Дэниел Патрик Мойнихан

Эта статья о сенаторе США от Нью-Йорка. Информацию о представителе США из Иллинойса см. PH Moynihan .

Дэниел Патрик Мойнихан
Мойнихан в 1998 году
Сенатор США из Нью-Йорка
В офисе 3 января 1977 г. - 3 января 2001 г.
Предшествует	Джеймс Бакли
Преемник	Hillary Clinton
Председатель финансового комитета Сената
В офисе 3 января 1993 г. - 3 января 1995 г.
Предшествует	Ллойд Бентсен
Преемник	Боб Паквуд
Председатель сенатского комитета по окружающей среде
В офисе 8 сентября 1992 г. - 3 января 1993 г.
Предшествует	Квентин Бердик
Преемник	Макс Баукус
12-й посол США в Организации Объединенных Наций
В офисе 30 июня 1975 г. - 2 февраля 1976 г.
Президент	Джеральд Форд
Предшествует	Джон Скали
Преемник	Билл Скрэнтон
10-й посол США в Индии
В офисе 28 февраля 1973 г. - 7 января 1975 г.
Президент	Ричард Никсон Джеральд Форд
Предшествует	Кеннет Китинг
Преемник	Билл Саксби
Советник президента
В офисе 5 ноября 1969 г. - 31 декабря 1970 г.
Президент	Ричард Никсон
Предшествует	Артур Бернс
Преемник	Дональд Рамсфелд
Советник Белого дома по городским вопросам
В офисе 23 января 1969 г. - 4 ноября 1969 г.
Президент	Ричард Никсон
Предшествует	Джо Калифано (Внутренние дела)
Преемник	Джон Эрлихман (Внутренние дела)
Личная информация
Рожденный	( 1927-03-16 ) 16 марта 1927 г. Талса, Оклахома , США
Умер	26 марта 2003 г. (26 марта 2003 г.) (76 лет) Вашингтон, округ Колумбия , США
Политическая партия	Демократический
Супруг	Элизабет Бреннан ( м.  1955 )
Дети	3
Родственники	Майкл Аведон (внук)
Образование	Городской колледж Нью-Йорка Университет Тафтса ( BS , BA , MA , PhD ) Лондонская школа экономики
Военная служба
Верность	Соединенные Штаты
Филиал/служба	ВМС США
Лет службы	1944–1947
Классифицировать	Лейтенант (младший разряд)
Единица	Военный корабль США «Квирин» (ARL-39)

Дэниел Патрик Мойнихан (16 марта 1927 — 26 марта 2003) — американский политик и дипломат. Член Демократической партии , он представлял Нью-Йорк в Сенате США с 1977 по 2001 год, после того как работал советником президента Ричарда Никсона , а также послом США в Индии и в Организации Объединенных Наций.

Мойнихан родился в Талсе, штат Оклахома , и в молодом возрасте переехал в Нью-Йорк. После службы на флоте он получил степень доктора философии. по истории из Университета Тафтса . Он работал в аппарате губернатора Нью-Йорка У. Аверелла Гарримана, прежде чем присоединиться к администрации президента Джона Ф. Кеннеди в 1961 году. Он работал помощником министра труда при президентах Кеннеди и президенте Линдоне Б. Джонсоне , посвящая большую часть своего времени Война с бедностью . В 1965 году он опубликовал скандальный доклад Мойнихана о бедности чернокожих. Мойнихан покинул администрацию Джонсона в 1965 году и стал профессором Гарвардского университета .

В 1969 году он принял предложение Никсона стать помощником президента по внутренней политике, а позже в том же году был повышен до должности советника президента . Он покинул администрацию в конце 1970 года и принял назначение послом США в Индии в 1973 году. Он принял назначение президента Джеральда Форда на должность посла США при Организации Объединенных Наций в 1975 году, занимая эту должность до начала 1976 года. ; позже в том же году он выиграл выборы в Сенат.

Мойнихан занимал пост председателя сенатского комитета по окружающей среде с 1992 по 1993 год и председателя сенатского финансового комитета с 1993 по 1995 год. Он также возглавлял Комиссию Мойнихана по секретности , которая изучала регулирование секретной информации. Он стал резким критиком внешней политики президента Рональда Рейгана и выступил против плана президента Билла Клинтона в области здравоохранения . Он часто отходил от либеральных позиций, но выступал против реформы социального обеспечения в 1990-х годах. Он также голосовал против Закона о защите брака , Североамериканского соглашения о свободной торговле и разрешения Конгресса на войну в Персидском заливе . Он был связан с Джейкобом К. Джавитсом как сенатор от штата Нью-Йорк дольше всех, пока их обоих не обогнал Чак Шумер в 2023 году.

Молодость

Мойнихан родился в Талсе, Оклахома , в семье Маргарет Энн (урожденная Фиппс), домохозяйки, и Джона Генри Мойнихана, репортера ежедневной газеты в Талсе, но родом из Индианы. Он переехал в возрасте шести лет со своей ирландско-католической семьей в Нью-Йорк. Вырос в рабочем районе Адской Кухни . он чистил обувь и посещал различные государственные , частные и приходские школы, в конечном итоге окончив среднюю школу Бенджамина Франклина в Восточном Гарлеме . Он был прихожанином церкви Св. Рафаэля , где и отдал свой первый голос. Он и его брат Майкл Уиллард Мойнихан проводили большую часть лета своего детства на ферме своего дедушки в Блаффтоне, штат Индиана . Мойнихан некоторое время работал грузчиком, прежде чем поступить в Городской колледж Нью-Йорка (CCNY), который в то время предоставлял бесплатное высшее образование жителям города.

