Джон Томас Данлоп

Чтобы узнать о других людях по имени Джон Данлоп, см. Джон Данлоп (значения) .

Джон Т. Данлоп
Стоящий портрет Данлопа.
14-й министр труда США
В офисе 18 марта 1975 г. - 31 января 1976 г.
Президент	Джеральд Форд
Предшественник	Питер Дж. Бреннан
Преемник	Уильям Юзери мл.
Личные данные
Рожденный	Джон Томас Данлоп ( 1914-07-05 ) 5 июля 1914 г. Плейсервилл , Калифорния , США
Умер	2 октября 2003 г. (02 октября 2003 г.) (89 лет) Бостон , Массачусетс , США
Политическая партия	республиканец
Супруг	Дороти Эмили Уэбб (м. 1937–2002)
Дети	3
Образование	Колледж Марин Калифорнийский университет, Беркли ( бакалавр , магистр , доктор философии )
Академическая карьера
Докторантура студенты	Майкл Дж. Пиоре Ричард Б. Фриман

Джон Томас Данлоп (5 июля 1914 — 2 октября 2003) — американский администратор , экономист по труду и педагог. Данлоп был министром труда США в период с 1975 по 1976 год при президенте Джеральде Форде . Он был директором Совета по стоимости жизни в США с 1973 по 1974 год, председателем Комиссии США по будущему отношений между рабочими и руководством с 1993 по 1995 год, которая подготовила отчет Данлопа в 1994 году. Он также был арбитром и беспристрастным председателем. член различных комитетов США по труду и управлению, а также член многочисленных правительственных советов по трудовым спорам и экономической стабилизации.

Данлоп преподавал в Гарвардском университете с 1938 года до выхода на пенсию с должности профессора Университета Томаса В. Ламонта в 1984 году. Находясь там, он был заведующим экономическим факультетом с 1961 по 1966 год и деканом факультета искусств и наук с 1969 по 1973 год.

Данлоп стал признан в послевоенных Соединенных Штатах самой влиятельной фигурой в области трудовых отношений. Хотя в первую очередь Данлоп был экономистом по труду, а затем академическим деканом Гарвардского университета, он выполнял консультативные функции в каждой администрации президента США, от Франклина Д. Рузвельта до Билла Клинтона . Он выступал посредником и арбитром в спорах в самых разных отраслях и по ряду вопросов в период становления после Второй мировой войны . Он также повлиял на изучение производственных и трудовых отношений с помощью своей концепции «системы производственных отношений», которая возникла в результате его научной и прикладной работы. Оглядываясь назад на свое наследие, Данлоп считал себя человеком, решающим проблемы, с постоянным интересом к рабочему месту.

Среди многочисленных книг, написанных Данлопом, — «Системы производственных отношений» (1958, 1993); Индустриализм и промышленный человек (1960, соавтор); Лейбористская партия и американское сообщество (1970, с Дереком К. Боком); Разрешение споров, переговоры и достижение консенсуса (1984 год); и Управление профсоюзами (1990).

Карьера

Ранняя жизнь и образование

Данлоп родился в Плейсервилле на севере Калифорнии , где его семья владела грушевым садом . Преданные пресвитерианские миссионеры, его родители переехали на Филиппины, когда Данлопу было четыре года, и он был старшим в семье, в которой выросло семеро детей. Он вырос и получил образование на острове Себу и оставался там до окончания средней школы. Затем Данлоп вернулся в Соединенные Штаты со своим старшим братом, чтобы поступить в колледж. Первоначально Данлопу отказали в поступлении в Калифорнийский университет в Беркли из-за его необычного происхождения, и вместо этого в 1931 году он поступил в младший колледж Марин .

Позже Данлоп перешел в Калифорнийский университет в Беркли, который окончил с отличием в 1935 году. Он остался там, чтобы получить докторскую степень по экономике, где защитил диссертацию «Движение ставок заработной платы в деловом цикле» (1939). Во время учебы в Беркли Данлоп познакомился со своей женой Дороти Эмили Уэбб; они поженились 6 июля 1937 года. В том же году Данлоп поступил в Кембриджский университет по стипендии, где учился у Джона Мейнарда Кейнса . В то время Данлоп жил рядом с Джоном Кеннетом Гэлбрейтом , который позже стал его коллегой в Гарварде.

