Внешняя политика администрации Джо Байдена

Внешняя политика администрации Джо Байдена делает упор на восстановление альянсов Соединенных Штатов , которые, по утверждению Байдена , были повреждены во время правления администрации Трампа . Цель администрации – вернуть Соединенным Штатам «позицию доверенного лидера» среди мировых демократий для решения проблем, создаваемых Россией и Китаем . И Байден, и его министр обороны Ллойд Остин неоднократно подчеркивали, что ни одна другая мировая держава не должна быть в состоянии превзойти Соединенные Штаты ни в военном, ни в экономическом отношении. Внешняя политика Байдена была описана как имеющая идеологическую основу в либеральном интернационализме середины двадцатого века , американской исключительности и прагматизме .

С момента вступления в должность президент Байден стремился укрепить трансатлантический альянс между США и Европой. Он подтвердил приверженность Соединенных Штатов альянсу НАТО и коллективной безопасности . Кроме того, Байден восстановил США в качестве участника Парижского соглашения по климату. и принял другие меры по решению проблемы изменения климата . Администрация уделяет большое внимание международному сотрудничеству в борьбе с пандемией COVID-19 . а также усиление защиты США от кибератак , спонсируемых из-за границы , кибершпионажа , и торговая и промышленная политика конкуренции.

Обширный опыт Байдена в международных отношениях включает в себя работу в качестве председателя или высокопоставленного члена сенатского комитета по международным отношениям в течение двенадцати лет. Он также сыграл значительную роль в формировании внешней политики во время президентства Обамы . Администрация Байдена продолжает поддерживать политику, которая пользуется консенсусом двух партий, особенно ту, которая связана с конкуренцией с Китаем и сокращением военного присутствия США на Большом Ближнем Востоке .

Ключевые советники в команде Байдена по внешней политике США включают госсекретаря Энтони Блинкена , министра обороны Ллойда Остина и советника по национальной безопасности Джейка Салливана . Хотя Байдена хвалили за его лидерство в мобилизации союзников по НАТО на поддержку Украины против России, критики обвиняли его в предполагаемом несоответствии между его целями и ресурсами, выделяемыми на оборонный бюджет, торговую политику, стабильность на Ближнем Востоке и продвижение прав человека.

Назначения

Дополнительная информация: Кабинет Джо Байдена.

Внешнеполитическая команда Байдена на 2021 год

Камала Харрис

Уильям Бернс

Джейк Салливан

Аврил Хейнс

Энтони Блинкен

Линда Томас-Гринфилд

Ллойд Остин

Сотрудники внешней политики администрации Байдена
вице-президент	Харрис (2021 – настоящее время)
Глава администрации Белого дома	Кляйн (2021–2023)	Зиентс (2023 – настоящее время)
Государственный секретарь	Смит (2021)	Мигание (2021 – настоящее время)
Министр обороны	Норквист (2021)	Остин (2021 – настоящее время)
Посол в ООН	Миллс (2021)	Томас-Гринфилд (2021 – настоящее время)
Директор Национальной разведки	Шиао (2021)	Хейнс (2021 – настоящее время)
Директор Центрального разведывательного управления	Коэн (2021)	Бернс (2021 – настоящее время)
Помощник президента по вопросам национальной безопасности	Салливан (2021 – настоящее время)
Заместитель советника по национальной безопасности	тоньше (2021 – настоящее время)
Торговый представитель	Языческий (2021)	Этот (2021 – настоящее время)

Америка

Бразилия

Смотрите также: Отношения Бразилии и США

отношения между США и Бразилией претерпели заметные изменения При администрации Байдена , отражающие как сотрудничество, так и периодические разногласия по различным вопросам. Во время предыдущей администрации тогдашний президент Бразилии Жаир Болсонару , правый популист и союзник его предшественника Дональда Трампа , поддерживал тесные связи с Соединенными Штатами. Однако после избрания президента Байдена стала очевидной перекалибровка в отношениях между США и Бразилией. Проблемы возникли поначалу из-за идеологических разногласий двух лидеров, похвалы Болсонару Трампу и необоснованных обвинений в легитимности выборов Байдена. Несмотря на разногласия, и Байден, и Болсонару выразили готовность сотрудничать в вопросах изменения климата и защиты окружающей среды .

После избрания нынешнего президента Бразилии Луиса Инасио Лулы да Силвы , бывшего президента левого толка, отношения между двумя странами снова изменились. На встрече двух лидеров в феврале 2023 года Байден и да Силва заявили о новом акценте на сотрудничестве и диалоге между двумя странами. Президент Байден подчеркнул, что содействие диалогу, миру и демократии в Бразилии является ключевым приоритетом для Соединенных Штатов.

Президент Байден и президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва , февраль 2023 г.

Решение проблем изменения климата и охраны окружающей среды , особенно в тропических лесах Амазонки , стало важнейшей областью как для Байдена, так и для да Силвы. Администрация президента да Силвы обязалась внести существенные изменения в экологический подход Бразилии , включая борьбу с вырубкой лесов и достижение «нулевой вырубки лесов» к 2030 году. Эти экологические цели тесно связаны с приоритетами президента Байдена, предлагая потенциальные возможности для сотрудничества между двумя странами.

Тем не менее, разногласия между лидерами возникли по некоторым вопросам. Примечательно, что существуют разные мнения относительно Китая и российского вторжения в Украину . Президент да Силва проявил осторожность в открытой критике Китая, поскольку он является крупнейшим торговым партнером Бразилии . Кроме того, Бразилия продемонстрировала нежелание полностью поддержать призывы США к усилению противодействия войне России на Украине.

Канада

Основная статья: Отношения Канады и США § Джастин Трюдо и Джо Байден (январь 2021 г. - настоящее время)

Первый звонок Байдена иностранному лидеру состоялся 22 января 2021 года премьер-министру Канады Джастину Трюдо . Этот звонок последовал за заявлением Байдена об отмене трубопровода Keystone Pipeline . Байден объяснил, что он выполнил предвыборное обещание и восстановил решение, принятое бывшей администрацией Обамы, одновременно признав, что это решение создаст трудности для Канады. Обсуждаемые вопросы включали пандемию COVID-19 и восстановление экономики, изменение климата и проблемы окружающей среды, НАТО , проблемы коренных народов и другие международные отношения. На своем первом брифинге секретарь Белого дома Псаки отметила, что основное внимание будет уделено международным отношениям с друзьями и союзниками Соединенных Штатов, сказав: «Я ожидаю, что его первые звонки будут с партнерами и союзниками. Он чувствует, что важно восстановить эти отношения».

Президент Байден и премьер-министр Канады Джастин Трюдо , март 2023 г.

Байден провел свою первую двустороннюю встречу с премьер-министром Трюдо 23 февраля 2021 года виртуально. Обсуждались такие вопросы, как COVID-19, изменение климата, задержание Двух Михаилов в Китае, будущее НОРАД , системный расизм и гендерное равенство.

USMCA и кампания «Покупай американское»

Байден признал, что соглашение USMCA , согласованное администрацией Трампа, было «лучше, чем НАФТА ». В ноябре 2021 года Байден провел первую встречу «Трех друзей» с 2016 года. Трюдо обвинил предложение Байдена о налоговых льготах для электромобилей, произведенных профсоюзами, в нарушении правил USMCA. Экономическая напряженность возникла из-за протекционистских мер и торговых стимулов для американской промышленности в рамках кампании Байдена «Покупайте американское».

Гаити

Основная статья: Отношения Гаити и США

Байден осудил убийство Гаити президента Жовенеля Моиза в 2021 году . Позже он объявил, что отправит войска для охраны посольства в Порт-о-Пренсе . Правительство Гаити просило США, а также ООН и Канаду предоставить дополнительные войска, но оно было отклонено.

Центральная Америка

Никарагуа

Основная статья: Отношения Никарагуа и США

Администрация Байдена продолжила американскую политику поддержки Никарагуа групп гражданского общества , прав человека и свободных выборов против правительства, обвиняемого в нарушениях прав человека , политическом подавлении и коррупции. Крайне спорная попытка давнего Никарагуа -сандиниста президента Даниэля Ортеги сократить социальные пособия привело к массовым протестам и репрессиям против оппозиционных политиков, протестующих и представителей прессы, осужденных Межамериканской комиссии по правам человека целевой группой и Организацией американских государств как связанные с преступлениями против человечности и нарушениями прав человека .

Администрация выразила «[глубокую] обеспокоенность усилением репрессий» и призвала Ортегу изменить курс. 22 июня 2021 года На заседании Совета ООН по правам человека США присоединились к 58 другим странам, призвавшим освободить заключенных в тюрьму кандидатов в президенты и диссидентов и восстановить демократию в Никарагуа. 12 июля 2021 года Государственный департамент ввел визовые ограничения для 100 Никарагуа членов законодательного и судебного органа , обвиненных в пособничестве «нападкам на демократию и права человека» со стороны Ортеги и Мурильо , жены Ортеги и вице-президента . Бюджетный запрос Байдена на 2022 финансовый год включал помощь Никарагуа в размере 15 миллионов долларов, вся эта сумма будет направлена ​​на программы демократии и прав. 6 августа 2021 года Государственный департамент ввел визовые ограничения для 50 ближайших родственников никарагуанских чиновников, обвиняемых в получении выгоды от режима Ортеги; Это произошло на фоне предстоящих выборов в ноябре 2021 года , на которых многие кандидаты от оппозиции были арестованы или лишены права баллотироваться.

Несколько законопроектов, предложенных 117-м Конгрессом, касаются отношений США с Никарагуа, особенно в отношении никарагуанской демократии и уважения прав человека.

Северный треугольник

Основные статьи: отношения Гондураса и США , отношения Гватемалы и США и отношения Сальвадора и США.

Вице-президент Харрис прибывает в Гватемала-Сити , Гватемала , июнь 2021 г.

Северный треугольник относится к трем центральноамериканским странам Гондурасу , Сальвадору и Гватемале иммиграции их жителей , обычно имея в виду бедность, политическую нестабильность и преступность/насилие в этих странах как мотивирующие факторы легальной и нелегальной в Соединенные Штаты. .

Президент Мексики Лопес Обрадор заявил, что президент Байден пообещал выделить 4 миллиарда долларов на развитие Гондураса, Сальвадора и Гватемалы. Госсекретарь Энтони Блинкен заявил 6 февраля, что соглашения с этими тремя странами о отправке просителей убежища обратно в эти страны до тех пор, пока их дела не будут рассмотрены, приостановлены.

Вице-президент Камала Харрис посетила Гватемалу в рамках своей первой зарубежной поездки в должности. В Гватемале Харрис провела совместную пресс-конференцию с президентом Гватемалы Алехандро Джамматтеи , на которой она обратилась к потенциальным мигрантам, заявив: «Я хочу ясно дать понять людям в регионе, которые думают о том, чтобы совершить этот опасный путь в Соединенные Штаты-Мексику. граница: Не приходи».

Куба

Основная статья: Отношения Кубы и США § Администрация Байдена

Администрация Байдена сохранила санкции против Кубы , введенные предыдущей президентской администрацией, несмотря на то, что одним из предвыборных обещаний Байдена было снятие ограничений против страны.

В июне 2021 года администрация Байдена продолжила американскую традицию голосования против ежегодной резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, призывающей к прекращению экономического эмбарго США против Кубы . Резолюция была принята в 29-й раз 184 голосами за, трое воздержавшихся и двое против: США и Израиль.

В июле 2021 года протестующие собрались перед Белым домом и демонстранты призвали президента Джо Байдена принять меры на Кубе. Администрация Байдена ввела санкции в отношении ключевого кубинского чиновника и правительственного спецназа, известного как Бойнас Неграс, за нарушения прав человека после исторических протестов на острове. 22 июля 2021 г., непосредственно перед встречей с американскими кубинскими лидерами, Президент Байден заявил: «Я однозначно осуждаю массовые задержания и фиктивные судебные процессы, которые несправедливо приговаривают к тюремному заключению тех, кто осмелился высказаться в попытке запугать и заставить замолчать кубинский народ». Президент Байден также поручил правительственным специалистам разработать идеи для США по одностороннему расширению доступа в Интернет на острове и пообещал усилить поддержку кубинских диссидентов.