У него также был сводный брат Томас Джозеф Стапельфельд, родившийся 28 июня 1941 года в семье Маргарет Энн (урожденная Фиппс) Мойнихан и Генри Чарльза Стапельфельда.

После года обучения в CCNY Мойнихан присоединился к ВМС США в 1944 году. С 1944 по 1945 год он был направлен на программу подготовки военно-морского колледжа V-12 в колледже Миддлбери , а затем был зачислен в качестве студента Корпуса подготовки офицеров военно-морского резерва в Университете Тафтса , где он получил степень бакалавра военно-морских наук в 1946 году. Он завершил действительную службу в качестве артиллерийского офицера военного корабля США « Квиринус » в звании лейтенанта (младший разряд) в 1947 году. Затем Мойнихан вернулся в Тафтс, где получил вторую степень бакалавра социологии. с отличием в 1948 году и степень магистра права и дипломатии Флетчера в 1949 году.

Провалив экзамен на офицера дипломатической службы , он продолжил обучение в докторантуре в Школе Флетчера в качестве стипендиата Фулбрайта в Лондонской школе экономики с 1950 по 1953 год. В этот период Мойнихан боролся с писательским кризисом и начал изображать из себя « денди ». ", культивируя "вкус к костюмам с Сэвил-Роу , разговорным риффам в стиле рококо и ораторскому искусству Черчилля", даже несмотря на то, что он утверждал, что "ничто и никто в LSE никогда не располагал меня к чему-либо, кроме нью-йоркского демократа, у которого были друзья, работавшие в доках". и пил пиво после работы». Он также два года проработал гражданским служащим в RAF South Ruislip .

В конечном итоге он получил докторскую степень по истории от Тафтса (с диссертацией об отношениях между Соединенными Штатами и Международной организацией труда ) в Школе Флетчера в 1961 году, работая доцентом кафедры политологии и директором государственного исследовательского проекта, сосредоточенного вокруг Аверелла Гарримана Работы Сиракьюсского университета в Школе Максвелла по гражданству и связям с общественностью .

Политическая карьера и возвращение

Политическая карьера Мойнихана началась в 1950-х годах, когда он работал в аппарате губернатора Нью-Йорка Аверелла Гарримана на различных должностях (включая спичрайтера и исполняющего обязанности секретаря губернатора). Он познакомился со своей будущей женой Элизабет (Лиз) Бреннан, которая также работала в штате Гарримана.

Этот период закончился после поражения Гарримана от Нельсона Рокфеллера на всеобщих выборах 1958 года. Мойнихан вернулся в академические круги, некоторое время работал преподавателем в колледже Рассела Сейджа (1957–1958) и Школе производственных и трудовых отношений Корнелльского университета (1959), прежде чем занять постоянную должность в Сиракузском университете (1959–1961). В этот период Мойнихан был делегатом Национального съезда Демократической партии 1960 года в составе Джона Ф. Кеннеди списка делегатов .

и

Мойнихан сначала работал в администрации Кеннеди в качестве специального (1961–1962) и исполнительного (1962–1963) помощника министров труда Артура Дж. Голдберга и У. Уилларда Вирца . В 1962 году он является автором директивы «Руководящие принципы федеральной архитектуры», которая не поощряла использование официального стиля для федеральных зданий , и ему приписывают создание «широкого набора инновационных проектов общественных зданий» в последующие десятилетия, включая Сан-Франциско . Федеральное здание Франциско и здание суда США в Остине, штат Техас .

Затем он был назначен помощником министра труда по политике, планированию и исследованиям, работая с 1963 по 1965 год под руководством Кеннеди и Линдона Б. Джонсона . В этом качестве он не имел оперативных обязанностей. Он посвятил свое время попыткам сформулировать национальную политику, которая впоследствии стала войной с бедностью . В его небольшой штат входил Ральф Надер .

Они черпали вдохновение из книги историка Стэнли Элкинса « Рабство: проблема американской институциональной и интеллектуальной жизни» (1959). Элкинс, по сути, утверждал, что рабство сделало чернокожих американцев зависимыми от доминирующего общества, и что такая зависимость все еще существовала столетие спустя после Гражданской войны в США. Мойнихан и его сотрудники считали, что правительство должно выйти за рамки простого обеспечения того, чтобы члены групп меньшинств имели те же права, что и большинство, и должно также «действовать позитивно», чтобы противостоять проблеме исторической дискриминации.

Исследование Мойнихана данных Министерства труда показало, что, несмотря на то, что меньше людей были безработными, все больше людей присоединялись к спискам социальных пособий . Получателями были семьи с детьми, но только с одним родителем (почти всегда матерью). Законы того времени разрешали таким семьям получать социальные выплаты в некоторых частях Соединенных Штатов.

