исключительно от стажа работы. В отличие от других пенсионеров, военные пенсионеры США подлежат принудительному отзыву на действительную военную службу в любое время, хотя вероятность такого отзыва мала, особенно после 60 лет. В 2008 году в США насчитывалось 1 983 467 отставных военных. Военные пенсии получали 856 677 человек, а остальные продолжали работать на федеральных государственных должностях. ^[3]

Состояние

В каждом из 50 штатов США существует хотя бы одна пенсионная система для своих сотрудников. По состоянию на 2002 год на государственном уровне насчитывается 3,68 миллиона гражданских служащих, работающих полный рабочий день, и 1,39 миллиона человек, работающих неполный рабочий день. ^[4]

Аляска - Пенсионная система Аляски
Алабама - Пенсионные системы Алабамы
Аризона — Пенсионная система штата Аризона (ASRS, см. внешнюю домашнюю страницу ASRS ) и Пенсионная система сотрудников органов общественной безопасности Аризоны (PSPRS, см. внешнюю домашнюю страницу PSPRS )
Арканзас . В настоящее время в Арканзасе существует шесть пенсионных систем, которые охватывают большинство сотрудников на уровне штата и на местном уровне: выход на пенсию для судей, выход на пенсию для государственных служащих, выход на пенсию для сотрудников шоссейных дорог штата, выход на пенсию для полиции штата, выход на пенсию для окружных судей и выход на пенсию для учителей. ^[5]
Калифорния - CalPERS (Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Калифорния), CalSTRS (Система пенсионного обеспечения учителей штата Калифорния)
Колорадо — Ассоциация пенсионного обеспечения государственных служащих штата Колорадо , см. внешнюю домашнюю страницу.
Коннектикут - Совет по пенсионному обеспечению учителей Коннектикута
Делавэр — Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Делавэр (DPERS), см. внешнюю домашнюю страницу.
Флорида - Административный совет штата Флорида (SBA), см. внешнюю домашнюю страницу SBA.
Грузия — Пенсионная система работников Грузии (ERSGA, см. внешнюю домашнюю страницу ) и Пенсионная система учителей (TRS, см. внешнюю домашнюю страницу ).
Гавайи - Система пенсионного обеспечения сотрудников штата Гавайи (ERS), см. [1]
Айдахо – Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Айдахо (PERSI), см. [2]
Айова — Система пенсионного обеспечения государственных служащих Айовы (IPERS), см. внешнюю домашнюю страницу IPERS.
Иллинойс - Система пенсионного обеспечения государственных служащих (SERS)
Индиана - Государственная пенсионная система Индианы (INPRS), ^[6]
Канзас - Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Канзас (KPERS) ^[7]
Луизиана - Система пенсионного обеспечения служащих штата Луизиана (LASERS), см. внешнюю домашнюю страницу LASERS. ^[8]
Кентукки — Управление государственных пенсий Кентукки (KPPA) , см. внешнюю домашнюю страницу KPPA.
Мэн - Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Мэн (MainePERS)
Массачусетс Пенсионный совет штата (Инвестиционный фонд пенсионных резервов Массачусетса)
Мэриленд - Пенсионная и пенсионная система штата Мэриленд (SRPS) ^[9]
Мичиган — Управление пенсионного обеспечения штата Мичиган , см. внешнюю домашнюю страницу.
Миннесота — Ассоциация пенсионного обеспечения государственных служащих Миннесоты , см. внешнюю домашнюю страницу PERA.
Миссисипи - PERS (Система пенсионного обеспечения государственных служащих), которая также управляет Системой пенсионного обеспечения дорожного патруля штата Миссисипи (MHSPRS), Дополнительным законодательным пенсионным планом (SLRP) и муниципальными пенсионными системами (MRS); см. внешнюю домашнюю страницу
Миссури - Система пенсионного обеспечения служащих штата Миссури ^[10]
Монтана — Управление пенсионного обеспечения государственных служащих штата Монтана , см. внешнюю домашнюю страницу MPERA.
Небраска - Пенсионные системы государственных служащих штата Небраска ^[11]
Невада - Пенсионная система государственных служащих Невады ^[12]
Нью-Гэмпшир - Пенсионная система Нью-Гэмпшира
Нью-Джерси — пенсионная система государственных служащих, Пенсионный и аннуитетный фонд учителей, Пенсионная система полиции и пожарных, Пенсионная система полиции штата, Пенсионная система судей, Альтернативная программа пособий, Пенсионная программа с установленными взносами, см. внешнюю страницу Отдела пенсий и пособий штата Нью-Джерси.
Нью-Мексико — Ассоциация пенсионного обеспечения государственных служащих штата Нью-Мексико , см. внешнюю домашнюю страницу PERA.
Нью-Йорк - Пенсионная система штата Нью-Йорк и местная пенсионная система, Пенсионная система местной полиции и пожарных штата Нью-Йорк, Пенсионная система учителей штата Нью-Йорк
Северная Каролина - Пенсионные системы Северной Каролины (NCRS) , см. внешний казначей Департамента штата Северная Каролина (NCDST)
Северная Дакота — Система пенсионного обеспечения государственных служащих Северной Дакоты , см . [3]
Огайо - Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Огайо ^[13]
Оклахома - Система пенсионного обеспечения государственных служащих Оклахомы
Орегон - Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Орегон
Пенсильвания - пенсионная система государственных служащих и пенсионная система государственных школ
Теннесси - Консолидированная пенсионная система штата Теннесси ^[14]
Техас — Пенсионная система штата Техас (ERS), см. внешнюю домашнюю страницу ERS , и пенсионная система учителей Техаса (TRS), см. [4]
Юта - Пенсионные системы Юты
Вирджиния — Пенсионная система Вирджинии , см. внешний сайт varetire.org.
Вашингтон – Департамент пенсионных систем Вашингтона , см. внешний https://www.drs.wa.gov/
Висконсин - Департамент трастовых фондов сотрудников штата Висконсин