Хотя Данлоп намеревался учиться у Кейнса во время стипендии, слабое здоровье старшего ограничивало их взаимодействие. Тем не менее, исследование Данлопом установления заработной платы на хлопчатобумажной промышленности, основанное на полевых исследованиях, проведенных во время этого визита, побудило его опубликовать в «Экономическом журнале» в 1938 году крупную статью, демонстрирующую проблему в описании Кейнсом жесткости заработной платы в основополагающей работе «Общая теория экономики». Занятость, проценты и деньги (1936). В хвалебной записке, опубликованной вместе с статьей Данлопа, Кейнс признал исправления и вклад статьи.

Профессорская карьера

Вскоре после этого Данлопу предложили преподавательскую стипендию на экономическом факультете Гарвардского университета, которую он сохранял до конца своей жизни. Он занимал должность в 1945 году и стал профессором Гарварда в 1950 году. Позже он возглавлял факультет экономики с 1961 по 1966 год и был деканом факультета искусств и наук с 1970 по 1973 год. Данлоп был назначен профессором Университета Ламонта в 1971 году. .

Данлоп сосредоточил внимание на определении заработной платы и роли рынков и институтов в ее определении. Он написал серию статей в экономических журналах о роли профсоюзов в установлении заработной платы, утверждая, что профсоюзы сосредоточены на балансировании повышения заработной платы в ходе коллективных переговоров с их последствиями для занятости. Он также исследовал влияние сил товарного рынка на уровень заработной платы, утверждая, что неоклассические модели определения заработной платы недооценивали важную (а иногда и своеобразную) роль товарных рынков. В 1958 году он объединил свою научную работу по определению заработной платы с прикладным опытом разрешения споров в своей основополагающей книге « Системы производственных отношений» . В книге предложена модель того, как «система производственных отношений» объединяет рыночные, нормативные и технологические факторы с институциональной практикой труда и бизнеса для производства заработной платы, льгот и других результатов на рабочем месте. За его публикацией последовало несколько десятилетий научных дебатов. Впоследствии он сотрудничал с Кларком Керром , Фредериком Харбисоном и Чарльзом Майерсом в межнациональных исследованиях эволюции систем производственных отношений, в результате чего в 1960 году вышла книга «Индустриализм и индустриальный человек» .

За свою карьеру в Гарварде Данлоп подготовил несколько поколений докторантов. В 1930-50-х годах среди студентов были ученые, которые стали видными специалистами по трудовым отношениям, историки труда и экономисты труда, в том числе Ирвинг Бернштейн, Дэвид Броуди , Моррис Горовиц, Марк Лейзерсон, Уильям Мирник, Герберт Нортруп, Джин Перлсон, Мартин Сигал, Джек Стибер. , Ллойд Ульман и Дональд Уайт. Его ученики в 1960-80-х годах сделали выдающуюся карьеру в области экономики труда и здравоохранения , в том числе Кэтрин Абрахам , Ким Кларк, Питер Дерингер, Ричард Б. Фриман , Джек Хиршлейфер, Кэрол Джонс, Гарт Мангам, Дэниел Куинн Миллс, Джозеф Ньюхаус, Майкл Пиоре, Джеймс Сковилл, Паула Воос, Майкл Вахтер и Дэвид Вейл. Он сотрудничал со многими другими учеными в различных областях, включая Фредерика Абернати, Дерека Бока , Рэя Голдберга, Джеймса Хили, Ларри Каца, Кларка Керра, Джорджа Шульца и Арнольда Зака .