по поводу войны

Мойнихан опубликовал свое исследование в 1965 году под названием « Негритянская семья: аргументы в пользу национальных действий» , теперь широко известное как «Отчет Мойнихана» . Отчет Мойнихана вызвало дискуссию о том, какой курс должен принять правительство в отношении бедных слоев населения, особенно чернокожих. Критики слева раскритиковали это как « обвинение жертвы ». лозунг, придуманный психологом Уильямом Райаном . Некоторые предположили, что Мойнихан пропагандировал взгляды расистов. потому что большая часть освещения отчета в прессе была сосредоточена на обсуждении внебрачных детей. Несмотря на предупреждения Мойнихана, программа помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) включала правила выплаты только в том случае, если «мужчина [не был] в доме». Критики структуры программы, в том числе Мойнихан, заявили, что страна платит бедным женщинам, чтобы они выгоняли своих мужей из дома.

После победы республиканцев в Конгрессе в 1994 году Мойнихан согласился с необходимостью исправления системы социального обеспечения, которая, возможно, поощряла женщин воспитывать своих детей без отцов: «Республиканцы говорят, что у нас адская проблема, и мы это делаем».

политика Нью-Йорка и продолжающаяся

К президентским выборам 1964 года Мойнихан был признан политическим союзником Роберта Ф. Кеннеди . По этой причине тогдашний президент Джонсон не пользовался его благосклонностью, и он покинул администрацию Джонсона в 1965 году. Он баллотировался на предварительные выборы Демократической партии на пост президента городского совета Нью-Йорка , должность, которая теперь известна как общественный адвокат города Нью-Йорка . Однако он потерпел поражение от окружного прокурора Квинса Фрэнка Д. О'Коннора .

В течение этого переходного периода Мойнихан поддерживал академическую деятельность в качестве научного сотрудника Центра перспективных исследований Уэслианского университета с 1964 по 1967 год. В 1966 году он был назначен на факультеты Гарвардского университета . Высшей школы образования и Высшей школы общественных наук Администрация как профессор образования и городской политики. После начала второго длительного отпуска из-за государственной службы в 1973 году его факультет был переведен в Государственный департамент университета, где он оставался до 1977 года. С 1966 по 1969 год он также занимал второстепенную административную должность в качестве директора Гарвардского университета . Объединенный центр городских исследований MIT . В условиях беспорядков и беспорядков в Соединенных Штатах Мойнихан, «член национального правления ADA, возмущенный радикализмом нынешнего антивоенного движения и движений Black Power », решил «призвать к формальному союзу между либералами и консерваторами». и написал, что следующая администрация должна будет снова объединить нацию.

Администрация Никсона

Мойнихан в 1969 году

Связавшись с избранным президентом Ричардом Никсоном в 1968 году, Мойнихан присоединился к исполнительной власти президента в январе 1969 года в качестве помощника президента по внутренней политике и исполнительного секретаря Совета по городским делам (позже Совета по городским делам), предшественника Совет по внутренней политике задумывался как аналог Совета национальной безопасности США . Как один из немногих людей в ближайшем окружении Никсона, которые проводили академические исследования, связанные с социальной политикой, он пользовался большим влиянием в первые месяцы правления администрации. Однако его презрение к «традиционным позициям, ориентированным на бюджет» (включая предложенный им План помощи семьям , « отрицательный подоходный налог или гарантированный минимальный доход » для семей, которые отвечали требованиям к работе или продемонстрировали, что они ищут работу, в конечном итоге застопорилось в Сенате, несмотря на прообраз более поздней программы дополнительного дохода от безопасности ) приводил к частым столкновениям (вопреки их непоколебимому взаимному уважению) с главным советником Никсона по внутренней политике, консервативным экономистом и Советник кабинета министров президента Артура Ф. Бернса .

Формулируя предложение по Плану помощи семьям, Мойнихан провел серьезные обсуждения относительно гарантии базового дохода с Расселом Б. Лонгом и Луисом О. Келсо .

Хотя Мойнихан был назначен советником президента по городским вопросам в ранге кабинета министров вскоре после того, как Никсон назначил Бернса на должность председателя Федеральной резервной системы в октябре 1969 года, одновременно было объявлено, что Мойнихан вернется в Гарвард (оговорка его отпуск из университета) в конце 1970 года. Оперативное руководство Советом по городским делам было поручено номинальному преемнику Мойнихана на посту помощника по внутренней политике, бывшему советнику Белого дома Джону Эрлихману . Это решение было инициировано руководителем аппарата Белого дома Х. Р. Холдеманом . близкий друг Эрлихмана еще со времен колледжа и его главный покровитель в администрации. Маневрирование Холдемана поставило Мойнихана в более периферийный контекст как «постоянного мыслителя» администрации по внутренним делам на время его службы.

В 1969 году по инициативе Никсона НАТО попыталось создать третью гражданскую колонну, создав центр исследований и инициатив в гражданской сфере, занимаясь также экологическими вопросами. Мойнихан назвал кислотные дожди и парниковый эффект подходящими международными проблемами, которые НАТО должна решить. НАТО было выбрано, поскольку организация имела соответствующий опыт в этой области, а также опыт международной координации исследований. Немецкое правительство отнеслось к этому скептически и расценило эту инициативу как попытку США вернуть себе международное пространство после проигранной войны во Вьетнаме . Эти темы получили распространение на гражданских конференциях и в учреждениях.

В 1970 году Мойнихан написал записку президенту Никсону, в которой говорилось: «Возможно, пришло время, когда вопрос расы мог бы выиграть от периода «мягкого пренебрежения». к истерикам, параноикам и бездельникам со всех сторон. Нам нужен период, когда прогресс негров продолжится, а расовая риторика угаснет». Мойнихан выразил сожаление по поводу того, что, по его мнению, критики неверно истолковали его меморандум как призыв к тому, чтобы правительство пренебрегало меньшинствами.