В августе 2021 года Байден ввел санкции еще в отношении трех кубинских чиновников, которые, как сообщается, также участвовали в подавлении антиправительственных протестов на Кубе.

В декабре 2021 года 114 членов Палаты представителей Демократической партии подписали письмо, в котором призвали президента Байдена снять ограничения и санкции против Кубы, чтобы облегчить им доступ к продовольствию и лекарствам.

В январе 2022 года Байден снова ввел санкции против кубинских чиновников, на этот раз ограничив поездки восьми членов кубинского правительства.

В мае 2022 года администрация Байдена сняла некоторые санкции, внеся политические изменения, такие как расширение полетов на Кубу и возобновление программы воссоединения семей. В январе 2023 года администрация Байдена внесла изменения в свою иммиграционную политику, чтобы ограничить количество кубинских мигрантов, въезжающих в Соединенные Штаты.

Мексика

Основная статья: Отношения Мексики и США § Администрация Байдена

Президент Байден и президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор , июль 2022 г.

телефонный разговор с президентом Мексики Обрадором 22 января 2021 года Байден Андресом . провел Мануэлем Лопесом правовые альтернативы иммиграционным путям, улучшение обращения с иммигрантами на границе, адекватный арбитраж по запросам о предоставлении убежища , отмена иммиграционной политики администрации Трампа и пандемия COVID-19. Обрадор сказал, что этот звонок был «приятным и уважительным» и что отношения между Мексикой и США улучшатся в будущем.

Байден провел двустороннюю встречу с президентом Обрадором 1 марта 2021 года в виртуальном режиме.

Перу

Основная статья: Отношения Перу и США

Байден подвергся серьезной критике из-за открытой поддержки его администрацией президента Перу Дины Болуарте , правительство которой многие называют авторитарным .

Венесуэла

Основная статья: Отношения Венесуэлы и США § Президентство Джо Байдена

Что касается кризиса в Венесуэле , Байден сохранил жесткую позицию, продолжая признавать лидера оппозиции Хуана Гуайдо законным президентом Венесуэлы и отказываясь вести прямые переговоры с президентом Николасом Мадуро . Госдепартамент США подчеркнул, что «Мадуро — диктатор» и что режима репрессии и коррупция привели к гуманитарной катастрофе. Администрация указала, что не будет спешить с отменой санкций США в отношении Венесуэлы , но рассмотрит возможность смягчения санкций, если Мадуро предпримет «серьезные шаги» для серьезных переговоров с оппозицией. Администрация продолжила поддержку гуманитарной помощи Венесуэле. В начале марта 2021 года администрация предоставила временный защищенный статус сроком на 18 месяцев венесуэльцам, которые уже проживали в США и бежали от режима Мадуро из-за экономического коллапса и репрессий в стране.

Европа

Госсекретарь Энтони Блинкен , министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб , министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан и министр иностранных дел Германии Хайко Маас в Брюсселе, март 2021 г.

Евросоюз

Президент Байден с президентом Европейского совета Шарлем Мишелем и президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен , июнь 2021 г.

Основная статья: Отношения Европейского Союза и США

Некоторые аналитики и дипломаты говорят, что предлагаемое Всеобъемлющее соглашение по инвестициям между Китаем и Европейским Союзом может нанести ущерб отношениям с Соединенными Штатами, поскольку ЕС дает Китаю политическую победу за счет нового президента Байдена. В декабре 2020 года Джейк Салливан Байдена , советник по национальной безопасности , заявил, что приветствовал бы «ранние консультации» с Европой по Китаю. Однако вместо того, чтобы отложить вступление Байдена в должность и разработать общий подход к Китаю, ЕС все равно согласился на сделку.

В разговорах с европейскими лидерами президент Байден говорил о двусторонних отношениях, укреплении трансатлантических отношений через НАТО и Европейский Союз и тесной координации по ключевым вопросам, таким как Иран, Китай, Россия, Афганистан, изменение климата , пандемия COVID-19. и многосторонние организации .

Президент Байден пообещал восстановить «натянутые» отношения с европейскими союзниками в отличие от своего предшественника Трампа. На Мюнхенской конференции по безопасности Байден предупредил, что «Путин стремится ослабить европейский проект и наш альянс НАТО». Байден призвал к многосторонности для укрепления оборонительной позиции и экономической мощи трансатлантического альянса, а также для решения глобальных проблем, таких как пандемия COVID и изменение климата.

Однако в конце 2022 и 2023 годов администрация Байдена ввела в действие Закон о CHIPS и науке (частично в противовес Закону о европейских чипах ) и Закон о снижении инфляции , оба из которых включали меры по улучшению внутреннего исследовательского сектора США, построению внутренних цепочек поставок и американского производства увеличить налоговые льготы для бизнеса и потребителей исключительно для полупроводников , возобновляемых источников энергии и электромобилей , среди прочего. Министры финансов стран-членов ЕС выразили недовольство этими мерами, заявив, что Соединенные Штаты применяют вредные протекционистские меры. Европейская Комиссия отреагировала на это предложением Закона о чистой нулевой промышленности как части Европейского зеленого курса . 10 марта 2023 года Байден и президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен договорились провести переговоры по общему соглашению о запасах важнейших полезных ископаемых и реформированию соответствующих пакетов политики «зеленой» промышленности .

Франция

Основная статья: Отношения Франции и США

Президент Байден и президент Франции Эммануэль Макрон , декабрь 2022 г.

24 января 2021 года Байден и президент Франции Эммануэль Макрон провели телефонный разговор.

В сентябре 2021 года посол Франции был отозван в Париж после того, как пакт безопасности AUKUS Австралия, Великобритания и США заключили . Эта мера была беспрецедентной; за почти 250 лет дипломатических отношений Франция ни разу прежде не отзывала своего посла США. Администрация Байдена пыталась успокоить гнев Франции.

В октябре 2021 года Байден встретился с Макроном и признал, что его администрация «неуклюже» подошла к сделке с Австралией по постройке атомных подводных лодок, которая лишила Францию ​​миллиардных оборонных контрактов.

Германия

Основная статья: Отношения Германии и США

Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и президент Байден во время встречи в Белом доме, октябрь 2023 г.

25 января 2021 года Байдена и канцлера Германии Ангелы Меркель . состоялся телефонный разговор

В начале февраля 2021 года Байден заморозил вывод администрацией Трампа 9500 военнослужащих с военных баз США в Германии. Заморозку Байдена приветствовала Германия, заявившая, что этот шаг «служит европейской и трансатлантической безопасности и, следовательно, отвечает нашим взаимным интересам».

Греция и Кипр

Основные статьи: Отношения Греции и США и отношения Кипра и США.

Президент Байден и премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис , май 2022 г.

Энтони Блинкен заявил, что Америка заинтересована в прочных связях между собой, Грецией , Израилем и Кипром , отвечая на вопрос сенатского комитета по международным отношениям председателя Боба Менендеса относительно Закона о партнерстве в области безопасности и энергетики в Восточном Средиземноморье. 13 октября 2021 года Греция и США обновили свой оборонный пакт, подписав соглашение, которое разрешает американским войскам расширенный доступ к обучению и действиям с четырех дополнительных баз в Греции на неопределенный срок. У Греции также есть двусторонний пакт о морской обороне с Францией, и стороны считают, что эти пакты дополняют НАТО.

Ирландия

Основная статья: Отношения Ирландии и США

Президент Байден и ирландский премьер-министр Лео Варадкар , март 2023 г.

17 марта 2021 года, в День святого Патрика , Байден продолжил традицию, встретившись с ирландцем Мишелем Мартином , правда, на этот раз практически из-за пандемии. Они обсудили COVID-19 , вопросы безопасности и Северную Ирландию , а Байден подчеркнул свою поддержку Соглашения Страстной пятницы . В интервью MSNBC Мартин сказал, что «в лице президента Байдена у нас, пожалуй, самый ирландский американский президент со времен Джона Ф. Кеннеди , и его избрание было встречено с большой любовью и теплотой».

После визита в Белый дом в День Святого Патрика 2023 года нового премьер-министра Лео Варадкара , Байден посетил Ирландию с 12 по 15 апреля 2023 года, встретился с президентом Майклом Д. Хиггинсом и Варадкаром, а вскоре после этого обратился к парламенту , чтобы обсудить продолжение действия Соглашения Страстной пятницы, торговую, техническую и промышленную политику, вопросы безопасности, российско-американские отношения. Украинская война и отношения Евросоюза и США. Байден также посетил различные ирландские города, где жили его предки, и встретился с дальними родственниками.

Косово и Сербия

Основные статьи: Отношения Сербии и США и отношения Косово и США.

В феврале 2021 года Байден направил письма Косово исполняющему обязанности президента Вьосе Османи и Сербии президенту Александру Вучичу , призывая к нормализации отношений Косово и Сербии на основе «взаимного признания» и выражая поддержку соглашений о нормализации экономики ; Участие Байдена в этом вопросе сигнализировало о новом внимании США к европейской безопасности. Байден заявил, что признание Косово необходимо для нормализации отношений Сербии и США .

Польша

Основная статья: Отношения Польши и США

Президент Байден и премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий , февраль 2023 г.

Президент Байден посетил Польшу 25–26 марта 2022 года. Он провел переговоры с польскими лидерами и встретился с украинскими беженцами . Он также произнес речь во дворе Королевского замка в Варшаве. Он сослался на исторический опыт Польши, российско-украинскую войну и агрессивную политику России. Целью поездки Байдена в Польшу было выразить единство НАТО и готовность США защищать своих союзников.

Второй визит состоялся 20-22 февраля 2023 г.

Россия

Основная статья: Отношения России и США

См. Также: Отношения России и США § Администрация Байдена (2021 – настоящее время)

Президент Байден и президент России Владимир Путин на саммите в Женеве, июнь 2021 г.

В течение 2020 года Байден и Путин встречались один раз, в Москве в марте 2011 года, когда Байден был вице-президентом, а Путин — премьер-министром. После официальной групповой встречи, которую Байден охарактеризовал в своих мемуарах как «спорную», он и Путин встретились конфиденциально, причем Байден сказал: «Господин премьер-министр, я смотрю вам в глаза» (отсылка к встрече Путина в 2001 году). и президент Буш, который позже сказал: «Я посмотрел этому человеку в глаза... я смог почувствовать его душу»). Байден продолжил: «Я не думаю, что у вас есть душа». Путин ответил: «Мы понимаем друг друга».

Будучи вице-президентом, Байден призывал украинское правительство устранить посредников, таких как олигарх Дмитрий Фирташ, из газовой отрасли страны, а также уменьшить зависимость страны от импорта российского природного газа. Фирташ заявил, что его назначил в качестве посредника босс российской организованной преступности Семен Могилевич ; Путин согласился с назначением. С 2014 года Фирташ борется с экстрадицией в США по федеральному обвинению. Он участвовал в усилиях Руди Джулиани и его соратников по поиску информации, которая могла бы нанести ущерб президентским перспективам Байдена в 2020 году.

обнаружило Разведывательное сообщество США , что представители российской разведки распространяют версии о предполагаемой коррупции в отношении Байдена, его семьи и Украины как минимум с 2014 года.

В день инаугурации Байдена российское правительство призвало новую администрацию США занять «более конструктивный» подход в переговорах по поводу продления нового договора СНВ 2010 года , единственного оставшегося соглашения, ограничивающего количество американских и российских ядерных ракет большой дальности. боеголовки . В ходе первого телефонного разговора Байдена в качестве президента с президентом России Владимиром Путиным 26 января 2021 года Байден и Путин договорились продлить новый договор СНВ (срок действия которого должен был истечь в феврале 2021 года) еще на пять лет.

