Федеральная политика в отношении наркотиков США
Наркополитика в США — это деятельность федерального правительства, связанная с регулированием наркотиков. Начиная с начала 1900-х годов правительство Соединенных Штатов начало проводить политику в отношении наркотиков. Эта политика криминализировала такие наркотики, как опиум, морфин, героин и кокаин, за пределами медицинского применения. Введенная политика в отношении наркотиков обеспечивается Управлением по контролю за продуктами и лекарствами и Управлением по борьбе с наркотиками . Классификация наркотиков определяется и обеспечивается с помощью Закона о контролируемых веществах , в котором различные наркотики классифицируются по соответствующим веществам в зависимости от возможности злоупотребления ими и возможности их медицинского использования. Четыре различные категории наркотиков — это алкоголь, каннабис, опиоиды и стимуляторы.
История [ править ]
В XIX веке производство наркотиков не регулировалось правительством, и все лекарства могли свободно приобретаться потребителями. Местные законы начали запрещать определенные виды наркотиков в 1875 году. Первое федеральное ограничение на наркотики было принято в 1909 году, запретив ввоз опиума . Закон Харрисона о налоге на наркотики был принят в 1914 году для регулирования продажи наркотиков в соответствии с Международной конвенцией по опиуму . Это постановление фактически криминализовало опиум, морфин, героин и кокаин в Соединенных Штатах за пределами специального медицинского использования. Закон Харрисона был ужесточен в 1922 году и увеличил максимальное наказание с пяти лет тюремного заключения до десяти лет. [1] Что касается потребительских лекарств, Закон о чистых продуктах питания и лекарствах 1906 года требовал, чтобы на лекарственных препаратах была точная маркировка их активных ингредиентов.
С 1920 по 1933 год Конституция США запрещала алкоголь как часть «сухого закона» . В 1919 году была ратифицирована Восемнадцатая поправка , запрещающая производство, продажу и транспортировку алкоголя на территории США. Запрет был отменен, когда Двадцать первая поправка к Конституции США . 5 декабря 1933 года была ратифицирована [2]
В 1970-е годы Соединенные Штаты переориентировали свою наркополитику на войну с наркотиками . Закон о комплексном предотвращении злоупотребления наркотиками и контроле над ним 1970 года установил новую структуру регулирования наркотиков и определил пять списков контролируемых веществ . С тех пор было принято множество дополнительных законов, регулирующих оборот наркотиков. Управление по борьбе с наркотиками было создано в 1973 году. Кампанию « Просто скажи нет » начала первая леди Нэнси Рейган в 1984 году. Целью кампании было просвещение населения в целом о рисках, связанных с употреблением наркотиков. [3] Законы о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 и 1988 годов ужесточили наказания и установили обязательные наказания за нарушения, связанные с наркотиками. Управление национальной политики по контролю над наркотиками было создано в 1989 году. Хотя эти дополнительные законы увеличили количество арестов, связанных с наркотиками, по всей стране, они также поместили в тюрьмы больше афроамериканцев, чем белых. [3]
В течение следующих двух десятилетий сорок из пятидесяти штатов приняли законы, смягчающие наказания и приговоры за преступления, связанные с наркотиками. В 2010 году Закон о справедливом приговоре был принят . В этом законодательстве уточняются наказания, которым подвергаются потребители крэк-кокаина и порошкового кокаина . [3] В 2020 году штат Орегон принял Постановление № 110 , декриминализирующее хранение любых наркотиков в небольших количествах. Эта политика либерализации наркотиков была первой в своем роде в Соединенных Штатах и послужила своего рода экспериментом. Орегон намеревался сократить употребление наркотиков и передозировку с помощью этой новой политики, однако, похоже, ничего подобного не произошло. Всего через два года после внедрения в Орегоне был один из самых высоких процентов взрослых, страдающих расстройствами, вызванными злоупотреблением психоактивными веществами, в Соединенных Штатах. [4]
Правоприменение [ править ]
![[икона]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1c/Wiki_letter_w_cropped.svg/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small} | Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( март 2023 г. ) |
Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов отвечает за регулирование потребительских и отпускаемых по рецепту лекарств. отвечает Управление по борьбе с наркотиками За соблюдение Закона о контролируемых веществах . В соответствии с Законом о контролируемых веществах запрещенные наркотики классифицируются по пяти спискам, причем список I является наиболее опасным. Классификация препарата определяется путем сопоставления его потенциального медицинского применения с потенциалом злоупотребления. [5] Перечень Закона о контролируемых веществах может быть изменен Конгрессом или DEA. Самый распространенный способ внесения вещества в список – это принятие законодательства Конгрессом. Вещество может быть изменено для помещения в раздел контроля, удаления из раздела контроля или изменения его классификации. [6] Проведение американской политики в отношении наркотиков подвергалось критике как непропорционально направленное против расовых меньшинств. [7]
Определения каждого списка следующие: Список I: Высокая вероятность злоупотребления и неприемлем для медицинских целей. Список II: Высокий потенциал злоупотребления, но приемлем для медицинских целей. Злоупотребление может привести к серьезной физической и психической зависимости.Список III: Менее оскорбительный, чем списки I и II, и приемлем для медицинских целей. Злоупотребление может привести к умеренной физической и психической зависимости. Список IV: Низкий потенциал злоупотреблений по сравнению со списком III и приемлем для медицинских целей. Злоупотребление может привести к ограниченной физической и психической зависимости. Список V: Низкий потенциал злоупотребления по сравнению со списком IV и приемлем для медицинских целей. Злоупотребление может привести к ограниченной физической и психической зависимости. [8] Помимо определения каждого препарата в пяти различных списках, Закон о контролируемых веществах также содержит аналоги и списки химических веществ. Вещество, входящее в аналог, не было одобрено FDA и не включено ни в один из пяти списков, но имеет химическое сходство с препаратами из списков I и II или имеет эффект, аналогичный препаратам, перечисленным в списках I или II. Если вещество входит в список химических веществ, это означает, что это вещество не должно потребляться человеком, но может быть использовано для создания контролируемых веществ. Эти химические вещества можно разделить на два списка, которые разделяют их в зависимости от их использования и важности. [6] Закон о признании иностранных наркоторговцев санкционирует санкции против лиц, причастных к международному обороту наркотиков. [9] отвечает Антидопинговое агентство США за соблюдение американских антидопинговых законов.
По состоянию на 2023 год в США ежегодно умирает более 100 000 человек от передозировки наркотиков. [10] Сегодня существует двухпартийное соглашение о необходимости перемен. Эта новая школа мысли предполагает меры профилактики и безопасный доступ к расходным материалам, таким как иглы. Многие штаты даже приняли закон, декриминализирующий на фентанил тест-полоски . Хотя поддержка не является всеобщей, этот менее жесткий подход к обеспечению соблюдения законов о наркотиках является обнадеживающей попыткой снизить смертность, связанную с наркотиками, в Соединенных Штатах. [10]
Наркотики [ править ]
Алкоголь [ править ]
Алкоголь – это депрессант, который дает людям быстрые моменты прилива энергии, что неизбежно приводит к замедлению жизненно важных функций организма. [11] В настоящее время алкоголь разрешен к покупке и употреблению в Соединенных Штатах. Федеральный закон определяет алкогольный напиток как любой напиток, содержащий 0,05% или более алкоголя, а федеральный закон запрещает вождение автомобиля с содержанием алкоголя в крови 0,08% или выше. [12] Производство и продажа алкоголя были незаконными в Соединенных Штатах во время Сухого закона между 1920 и 1933 годами. После ратификации Двадцать первой поправки в 1933 году федеральный запрет был отменен, и правительствам штатов было разрешено самостоятельно регулировать алкоголь. [2] Национальный закон о минимальном возрасте употребления алкоголя требует, чтобы все штаты установили законный возраст употребления алкоголя в 21 год, чтобы получить полное финансирование шоссе. За соблюдением законов об алкоголе следят Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам , а также Бюро по налогам и торговле алкоголем и табаком .