Посол США

предложил Мойнихану должность посла США в Организации Объединенных Наций (тогда ее занимал кадровый офицер дипломатической службы Чарльз Вудрафф Йост После реорганизации аппарата внутренней политики Белого дома в октябре 1969 года, 17 ноября 1969 года Никсон ); первоначально приняв предложение президента, он решил остаться в Вашингтоне, когда план помощи семьям застопорился в финансовом комитете Сената . 24 ноября 1970 года он отказался от второго предложения Никсона из-за потенциального семейного напряжения и продолжающихся финансовых проблем; депрессия, вызванная отказом либеральных демократов от Плана помощи семьям; и неспособность осуществить изменения из-за статичных политических директив на этой должности, которую он считал третичной ролью после помощника президента по вопросам национальной безопасности Генри Киссинджера и государственного секретаря США Уильяма П. Роджерса . Вместо этого он приезжал из Гарварда в качестве по совместительству члена делегации Соединенных Штатов во время пребывания в должности посла Джорджа Буша-старшего .

В 1973 году Мойнихан (который осторожно относился к «наклону» администрации в сторону Пакистана) принял предложение Никсона стать послом США в Индии , где он оставался до 1975 года . -Пакистанская война 1971 года . Посол Мойнихан был встревожен тем, что две великие демократии оказались антагонистами, и решил исправить ситуацию. Он предложил списать часть обременительного долга, часть направить на оплату расходов посольства США в Индии, а оставшуюся часть перевести в индийские рупии для финансирования индийско-американской программы культурного и образовательного обмена, продолжавшейся четверть века. 18 февраля 1974 года он представил правительству Индии чек на сумму 16 640 000 000 рупий, что на тот момент эквивалентно 2 046 700 000 долларов, что было самой большой суммой, выплаченной одним чеком в истории банковского дела. «Сделка в рупиях» занесена в Книгу рекордов Гиннеса как самый крупный в мире чек. представлен министру экономики Индии.

В июне 1975 года Мойнихан принял свое третье предложение стать послом США в Организации Объединенных Наций, эту должность (включая ротацию на посту президента Совета Безопасности ООН ), которую он будет занимать только до февраля 1976 года. При президенте Джеральде Форде посол Мойнихан занял жесткую антикоммунистическую позицию, что соответствовало тогдашней программе Белого дома. Он также был решительным сторонником Израиля, осудив резолюцию ООН 3379 , которая объявила сионизм формой расизма. Жена Мойнихана Лиз позже вспоминала, как в галереях ООН подошел постоянный наблюдатель Организации освобождения Палестины Зухди Лабиб Терзи во время спора к ней . Он сделал замечание, точной формулировки которого она позже не помнила, но передала его примерно так: «Вы, должно быть, испытываете смешанные чувства, вспоминая события в Нью-Дели», что она и биограф Гил Трой интерпретировали как угрожающую ссылку на неудавшийся план убийства. против ее мужа двумя годами ранее. Но американская общественность с энтузиазмом отреагировала на его моральное возмущение по поводу резолюции; его осуждение резолюции «Сионизм - это расизм» принесло ему статус знаменитости и помогло ему получить место в Сенате США год спустя. Мойнихан выступил против этой резолюции, поскольку считал ее совершенно ложной и извращенной. Кроме того, годы, проведенные в Нью-Йорке, повысили его чувствительность к прагматическому вопросу: «резолюция против сионизма затронула не только Израиль, но и каждый сионистский народ, включая большинство американских евреев», что стало ясно, когда эта община начала туристический бойкот Мексики как результате его голосования за одобрение Резолюции. В своей книге « Момент Мойнихана» Гил Трой утверждает, что речь Мойнихана в ООН в 1975 году против резолюции была ключевым моментом в его политической карьере.

Возможно, самым спорным поступком в карьере Мойнихана стал его ответ в качестве посла в ООН на вторжение Индонезии в Восточный Тимор в 1975 году. Джеральд Форд считал Индонезию, находившуюся тогда под военной диктатурой, ключевым союзником в борьбе с коммунизмом , имевшим влияние на Востоке. Тимор. Мойнихан гарантировал, что Совет Безопасности ООН не предпримет никаких действий против аннексии маленькой страны более крупной страной. Индонезийское вторжение привело к гибели 100 000–200 000 тиморцев в результате насилия, болезней и голода. В своих мемуарах Мойнихан писал:

Соединенные Штаты хотели, чтобы все сложилось так, как произошло, и работали над тем, чтобы добиться этого. Госдепартамент желал, чтобы Организация Объединенных Наций оказалась совершенно неэффективной в любых мерах, которые она предпринимала. Эта задача была поручена мне, и я выполнил ее с немалым успехом.

Позже он заявил, что защищал «бесстыдную» политику « холодной войны » в отношении Восточного Тимора.