Байден и его администрация осудили нарушения прав человека со стороны российских властей, призвав освободить задержанного диссидента и активиста по борьбе с коррупцией Алексея Навального , его жену и тысячи россиян, вышедших на демонстрацию в его поддержку ; США призвали к безоговорочному освобождению Навального и протестующих, а также к заслуживающему доверия расследованию отравления Навального . 2 марта 2021 года США и Евросоюз ввели скоординированные дополнительные санкции в отношении российских чиновников, а также ФСБ и ГРУ в связи с отравлением и тюремным заключением Навального. Госдепартамент также расширил существующие санкции из Закона о контроле над химическим и биологическим оружием и ликвидации боевых действий, которые были введены после отравления Скрипаля .

Администрация Байдена также планирует ввести санкции против России из-за кампании кибершпионажа SolarWinds в 2020 году , в результате которой были скомпрометированы компьютерные системы девяти федеральных агентств. Советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что ответ «будет включать в себя сочетание видимых и невидимых инструментов, и это будут не просто санкции».

Всесторонний обзор деятельности России, проведенный администрацией Байдена, включал в себя изучение сообщений о том, что российское правительство предлагало боевикам, связанным с Талибаном, убивать американские войска в Афганистане .

16 марта 2021 года был рассекречен отчет DNI о федеральных выборах в США 2020 года. Он подтвердил, что правительства России и Ирана пытались повлиять на выборы в США в 2020 году , причем Путин одобрил операцию по влиянию на выборы. Хотя не было обнаружено никаких доказательств того, что какие-либо голоса, бюллетени или регистрации были напрямую изменены иностранными субъектами, оценка все же показала, что усилия России были направлены на «очернение кандидатуры президента Байдена и Демократической партии, поддержку бывшего президента Трампа, подрыв общественного доверия к избирательный процесс и обострение социально-политических разногласий в США». На следующий день Байден в интервью ABC News прокомментировал новую информацию о том, что Путин «заплатит цену», также назвав Путина «убийцей».

На встрече с союзниками по НАТО в Брюсселе за два дня до запланированной на июнь 2021 года встречи на высшем уровне с президентом России Владимиром Путиным Байден опроверг утверждение президента Украины Владимира Зеленского о том, что НАТО согласилось принять Украину в альянс. Верность Украины является постоянным спорным вопросом между Россией и Соединенными Штатами.

Выступая перед американскими военными в Британии по пути на саммит, Байден сказал: «Мы не стремимся к конфликту с Россией. Мы хотим стабильных и предсказуемых отношений. Я ясно дал понять: Соединенные Штаты отреагируют решительным и значимым образом». если российское правительство занимается вредной деятельностью». Он добавил, что "встретится с г-ном Путиным, чтобы сообщить ему то, что я хочу, чтобы он знал".

После встречи Байден заявил журналистам, что предупредил Путина, что США будут использовать наступательные кибероперации, если Россия не прекратит кибератаки на «критическую инфраструктуру».

В мае 2021 года администрация Байдена сняла санкции с российского трубопровода «Северный поток — 2». В августе 2021 года администрация Байдена ввела новые конкретные санкции в отношении российского судна («Остап Шеремета») и двух компаний, участвующих в «Северном потоке-2», одновременно издав указ, позволяющий вводить санкции в отношении некоторых трубопроводов.

Президент Байден проводит видеозвонок с президентом России Владимиром Путиным, декабрь 2021 г.

Президент Байден выступил с речью по поводу вторжения России в Украину

Кризис 2021–2022 годов между Россией и Украиной, в ходе которого российские войска наращивали вдоль границы, привел к возобновлению напряженности между Россией и НАТО. 30 декабря 2021 года Байден и Путин обсудили кризис в ходе 50-минутного телефонного разговора. Двусторонние переговоры начались в Женеве 10 января 2022 года для обсуждения обеспокоенности по поводу Украины и обеспокоенности России по поводу плакатов НАТО в Восточной Европе. Переговоры вела заместитель госсекретаря США Венди Шерман . Байден предупредил о «явной возможности» вторжения России в Украину. За неделю до вторжения Байден заявил, что существует «очень высокий» риск вторжения России, а Блинкен выступил на заседании Совета Безопасности ООН , заявив, что хочет предотвратить войну. который, по его мнению, начнется с сфабрикованного предлога для российского вторжения.

После российского вторжения на Украину Байден осудил Путина, назвав его «агрессором» и объявив о дополнительных санкциях против России. 25 февраля Белый дом объявил, что США лично введут санкции против Путина и министра иностранных дел Сергея Лаврова . Санкции в отношении ближайшего окружения Путина были ужесточены в несколько раундов в течение следующих месяцев. 28 февраля администрация Байдена объявила о санкциях против центрального банка России , запретив американцам вести дела с банком и заморозив активы банка. Дополнительные пакеты санкций включали запрет на импорт российской нефти и газа. 6 апреля 2022 года Белый дом заявил, что США вместе с «Большой семеркой» и ЕС ввели «самые эффективные, скоординированные и широкомасштабные экономические ограничения в истории», и в тот же день объявил о новых санкциях в ответ на резню в Буче. . В мае остальные страны «Большой семерки» также обязались отказаться от российской нефти. США заблокировали различные российские банковские учреждения.

27 сентября 2022 года пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер призвала российских мужчин, бегущих из родной страны, не призываться в армию для подачи заявления о предоставлении убежища в США . В начале 2023 года администрация Байдена возобновила депортацию россиян, бежавших из России, чтобы избежать мобилизации во время российского вторжения на Украину и политических преследований .

В октябре 2023 года Байден попросил Конгресс выделить 61 миллиард долларов на финансирование Украины во время российского вторжения на Украину. Байден подписал закон о рекордных расходах на оборону в размере 886 миллиардов долларов. 22 декабря 2023 года

Украина

Основные статьи: Отношения Украины и США , визит Владимира Зеленского в США в 2022 году и визит Джо Байдена в Украину в 2023 году.

Дополнительная информация: Прелюдия к вторжению России в Украину , вторжение России в Украину и Список военной помощи Украине во время русско-украинской войны.

Президент Байден и президент Украины Владимир Зеленский в Вашингтоне, округ Колумбия , декабрь 2022 г.

President Biden and Ukrainian President Volodymyr Zelensky in Kyiv , February 2023

Байден заявил о поддержке суверенитета Украины.

Байден выступил против трубопровода «Северный поток-2» , назвав его «плохой сделкой для Европы». Проект трубопровода подвергся критике за то, что он дал бы России возможность изолировать Украину. В 2021 году совместное заявление правительств Украины и Польши призвало Байдена принять более решительные меры против «Северного потока-2». Во время российско-украинского кризиса 2021–2022 годов Байден ввел санкции в отношении «Северного потока-2» в ответ на наращивание российских войск в феврале 2022 года.

Ранее, в марте 2021 года, администрация Байдена объявила о пакете военной помощи Украине на сумму 125 миллионов долларов, включая патрульные катера Mark VI , радары и медицинское оборудование. 1 сентября 2021 года президент Джо Байден и президент Украины Владимир Зеленский встретились в Белом доме и обсудили евроатлантическое сотрудничество. О различных соглашениях объявила администрация Байдена. Было объявлено о выделении Украине дополнительных 60 миллионов долларов США, в результате чего годовая сумма составила более 400 миллионов долларов. Украина и США сделали совместное заявление о стратегическом сотрудничестве. Президент Байден заявил: «Мы возобновляем работу Комиссии по стратегическому партнерству между нашими странами». и пообещал продолжать поставлять в Украину вакцины от COVID-19 после отправки 2,5 миллионов. Совместное заявление включает в себя такие пункты, как «Соединенные Штаты и Украина продолжают выступать против «Северного потока-2», который мы рассматриваем как угрозу европейской энергетической безопасности», одобрен Нормандский формат и объявлено о сотрудничестве в области кибербезопасности, спутниковой осведомленности и НИОКР.

Накануне российского вторжения Байден неоднократно приостанавливал военную помощь Украине, вызывая разочарование Конгресса и украинского правительства. Пакет помощи на 100 миллионов долларов был задержан в июне 2021 года, а пакет на 200 миллионов долларов — в декабре 2021 года. Байден также публично заявил, что его реакция будет разной в случае «незначительного вторжения» со стороны России, а не более крупного вторжения, что подорвет доверие Украины к администрации Байдена.

После вторжения России в Украину в феврале 2022 года Байден поддержал оборонительную и гуманитарную помощь Украине. В марте 2022 года Байден поддержал международный ответ против России и пообещал принять 100 000 украинских беженцев. В мае он подписал Закон о ленд-лизе в защиту демократии в Украине от 2022 года. и пакет помощи Украине на сумму 40 миллиардов долларов. С июля администрация Байдена поставляла HIMARS в Украину. 1 августа Госдепартамент объявил о выделении Украине помощи в области безопасности на сумму 550 миллионов долларов, ориентированной на поставки систем HIMARS. 6 июля 2023 года президент Байден одобрил поставку кассетных боеприпасов . Украине

В 2022 году Конгресс одобрил помощь Украине на сумму более 112 миллиардов долларов. В октябре 2023 года администрация Байдена запросила для Украины на предстоящий год дополнительно 61,4 миллиарда долларов.

Администрация Байдена неоднократно выступала против использования Украиной предоставленного США оборудования против военных целей на территории России, ссылаясь на опасения по поводу эскалации конфликта. Поставки ракет ATACMS большой дальности были заблокированы более года из-за опасений США по поводу возможных украинских ударов через российскую границу и были разрешены только при условии, что они никогда не будут использованы для поражения целей на территории России. США также отказались предоставить военную разведку для помощи Украине в трансграничных ударах. После того, как Украина нанесла удары по целям на территории России, используя свои собственные беспилотники, официальные лица США, в том числе вице-президент Камала Харрис и советник по национальной безопасности Джейк Салливан, призвали Украину прекратить атаки. Украина раскритиковала ограничения на использование предоставленного Западом оружия против целей на территории России, а Зеленский заявил, что это было «самым большим преимуществом» России в войне. Россия использовала ограничения на использование оружия для создания безопасных зон для своей военной техники и личного состава недалеко от границ Украины. Ограничения также использовались Россией для безопасного нанесения авиаударов, атак беспилотников и ракетных ударов через границу с Украиной, а также для наступления на Харьков в 2024 году . Украинские запросы об освобождении от ограничений на оружие неоднократно отклонялись. В июне 2024 года Украина упустила возможность уничтожить несколько российских истребителей-бомбардировщиков Су-34 возле своей границы после отказа Белого дома. В июле администрация Байдена заблокировала запрос Украины о нанесении удара по ракетным площадкам, ответственным за частичное разрушение детской больницы в Киеве.

Помимо ограничений на поставляемое вооружение, администрация Байдена также заблокировала или вообще отложила поставки систем вооружения из-за опасений эскалации ситуации. Незадолго до вторжения 2022 года администрация Байдена заблокировала поставки ракет «Стингер» и «Джавелин» , включая попытки поставок от балтийских союзников. Украина запрашивала у США истребители F-16 с 2022 года, получив их только в июле 2024 года после предварительного отказа администрации Байдена. США также запретили Польше передать МиГ-29 из-за опасений эскалации конфликта. Украине свои собственные истребители Администрация Байдена сначала отказалась отправить HIMARS в Украину, но разрешила их после того, как были внесены изменения, направленные на предотвращение любых ударов по самой России. Другие системы вооружения, которые были заблокированы или задержаны для Украины, включали Patriot зенитно-ракетные комплексы , танки M1 Abrams и беспилотники Grey Eagle . Украинские официальные лица раскритиковали замедление темпов поставок оружия как способствующее потерям на поле боя.

Великобритания

Основная статья: Отношения Соединенного Королевства и США

Президент Байден и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон , сентябрь 2021 г.

Президент Байден и премьер-министр Великобритании Риши Сунак , июнь 2023 г.

Байден с королем Карлом III в Виндзорском замке , июль 2023 г.