Наряду с научной деятельностью в Гарварде он принимал активное участие в создании множества программ и инноваций в университете. В 1942 году Данлоп вместе с профессорами Самнером Слихтером и Джеймсом Хили стал соучредителем Гарвардской профсоюзной программы , второй программы для руководителей в Гарварде (первой была программа Neiman Fellows в области журналистики), которая продолжает обеспечивать обучение старших руководителей в сфере журналистики. Рабочее движение в США и во всем мире. Он преподавал в этой программе с момента ее основания до своей смерти в 2003 году. Неназванный коллега рассказал репортеру Дэниелу К. Хейни из Associated Press , что Данлоп «чувствует себя как дома на съезде сантехников, чем на факультете Гарварда. как сантехник, он всегда носит галстуки-бабочки». Он также помог основать в 1959 году Гарвардский объединенный центр жилищных исследований. Он сыграл значительную роль на заре Гарвардской школы Кеннеди и был исполняющим обязанности директора ее Центра бизнеса и правительства с 1987 по 1991 год.

Данлоп также играл активную роль в решении проблем в университете. В критический период в своей истории, последовавший за полицейским арестом в 1969 году и последующим закрытием университета, Данлоп сыграл решающую роль в восстановлении стабильности вуза, возглавив студенческий факультетский комитет в процессе разрешения конфликта и, в конечном итоге, в проведении реформ управления. . После отставки Натана Пьюзи с поста президента он затем занимал должность декана и близкого советника президента Дерека Бока в бурный период войны во Вьетнаме , разрешая споры между студентами, преподавателями и администрацией Гарварда. Бок прокомментировал: «Он, вероятно, спас этот университет в очень критический момент после студенческих беспорядков в 1968-69 годах», продемонстрировав «лидерство и хладнокровие».

Много лет спустя, после ряда весьма спорных организационных усилий, в Гарварде был избран новый профсоюз, представляющий конторских и технических работников. В свете резкости, сопровождавшей кампанию Гарварда против объединения в профсоюзы, президент Гарварда Дерек Бок поручил Данлопу возглавить переговорную группу руководства университета. Данлоп провел переговоры с Крисом Рондо, ведущим организатором недавно созданного Гарвардского союза канцелярских и технических работников , о заключении договора, который широко рассматривается как новаторский коллективный договор, ориентированный на решение проблем и вовлечение персонала. Соглашение остается в силе и сегодня, а переговоры по девятому контракту в настоящее время ведутся в 2012 году.

Данлоп был членом Американской академии искусств и наук и Американского философского общества . Он оставался на факультете Гарварда всю свою жизнь, получив почетный статус в 1985 году. Даже после выхода на пенсию он продолжал активно заниматься исследованиями и преподаванием, в том числе руководил недавно организованными семинарами для первокурсников в возрасте 85 лет.

Влияние в Вашингтоне

Данлоп начал свою работу в Вашингтоне во время Второй мировой войны. 12 января 1942 года президент Франклин Рузвельт издал Указ № 9017 о создании Национального совета военного труда (NWLB) . NWLB, которому было поручено урегулировать трудовые и управленческие споры в обмен на соглашение об отказе от забастовок, рассматривал споры в крупных отраслях промышленности. Благодаря своей центральной роли в установлении заработной платы и пособий в условиях военной мобилизации, ограниченности ресурсов и инфляционного давления, сотрудники и руководство NWLB получили быстрое представление о проблемах и задачах, с которыми сталкиваются сотни предприятий.

С 1943 по 1945 год Данлоп занимал пост начальника отдела исследований и статистики NWLB, и этот опыт помог ему разработать свой подход к установлению фактов при разрешении споров. Несколько других выпускников NWLB стали крупными фигурами в области производственных отношений, в том числе Кларк Керр, будущий канцлер и президент Калифорнийского университета, и Бенджамин Аарон , директор Института производственных отношений Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе с 1960 по 1975 год. Дерек Бок, бывший президент из Гарвардского университета в 2003 году отметил, что Данлоп «... был последним выжившим членом небольшой группы людей, достигших совершеннолетия во время Второй мировой войны и пользовавшихся уважением как бизнеса, так и труда».