Мысли Мойнихана начали меняться во время его пребывания в ООН. В своей книге о национализме « Пандемониум» 1993 года он написал, что с течением времени он начал рассматривать Советский Союз в менее идеологических терминах. Он рассматривал его не как экспансионистское, империалистическое марксистское государство, а скорее как слабое реалистическое государство, находящееся в упадке. Он считал, что это было главным образом мотивировано самосохранением. Эта точка зрения повлияла на его мышление в последующие годы, когда он стал откровенным сторонником тогдашней непопулярной точки зрения о том, что Советский Союз был несостоявшимся государством, находящимся на грани краха.

Тем не менее, пребывание Мойнихана в ООН ознаменовало начало более воинственной, неоконсервативной Киссинджера американской внешней политики, которая отвернулась от беззастенчиво скрытой, движимой разрядкой реальной политики . Хотя это никогда не было подтверждено, Мойнихан первоначально считал, что Киссинджер приказал Айвору Ричарду, барону Ричарду (тогдашнему послу Великобритании в Организации Объединенных Наций ) публично осудить его действия как « Уятта Эрпа дипломатию Мойнихан в феврале 1976 года подал в отставку с должности, которую он впоследствии охарактеризовал как «сокращенную должность» ». Деморализованный . уволенный."

Сенатор США от Нью-Йорка

В ноябре 1976 года Мойнихан был избран в Сенат США от штата Нью-Йорк, победив представителя США Беллу Абзуг , бывшего генерального прокурора США Рэмси Кларка , президента городского совета Нью-Йорка Пола О'Дуайера и бизнесмена Авраама Хиршфельда на предварительных выборах Демократической партии. Консервативной партии Действующий президент Джеймс Л. Бакли на всеобщих выборах. Он также был выдвинут Либеральной партией Нью-Йорка . Вскоре после выборов Мойнихан проанализировал бюджет штата Нью-Йорк, чтобы определить, выплачивает ли он больше федеральных налогов, чем получает в виде расходов . Обнаружив, что это так, он подготовил ежегодный отчет, известный как Fisc ( от французского ). Сильная поддержка Мойниханом Израиля, когда он был послом ООН, вдохновила его на поддержку среди большого еврейского населения штата.

В своем выступлении в Сенате 7 августа 1978 года после заключения в тюрьму М. А. Фарбера Мойнихан заявил, что Конгрессу, возможно, придется принять участие в обеспечении свободы прессы, и что Сенат должен осознавать серьезность проблемы.

Решительная защита Мойниханом интересов Нью-Йорка в Сенате, подкрепленная отчетами Fisc и напоминанием о его решительной поддержке позиций США в ООН, по крайней мере в одном случае позволила его защите перерасти в физическое нападение. Сенатор Кит Бонд , приближающийся к выходу на пенсию в 2010 году, в разговоре о вежливости в политическом дискурсе с некоторым смущением вспомнил, что Мойнихан однажды «ударил [Бонда] в зале Сената после того, как Бонд осудил целевую отметку , которую Мойнихан проскользнул в законопроект об ассигнованиях на шоссе. Несколько месяцев позже Мойнихан извинился, и они время от времени отдыхали в офисе Мойнихана после долгого дня, чтобы обсудить свой общий интерес к обновлению городов за стаканом портвейна».

Мойнихан продолжал интересоваться внешней политикой, будучи сенатором и членом Специального комитета по разведке . Его резко антисоветские взгляды стали гораздо более умеренными, когда он выступил в качестве критика ястребиного курса администрации Рейгана в конце холодной войны , примером чего является поддержка ею контрас в Никарагуа. Мойнихан утверждал, что ни в Латинской Америке, ни где-либо еще не было активного заговора, поддерживаемого Советским Союзом. Он предположил, что Советы страдают от огромных внутренних проблем, таких как рост этнического национализма и коллапс экономики. В редакционной статье в The New York Times от 21 декабря 1986 года Мойнихан предсказал замену на мировой арене коммунистической экспансии этническими конфликтами. Он раскритиковал «всепоглощающую одержимость администрации расширением коммунизма, чего на самом деле не происходит». В письме Эрвину Грисволду от 8 сентября 1990 года Мойнихан писал: «У меня осталась одна цель в жизни или, по крайней мере, в Сенате. Это попытаться разобраться в том, что будет связано с воссозданием американского правительства после [C]old [W]ar. Произошли огромные изменения, некоторые из которых мы почти не замечаем». В 1981 году он вместе с американскими политиками ирландского происхождения, сенатором Тедом Кеннеди и спикером Палаты представителей Типом О'Нилом, основал « Друзей Ирландии» , двухпартийную организацию сенаторов и представителей, которая выступала против продолжающегося межрелигиозного насилия и стремилась содействовать миру и примирению в стране. Северная Ирландия.

Мойнихан представил раздел 1706 Закона о налоговой реформе 1986 года , который стоил некоторым специалистам (например, программистам, инженерам, чертежникам и дизайнерам), зависевшим от посреднических агентств (консалтинговых фирм), возможности получения налогового статуса самозанятых, но другие специалисты (например, бухгалтеры и юристы) продолжали пользоваться льготами по разделу 530 от налога на заработную плату. Ожидалось, что это изменение в налоговом кодексе компенсирует потери налоговых поступлений из-за другого законодательства, которое Мойнихан предложил изменить закон об иностранных налогах американцев, работающих за границей. Джозеф Стэк , который 18 февраля 2010 года влетел на своем самолете в здание, в котором располагались офисы IRS, опубликовал предсмертную записку, в которой, среди многих факторов, упоминалось изменение раздела 1706 Налогового кодекса.

