Уильям Юзери мл.
Уильям Юзери | |
---|---|
15-й министр труда США | |
В офисе 10 февраля 1976 г. - 20 января 1977 г. | |
Президент | Джеральд Форд |
Предшественник | Джон Т. Данлоп |
Преемник | Рэй Маршалл |
Личные данные | |
Рожденный | Уилли Джулиан Усери-младший. 21 декабря 1923 г. Хардвик, Джорджия , США |
Умер | 10 декабря 2016 г. Итонтон , Джорджия, США | (92 года)
Политическая партия | республиканец |
Супруги | Гасси Мэй Смит Фрэнсис Парди |
Образование | Университет Мерсера |
Военная служба | |
Филиал/служба | ВМС США |
Битвы/войны | Вторая мировая война |
Уильям Джулиан Усери мл. ( / ˈ ʌ s ər iː / US -ər-ee ; [1] 21 декабря 1923 — 10 декабря 2016) — американский профсоюзный активист и правительственный назначенец, занимавший пост министра труда США в администрации Форда .
Хотя Вилли было его именем при рождении, официальные источники часто ошибочно называли его «Уильям». Большую часть своей жизни Усери был известен как «У.Дж.», хотя большинство коллег называли его «Билл».
Молодость и военная служба
[ редактировать ]Юзери родился 21 декабря 1923 года в Хардвике, штат Джорджия , в семье Уилли Дж. Юзери и Эффи Мэй Уильямсон (позже Филлипс). Он учился в Военном колледже Джорджии с 1938 по 1941 год. С 1941 по 1942 год он работал подводным сварщиком в строительной компании JA Jones в Брансуике, штат Джорджия , строив корабли Liberty . Усери женился на Гасси Мэй Смит в 1942 году.
потребность в морских сварщиках резко возросла Поскольку во время Второй мировой войны , Юзери поступил на службу в ВМС США . С 1943 по 1946 год Узери работал на ремонтном корабле ВМС США в Тихом океане.
После Второй мировой войны Усери работал слесарем-сварщиком и слесарем в Грузии. Он учился в Университете Мерсера , но не окончил его.
Карьера
[ редактировать ]1 марта 1952 года, работая машинистом в компании Armstrong Cork , Узери помог соосновать Местную ложу 8 (ныне Местная ложа 918) Международной ассоциации машинистов (IAM), AFL-CIO . На протяжении многих лет он избирался на ряд должностей в Местной Ложе 8 и в конечном итоге стал президентом местного профсоюза.
Работая в Армстронг Корк, Узери работал специальным представителем IAM в США Ракетном испытательном центре ВВС на мысе Канаверал (AFMTC).
В 1956 году Узери ушел с работы в Armstrong Cork после того, как был избран представителем Великой ложи IAM. В этом качестве в 1961 году Усери стал представителем профсоюза в президентской комиссии по труду на ракетных объектах. Усери отвечал за ведение трудовых переговоров, а также помогал администрировать и обслуживать профсоюзные контракты на AFMTC на мысе Канаверал, Космическом центре Джона Ф. Кеннеди , , Центре космических полетов Маршалла Центре пилотируемых космических кораблей . В 1967 году IAM назначил Усери членом совета по труду и управлению Космического центра Кеннеди. Он стал председателем совета в 1968 году.
Помощник министра труда
[ редактировать ]В феврале 1969 года президент Ричард Никсон назначил Узери помощником министра труда по отношениям между трудом и руководством Министерства труда США (DOL). Усери курировал реализацию и соблюдение Закона об отчетности и раскрытии информации об управлении трудовыми ресурсами .
Усери помог написать и реализовать Указ 11491 (29 октября 1969 года), который предоставил права на организацию профсоюзов двум миллионам федеральных государственных служащих и установил процедуры коллективных переговоров, рассмотрения жалоб и споров. [2] Американское рабочее движение долго ждало принятия этого указа, который привел федеральную практику коллективных переговоров в соответствие с практикой, уже используемой в частной промышленности.
За время своего пребывания в DOL Юзери сыграл важную роль в предотвращении нескольких крупных забастовок. В апреле 1969 года Усери помог предотвратить общенациональную забастовку Братства железнодорожных связистов посредством круглосуточных и непрерывных переговоров. Он помог разрешить коллективные споры между железными дорогами, Братством железнодорожных и авиационных служащих и Объединенным транспортным союзом .