23 января 2021 года Байден и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон провели телефонный разговор. Поскольку Великобритания взяла на себя контроль над своей торговой политикой после завершения Брексита и выхода из Европейской экономической зоны , Джонсон подтолкнул Байдена к заключению нового торгового соглашения , которое объединило бы глобальный ответ на пандемию COVID-19 . Администрация Байдена дала понять, что она вряд ли будет настаивать на заключении соглашения о свободной торговле между Великобританией и США (основной приоритет для Джонсона) на ранних этапах президентского срока Байдена, поскольку Байден выразил желание, чтобы США сделали «крупные инвестиции в американских рабочих и нашу экономику». инфраструктуры» до того, как заключили новые соглашения о свободной торговле.

13 июня 2021 года президент и госпожа Байден встретились с королевой Елизаветой II в Виндзорском замке во время своего визита в Великобританию на саммит G7 . Визит включал выступление Почетного караула и послеобеденное чаепитие с королевой. После встречи Байден заявил, что королева была «очень щедра», а журналистам заявил, что «она напомнила мне мою мать ». Байден также сообщил, что во время их встречи королева спрашивала о Владимире Путине и Си Цзиньпине .

10 июля 2023 года президент Байден посетил Великобританию, проведя встречи с премьер-министром Риши Сунаком и королем Карлом III . Дискуссии велись вокруг изменения климата и укрепления НАТО, а разногласия возникли по поводу решения США поставлять Украине кассетные боеприпасы, запрещенные во многих странах НАТО.

Новая Атлантическая Хартия

10 июня 2021 года Байден и тогдашний премьер-министр Великобритании Борис Джонсон издали Новую Атлантическую хартию, находясь в Корнуолле, Англия . Хартию называют «обновленной» версией первоначальной Атлантической хартии , подписанной президентом Франклином Д. Рузвельтом и премьер-министром Уинстоном Черчиллем восемьдесят лет назад. В заявлении Белого дома описывается, что Новая Атлантическая хартия направлена ​​на решение «новых задач XXI века», а также «опирается на обязательства и чаяния, сформулированные восемьдесят лет назад».

Северная Ирландия

Байден регулярно повторял свою приверженность поддержанию мира в Северной Ирландии , сопротивляясь возможности установления жесткой границы в результате Брексита . Отвечая на вопрос The Irish Times в марте 2021 года о комментариях министра иностранных дел Ирландии Саймона Ковени о том, что Великобритании «нельзя доверять» по протоколу Северной Ирландии, пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила, что «президент Байден недвусмысленно заявил о своей поддержке Соглашение Страстной пятницы ». В рамках своего ирландско-американского наследия Псаки заявил, что Байден «отводит особое место в своем сердце для ирландцев», что подтверждает его приверженность миру в Северной Ирландии.

11 апреля 2023 года Байден посетил Белфаст , где выступил с речью перед студентами нового кампуса Ольстерского университета и встретился с новым премьер-министром Риши Сунаком, чтобы обсудить продолжение действия Соглашения Страстной пятницы в честь его 25-летия и улучшение ситуации между Великобританией и США. экономические отношения.

Средний Восток

Байден был сторонником своей стратегии «борьба с терроризмом плюс» на Ближнем Востоке . Байден заявил Совету по международным отношениям, что его внешняя политика уничтожит Аль-Каиду и Исламское государство , гарантируя, что их остатки не восстановятся.

В день вступления Байдена в должность новая администрация ужесточила контроль за ударами беспилотников и рейдами спецназа в местах, где мало американских войск, включая Ливию и Йемен . Эта политика положила конец политике эпохи Трампа, которая давала американским военным чиновникам больше свободы в проведении контртеррористических атак без надзора со стороны Белого дома. Временная мера была введена на время, пока администрация Байдена завершает межведомственную проверку политики использования дронов. В обзоре основное внимание уделяется тому, следует ли восстановить указ Обамы от 2016 года (отмененный Трампом в 2019 году), который потребует от правительства выпускать ежегодный отчет с указанием оценок числа подозреваемых террористов и жертв среди гражданского населения, а также стоит ли вернуться к указу Обамы. Централизованная система надзора эпохи (при которой предлагаемые удары дронов могли быть одобрены только в том случае, если подозреваемый представлял «постоянную и непосредственную угрозу» американцам и подвергался тщательной разведывательной проверке с целью минимизировать жертвы среди гражданского населения и ответный удар) или сохранить элементы подхода эпохи Трампа (который был более мягким и делегировал больше полномочий военным и ЦРУ для принятия решения о нанесении удара).

Кавказ

24 апреля 2021 года, в памяти Геноцида армян , Байден сделал заявление о признании Геноцида армян геноцидом День после того, как выразил поддержку признанию Конгрессом Геноцида армян . Этот шаг разозлил Турцию. которая не признает в период Первой мировой войны систематическое убийство армян Османской империей геноцидом и стремится убедить другие страны сделать то же самое .

В качестве назначенного госсекретарь Блинкен подтвердил свою поддержку сохранению НАТО дверей открытыми для Грузии .

18 ноября 2021 года Госдепартамент США похвалил независимую медицинскую группу, раскритиковавшую условия тюремной больницы, в которой находился Михаил Саакашвили , и призвал правительство Грузии относиться к Саакашвили «справедливо и достойно» и гарантировать его право на справедливое судебное разбирательство. .

Иран

Основная статья: Отношения Ирана и США § 2021 – настоящее время: администрация Байдена

Байден раскритиковал подход Трампа к Ирану как «катастрофу, которую он сам себе устроил», сославшись на выход США из международного ядерного соглашения с Ираном и эскалацию напряженности в 2020 году. В начале февраля 2021 года Байден дал понять, что США не снимут санкции с Ирана, пока эта страна не прекратит обогащать уран . Несколько недель спустя Байден официально предложил возобновить дипломатические переговоры по новой ядерной сделке. Переговоры начались вскоре после этого и продолжалось до марта 2022 года, когда у Ирана появились дополнительные требования, такие как исключение Корпуса стражей исламской революции из списка FTO США, что привело к остановке переговоров.

Израильско-палестинский конфликт

Основные статьи: Отношения Израиля и США § Администрация Байдена (с 2021 г. по настоящее время) , Отношения Палестины и США § Администрация Байдена и Израильско-палестинский конфликт

Дополнительная информация: нападение Хамаса на Израиль в 2023 году , война между Израилем и Хамасом и список военной помощи Израилю во время войны между Израилем и Хамасом.

Президент Байден и премьер-министр Израиля Нафтали Беннет , август 2021 г.

Госсекретарь Блинкен участвует в саммите в Негеве , март 2022 г.

Байден был твердым сторонником отношений между Израилем и США , называя себя сионистом и заявляя, что США Израилю помощь является инвестицией. Назначенный Байденом постпред ООН Линда Томас-Гринфилд пообещала «выступить против несправедливого выделения Израиля в бойкот, изъятие инвестиций и санкции », заявив, что это движение «граничит с антисемитизмом ».

Во время слушаний по утверждению в Сенате госсекретарь Энтони Блинкен заявил, что администрация Байдена продолжит признавать Иерусалим столицей Израиля и сохранит посольство США в Иерусалиме. который был перенесен со своего предыдущего места в Тель-Авиве администрацией Трампа 1995 года в соответствии с Законом о посольстве в Иерусалиме , принятым двухпартийным подавляющим большинством. Байден назвал шаг Трампа, сделанный без каких-либо условий, «близоруким и легкомысленным», но во время своей предвыборной кампании заявил, что сохранит посольство в Иерусалиме и не будет переводить его обратно в Тель-Авив. В феврале 2021 года Сенат США 97 голосами против 3 принял поправку к бюджетной резолюции, которая подтвердила намерение США сохранить посольство в Иерусалиме.

В соответствии с заявлениями Байдена во время предвыборной кампании, Придя к власти, администрация Байдена вернула США к «более традиционному и беспристрастному подходу к израильско-палестинскому конфликту ». Исполняющий обязанности посла США в ООН при Байдене подтвердил, что США поддерживают согласованное путем переговоров решение о создании двух государств , «в котором Израиль живет в мире и безопасности рядом с жизнеспособным палестинским государством», и призвал стороны воздерживаться от шагов, которые могут помешать созданию двух государств. государственное решение, такое как аннексия Израилем или расширение поселений на Западном Берегу или подстрекательство палестинцев к насилию . Администрация восстановила дипломатические отношения США с Палестинской автономией и возобновила помощь США палестинцам, спустя два года после того, как Трамп фактически прекратил сотрудничество США с палестинцами.

Первый разговор Байдена на посту президента с ближневосточным лидером состоялся с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху в середине февраля 2021 года; В ходе разговора Байден подтвердил поддержку США безопасности Израиля, недавней нормализации отношений между Израилем и горсткой арабских и мусульманских стран, а также израильско-палестинского мирного процесса , и два лидера обсудили сотрудничество в борьбе с угрозами со стороны Ирана. 7 апреля 2021 года администрация Байдена объявила о намерении восстановить помощь США палестинцам на сотни миллионов долларов.

Блинкен присутствовал на саммите в Негеве 27 марта 2022 года, организованном министром иностранных дел Яиром Лапидом Израиля и коллегами из Марокко, ОАЭ, Бахрейна и Египта. В июле 2022 года Белый дом объявил, что Байден отправится на Ближний Восток и встретится с лидерами Израиля , Палестинской автономии и Саудовской Аравии .

Президент Байден выступил с речью по поводу террористических атак ХАМАС в Израиле

Президент Байден и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в Тель-Авиве , октябрь 2023 г.

После того, как ХАМАС предпринял внезапную атаку на Израиль в октябре 2023 года, Байден выступил с заявлением, в котором осудил нападения и заявил, что готов предложить «все соответствующие средства поддержки правительству и народу Израиля ». 18 октября 2023 года Байден прибыл в Израиль и был принят в аэропорту Бен-Гурион президентом Израиля Исааком Герцогом и премьер-министром Биньямином Нетаньяху. 23 октября 2023 года он отклонил призывы к прекращению огня в войне между Израилем и ХАМАСом , заявив: «Мы должны освободить этих заложников, а затем мы сможем поговорить». Байден заявил, что он «не доверяет» количеству погибших, сообщенному Министерством здравоохранения Газы.

В октябре 2023 года Байден призвал Конгресс выделить Израилю экстренную военную помощь на сумму 14,3 миллиарда долларов . Израиль уже получает 3,8 миллиарда долларов в год в виде военной помощи.

В феврале 2024 года, после заявления правительства Израиля об увеличении количества израильских поселений на Западном Берегу , администрация Байдена объявила, что отменила решение эпохи Трампа 2019 года, которое отказывалось признавать израильские поселения нарушением международного права . Госсекретарь Энтони Блинкен подтвердил эту позицию, заявив, что поселения «несовместимы с международным правом» и что «[расширение поселений] только ослабляет, а не укрепляет безопасность Израиля».

В марте 2024 года США воздержались при голосовании по резолюции 2728 Совета Безопасности ООН , что является существенным отходом от их обычной практики наложения вето на резолюции о прекращении огня. Резолюция 2728, внесенная избранными членами, включая Мозамбик , призывает к немедленному прекращению огня в секторе Газа во время Рамадана и безоговорочному освобождению всех заложников, а также требует гуманитарного доступа для гражданского населения. Это воздержание последовало за вето России и Китая на предыдущее предложение США, которое подверглось критике за двусмысленность и отсутствие международной поддержки. Воздержание США усилило напряженность между президентом Джо Байденом и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, особенно в отношении запланированной военной операции в Рафахе, сектор Газа , что вынудило Нетаньяху отменить встречу на высоком уровне с делегацией Белого дома. Несмотря на критику за то, что он не осудил ХАМАС , воздержание отражало разочарование администрации Байдена Нетаньяху и ее приверженность переговорам о прекращении огня в сочетании с освобождением заложников.