После войны президент Гарри Трумэн выбрал Данлопа в состав Рабочей группы по атомной энергии. С 1948 по 1957 год он возглавлял Национальный объединенный совет по разрешению юрисдикционных споров в строительстве. Он работал в Совете по стабилизации заработной платы с 1950 по 1952 год, и этот опыт десятилетия спустя побудил администрацию Никсона поставить его во главе усилий по надзору за установлением заработной платы и контролем над ценами. В 1973 году Данлоп сменил Дональда Х. Рамсфельда на посту директора Совета по стоимости жизни.

Политическая жизнь

В марте 1975 года президент Джеральд Форд выбрал Данлопа своим первым министром труда. Данлоп сосредоточил внимание на различных усилиях, направленных на привнесение идеи многопартийного решения проблем в процесс регулирования, а также в реализацию трудовой политики. Его взгляды на важность государственной политики в заключении соглашений между сторонами, а не через прямые регулирующие органы, были изложены в его статье «Пределы юридического принуждения». В этой статье Данлоп отмечает:

Стране необходимо обрести более реалистичное понимание ограничений на осуществление социальных изменений посредством юридического принуждения. Много времени правительству необходимо посвятить улучшению понимания, убеждения, приспособления, взаимного решения проблем и информационного посредничества. Законодательство, судебные разбирательства и нормативные акты являются полезными средствами решения некоторых социальных и экономических проблем, но сегодня у правительства больше регулирования, чем оно может справиться.

Желание объединить партии для решения проблем привело Данлопа к отставке с поста министра труда. Строительная отрасль по-прежнему находится в центре внимания Dunlop из-за ее важной роли в экономике США и, в частности, из-за того, что коллективные договоры в этой отрасли могут оказывать инфляционное давление в более крупных экономиках. Создание профсоюзов добивалось внесения изменений в Национальный закон о трудовых отношениях (NLRA), чтобы отразить характерные проблемы этого сектора в отношении правил, касающихся признания профсоюзов, их организации и прав на пикетирование. В ходе продолжающихся переговоров между лидерами профсоюзов, ведущими подрядчиками и конечными пользователями строительства Данлоп разработал соглашение между сторонами, которое внесет поправки в NLRA способами, требуемыми профсоюзами, в обмен на их согласие вместе с руководством на долгосрочные реформы отрасли, в законопроекте, который будет двигаться в тандеме через Конгресс. После заключения сделки и получения поддержки от Форда Конгресс принял закон Common Situs. Однако, столкнувшись с жестким сопротивлением со стороны растущего Рональд Рейган на республиканских праймериз 1976 года и более напористый правый республиканец Форд нарушили обещание Данлопа и наложили вето на закон. В январе 1976 года Данлоп ушел с поста министра труда.

Данлоп служил последующим администрациям. В 1979 году президент Джимми Картер назначил Данлопа председателем Консультативного комитета по заработной плате. В период с 1981 по 1984 год Данлоп входил в состав Национального консультативного комитета по производительности при президенте Рейгане, а с 1989 по 1991 год он работал в президента Джорджа Буша-старшего Консультативном совете по социальному обеспечению .

В 1993 году администрация Клинтона назначила Данлопа председателем Комиссии по будущему отношений между работниками и руководством (вскоре известной как Комиссия Данлопа). Комиссия была создана для изучения необходимости реформирования Национального закона о трудовых отношениях и связанных с ним федеральных законов, касающихся представительства на рабочих местах, и вынесения рекомендаций по внесению в них изменений. Разногласия между членами Комиссии и промежуточные выборы 1994 года, которые принесли республиканское большинство в Палату представителей, помешали выполнению многих рекомендаций Комиссии Данлопа. Тем не менее Данлоп продолжил работать над продвижением согласованных норм по охране труда и технике безопасности и разработал соглашение между Управлением по охране труда, Национальной ассоциацией жилищных строителей и Советом строительных профессий (AFL-CIO) относительно стандартов охраны труда и безопасности для жилых помещений. строительство.