Других ударов избежать не удалось. Усери был частью команды DOL, которая не смогла избежать забастовки национальной почтовой службы . Незаконная забастовка более 210 000 работников почтовой службы США началась 18 марта 1970 года в Нью-Йорке . Никсон выступил по национальному телевидению и приказал работникам вернуться на работу, но его выступление только укрепило решимость существующих забастовщиков и разозлило рабочих в других 671 населенных пунктах других городов, заставив их также уйти. Работники других правительственных учреждений также заявили, что они также проведут забастовку, если Никсон возбудит судебный иск против почтовых служащих. Забастовка нанесла ущерб национальной почтовой системе, прервав доставку пенсионных и социальных чеков, возвратов налогов, форм переписи населения и призывных уведомлений. Предприятия нанимали самолеты и грузовики для доставки публикаций или писем. Никсон снова обратился к нации 25 марта и приказал 24-тысячным силам армии, Национальной гвардии, армейскому резерву, воздушной национальной гвардии, военно-морскому резерву, резерву ВВС и резерву морской пехоты начать раздачу почты. Но военные оказались неэффективными в доставке почты. [3]
Переговоры, в которых Усери сыграл ключевую роль, разрешили забастовку почты всего за две недели. Почтовые союзы, представители администрации Никсона и помощники Конгресса не только заключили контракт, который дал профсоюзам большую часть того, что они хотели, но также установил законодательную основу, которая привела к принятию Закона о реорганизации почты 1970 года. Согласно этому закону почтовые союзы получили право вести переговоры о заработной плате, льготах и условиях труда. [4] 1 июля 1971 года пять федеральных почтовых профсоюзов объединились и образовали Американский союз почтовых работников — крупнейший профсоюз почтовых работников в мире. [5]
Несмотря на свое влияние в администрации Никсона, Узери не смог убедить президента воздержаться от временной приостановки действия Закона Дэвиса-Бэкона в 1971 году. Закон установил заработную плату строителям на проектах, получающих федеральное финансирование. Но война во Вьетнаме оказала значительное инфляционное давление на заработную плату строителей. Хотя Никсон приостановил действие соглашения Дэвиса-Бейкона, Юзери и другие вскоре убедили Никсона восстановить соблюдение закона Дэвиса-Бэконома и создать отдельный орган для проверки профсоюзных договоров. В течение года новый комитет определил ряд повышений заработной платы, которые он счел чрезмерными, и добился пересмотра соглашений. Вскоре повышение заработной платы по проектам Дэвиса-Бэкона упало с 14 процентов до 6 процентов. [6]
Срок владения FMCS
[ редактировать ]В марте 1973 года Никсон назначил Узери директором Федеральной службы посредничества и примирения (FMCS), федерального агентства, которое предлагало арбитражные и посреднические услуги работодателям и профсоюзам.
17 октября 1973 года исполнительный совет АФТ-КПП единогласно предложил Усери стать директором департамента организации и полевого обслуживания федерации. Усери принял предложение. Но когда Юзери сообщил Никсону о своем решении, тот попросил Юзери пересмотреть свое решение. Впоследствии Юзери отклонил предложение АФТ-КПП.
Отчасти для того, чтобы вознаградить Юзери за его лояльность и в знак уважения к его посредническим и переговорным навыкам, Никсон в январе 1974 года назначил Юзери специальным помощником президента по вопросам управления профсоюзами. [7] В этом качестве Усери консультировал президента по вопросам трудовых отношений в федеральном правительстве и частном секторе, а также стал доверенным лицом президента в трудовых спорах, которые могут оказать существенное влияние на национальную экономику. Срок полномочий истек после отставки Никсона в августе, но Джеральд Форд повторно назначил его на эту должность в январе 1975 года. Он продолжал занимать должность директора Федеральной службы посредничества и примирения до тех пор, пока Форд не назначил его министром труда в феврале 1976 года. [8] [9]
Министр труда
[ редактировать ]10 февраля 1976 года президент Джеральд Форд назначил Узери министром труда США .
Однако срок пребывания Узери на посту министра труда был ограниченным. Форд проиграл президентские выборы в ноябре 1976 года. Новый президент Джимми Картер отказался оставить Усери на посту секретаря, назначив вместо этого Ф. Рэя Маршалла . Усери покинул свой пост 20 января 1977 года.