В мае 2024 года президент Джо Байден заблокировал поставку тяжелых бомб в Израиль, сославшись на опасения по поводу возможных жертв среди гражданского населения в Газе, особенно в Рафахе , где многие палестинские беженцы искали убежища. Это решение было направлено на предотвращение использования этих бомб в запланированной израильской наземной операции, что знаменует собой значительный отход от предыдущей поддержки США военных действий Израиля. Байден подтвердил поддержку обороны Израиля, но подчеркнул необходимость отказа от оружия для наступательных операций, которые могут нанести вред гражданскому населению. Этот шаг подчеркнул растущую напряженность между администрацией Байдена и правительством премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. В то время как некоторые критики утверждали, что решение Байдена подрывает безопасность Израиля, другие рассматривали его как необходимый шаг для защиты жизни гражданского населения и решения эскалации гуманитарного кризиса в секторе Газа. Исторически США использовали военную помощь как рычаг влияния на политику Израиля.

Иордания

Основная статья: Отношения Иордании и США

Президент Байден, король Абдалла II и Хусейн , февраль 2024 г. наследный принц Иордании

Во время встречи 19 июля 2021 года в Белом доме с королем Иордании Абдаллой II и наследным принцем Хусейном Байден выразил «решительную поддержку США Иордании», давнего партнера США на Ближнем Востоке, настаивал на улучшении израильско-иорданских отношений и поддержал военное сотрудничество между Иорданией и США Он и король Абдалла II также обсудили экономическое будущее Иордании и пожертвование Америкой 500 000 вакцин против COVID-19 Королевству. Администрация Байдена продолжает оказывать военную и экономическую помощь Иордании, чья экономика пострадала от пандемии COVID-19 .

Северная Африка

Президент Байден и президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси на саммите GCC +3 в Джидде, Саудовская Аравия, июль 2022 г.

США призвали российские, турецкие и ОАЭ войска (и их доверенных лиц) немедленно вывести войска из Ливии после того, как эти страны проигнорировали установленный 23 января 2021 года крайний срок для иностранных сил и наемников покинуть страну (установленный соглашением о прекращении огня при поддержке ООН). подписано в октябре 2019 года с целью положить конец войне между группировками стран и их иностранными сторонниками ). Ричард М. Миллс-младший , исполняющий обязанности посла США в ООН, заявил: «Мы призываем все внешние стороны, включая Россию, Турцию и ОАЭ, уважать суверенитет Ливии и немедленно прекратить любое военное вмешательство в Ливию».

Администрация Байдена оказала давление на египетское правительство Абдель Фаттаха ас-Сиси , чтобы оно улучшило плохую ситуацию с правами человека , но, тем не менее, одобрила в феврале 2021 года продажу ракет с подвижным корпусом на сумму 197 миллионов долларов для береговой обороны ВМС Египта , сославшись на роль страны в региональной обороне. безопасности в качестве главного союзника, не входящего в НАТО .

Саудовская Аравия, Йемен и страны Персидского залива.

Основные статьи: Отношения Саудовской Аравии и США и отношения Йемена и США.

Президент Байден с арабскими лидерами на саммите Совета сотрудничества стран Персидского залива в Саудовской Аравии, 16 июля 2022 г.

27 января 2021 года, на следующий день после вступления в должность госсекретаря Энтони Блинкена, администрация Байдена временно заморозила продажу оружия Саудовской Аравии (в частности, высокоточных боеприпасов) и Объединенным Арабским Эмиратам (в частности, F. -35 истребителей ) в ожидании рассмотрения сделок с оружием на миллиарды долларов, одобренных администрацией Трампа .

В феврале 2021 года, вскоре после вступления в должность, Байден выполнил предвыборное обещание прекратить поддержку США пятилетнего наступления под руководством Саудовской Аравии в Йемене . Наступление Саудовской Аравии вызвало гуманитарный кризис в Йемене (самой бедной стране на Аравийском полуострове ) и не смогло победить поддерживаемых Ираном хуситов . Байден призвал воюющие стороны принять соглашение о прекращении огня , открыть каналы для доставки гуманитарной помощи и возобновить мирный процесс в Йемене . Вскоре после этого администрация Байдена также исключила хуситов из списка иностранных террористических организаций Госдепартамента - это определение было сделано администрацией Трампа в последние дни своего пребывания у власти. Это назначение угрожало прекратить доставку продовольствия и гуманитарной помощи йеменцам. Администрация Байдена ясно дала понять, что США будут продолжать защищать Саудовскую Аравию от нападений хуситов. продолжить сотрудничество США с правительством Саудовской Аравии по военным вопросам и вопросам борьбы с терроризмом, и продолжить усилия США против Аль-Каиды на Аравийском полуострове .

Байден предпочел иметь дело напрямую с королем Салманом , минуя молодого наследного принца Мохаммеда бен Салмана (МБС), фактического лидера Саудовской Аравии, чье положение в Вашингтоне было серьезно подорвано убийством диссидента и журналиста Джамаля Хашогги , заключением им саудовских диссидентов, и его роль в войне в Йемене. Администрация объявила, что не будет иметь дело с МБС ни в каком качестве, кроме министра обороны Саудовской Аравии , должность, которую он занимает в дополнение к тому, что является наследным принцем и назначенным наследником. Пытаясь восстановить имидж королевства в глазах глубоко скептически настроенной новой администрации, правительство Саудовской Аравии в начале 2021 года предприняло определенные реформы, к которым призывали США, включая освобождение заключенного активиста Луджайна аль-Хатлула и некоторых других политических заключенных, начало судебных реформ и пересмотр утвержденные государством школьные учебники для исключения определенных материалов, пропагандирующих исламский экстремизм, радикализацию и антисемитизм. (долгое время скрываемый администрацией Трампа) В феврале 2021 года администрация Байдена публично опубликовала отчет Управления директора национальной разведки , содержащий оценку американской разведки о том, что MBS одобрил операцию в Саудовской Аравии, которая привела к жестокому убийству Хашогги в октябре 2018 года. основываясь на этом выводе на «контроле наследного принца над принятием решений в Королевстве, прямом участии ключевого советника и членов охраны Мухаммеда бин Салмана в операции, а также поддержке наследным принцем применения насильственных мер для подавления диссидентов за рубежом, включая Хашогги». ."

Президент Байден и ОАЭ президент Мохамед бен Заид Аль Нахайян , июль 2022 г.

После публикации отчета администрация объявила о новой политике «запрета Хашогги». разрешение правительству США запрещать визы лицам, работающим на иностранное правительство, которые непосредственно участвуют в «серьезной, экстерриториальной контрдиссидентской деятельности, включая ту, которая подавляет, преследует, следит, угрожает или причиняет вред журналистам, активистам или другим лицам, которые считаются быть диссидентами за свою работу». Запрет на поездки был введен против 76 граждан Саудовской Аравии, в том числе Ахмада Асири , бывшего руководителя саудовской разведки, который помогал организовать операцию Хашогги. и в Силах быстрого реагирования Королевской гвардии Саудовской Аравии , подразделении телохранителей MBS, находящемся под личным контролем наследного принца. Несмотря на давление со стороны правозащитных групп и некоторых демократов, администрация не ввела никаких прямых санкций лично против МБС, решив, что ущерб саудовско-американским отношениям будет слишком серьезным. Чиновники администрации заявили, что намерены использовать политику «запрета Хашогги» против чиновников в других странах, таких как Россия, Китай и Турция, которые пытались заставить замолчать критиков, живущих в США, Европе или других свободных странах.

Правозащитные группы призвали администрацию Байдена сделать восстановление прав человека в Бахрейне приоритетом в качестве ключевого компонента внешней политики США на Ближнем Востоке.

Источник в администрации сообщил, что они готовят пересмотр политики экспорта оружия, направленный на достижение баланса между американскими оборонными подрядчиками и приверженностью правам человека. Сообщается, что новая политика повлияет на продажу оружия странам, обвиняемым в нарушениях прав человека. Крупные продажи оружия, такие как сделка с ОАЭ на сумму 23 миллиарда долларов, также остались в подвешенном состоянии после нового изменения в политике, поскольку прогрессивные представители президентской партии выступают против продажи из-за роли Эмиратов в гражданской войне в Йемене .

Сирия

Основная статья: Отношения Сирии и США § При президенте Джо Байдене

Президент Байден объявляет о смерти Абу Ибрагима аль-Хашими аль-Кураши, 3 февраля 2022 г.

15 февраля 2021 года поддерживаемые Ираном ополченцы нанесли ракетный удар по аэропорту Эрбиля на севере Ирака, в результате чего был убит филиппинский подрядчик военной коалиции под руководством США и ранены еще шесть человек, в том числе пятеро американцев. В ответ Байден приказал нанести авиаудар по поддерживаемым Ираном ополченцам «Катаиб Хезболла» (Х) и «Катаиб Сайид аль-Шухада» (КСС) на востоке Сирии, прямо за границей с Ираком (между Аль-Каимом и Абу-Камалем ). Это была первая военная акция администрации. Представитель Пентагона Джон Кирби назвал ответные действия США соразмерным ответом, призванным наказать виновных, но не эскалацией боевых действий с Ираном. Байден отменил второй запланированный удар в последнюю минуту после того, как военная разведка обнаружила гражданских лиц в намеченной цели.

27 июня 2021 года США нанесли серию авиаударов по трем действующим объектам и объектам хранения оружия поддерживаемых Ираном ополченцев в районе сирийско-иракской границы. Пресс-секретарь Пентагона заявил, что акция стала ответом на атаки БПЛА со стороны ополченцев.

3 февраля 2022 г. лидер ИГИЛ Абу Ибрагим аль-Хашими аль-Кураши покончил с собой во время контртеррористической операции спецназа США в городе Атме на северо-западе Сирии.

Турция

Основная статья: Отношения Турции и США § Администрация Байдена (2021 – настоящее время)

Президент Байден и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган , июнь 2022 г.

На слушаниях по утверждению Блинкен заявил, что «мы очень хорошо понимаем» проблемы, поставленные Турцией , и сказал, что турецкое правительство под руководством Реджепа Тайипа Эрдогана «не действовало как союзник» и рассмотрит вопрос о необходимости санкций против правительства Эрдогана из-за закупке российских ракетных комплексов С-400 . При предыдущей администрации турецко-американские отношения были напряженными из-за политических разногласий в отношении Сирии , разведки нефти Турцией в восточном Средиземноморье и ее роли в войне в Нагорном Карабахе 2020 года . а также требования Турции (отклоненные США) об экстрадиции исламского проповедника-диссидента Фетхуллаха Гюлена .

Байден похвалил президента Эрдогана за «отличную работу» в отношении Черноморской зерновой инициативы и расширения НАТО .

Восточная Азия

Китай

См. Также: Отношения Китая и США § Администрация Байдена (с 2021 г. по настоящее время) и отношения Тайваня и США .

Обзор политики и преемственность

Госсекретарь Энтони Блинкен и советник по национальной безопасности Джейк Салливан встречаются с китайскими официальными лицами на Аляске, март 2021 г.

Байден во многом продолжил политику своего предшественника Дональда Трампа в отношении Китая. Байден раскритиковал правительство ( Китайской Народной Республики КНР) за «глубокий авторитаризм». «более 1 миллиона» рабочих мест в промышленности отняв у американцев , нарушение правил международной торговли , несправедливо субсидируя китайские корпорации , крадя интеллектуальную собственность у американских фирм и дискриминируя их. Пошлины, введенные Трампом в отношении КНР, останутся в силе. Байден сказал, что он провел больше времени на частных встречах с Коммунистической партии Китая лидером Си Цзиньпином , чем любой другой мировой лидер. Он раскритиковал Си Цзиньпина, назвав его «парнем, у которого нет демократических костей. Это парень-бандит». Джанет Йеллен заявила, что администрация будет использовать «полный набор инструментов» Соединенных Штатов против «злоупотреблений» КНР. Энтони Блинкен , отдавая должное агрессивному подходу администрации Трампа, охарактеризовал КНР как «техноавтократию», стремящуюся к мировому господству. Блинкен выразил желание приветствовать политических беженцев из Гонконга . администрации Байдена Более того, он заявил, что приверженность защите Тайваня будет «абсолютно долговременной» и что нападение КНР на Тайвань «будет с их стороны серьезной ошибкой». Представитель Тайваня в США Сяо Би-хим посол страны ( фактический ) был приглашен присутствовать на инаугурации президента Байдена , став первым представителем Тайваня, присутствовавшим на президентской церемонии в США. Тайвань является одной из главных горячих точек в конфликтах между США и Китаем.