Разрешение споров в различных сферах

Помимо своей службы в правительстве, Данлоп практиковал разрешение споров во множестве других областей, являясь пионером инновационных многосторонних соглашений в различных областях. В сельском хозяйстве он вмешался в восьмилетний спор между компанией Campbell Soup Company , Организационным комитетом сельскохозяйственного труда (FLOC, филиалом АФТ-КПП, который объединял сельскохозяйственных рабочих на Среднем Западе) и производителями томатов в Мичигане и Огайо относительно условий работа среди рабочих-мигрантов, которые работали на производителей, поставляющих помидоры компании Campbell's. Поскольку сельскохозяйственные рабочие освобождены от NLRA, работодатели частного сектора не обязаны признавать профсоюзы. Кроме того, сельскохозяйственные рабочие рассматривались как независимые подрядчики отдельных производителей, поставляющих суп «Кэмпбелл». Производители утверждали, что цены, полученные за их помидоры, не позволяют повысить заработную плату или улучшить жилищные условия в трудовых лагерях.

В 1986 году Campbell Soup обратилась к Dunlop с просьбой помочь им в разрешении спора. Данлоп объединил стороны и разработал соглашение, положившее конец корпоративной кампании в обмен на представительство профсоюзов производителей томатов, включая механизм признания профсоюзов и разрешения споров через комиссию под председательством Данлопа и равное количество представителей профсоюзов и производителей. Соглашение также предусматривало для производителей более высокие цены в обмен на согласие на переговоры с профсоюзом. В результате соглашение создало частную систему признания профсоюзов, коллективных переговоров и разрешения споров, принятую сторонами. Вскоре соглашение расширилось, включив в него производителей солений и производителей пищевых продуктов Vlasic и Dean Foods, и оно постоянно продлевается до настоящего времени. В 2003 году было подписано соглашение между FLOC и Ассоциацией производителей Северной Каролины, расширяющее модель сельскохозяйственной комиссии Данлопа и предоставляющее единственное коллективное соглашение, охватывающее гастарбайтеров из Мексики.

В 1979 году Данлоп и его коллега из Гарвардского университета Фредерик Х. Абернати (профессор-исследователь машиностроения Гордона Маккея и профессор инженерии Эбботта и Джеймса Лоуренса), профессор механики жидкостей, получили от Объединенного профсоюза работников швейной и текстильной промышленности задание провести летнее исследование конкурентоспособности индустрии мужских костюмов. В исследовании основное внимание уделялось необходимости поощрять исследования и разработки в области создания (а затем и внедрения) технологий в текстильной и швейной промышленности. В конце концов усилия Данлопа и Абернати привели к созданию Корпорации Tailored Clothing and Technology Corporation [TC]2, организации правительства, бизнеса и труда, которая совместно финансировала три стороны. [TC]2 изначально финансировал разработку новых технологий для отрасли. Позже он перешел к более широкому акценту на поощрение использования существующих технологий среди производителей одежды и производителей текстиля. [TC]2 обсуждается в комментариях Dunlop, Industrial Relations Systems, Revised Edition (Бостон, Массачусетс: Harvard Business School Press, 1993). ), стр. 36–37. В 1989 году [TC]2 изменила свое название на Корпорацию текстильных и швейных технологий, чтобы отразить свою расширенную миссию. Группа, базирующаяся в настоящее время в Роли, Северная Каролина, продолжает активную деятельность в этой области.

Последняя область инновационного разрешения споров возникла в штате Массачусетс, где родился Данлоп. После растущего числа споров и забастовок среди полиции и пожарных в 1970-х годах Данлоп выступил посредником в заключении соглашения между местными профсоюзами полиции и пожарных, ассоциацией муниципальных органов власти и законодателями штатов о законодательстве о создании трехстороннего (труд, государственное управление, с беспристрастным председателем третьей стороны, назначенным обеими сторонами и назначенным губернатором) органом по разрешению споров для решения проблем коллективных переговоров в секторе. В 1977 году был принят закон о создании Объединенного комитета по управлению трудом (JLMC). Подавляющее большинство из более чем 1500 споров, рассмотренных JLMC за всю его историю, было решено посредством посредничества, а не заключительного шага, который навязывал урегулирование муниципальному исполнительному органу, в котором возник спор (но не законодательному органу, такому как городской совет или городское собрание, распределяющее средства).