В качестве ключевого члена Комитета по окружающей среде и общественным работам Мойнихан оказывал жизненно важную поддержку и руководство Уильяму К. Рейли , который при президенте Джордже Буше-старшем служил администратором Агентства по охране окружающей среды .

Внешние видео
Дань уважения сенатору Дэниелу Патрику Мойнихану, Международный центр ученых Вильсона, 17 марта 1997 г. (часть первая) , C-SPAN
Дань уважения Мойнихану в Центре Уилсона, 17 марта 1997 г. (часть вторая) , C-SPAN
Панельная дискуссия о жизни и карьере Мойнихана, состоявшаяся в Музее города Нью-Йорка, 18 октября 2010 г. , C-SPAN.

В середине 1990-х годов Мойнихан был одним из демократов, поддержавших запрет на процедуру, известную как частичный аборт . Он сказал о процедуре: «Я думаю, что это слишком близко к детоубийству . Ребенок родился и вышел из матки . Что это за процедура?» Ранее в своей карьере в Сенате Мойнихан выражал свое недовольство тем, что группы интересов, категорически выступающие за выбор, обращались к нему и другим с петициями по этому вопросу. разрушаете Демократическую партию Он бросил им вызов, сказав: «Вы, женщины, своими настаиваниями на абортах ».

Мойнихан неоднократно порывался с ортодоксальными либеральными позициями своей партии. Будучи председателем финансового комитета Сената в 1990-х годах, он решительно выступал против предложения президента Билла Клинтона о расширении охвата медицинским обслуживанием всех американцев . Стремясь сосредоточить дебаты по поводу медицинского страхования на финансировании здравоохранения, Мойнихан вызвал споры, заявив, что «в этой стране нет кризиса здравоохранения».

Однако в других вопросах он был гораздо более прогрессивным. Он голосовал против смертной казни; флага поправка об осквернении ; , поправка к сбалансированному бюджету Закон о реформе судебных разбирательств по частным ценным бумагам ; Закон о защите брака ; коммуникаций Закон о порядочности в сфере ; и Североамериканское соглашение о свободной торговле . Он критически отнесся к предложениям заменить прогрессивный подоходный налог фиксированным налогом . Мойнихан также голосовал против разрешения войны в Персидском заливе . Несмотря на свои более ранние работы о негативных последствиях государства всеобщего благосостояния, в 1996 году он проголосовал против реформы социального обеспечения - законопроекта, отменяющего пособия по безработице. Он резко критиковал законопроект и некоторых демократов , которые перешли партийную линию, чтобы поддержать его.

Публичный оратор

Мойнихан был популярным оратором с ярко выраженным аристократическим стилем. Он говорил с легким заиканием, из-за чего ему приходилось вытягивать гласные. Лингвист Джеффри Нанберг сравнил его стиль речи со стилем речи Уильяма Ф. Бакли-младшего.

Комиссия по государственной тайне

Основная статья: Комиссия Мойнихана по государственной тайне

В эпоху после окончания холодной войны 103-й Конгресс принял закон, направленный на расследование использования государственной тайны. Мойнихан возглавлял комиссию, которая изучала и давала рекомендации по «культуре секретности», которая пронизывала правительство Соединенных Штатов и их разведывательное сообщество в течение 80 лет, начиная с Закона о шпионаже 1917 года , а также давала рекомендации по законодательному регулированию секретной информации.

Выводы и рекомендации комиссии были представлены президенту в 1997 году. В рамках этих усилий Мойнихан добился раскрытия Федеральным бюро расследований своего секретного файла Веноны . расследование ФБР Этот файл документирует совместное контрразведывательное США и Службы радиоразведки по советскому шпионажу на территории Соединенных Штатов. Большая часть информации собиралась и классифицировалась как секретная информация более 50 лет.

После обнародования информации Мойнихан написал книгу «Секретность: американский опыт». где он обсуждал влияние правительственной тайны на внутреннюю политику Америки за последние полвека, а также то, как мифы и подозрения создали ненужную межпартийную пропасть.

Личная жизнь

Мойнихан женился на Элизабет Бреннан в 1955 году. У пары было трое детей, Тим, Маура и Джон, и они были женаты до смерти Мойнихана.

он сделал оскорбительные комментарии в адрес женщины ямайского происхождения в колледже Вассар . Мойнихан подвергся критике после того, как, как сообщается, в начале 1990 года Во время сессии вопросов и ответов Мойнихан сказал Фолами Грею, чиновнику Молодежного бюро округа Датчесс: «Если вам не нравится в этой стране, почему бы вам не собрать чемоданы и не вернуться туда, откуда вы приехали?» ". Этот инцидент вызвал акцию протеста, в ходе которой 100 студентов захватили главное административное здание колледжа в ответ на его комментарии.

Смерть

Мойнихан умер в Вашингтонском больничном центре 26 марта 2003 года от осложнений, вызванных разрывом аппендикса . через десять дней после своего 76-летия.

ученого

Будучи общественным интеллектуалом , Мойнихан публиковал статьи о городской этнической политике и проблемах бедноты в городах Северо- Востока в многочисленных изданиях, включая Commentary и The Public Interest .

Мойнихан ввел термин «профессионализация реформ», согласно которому правительственная бюрократия придумывает проблемы, которые правительство должно решить, а не просто реагирует на проблемы, выявленные где-то еще.