Торгово-экономические стратегии

В конце февраля 2021 года Байден приказал правительству провести 100-дневный анализ цепочки поставок , изучая уязвимые места в источниках ключевых компонентов (таких как полупроводники , редкоземельные минералы и некоторые батареи ), используемых в важных товарах (таких как компьютеры, электромобили, фармацевтические препараты, средства индивидуальной защиты и военная техника), включая уязвимости «стран-стратегических конкурентов». Байден заявил, что в ходе обзора будет оценено, как избежать того, чтобы США «полагались на иностранную страну, особенно ту, которая не разделяет наши интересы или наши ценности, чтобы защитить и обеспечить наш народ во время чрезвычайного положения в стране». Обзор был частью более широкой конкуренции между США и Китаем за глобальное экономическое влияние.

Западные обозреватели американо-китайских отношений вместе с торговым представителем США Кэтрин Тай отмечают, что на меры промышленной политики, подписанные Байденом летом 2022 года, такие как Закон о CHIPS и науке и Закон о сокращении инфляции , частично повлияли необходимость защищать американские интересы в случае нападения Китая на Тайвань и способствовать экономической конкуренции с Китаем.

Некоторые эксперты по геоэкономике считают ускорение американо-китайского соперничества «неизбежным», учитывая напряженность, открыто проявившуюся в последние месяцы 2022 года и в начале 2023 года. В серии интервью BBC News и Asharq News Николас Фирзли, директор ЕС Центр АСЕАН утверждал, что «Холодная война 2 с Китаем [была] частью доктрины Байдена, и единственная оставшаяся точка сближения между Байденом и Конгрессом, в котором доминируют республиканцы [...] Январь 2023 года - это момент, когда все выкристаллизовалось необратимо» .

В речи, произнесенной в апреле 2023 года в SAIS Джонса Хопкинса , министр финансов Джанет Йеллен сказала об экономических отношениях между США и Китаем: «Соединенные Штаты будут отстаивать свою позицию, когда на карту поставлены наши жизненно важные интересы. Но мы не стремимся «отсоединить» нашу экономику от Полное разделение наших экономик было бы катастрофическим для обеих стран. Это было бы дестабилизирующим фактором для остального мира. Скорее, мы знаем, что здоровье экономики Китая и США тесно связано. Правила могут быть выгодны Соединенным Штатам. Например, это может означать рост спроса на американские продукты и услуги и более динамичные отрасли экономики США».

В речи, произнесенной в декабре 2023 года на Деловом совете США-Китай по случаю его 50-летия, Йеллен повторила: «Я и другие официальные лица США неоднократно заявляли, что Соединенные Штаты не стремятся к отделению от Китая. Это нанесет ущерб обеим нашим экономикам». и будет иметь негативные глобальные последствия».

В мае 2024 года президент Байден распорядился о серии повышений тарифов на китайский импорт для противодействия «несправедливой торговой практике», которые вступят в силу в течение следующих нескольких лет. С 2024 года тарифы на сталь и алюминий вырастут с 0–7,5% до 25%. Аналогичным образом, тарифы на судно-береговые краны и литий-ионные аккумуляторы для электромобилей вырастут до 25%, а на солнечные элементы ставка подскочит до 50%. Тариф на электромобили значительно вырастет до 100%. К 2025 году тарифы на полупроводники вырастут с 25% до 50%. В 2026 году произойдет дополнительное повышение, включая тарифы на литий-ионные аккумуляторы, не предназначенные для электромобилей , и на важные минералы, такие как природный графит и постоянные магниты , которые вырастут до 25%. Кроме того, к 2026 году доля медицинских товаров, таких как шприцы и иглы, увеличится на 50%, а резиновые медицинские перчатки вырастут до 25% к 2026 году, а доля других средств индивидуальной защиты увеличится до 25% в 2024 году. Эти корректировки направлены на защиту американской промышленности от Конкурентоспособная экономическая практика Китая.

Дипломатические обязательства и права человека

20 января 2021 года, примерно во время инаугурации Байдена, правительство КНР объявило о санкциях против Майка Помпео и 27 других бывших чиновников, работавших при президентстве Трампа. Представитель Совета национальной безопасности Байдена назвал санкции «непродуктивными и циничными». Это произошло после того, как Помпео, который был госсекретарем при Дональде Трампе, официально заявил, что Китай совершает геноцид против уйгуров , о чем предвыборный штаб Байдена ранее заявил за полгода до этого в своем заявлении в августе 2020 года. Во время слушаний по выдвижению кандидатуры Блинкен поддержал доклад Помпео о том, что Китай совершает геноцид против уйгурских мусульман, подтвердив позицию предвыборной кампании Байдена.

Первые переговоры на высоком уровне между администрацией Байдена и Китаем прошли в Анкоридже, Аляска , 19 марта 2021 года. В них приняли участие госсекретарь Тони Блинкен и советник по национальной безопасности Джейк Салливан с американской стороны, а также Политбюро Коммунистической партии Китая член высокопоставленный дипломат Ян Цзечи и министр иностранных дел Ван И. и с китайской стороны - Публичная встреча была спорной: Блинкен и Салливан поднимали вопросы о ситуации с правами человека в Китае, кибератаках, его угрозах Тайваню , репрессиях в Синьцзяне и Гонконге , а также других вопросах, представляющих интерес для США. Ян и Ван в ответ заявили, что США «не разговаривали с Китаем с позиции силы», «не служили примером для других» и что «рост Китая невозможно остановить». Ян также обвинил США в «подстрекательстве других стран к нападению на Китай», на что Салливан ответил, заявив, что Вашингтон всегда будет поддерживать своих союзников. За неделю до переговоров администрация встретилась с союзниками США в Азии и ввела санкции против высокопоставленных китайских чиновников.

В апреле 2021 года сообщалось, что администрация Байдена сплачивает союзников США в вопросе бойкота зимних Олимпийских игр 2022 года в Пекине . Госдепартамент США опроверг это сообщение, заявив, что «Наша позиция по Олимпийским играм 2022 года не изменилась. Мы не обсуждали и не обсуждаем какой-либо совместный бойкот с союзниками и партнерами».

На своей ежегодной встрече 13 июня 2021 года лидеры демократических стран «Большой семерки» (G7) резко раскритиковали Китай за ряд злоупотреблений. Страны «Большой семерки» — США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада и Япония — не решались действовать отдельно. Под давлением Байдена они единогласно согласились на резкую критику, за которой на следующий день последовала такая же резкая единогласная атака со стороны членов НАТО . Критика была сосредоточена на плохом обращении с мусульманским уйгурским меньшинством, систематическом разрушении демократии в Гонконге, неоднократных военных угрозах Тайваню, несправедливой торговой практике и отсутствии прозрачности в отношении происхождения COVID-19. Китай отверг любую критику того, что он считает чисто вопросами внутренней политики. С другой стороны, созвездие критиков имеет важное значение для китайской экономики с точки зрения рабочих мест, инвестиций и закупок огромного количества экспортной продукции.

Президент Байден и лидер Китая Си Цзиньпин на саммите G20 на Бали , ноябрь 2022 г.

Переговоры между делегацией США во главе с Байденом и китайской делегацией во главе с Си Цзиньпином в поместье Филоли в Вудсайде, Калифорния , ноябрь 2023 г.

Байден провел свой второй телефонный разговор с китайским лидером Си Цзиньпином 9 сентября 2021 года. 21 сентября 2021 года Байден призвал Генеральную Ассамблею ООН рассмотреть возможность «неустанной дипломатии» на фоне растущей напряженности между США и Китаем. Не называя Китай по имени, он заявил, что США «не стремятся к новой холодной войне или миру, разделенному на жесткие блоки». Мэн Ваньчжоу вернулась в Китай 24 сентября.

Байден провел свою первую виртуальную встречу с лидером Коммунистической партии Китая Си Цзиньпином 15 ноября 2021 года.

В конце июня 2023 года Блинкен отправился в Китай и встретился с Си Цзиньпином; Последующие публичные заявления обеих стран были в основном позитивными: Си и Блинкен подчеркнули, что обе стороны несут ответственность за управление отношениями. Вскоре, после визита Блинкена, заявление президента Джо Байдена к китайскому лидеру Си Цзиньпину как «диктатору» на мероприятии, посвященном его предвыборной кампании 2024 года , вызвало осуждение со стороны Китая, который выступил с демаршем в адрес офиса посла США Николаса Бернса.

В апреле 2024 года Байден и Си провели телеконференцию, в которой подчеркнули важность мира и продолжения сотрудничества по Вудсайдским соглашениям. Байден предостерег Си от вмешательства в выборы в США позднее в этом году и сохранил приверженность свободному и открытому судоходству в Тайваньском проливе и защите американских интересов в сфере высоких технологий.

Тайвань и меры безопасности

Администрация Байдена заняла жесткую позицию в отношении Китая, а Блинкен и директор национальной разведки Аврил Хейнс выступали за напористый подход США. Администрация Байдена отвергла территориальные и морские претензии Китая в Южно-Китайском море , которые нарушают международное право, и пообещала поддержать страны Юго-Восточной Азии в территориальных спорах. Администрация также осудила вторжение Китая в зону ПВО Тайваня . В феврале 2021 года администрация призвала правительство Китая и Всемирную организацию здравоохранения обнародовать данные о происхождении COVID-19; Китай отказался предоставить исследователям ВОЗ доступ к необработанным данным о ранних случаях заражения вирусом. Британское правительство поддержало призыв Байдена к прозрачности.

Во время своего первого визита в Пентагон 9 февраля 2021 года Байден призвал Министерство обороны США «пересмотреть» свою политику национальной безопасности в отношении Китая. Байден провел свой первый телефонный разговор с китайским лидером Си Цзиньпином 10 февраля 2021 года; во время разговора Байден поднял вопросы «принудительной и несправедливой экономической практики Пекина», а также «репрессивных мер правительства в Гонконге, нарушений прав человека в Синьцзяне и все более агрессивных действий в регионе, в том числе в отношении Тайваня»; разговор также касался пандемии COVID-19 и «общих проблем глобальной безопасности в области здравоохранения, изменения климата и предотвращения распространения оружия».

Мир и стабильность на Тайване были упомянуты в совместном заявлении на уровне лидеров после того, как премьер-министр Японии Суга посетил президента Байдена в апреле 2021 года.

21 октября 2021 года Байден заявил, что США защитят Тайвань в случае нападения Китая, хотя позже Белый дом заявил, что политика в отношении острова не изменилась.

В мае 2022 года Госдепартамент обновил свой информационный бюллетень по Тайваню, восстановив строку, в которой говорилось: «Мы не поддерживаем независимость Тайваня».

В ноябре 2023 года Байден и Си встретились в поместье Филоли в Вудсайде, штат Калифорния . между военными Они согласились возобновить сотрудничество в борьбе с наркотиками, создать горячую линию , управлять рисками и безопасностью ИИ , а также увеличить коммерческие рейсы и обмен студентами между двумя странами, в то время как Байден пообещал не менять позицию США по « Единому Китаю» , или его опасения по поводу улучшения китайско-российских отношений или его сдвиг в сторону экономического национализма на фоне волны контроля над экспортом технологий.

22 февраля 2024 года Госдепартамент США одобрил продажу оружия Тайваню на сумму 75 миллионов долларов, что стало 13-м подобным одобрением при администрации Байдена. Заявление было сделано незадолго до прибытия на Тайвань двухпартийной делегации специального комитета Палаты представителей США по Китаю во главе с Майком Галлахером .