Более поздняя карьера
[ редактировать ]Покинув государственную службу, Юзери основал Bill Usery Associates, Inc., консалтинговую фирму по трудовым отношениям.
В 1983 году Usery Associates участвовала в переговорах по автомобильной промышленности между United Auto Workers (UAW), General Motors (GM) и Toyota Motor . Юзери помог UAW, GM и Toyota в заключении контракта, по которому была учреждена новая корпорация New United Motor Manufacturing, Inc. (NUMMI), находящаяся в совместном владении и управлении. NUMMI внедрила «бережливую» производственную систему Toyota в США, но использовала закрытый завод, принадлежащий GM. UAW согласился поддержать совместное предприятие, если NUMMI согласится признать профсоюз на заводе NUMMI во Фримонте, Калифорния . Поддержка UAW сыграла решающую роль в получении антимонопольного законодательства освобождения от Федеральной торговой комиссии . Юзери смог убедить GM, Toyota и UAW договориться о первом в своем роде партнерстве между трудовыми ресурсами и руководством: UAW согласился с методами производства Toyota, а Toyota согласилась сделать UAW равноправным партнером в управлении производительностью завода и процедуры контроля качества. Коллективный договор NUMMI был подписан в июне 1985 года. Партнерство между трудом и руководством получило ряд наград в области управления трудом, производительности, качества и хорошей корпоративной гражданской позиции. [10]
Также в 1983 году Узери выступил посредником в забастовке работников образования в Чикаго, в которой приняли участие 38 000 учителей и парапрофессионалов.
В 1985 году Юзери основал и профинансировал Фонд трудовых отношений Билла Узери. Фонд помогает и консультирует демократические профсоюзы и работодателей в России по вопросам улучшения и профессионализации отношений между трудом и руководством.
Помимо своей консультационной работы, Узери работал в нескольких федеральных комиссиях по вопросам управления трудом. Одной из них была «Угольная комиссия». В 1980-х годах Объединенный профсоюз горняков (UMWA) и угледобывающие компании начали спорить о том, кто несет ответственность за выплату медицинских пособий шахтерам-пенсионерам. Проблема достигла апогея в 1989 году. Компания Pittston Coal Company (ныне часть The Brink's Company ) отказалась внести денежный взнос в фонд медицинских пособий пенсионерам горняков. UMWA нанесла удар по компании. Министр труда Элизабет Доул попросила Юзери выступить посредником в споре. Узери добился согласия обеих сторон на формирование Консультативной комиссии по медицинским льготам пенсионерам Объединения горняков Америки («Угольная комиссия»). Следственный орган, в состав которого входил Узери в качестве со-комиссара, дал нормативно-законодательные рекомендации по решению вопроса о медицинском страховании пенсионеров. Рекомендации Комиссии по углю были закреплены в Законе об угле 1992 года (Публичный закон 102-486). [11]
С 1993 по 1995 год Узери также работал в Комиссии по будущему отношений между работниками и руководством («Комиссия Данлопа»).
В 1994 году президент Билл Клинтон назначил Узери посредником в проведении бейсбольной забастовки высшей лиги . В 1997 году Университет штата Джорджия основал Центр труда У. Дж. Усери-младшего. Центр занимается изучением кооперативных отношений между трудом и руководством и служит ресурсом для работодателей и работников, нуждающихся в помощи в разрешении споров. В 2000 году Усери начал большую часть своего времени уделять работе центра. Центр рабочего места WJ Usery Jr. закрылся в начале 2010 года.
Членство и награды
[ редактировать ]В мае 1975 года он получил степень почётного доктора социальных наук Луисвиллского университета . [12]
Усери был членом Ассоциации труда и трудовых отношений . В 1999 году он получил Премию LERA за заслуги перед жанром. [13]
В 2004 году попечительский совет Университета штата Джорджия одобрил создание кафедры американского рабочего места У. Дж. Узери-младшего в Университете штата Джорджия. [14]
В 2010 году новое здание на территории кампуса Военного колледжа Джорджии в Милледжвилле, штат Джорджия , было названо «Пользовательский зал» после щедрого пожертвования, сделанного школе для финансирования проекта. Школьное здание стоимостью 22 миллиона долларов служит учебным залом для курсантов средней и старшей школы.