В 1983 году он был награжден премией Хьюберта Х. Хамфри, присуждаемой Американской ассоциацией политических наук «в знак признания выдающейся государственной службы политолога». Он написал 19 книг, после чего его личный друг, обозреватель и бывший профессор Джордж Ф. Уилл заметил, что Мойнихан «написал больше книг, чем прочитало большинство сенаторов». После ухода из Сената он вернулся на факультет Максвеллской школы гражданственности и связей с общественностью Сиракузского университета , где начал свою академическую карьеру в 1959 году.

Научные достижения Мойнихана побудили Майкла Бароне в «Альманахе американской политики» описать сенатора как «лучшего мыслителя страны среди политиков со времен Линкольна и лучшего политика среди мыслителей со времен Джефферсона ». Статья Мойнихана 1993 года «Определение снижения отклонения» было особенно спорным. Писатель и историк Кеннет Вайсброд описывает книгу Мойнихана «Пандемониум» как необычайно пророческую.

Избранные книги

• Beyond the Melting Pot , влиятельное исследование американской этнической принадлежности , которое он написал в соавторстве с Натаном Глейзером (1963).
• Негритянская семья: аргументы в пользу национальных действий , известный как отчет Мойнихана (1965).
• Максимально возможное недоразумение: действия сообщества в войне с бедностью (1969) ISBN   0-02-922000-9
• Насильственные преступления (1970) ISBN   0-8076-6053-1
• Как справиться: очерки практики управления (1973) ISBN   0-394-48324-3
• Политика гарантированного дохода: администрация Никсона и план помощи семьям (1973) ISBN   0-394-46354-4 .
• Бизнес и общество в переменах (1975) ОСЛК   1440432
• «Опасного места» Соавтор Сюзанна Гармент (1978). ISBN   0-316-58699-4
• Лучшие редакционные мультфильмы года , 1980 (1980) ISBN   1-56554-516-8
• Семья и нация: Лекции Годкина (1986) ISBN   0-15-630140-7
• Пришла революция (1988)
• О праве народов (1990) ISBN   0-674-63576-0
• Пандемониум: этническая принадлежность в международной политике (1994) ISBN   0-19-827946-9
• Осталось миль: личная история социальной политики (1996) ISBN   0-674-57441-9
• Секретность: американский опыт (1998) ISBN   0-300-08079-4
• Будущее семьи (2003) ISBN   0-87154-628-0

Награды и почести

• В 1966 году Мойнихан был избран членом Американской академии искусств и наук.
• В 1968 году Мойнихан был избран членом Американского философского общества.
• 5-я ежегодная премия Хайнца в области государственной политики (1999 г.)
• Почетный доктор юридических наук Тафтса, его альма-матер.
• 1989 года Почетная награда от Национального музея строительства.
• В 1989 году Мойнихан получил Премию сенатора США Джона Хайнца за выдающуюся государственную службу выборного или назначаемого должностного лица - награду, ежегодно вручаемую Jefferson Awards .
• вручил ему Президентскую медаль Свободы 9 августа 2000 года президент Клинтон .
• В 1992 году он был награжден медалью Лаэтаре Университета Нотр-Дам , считающейся самой престижной наградой для американских католиков .
• В 1994 году Мемориальный фонд ВМС США наградил Мойнихана премией «Одинокий моряк» за его военно-морскую службу и последующую государственную службу.

Почести

• , железнодорожный зал Мойнихана В его честь назван открывшийся в январе 2021 года. Он расширил Пенсильванский вокзал Нью-Йорка за счет нового вестибюля для пассажиров Long Island Rail Road и Amtrak в соседнем отреставрированном здании почтового отделения Джеймса Фарли . Мойнихан долгое время поддерживал проект, созданный по образцу оригинального Penn Station ; Еще мальчиком во время Великой депрессии он чистил обувь на исходной станции. В последние годы своего пребывания в Сенате Мойнихану пришлось добиваться одобрения и финансирования проекта на федеральном уровне.
• В 2005 году Школа гражданственности и связей с общественностью Максвелла Сиракузского университета переименовала свой Институт глобальных отношений в Институт глобальных отношений Мойнихана.
• Здание федерального окружного суда на Фоли-сквер на Манхэттене было названо в его честь.

Цитаты

• «Я не думаю, что есть какой-то смысл быть ирландцем, если ты не знаешь, что мир рано или поздно разобьет тебе сердце. Думаю, мы думали, что у нас есть немного больше времени».
  – Реакция на убийство Джона Ф. Кеннеди , ноябрь 1963 г.
• «Никто не невиновен после опыта правления. Но не все виновны».
  – Политика гарантированного дохода , 1973 г.
• «Секретность — для неудачников. Для людей, которые не знают, насколько на самом деле важна информация».
  – Секретность: американский опыт , 1998 г.

В цитате также добавляется: «Советский Союз осознал это слишком поздно. Открытость теперь является уникальным и исключительно американским преимуществом».