Наследие

Данлоп написал значительное количество статей, книг, отчетов и научных исследований, а его работа «Системы промышленных отношений» (1958) считается его самым большим достижением. Томас Кочан, профессор менеджмента Джорджа Маверика Банкера в Школе менеджмента Слоана Массачусетского технологического института, отметил, что эта «новаторская книга… заложила основу для научного анализа нашей области на десятилетия и стала центром дебатов о том, как отношения между трудящимися менеджмент и правительство были структурированы и развивались с течением времени».

Историк Рональд Шац из Уэслианского университета размышляет о Данлопе и его поколении специалистов по производственным отношениям (IR):

...профессора МО... были не только академиками, но и общественными деятелями. Многие решали споры в крупнейших фирмах и профсоюзах страны и возглавляли правительственные советы, а со временем ведущие деятели в этой области были назначены президентами и деканами самых престижных университетов страны – Беркли, Анн-Арбора, Висконсина, Гарварда. , Колумбия, Северо-Западный, Принстон. Один стал ведущим либералом в Сенате США (Пол Дуглас), другой — специальным прокурором Уотергейта (Арчибальд Кокс), третий — госсекретарем (Джордж Шульц).

На протяжении всей своей академической и прикладной карьеры Данлоп пытался применить уроки, извлеченные из своего раннего опыта разрешения споров в NWLB, в других местах. Опираясь на свое экономическое образование и собственную структуру системы трудовых отношений, а также настойчивость в том, чтобы стороны согласовали общий набор фактов, он помог разработать как теоретический, так и практический метод решения проблем и создания институтов для их постоянного развития. Во введении к переизданию своей книги «Системы производственных отношений» в 1993 году Данлоп писал:

В ответ на вопросы о том, почему я ранее не решил прокомментировать обширную литературу по системам производственных отношений, которая все еще актуальна, я часто отвечал, что аналитическую систему следует рассматривать как инструмент, который можно использовать в анализе и решении проблем. Я считаю это полезным и регулярно использую в роли своего практикующего врача. Если кто-то другой не находит это полезным, пусть будет так; Меня интересует любая аналитическая основа, которая помогает решать реальные проблемы. Так скажи мне свой.

Он продолжал эту работу до конца своей жизни. Данлоп умер в 2003 году в Бостоне .

В Гарвардском университете прочитаны две серии лекций в честь Джона Т. Данлопа, в том числе 1) Мемориальный форум Джона Т. Данлопа, спонсируемый Гарвардской программой профсоюзов, где он преподавал в течение шестидесяти лет. и 2) Лекция Джона Т. Данлопа, ежегодно проводимая Объединенным центром жилищных исследований Гарвардского университета и поддерживаемая средствами Национального жилищного фонда.

Гарварда Кроме того, в Высшей школе дизайна есть должность профессора, присвоенная именем Данлопа (профессор Джона Т. Данлопа по жилищному строительству и урбанизации), которая впервые была вручена Рахулу Мехротре в 2020 году.

Избранные работы

• Определение заработной платы при профсоюзах , 1944, 1950 гг.
• Коллективные переговоры: принципы и случаи , 1949, 1953.
• Системы производственных отношений , 1958, 1993.
• Индустриализм и индустриальный человек (с Кларком Керром, Фредериком Харбисоном и Чарльзом Майерсом), 1960.
• Лейбористская партия и американское сообщество (с Дереком С. Боком), 1970.
• Уроки контроля над заработной платой и ценами - Продовольственный сектор , изд., 1978 г.
• Труд в двадцатом веке , изд., 1978.
• Бизнес и государственная политика , изд., 1980.
• Разрешение споров, переговоры и достижение консенсуса , 1984.
• Руководство профсоюзов , 1990.
• Посредничество и арбитраж трудовых споров (совместно с Арнольдом Заком), 1997 г.
• Сшивание во времени: бережливая розничная торговля и трансформация производства - уроки швейной и текстильной промышленности (совместно с Фредериком Х. Абернати, Дженис Х. Хаммонд и Дэвидом Вейлом), 1999.

Внешние ссылки

• Официальная биография Министерства труда США
• Появления на C-SPAN