Финансирование

С 2001 года пенсионные фонды штатов США столкнулись с серьезными проблемами финансирования из-за рецессий 2001–2002 и 2008–2009 годов. До краха доткомов пенсионные фонды штата в совокупности финансировались более чем на 95,6%. В 2002 году коэффициент фондирования снизился до 82,1%. Хотя к 2008 году фонды в основном восстановились, Великая рецессия привела к снижению коэффициента фондирования до 63,8% в 2009 году.

В течение следующего десятилетия уровень финансирования улучшился по сравнению с рекордно низким уровнем 2009 года, пока пандемия Covid-19 не открыла эпоху беспрецедентной волатильности рынка. Начало пандемии привело к тому, что коэффициент фондирования снова упал до 71,2% в 2021 году, а затем снова увеличился до 84,5% в 2021 году. соотношение до 77,8%. ^[15]

По состоянию на июль 2022 года необеспеченные обязательства по планам штата составили 1,2 триллиона долларов. На пенсионные системы штата приходится основная часть необеспеченных обязательств в США. Государственные пенсионные планы составляют примерно 88% всех необеспеченных обязательств нефедеральных пенсионных систем. В то время как национальные совокупные показатели дают представление о более крупных тенденциях, уровень обеспеченности государственных пенсионных планов значительно варьируется в зависимости от штата. Степень воздействия необеспеченных обязательств на государства зависит от их общего экономического объема. Размер необеспеченных обязательств по отношению к размеру ВВП штата дает представление о масштабе ресурсов, которые необходимы для восстановления пенсионных систем до полного финансирования.

Иллинойс, Кентукки и Нью-Джерси серьезно обременены нехваткой финансирования, с которой сталкиваются их пенсионные системы. Необеспеченные обязательства Небраски, Юты, Нью-Йорка и Айдахо эквивалентны менее чем 1% их соответствующего ВВП, а это означает, что их пенсионные фонды хорошо управляются и не облагают значительным налогом их экономические ресурсы.

Местный

Многим городам США разрешено участвовать в пенсионных планах своих штатов; некоторые из крупнейших имеют свои собственные пенсионные планы. Общее количество служащих местных органов власти в США по состоянию на 2020 год составляет 14,3 миллиона человек. По состоянию на 2020 год в местных органах власти насчитывается 11,1 миллиона гражданских служащих, работающих полный рабочий день, и 3,1 миллиона человек, работающих неполный рабочий день. ^[16]

Местное финансирование

Местные планы финансируются немного лучше, чем планы штата в США. В 2022 году местные планы будут профинансированы на 78,2% по сравнению с 77,8% для планов по всему штату. Однако исторические тенденции финансирования планов, управляемых муниципалитетами, аналогичны, если не идентичны, планам в масштабе штата. Государственные пенсионные планы, управляемые на местном уровне, составляют примерно 12% всех необеспеченных обязательств нефедеральных пенсионных систем.

Преимущества

Пенсионные выплаты в США могут сильно различаться. Коэффициент замещения пенсии, или процент предпенсионного дохода работника, который заменяет пенсия, значительно варьируется в зависимости от штата и уровня пособий в пенсионных системах штата. Независимо от того, зарегистрирован ли работник в системе социального обеспечения, может существенно повлиять на то, насколько безопасен выход на пенсию государственного служащего. Это сильно варьируется в зависимости от штата и профессии. ^[17]

Пенсионные льготы в первую очередь предназначены для работников, которые работают полный трудовой стаж (обычно не менее 25 лет), что составляет примерно 24% государственных служащих государственного уровня. В ходе исследования 335 пенсионных планов по всему штату Институт Equable обнаружил, что 74,1% пенсионных планов в США хорошо обслуживают эту группу работников.