• «Вопрос расы мог бы выиграть от периода мягкого пренебрежения».
  - Памятка президенту Ричарду Никсону
• «Каждый имеет право на собственное мнение, но не на собственные факты».
  – Колонка от 18 января 1983 года в газете Washington Post . Основано на более ранней цитате Джеймса Р. Шлезингера .
• (В ответ на вопрос: «Почему я должен работать, если в итоге буду просто опорожнять ведра для помоев?») «Эту жалобу слышишь в основном от людей, которые не опорожняют ведра для помоев. В этой стране много таких людей. которые зарабатывают на жизнь именно этим. И они делают это хорошо. Это неприятная работа, но это заработок. Кто-то должен ходить и опорожнять все эти кастрюли. В этом нет ничего страшного. Действительно, в этом есть много правильного, и это вам скажет любой пациент больницы».
• «Выращивание продуктов питания — это первое, что вы делаете, когда спускаетесь с деревьев. Вопрос в том, почему Соединенные Штаты могут выращивать продукты питания, а вы — нет?»
  – разговор со странами третьего мира о глобальном голоде
• «Главная консервативная истина заключается в том, что именно культура, а не политика определяет успех общества. Центральная либеральная истина заключается в том, что политика может изменить культуру и спасти ее от самой себя».
• «Трумэн покинул пост президента, думая, что Уиттакер Чемберс и Элизабет Бентли были сумасшедшими, сумасшедшими, негодяями, и я думаю, можно сказать, что в американской политической жизни начался раскол, который никогда по-настоящему не закроется. Это отражается, и я могу сказать об этом больше. Но в основном американский либерализм — Артур Шлезингер , один из ярких примеров — понял это неправильно. Мы были на стороне людей, которые это отрицали, и президент, который мог изменить свою риторику, объяснил это и сказал американскому народу: не знал фактов, они были секретными, и их скрывали от него».
  – Секретность: американский опыт , октябрь 1998 г.

См. также

• Список политических назначений США, выходящих за рамки партийной линии
• Доброкачественное пренебрежение
• Общественный интерес

Дальнейшее чтение

• Аксамит, Дэниел. «Как запуталась патология: Дэниел Патрик Мойнихан и либеральное объяснение бедности с 1960-х годов». PS: Политология и политика 50.2 (2017): 374-378.
• Анделич, Патрик. «Дэниел Патрик Мойнихан, гонка в Сенате Нью-Йорка в 1976 году и борьба за определение американского либерализма». Исторический журнал 57 № 4 (2014), Стр. 1111–33. В сети .
• Фромер, Йоав. «Дэниел Патрик Мойнихан и политика трагедии». Обзор политики 84.1 (2022): 80-105 онлайн .
• Гири, Дэниел. За пределами гражданских прав: доклад Мойнихана и его наследие (University of Pennsylvania Press; 2015)
• Хит, Карен Патрисия. «Дэниел Патрик Мойнихан и его «Руководящие принципы федеральной архитектуры» (1962)». PS: Политология и политика 50.2 (2017): 384-387. В сети
• Хесс, Стивен. Профессор и президент: Дэниел Патрик Мойнихан в Белом доме Никсона (2014), отрывок
• Ходжсон, Годфри. Джентльмен из Нью-Йорка: Дэниел Патрик Мойнихан – Биография (Houghton Mifflin Harcourt; 2000) 480 страниц.
• Хауэр, Джозеф Э. «Воробьи и лошади: Дэниел Патрик Мойнихан, План помощи семьям и либеральная критика государственных служащих, 1955–1977». Журнал истории политики 28.2 (2016): 256–289. В сети
• Роу, Дэниел. «Политика протеста: Дэниел Патрик Мойнихан, либерализм великого общества и громкое меньшинство, 1965–1968». PS, Политология и политика 50.2 (2017): 388+.
• Санчес, Марта Э. «Один «в постели» с ла Малинче: истории «семьи» а-ля Октавио Пас, Дэниела Патрика Мойнихана и Оскара Льюиса». в Shakin'Up» Race and Gender (University of Texas Press, 2021), стр. 23–38.
• Вайнер, Грег. Американец Берк: необычный либерализм Дэниела Патрика Мойнихана (University Press of Kansas; 2015) 189 страниц;
• Уилсон, Уильям Джулиус. «Отчет Мойнихана и исследование черного сообщества». Анналы Американской академии политических и социальных наук 621.1 (2009): 34–46.

Первоисточники

• Роберт А. Кацманн, изд. Дэниел Патрик Мойнихан: Интеллектуал в общественной жизни (Джонс Хопкинс; 2004)
• Стивен Р. Вейсман, изд. Дэниел Патрик Мойнихан: Портрет американского провидца в письмах (PublicAffairs; 2010) 705 страниц; основные источники
• Мойнихан, Дэниел Патрик. Негритянская семья: аргументы в пользу национальных действий (Типография правительства США, 1965) онлайн .
• Рейнуотер, Ли, Уильям Л. Янси и Дэниел Патрик Мойнихан. Доклад Мойнихана и политика разногласий; Отчет о транзакциях в области социальных наук и государственной политики (1967 г.).
• О документах Дэниела П. Мойнихана (Читальный зал рукописей, Библиотека Конгресса)

Внешние ссылки

• Конгресс США. «Дэниел Патрик Мойнихан (id: M001054)» . Биографический справочник Конгресса США .
• Отрывок из фильма «Открытый разум – отстаивание американских убеждений (27 сентября 2007 г.)» доступен для просмотра в Интернет-архиве.
• Появления на C-SPAN
• Обращение посла Мойнихана к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 1975 году.
• Работы Дэниела Патрика Мойнихана или о нем в Internet Archive
• Американские мастера : Мойнихан 38 сезон, 2 серия