Личная жизнь
[ редактировать ]Он умер 10 декабря 2016 года, за одиннадцать дней до своего 93-летия. [15]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Робертс, Сэм (15 декабря 2016 г.). «Билл Юзери, урегулировавший широкий спектр трудовых споров, умер в возрасте 92 лет» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Текст настоящего указа (EO) см. в архиве NARA . Это EO впоследствии было изменено EO 11616, EO 11636, EO 11838, EO 11901, EO 12027 и EO 12107.
- ^ «История APWU», Американский союз почтовых работников, AFL-CIO, по состоянию на 5 декабря 2006 г.; Уильям Гарднер Белл, Историческая сводка Министерства армии: 1970, 1973 финансовые годы.
- ^ «Забастовка, ошеломившая страну», Time , 30 марта 1970 г.
- ^ «История APWU», Американский союз почтовых работников, AFL-CIO, по состоянию на 5 декабря 2006 г.
- ^ «Глава 7: Администрации Никсона и Форда, 1969-1977», Краткая история DOL, Министерство труда США, по состоянию на 5 декабря 2006 г.
- ↑ Усери принимает назначение специального помощника президента по вопросам трудовых отношений, пресс-релиз от 05.01.1974.
- ^ Президент объявляет о намерении назначить У. Дж. Усери на пост министра труда (назначения на должности и отставки)
- ↑ Уход Усери из ФМКС, 05.02.1976, бюллетень №76-БУЛ-10.
- ^ «О чем мы - культура», New United Motor Manufacturing, Inc., по состоянию на 5 декабря 2006 г.
- ^ «Закон об угле», Краткая история медицинских и пенсионных фондов UMWA, Объединение горняков Америки. По состоянию на 5 декабря 2006 г.
- ^ Усери получает почетную докторскую степень Университета Луисвилля, пресс-релиз от 13 мая 1975 г.
- ^ «Премия за заслуги перед жизнью» . ЛЕРА . Проверено 19 декабря 2016 г.
- ^ «Протоколы Риджентса» (PDF) . Университет Джорджии. Архивировано из оригинала (PDF) 21 августа 2006 г.
- ^ «Некролог У. Дж. (Билла) Узери-младшего в похоронном бюро и крематории Мура» .
Ссылки
[ редактировать ]- Биография и график У. Дж. Усери-младшего , Южный трудовой архив, специальные коллекции и архивы, Библиотека Университета штата Джорджия
- «История APWU», Американский союз почтовых работников, AFL-CIO. По состоянию на 5 декабря 2006 г.
- Белл, Уильям Гарднер, изд. « II. Гражданские беспорядки и чрезвычайные операции ». В Исторической сводке Министерства армии: 1970 финансовый год. Архивировано 21 сентября 2010 г. в Wayback Machine . Вашингтон, округ Колумбия: Центр военной истории армии США , 1973.
- «Глава 7: Администрации Никсона и Форда, 1969–1977», Краткая история DOL, Министерство труда США. По состоянию на 5 декабря 2006 г.
- «Закон об угле». Краткая история медицинских и пенсионных фондов UMWA. Объединение горняков Америки. По состоянию на 5 декабря 2006 г.
- «Посредник собирается присоединиться к переговорам в школе Чикаго». Нью-Йорк Таймс. 23 октября 1983 года.
- «Забастовка, ошеломившая страну». Время. 30 марта 1970 года.
- «О чем мы - культура», New United Motor Manufacturing, Inc., по состоянию на 5 декабря 2006 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Биография Министерства труда США
- Нью Юнайтед Мотор Мануфактуринг, Инк.
- Комиссия по будущему отношений между работниками и руководством, Министерство труда США
- Биография Уильяма Узери-младшего из Джорджии. Архивировано 29 марта 2012 г. в Wayback Machine.
- У. Дж. Усери-младший. Документы из цифровой библиотеки Джорджии.
- Появления на C-SPAN
- 1923 рождения
- смертей в 2016 г.
- Американские политики 20-го века
- Персонал ВМС США времен Второй мировой войны
- Директора Федеральной службы посредничества и примирения (США)
- Члены кабинета администрации Форда
- Международная ассоциация машинистов и работников аэрокосмической промышленности
- Выпускники Университета Мерсера
- Военнослужащие из Джорджии (штат США)
- Жители округа Болдуин, штат Джорджия.
- Министры труда США
- Моряки ВМС США
- Выпускники Военного колледжа Джорджии