Каннабис [ править ]
Каннабис , который более широко называют марихуаной, представляет собой психоактивный препарат, который также действует как депрессант и имеет некоторое медицинское применение в Соединенных Штатах. [11] Закон о налоге на марихуану 1937 года был первым федеральным законом, регулирующим употребление каннабиса и в большинстве случаев фактически криминализирующим его. Этот закон был признан неконституционным Верховным судом в деле Лири против Соединенных Штатов в 1969 году. В 1970 году каннабис был классифицирован как наркотик из Списка I. [13] Хотя многие штаты декриминализовали и легализовали каннабис, хранение, продажа и употребление каннабиса остается федеральным преступлением. [14]
Опиоиды [ править ]
Опиоиды — это тип наркотиков, которые действуют как обезболивающие и могут вызывать чувство эйфории у тех, кто их употребляет. Считается, что он вызывает сильное привыкание и может привести к зависимости уже после нескольких применений. [11] Все опиоиды классифицируются как контролируемые вещества. Героин – наркотик из Списка I. Фентанил , гидроморфон , метадон , морфин , опий и оксикодон относятся к препаратам Списка II. [15] До принятия Закона о контролируемых веществах федеральное регулирование ограничивало опиоиды, поскольку ввоз опиума был запрещен в 1909 году. Закон Харрисона о налоге на наркотики 1914 года сделал опиоиды незаконными во всех немедицинских случаях и ограничил возможность врачей назначать их. [1] Закон об импорте и экспорте наркотических средств 1922 года еще больше ограничил опиоиды, и в 1930 году было создано Федеральное бюро по борьбе с наркотиками для обеспечения соблюдения этих ограничений. Закон Боггса 1951 года и Закон о контроле над наркотиками 1956 года еще больше расширили юридические ограничения на опиоиды. [7]
Стимуляторы [ править ]
Стимуляторы — это тип лекарств, которые ускоряют работу нервной системы организма. Это влияет на бдительность организма, частоту сердечных сокращений и кровяное давление. Эти типы лекарств можно найти в форме таблеток, а также в напитках или еде, которую можно принимать внутрь. [11]
Кофеин разрешен к использованию в потребительских товарах в Соединенных Штатах, и он был одним из первых веществ, классифицированных как общепризнанные безопасными в соответствии с Поправкой о пищевых добавках 1958 года . Продукты, содержащие кофеин, регулируются FDA и могут быть классифицированы как обычные продукты питания или пищевые добавки. FDA не рекомендует использовать кофеин в алкогольных напитках. [16]
Кокаин является наркотиком Списка II, поскольку он имеет высокий потенциал злоупотребления, но его можно использовать в медицинских целях. [17] Нарушения, связанные с крэком, обычно приводят к более суровым приговорам, чем нарушения, связанные с порошковым кокаином. [7]
Психоактивные компоненты ката являются контролируемыми веществами. Катин — препарат из Списка IV, а катинон — из Списка I. [18]
Метамфетамин внесен в список II, а дезоксин в настоящее время является единственным одобренным FDA препаратом, включающим метамфетамин. [19]
См. также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Бречер, Эдвард М. (14 августа 1986 г.). «Законы о наркотиках и обеспечение соблюдения законов о наркотиках» . Наркотики и общество . 1 (1): 1–28. дои : 10.1300/J023v01n01_01 . ISSN 8756-8233 .
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Об алкогольной политике» . Информационная система по алкогольной политике . Проверено 4 мая 2022 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с «Война с наркотиками – хронология событий в Америке, определение и факты» . ИСТОРИЯ . 17 декабря 2019 года . Проверено 27 августа 2023 г.
- ^ Хинч, Джим (19 июля 2023 г.). «Что произошло, когда в Орегоне декриминализовали тяжелые наркотики» . Атлантика . Проверено 27 августа 2023 г.
- ^ Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. стр. 7–10.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Лампе, Джоанна Р. «Закон о контролируемых веществах (CSA): правовой обзор для 117-го Конгресса» . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 26 октября 2022 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Рейтер, Питер (2013). «Почему политика США в отношении наркотиков изменилась так мало за 30 лет?» . Преступность и справедливость . 42 (1): 75–140. дои : 10.1086/670818 . ISSN 0192-3234 . JSTOR 10.1086/670818 . S2CID 145099760 .
- ^ «21 USC 812: Списки контролируемых веществ» .
- ^ «Закон о признании вора в законе об иностранных наркотиках». Паб. L. 106–120 (текст) (PDF) , HR 1555 , 113 Stat. 1626 , вступил в силу 3 декабря 1999 года.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Лопес, Герман (4 мая 2023 г.). «Новая наркополитика Америки» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 27 августа 2023 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д Доти, Эбби. «Виды наркотиков: опиоиды, депрессанты, стимуляторы, галлюциногены и многое другое» . Деревня восстановления . Проверено 2 ноября 2022 г.
- ^ Бернштейн, Сьюзен. «Законы об алкоголе: обзор» . ВебМД . Проверено 4 мая 2022 г.
- ^ Хаузер, Кимберли А.; Роберт Э. Розакер (зима 2014 г.). «Высокие времена: история законов о марихуане в Соединенных Штатах» . Международный журнал бизнеса и государственного управления . 11 (2): 131–141.
- ^ «Федеральные законы и наказания» . НОРМЛ . Проверено 27 августа 2023 г.
- ^ Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. стр. 48–59.
- ^ Розенфельд, Лия С.; Михалов, Джереми Дж.; Карлсон, Сьюзен Дж.; Маттиа, Антония (2014). «Регуляторный статус кофеина в США» . Обзоры питания . 72 (Приложение 1): 23–33. дои : 10.1111/нуре.12136 . ISSN 1753-4887 . ПМИД 25293541 .
- ^ Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. с. 64.
- ^ Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. с. 65.
- ^ Злоупотребление наркотиками (PDF) (Отчет). Управление по борьбе с наркотиками. 2020. с. 67.