Гонконг

Смотрите также: Отношения Гонконга и США

17 декабря 2023 года Госдепартамент США вновь призвал освободить Джимми Лая незадолго до начала суда над ним. Пресс-секретарь Мэтью Миллер заявил: «Мы призываем власти Пекина и Гонконга уважать свободу прессы в Гонконге. Действия, которые душат свободу прессы и ограничивают свободный поток информации, а также изменения Пекина и местных властей в избирательной системе Гонконга, которые сокращают прямое голосование и препятствование участию независимых и продемократических партийных кандидатов – подорвали демократические институты Гонконга и нанесли ущерб репутации Гонконга как международного делового и финансового центра».

29 марта 2024 года госсекретарь США Энтони Блинкен заявил при выпуске ежегодного отчета Закона о политике Гонконга: «В этом году я снова подтвердил, что Гонконг не гарантирует обращения в соответствии с законами США таким же образом, как законы были применялось к Гонконгу до 1 июля 1997 года. В докладе этого года перечислены усиливающиеся репрессии и продолжающиеся репрессии со стороны властей КНР и Гонконга в отношении гражданского общества, средств массовой информации и инакомыслящих, в том числе посредством выдачи наград и ордеров на арест более десятка продемократических активистов, живущих за пределами Гонконга. В ответ Государственный департамент объявляет, что он предпринимает шаги по введению новых визовых ограничений для многочисленных чиновников Гонконга, ответственных за усиление подавления прав и свобод в соответствии с разделом 212(a). (3)(C) Закона об иммиграции и гражданстве».

Япония

Основная статья: Отношения Японии и США

Президент Байден и премьер-министр Японии Фумио Кисида , апрель 2024 г.

В своем первом телефонном разговоре 27 января 2021 года Байден и премьер-министр Японии Ёсихидэ Суга подтвердили приверженность США американо-японскому альянсу безопасности. включая «непоколебимую» приверженность Америки защите Японии в соответствии с Договором о взаимной обороне между США и Японией , включая защиту островов Сэнкаку (которые находятся под управлением Японии, но на которые претендует Китай). Шуга был первым иностранным лидером, который лично встретился с Байденом во время своего визита в Вашингтон, округ Колумбия, 16 апреля 2021 года.

Администрация Байдена расширила трехсторонние отношения с Японией и Южной Кореей на фоне опасений по поводу напряженности в отношениях с Китаем и Северной Кореей, что отражено в историческом саммите Байдена, Фумио Кисиды и Юн Сок Ёля в Кэмп-Дэвиде в августе 2023 года , а также в принятых обязательствах. о дальнейшем сотрудничестве в области экономики и безопасности с тех пор.

Первый Индо-Тихоокеанский диалог, основанный на обязательствах, принятых на саммите в Кэмп-Дэвиде в августе 2023 года, состоялся в Вашингтоне 5 января 2024 года. В совместном заявлении, опубликованном Госдепартаментом США, в котором механизм диалога (который будет проводиться ежегодно) описывается как новая глава в трехсторонних отношениях, Япония (представленная генеральным директором бюро внешней политики министерства иностранных дел Кобе Ясухиро), Корея ( в лице заместителя министра по политическим вопросам Чон Бён Вона), а США (в лице помощника государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона Дэниела Дж. Критенбринка ) сосредоточили внимание на обсуждении сотрудничества с Юго-Восточной Азией и островными странами Тихого океана и подчеркнули необходимость укрепление региональной экономической безопасности.

Северная Корея

Основная статья: Отношения Северной Кореи и США § Администрация Байдена (2021–)

Первые попытки администрации Байдена открыть линию связи с Северной Кореей были отвергнуты. После запуска Северной Кореей двух ракет в марте 2021 года администрация Байдена задалась вопросом, следует ли им ввести санкции или вернуться к дипломатии в стиле саммита администрации Трампа.

Южная Корея

Основная статья: Отношения Южной Кореи и США

Президент Байден и президент Южной Кореи Юн Сок Ёль , апрель 2023 г.

В своем первом телефонном разговоре 3 февраля 2021 года Байден и президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин договорились расширять региональное сотрудничество между Японией, США и Южной Кореей по ключевым вопросам, включая вопросы Северной Кореи и Китая, а также о важности улучшения напряженных отношений между Японией и Южной Кореей . В марте 2021 года США и Южная Корея достигли соглашения о разделе военных расходов, при этом Южная Корея увеличила свои ежегодные выплаты США на 1 миллиард долларов (или примерно на 13%). Соглашение между США и Южной Кореей разрешило тупиковую ситуацию, унаследованную от администрации Трампа. США также объявили о совместных военных учениях США и Южной Кореи (которые Трамп свернул и поставил под сомнение необходимость). Администрация Байдена подтвердила «непоколебимую» приверженность США обеспечению безопасности Южной Кореи в соответствии с Договором о взаимной обороне , готовности американских сил в Корее и «оживлению и модернизации наших демократических альянсов по всему миру». Мун был вторым иностранным лидером, который лично встретился с Байденом во время своего визита в Вашингтон, округ Колумбия, 21 мая 2021 года.

После того, как Байден подписал Закон о сокращении инфляции , чиновники государственных финансов и торговли Южной Кореи пожаловались, что пакет зеленой промышленной политики , который поощряет производство возобновляемых источников энергии и электромобилей в США , угрожает американо-южнокорейскому партнерству в борьбе с изменением климата и противодействии влиянию Китая, вызывая опасения торговой войны .

Океания

Австралия

См. Также: AUKUS и отношения Австралии и США § администрация Байдена (с 2021 г. по настоящее время)

Президент Байден и премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе , октябрь 2023 г.

15 сентября 2021 года Байден провел встречу по поводу AUKUS с премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном и премьер-министром Австралии Скоттом Моррисоном, чтобы объявить, что США поделятся с Австралией своей технологией атомных подводных лодок в рамках партнерства в области ядерных силовых установок и обороны со страной и Великобритания Впервые с 1958 года, когда тогдашний президент Дуайт Д. Эйзенхауэр передал эту технологию Великобритании , Америка поделилась с британцами своей технологией атомных подводных лодок. Байден заявил, что сделка была способом «решить проблемы как текущей стратегической ситуации в (Индо-Тихоокеанском) регионе, так и того, как она может развиваться».

Южная Азия

Индия

Основная статья: Отношения Индии и США

Президент Байден и премьер-министр Индии Нарендра Моди , сентябрь 2021 г.

В своем первом телефонном разговоре 8 февраля 2021 года Байден и премьер-министр Индии Нарендра Моди обязались тесно сотрудничать в борьбе с пандемией COVID-19, изменением климата и продвижением «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» и согласились, что «правило закона и демократический процесс должны быть поддержаны» в соседней с Индией Бирме, где военные захватили власть в результате государственного переворота. Обращаясь к проблемам региональной безопасности, создаваемым Китаем, Байден и Моди выразили «поддержку свободы судоходства, территориальной целостности и более сильной региональной архитектуры посредством «четверки » (США, Индия, Япония и Австралия). Байден не упомянул напрямую о продолжающихся протестах фермеров , но отметил, что «общая приверженность демократическим ценностям» служит основой индийско-американских отношений . Моди заявил после звонка, что и он, и Байден «привержены международному порядку, основанному на правилах » и «надеются на консолидацию нашего стратегического партнерства».

Пакистан

Основная статья: Отношения Пакистана и США

Отношения с Пакистаном были прохладными, и Венди Шерман дала понять, что администрация в настоящее время не будет строить дальнейшие двусторонние отношения, как это было с Индией. Сообщается, что премьер-министр Пакистана Имран Хан был «разгневан» тем, что по состоянию на октябрь 2021 года ему еще не позвонил Байден. Большую роль в этом сыграли пакистано-индийские отношения и ситуация в Афганистане - после того, как Талибана боевики взяли под свой контроль Кабул. за два месяца до этого Хан описал это как «разрыв цепей рабства». Сообщается, что к концу года Имран Хан стал «единственным крупным мировым лидером», с которым Байден не разговаривал по телефону.

Когда Хан столкнулся с вотумом недоверия в парламенте , он обвинил Соединенные Штаты в попытке свергнуть его, назвав это частью «международного заговора». Соединенные Штаты опровергли эти утверждения. Хан проиграл вотум недоверия 9 апреля 2022 г. и Шехбаз Шариф занял его место на посту премьер-министра Пакистана. В августе 2023 года, согласно просочившейся дипломатической телеграмме во время встречи из Пакистана 7 марта 2022 года, полученной The Intercept , Госдепартамент США призвал отстранить Имрана Хана из-за его нейтральной позиции в отношении российского вторжения в Украину.

Афганистан

Основная статья: Отношения Афганистана и США

Дополнительная информация: Война в Афганистане (2001–2021 гг.) , Вывод войск США из Афганистана в 2020–2021 гг . и Падение Кабула (2021 г.).

Президент Байден встречается с представителями национальной безопасности после падения Кабула , 18 августа 2021 г.

Самолет C-17 ВВС США эвакуирует граждан Афганистана из Кабула, 15 августа 2021 г.

После того как Байден вступил в должность, его администрация начала широкий пересмотр политики США в Афганистане. где в начале срока Байдена дислоцировались 2500 американских военнослужащих.

В начале февраля 2021 года, вскоре после вступления Байдена в должность, двухпартийная группа по изучению Афганистана, созданная Конгрессом в 2019 году, опубликовала свой отчет, в котором рекомендовала администрации замедлить дальнейший вывод американских войск из Афганистана, сохранив войска США после событий 1 мая. в феврале 2020 года . срок, установленный в Дохийском соглашении между США и Талибаном, достигнутом при администрации Трампа Исследовательская группа, возглавляемая бывшим генералом Джозефом Данфордом и бывшим сенатором США Келли Айотт , предостерегла от полного вывода американских войск, поскольку Талибан не полностью выполнил свои обязательства по соглашению, а также потому, что группа рассматривала быстрый вывод оставшихся американских войск как фактор риска возобновления гражданской войны в Афганистане, террористических угроз и повстанческих движений ; Группа рекомендовала дальнейшее сокращение сил США по мере улучшения условий безопасности в стране.

Госсекретарь Байдена Энтони Блинкен обсудил обзор политики США с президентом Афганистана Ашрафом Гани в феврале 2021 года, заявив, что США привержены «справедливому и прочному политическому урегулированию, а также постоянному и всеобъемлющему прекращению огня» и будут продолжать консультироваться «с афганскими лидерами». Союзники по НАТО и международные партнеры» о будущем соглашения от февраля 2020 года. Позже в том же месяце в необычно резком письме Блинкена Гани США выразили разочарование зашедшими в тупик афганскими переговорами, на которых Гани часто был непримиримым и сопротивлялся формированию временного афганского правительства, которое будет продвигать мирный процесс, но также, вероятно, положит конец его президентство. США предложили провести мирную конференцию под руководством ООН и призвали Гани принять в ней участие, «чтобы более фундаментально и быстро продвинуть дело к урегулированию и постоянному и всеобъемлющему прекращению огня».

13 апреля 2021 года Белый дом объявил, что оставшиеся 2500 военнослужащих в Афганистане будут выведены к 11 сентября 2021 года. Правительство США заявило, что продолжит поддерживать афганское правительство в отношении возможной военной победы Талибана. Крайний срок был продлен с 1 мая 2021 года, ранее объявленного администрацией Трампа .

К началу июля 2021 года большая часть американских войск из Афганистана была выведена. Байден коснулся вывода войск, заявив, что: «Вероятность того, что Талибан захватит все и будет владеть всей страной, крайне маловероятна». Однако 15 августа на фоне наступления Талибана афганское правительство рухнуло, а президент Афганистана Ашраф Гани бежал из страны, оставив Талибану полный контроль над Афганистаном.

Во время первоначальной осады Кабула и последующего краха афганского правительства Байден отдыхал в Кэмп-Дэвиде . Столкнувшись с растущей критикой действий администрации по этому поводу, Байден вернулся в Белый дом 16 августа, где выступил с обращением к американскому народу, защищая свое решение вывести американские войска из страны. В своем выступлении Байден обвинил Афганскую национальную армию в неспособности адекватно защититься от Талибана, заявив: «Американские войска не могут и не должны сражаться на войне и умирать на войне, которую афганские силы не желают вести за себя».