То же исследование показало, что работники со стажем работы от 10 до 25 лет получали хорошее обслуживание по 10,9% планов. Работники со стажем менее 10 лет обслуживались хорошо по 0,5% планов. ^[18]

В другом исследовании Equable Institute обнаружил, что общая пожизненная стоимость пенсионных пособий учителей снизилась в среднем на 100 000 долларов США (13%) с 2005 года. нанятые на 2023 учебный год, могут рассчитывать на заработок в 668 000 долларов. ^[19]

См. также

Ссылки

^ «Пенсионные планы под нож» .
^ Федеральные органы власти, органы власти штата и местные органы власти - главная страница
^ «Военнослужащие в отставке». База ВВС Патрик, Флорида: Интерком (издание Ассоциации офицеров мыса Канаверал). Июнь 2009. с. 4.
^ Справочник государственной занятости: 2002 г.
^ «Финансово-административный отдел» .
^ «INPRS: Государственная пенсионная система Индианы (INPRS)» . 9 февраля 2021 г.
^ «КПЕРС Дом» .
^ «ЛАЗЕРЫ – ЛАЗЕРЫ приносят пользу Луизиане» .
^ «Пенсионная и пенсионная система штата Мэриленд - MSRA» . Пенсионная система штата Мэриленд . 2 ноября 2018 года . Проверено 07.11.2019 .
^ "Дом" . сайт mosers.org .
↑ Пенсионные системы государственных служащих штата Небраска. Архивировано 19 февраля 2009 г. в Wayback Machine.
^ Пенсионная система государственных служащих Невады
^ «ОПЕРС – партнер вашего будущего» . ОПЕРЫ . Проверено 13 июня 2015 г.
^ «Обзор TCRS и самообслуживание» .
^ «Состояние пенсий 2022» . Равноправный институт . Проверено 22 сентября 2022 г.
^ Дипольд, Элизабет (13 мая 2021 г.). «Ежегодное исследование занятости населения и сводный отчет о заработной плате: 2020 г.» (PDF) . Бюро переписи населения США . Проверено 13 июля 2021 г.
^ «Где государственным и местным работникам разрешено вступать в систему социального обеспечения?» . Равноправный институт . 13 сентября 2019 года . Проверено 22 сентября 2022 г.
^ «Представляем отчет о национальном ландшафте государственных пенсионных пособий» . Равноправный институт . 24 июня 2021 г. Проверено 22 сентября 2022 г.
^ «Представляем издание для учителей отчета о пенсионном обеспечении» . Равноправный институт . 28 июня 2022 г. Проверено 22 сентября 2022 г.

Внешние ссылки

Государственные ссылки

[1] «Пенсионные планы под нож» .

[2] Федеральные органы власти, органы власти штата и местные органы власти - главная страница

[3] «Военнослужащие в отставке». База ВВС Патрик, Флорида: Интерком (издание Ассоциации офицеров мыса Канаверал). Июнь 2009. с. 4.

[4] Справочник государственной занятости: 2002 г.

[5] «Финансово-административный отдел» .

[6] «INPRS: Государственная пенсионная система Индианы (INPRS)» . 9 февраля 2021 г.

[7] «КПЕРС Дом» .

[8] «ЛАЗЕРЫ – ЛАЗЕРЫ приносят пользу Луизиане» .

[9] «Пенсионная и пенсионная система штата Мэриленд - MSRA» . Пенсионная система штата Мэриленд . 2 ноября 2018 года . Проверено 07.11.2019 .

[10] "Дом" . сайт mosers.org .

[11] Пенсионные системы государственных служащих штата Небраска. Архивировано 19 февраля 2009 г. в Wayback Machine.

[12] Пенсионная система государственных служащих Невады

[13] «ОПЕРС – партнер вашего будущего» . ОПЕРЫ . Проверено 13 июня 2015 г.

[14] «Обзор TCRS и самообслуживание» .

[15] «Состояние пенсий 2022» . Равноправный институт . Проверено 22 сентября 2022 г.

[16] Дипольд, Элизабет (13 мая 2021 г.). «Ежегодное исследование занятости населения и сводный отчет о заработной плате: 2020 г.» (PDF) . Бюро переписи населения США . Проверено 13 июля 2021 г.

[17] «Где государственным и местным работникам разрешено вступать в систему социального обеспечения?» . Равноправный институт . 13 сентября 2019 года . Проверено 22 сентября 2022 г.

[18] «Представляем отчет о национальном ландшафте государственных пенсионных пособий» . Равноправный институт . 24 июня 2021 г. Проверено 22 сентября 2022 г.

[19] «Представляем издание для учителей отчета о пенсионном обеспечении» . Равноправный институт . 28 июня 2022 г. Проверено 22 сентября 2022 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]