События в Афганистане стали одной из причин снижения рейтинга Байдена в июле и августе 2021 года.

Многие комментаторы сравнивают вывод и эвакуацию американских войск из Афганистана с падением Сайгона в конце войны во Вьетнаме .

Президент Байден объявляет о смерти Аймана аз-Завахири, 1 августа 2022 г.

31 июля 2022 года «Аль-Каиды» лидер Айман аз-Завахири был убит в Кабуле в результате удара американского беспилотника, одобренного Байденом.

Юго-Восточная Азия

АСЕАН

Президент Байден участвует в саммите с АСЕАН , май 2022 г.

27 октября 2021 года Джо Байден присутствовал на виртуальном саммите АСЕАН ( Восточноазиатский саммит ), на котором в последний раз президент США присутствовал в 2017 году. Байден призвал «общее видение региона, где каждая страна может конкурировать и добиваться успеха на равных условиях». ." Девять из десяти присутствовавших членов АСЕАН представляли Бруней, Камбоджу, Индонезию, Лаос, Малайзию, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. Военное правительство Мьянмы пропустило саммит из-за разногласий с Брунеем, нынешним председателем саммита, и Камбоджей. Комментарии Байдена по поводу саммита были сосредоточены на демократии в регионе и международном порядке, основанном на правилах . Эдгард Каган Директор Совета национальной безопасности по Восточной Азии уточнил цели « Квадрата» , поскольку он не предназначен для создания «азиатского НАТО» и существует параллельно с существующей АСЕАН. Кроме того, Белый дом планировал выделить 102 миллиона долларов на программы по климату, здравоохранению, экономике и образованию для развития стратегического партнерства с АСЕАН.

В 2022 году Джо Байден объявил о повышении отношений США-АСЕАН до уровня Всеобъемлющего стратегического партнерства (ВСП) на саммите США-АСЕАН в Пномпене .

В сентябре 2023 года Камала Харрис посетила 11-й саммит США-АСЕАН в Джакарте . В своем подготовленном выступлении она объявила о планируемом создании первого Центра США-АСЕАН в Вашингтоне на основе государственно-частного партнерства с миссией дальнейшего укрепления связей США-АСЕАН.

14 декабря 2023 года Госдепартамент объявил об официальном открытии Центра США-АСЕАН в Вашингтоне, созданного в партнерстве с Университетом штата Аризона . Описывая центр как демонстрацию «следующего шага в отношениях США и АСЕАН», Элизабет М. Аллен отметила, что это будет «инклюзивное и доступное пространство для ученых, чтобы они могли копаться в важных проблемах и исследованиях», «собирающая платформа для дипломатическое сообщество и официальные лица США, а также аналитические центры, гражданское общество и представители частного сектора», «место проведения деловых круглых столов, которые укрепляют сети», «форум для конференций, который привлекает ведущие умы и самых разных молодых людей к решению насущных проблем». а также «уникальный сайт для диалогов высокого уровня».

Мьянма

Основная статья: Отношения Мьянмы и США

Байден осудил государственный переворот 2021 года в Мьянме и призвал военных освободить государственного советника Аун Сан Су Чжи и других задержанных ими чиновников. Он заявил, что «Соединенные Штаты выступают против любых попыток изменить результаты недавних выборов или помешать переходу к демократии в Мьянме ». Байден призвал военных «отказаться от захваченной ими власти и продемонстрировать уважение к воле народа Бирмы» и ввел новые санкции США против организаторов военного переворота (некоторые из которых уже находились под санкциями за зверства против меньшинства рохинджа ), в том числе заморозить активы на сумму $1 млрд.

Филиппины

Основная статья: Отношения Филиппин и США

Президент Байден и президент Филиппин Бонгбонг Маркос , май 2023 г.

Согласно сообщению агентства Reuters , в 2021 году администрация Байдена прекратила проводимую американскими военными пропагандистскую кампанию по распространению дезинформации о китайской вакцине Sinovac от COVID-19, которая началась в 2020 году при администрации Трампа. Кампания была описана как «расплата» за дезинформацию Китая о COVID-19, направленную против США. Ориентированная в первую очередь на жителей Филиппин , кампания использовала фейковые аккаунты в социальных сетях для распространения дезинформации, в том числе о том, что вакцина Sinovac содержит ингредиенты, полученные из свинины, и поэтому является харамом по исламским законам .

В кулуарах заседания Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в сентябре 2022 года президент Филиппин Бонгбонг Маркос встретился с Байденом и заверил, что Филиппины останутся «партнером, союзником и другом» США. Байден признал, что американо-филиппинские отношения переживают «трудные времена». ", но заверил Маркоса, что США желают и дальше укреплять его. Лидеры двух стран обсудили расширение сотрудничества в области возобновляемых источников энергии, Южно-Китайского моря, отношений с Тайванем, российско-украинской войны, цен на энергоносители и продукты питания, а также прав человека.

В ответ на возросшие военные угрозы со стороны Китая усилия администрации Байдена в начале 2023 года под руководством министра обороны Ллойда Остина привели к тому, что администрация Маркоса открыла доступ к четырем филиппинским военным базам (помимо нынешних пяти) для военных США. в соответствии с Соглашением о расширенном оборонном сотрудничестве и рассматривает возможность переговоров с США и ключевым союзником Японией по общему оборонному пакту.

Индонезия

Основная статья: Отношения Индонезии и США

Президент Байден и президент Индонезии Джоко Видодо , ноябрь 2023 г.

13 ноября 2023 года во время встречи президента Байдена и президента Индонезии Джоко Видодо две страны объявили о новом всеобъемлющем стратегическом партнерстве. Однако Индонезия продолжает придерживаться политики нейтралитета между США и Китаем.

Африка к югу от Сахары

Президент Байден выступает с речью на саммите Африканского союза в феврале 2021 г.

Встреча президента Байдена с президентом ЮАР Сирилом Рамафосой , 16 сентября 2022 г.

Президент Джо Байден с лидерами африканских стран на саммите лидеров США и Африки , декабрь 2022 г.

Эритрея и Эфиопия

Основные статьи: Отношения Эфиопии и США и отношения Эритреи и США.

27 января Госдепартамент потребовал, чтобы Эритрея вышла из Тыграйской войны в Эфиопии .

Агентства США по международному развитию (USAID) Администратор Саманта Пауэр , назначенная президентом Байденом, планирует встретиться с официальными лицами Эфиопии в начале августа 2021 года с целью предотвращения вызванного войной голода в Тыграе. Пауэр призвал к «беспрепятственному гуманитарному доступу для предотвращения голода... и удовлетворения неотложных потребностей». Эфиопия обвиняет повстанческие силы Тыграя ( НФОТ и ТДФ ) в блокировании доступа к помощи; Силы Тыграя обвиняют в этом федеральное правительство Эфиопии.

Либерия

Основная статья: Отношения Либерии и США

меморандум 20 января 2021 года, в свой первый день в должности, Байден направил в Госдепартамент США о восстановлении режима отсроченного принудительного выезда (DED) для либерийцев .

Сомали

Основная статья: Отношения Сомали и США

нераскрытое количество американских военнослужащих приняло участие в программе подготовки против джихадистов «Аш-Шабааб» . Хотя большая часть американских войск была выведена из Сомали в начале января 2021 года, 31 января

20 июля 2021 года ВВС США нанесли первый авиаудар по позициям группировки «Аш-Шабааб» при администрации Байдена. Авиаудар произошел по городу Галкайо в Сомали.

Судан

Основная статья: Отношения Судана и США

USAID Администратор Саманта Пауэр прибыла в Судан 31 июля 2021 года, чтобы встретиться с высокопоставленными должностными лицами переходного периода . Суданом управляют военные и гражданские лидеры с момента свержения давнего суданского лидера Омара аль-Башира в результате военного переворота на фоне народных протестов . Пауэр встретится с председателем переходного военно-гражданского суверенного совета генералом Абдель Фаттахом аль-Бурханом и премьер-министром Абдаллой Хамдоком в Хартуме , столице Судана.

Пауэр охарактеризовал Судан как «вдохновляющий пример для мира того, что ни один лидер никогда не имеет постоянного иммунитета от воли своего народа »; Ожидается, что она укрепит связи США с прозападным переходным правительством и задействует ресурсы USAID для поддержки перехода Судана к гражданской демократии.

Многосторонние организации и политика

Встреча президента Джо Байдена с генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем в сентябре 2022 года.

В соответствии со своими предвыборными обещаниями, Байден вернул США в ряд многосторонних организаций и соглашений.

Права человека

В начале февраля 2021 года, вскоре после вступления в должность, Байден вернул Соединенные Штаты в Совет ООН по правам человека (из которого администрация Трампа вышла в 2018 году) и поручил Госдепартаменту «немедленно и активно возобновить взаимодействие» с Советом. ; Блинкен, госсекретарь Байдена, сказал, что «лучший способ улучшить Совет, чтобы он мог реализовать свой потенциал, — это твердое и принципиальное руководство США».

Байден также отменил политику Мехико . Эта политика, впервые принятая при Рейгане, поочередно вводилась при республиканских администрациях и отменялась при демократических администрациях. и был расширен в масштабах при Трампе. Отмену Байденом этого правила приветствовали, в частности, «Врачи без границ». и «Международная амнистия» . Байден также вывел США из Женевской консенсусной декларации , декларации против абортов, к которой США присоединились при Трампе, и восстановил финансирование Фонда народонаселения ООН .

Реагирование на пандемию COVID-19 и глобальное здравоохранение

В первый день своего пребывания в должности Байден подписал указ , останавливающий выход США из Всемирной организации здравоохранения , который приказал Трамп (но который еще не вступил в силу). Байден также назначил доктора Энтони Фаучи , главного ученого-инфекциониста правительства США, главой делегации в ВОЗ. США были крупнейшим финансовым донором ВОЗ, обеспечивая примерно одну пятую ее годового бюджета. Фаучи заявил, что США выполнят свои финансовые обязательства в размере 400–500 миллионов долларов в год и снова присоединятся к глобальной программе COVAX по вакцинации людей в странах с низким и средним уровнем дохода, которая застопорилась из-за отсутствия финансирования.

Байден продлил запреты на поездки, связанные с COVID-19, запрещающие въезд в США гражданам, не являющимся гражданами США, из нескольких частей мира, включая Шенгенскую зону , Ирландию , Великобританию и Бразилию . Эти запреты первоначально были введены Трампом, но Перед уходом с поста Трамп распорядился истечь сроком действия запретов 26 января 2021 года. За день до истечения срока действия запретов на поездки Байден продлил их, а также добавил Южную Африку в список затронутых стран. Запреты на въезд граждан материкового Китая и Ирана не планировались Трампом истечения срока действия, и они остаются в силе.

Группа семи

Президент Байден и лидеры G7, май 2023 г.

19 февраля 2021 года « Большая семерка» встретилась виртуально по телефону, созванному британцем Борисом Джонсоном. Джо Байден выступал пятнадцать минут и заявил, что «Америка вернулась», положив конец политике Трампа «Америка прежде всего». Байден подчеркнул важность подъема Китая, особенно в сферах кибербезопасности и технологий.

Байден присутствовал на 47-м саммите G7 из Великобритании в июне 2021 года вместе с Борисом Джонсоном , Джастином Трюдо из Канады, Ёсихидэ Суга из Франции из Японии, Эммануэлем Макроном из Германии , Ангелой Меркель из Италии , Марио Драги и ЕС, представленным Урсулой фон дер Ляйен и Шарлем Мишелем . На приеме G7 11 июня Байден также встретился с королевой Елизаветой II перед их запланированной встречей в Виндзорском замке 13 июня. На переговорах на саммите G7 лидеры обсудили пандемию, экологические действия и то, как бросить вызов подъему Китая на мировой арене.

Окружающая среда и энергетика

Президент Байден на конференции ООН по изменению климата COP26 в Глазго, Шотландия, ноябрь 2021 г.

В январе 2021 года Байден заявил, что решение проблемы изменения климата является «важнейшим элементом внешней политики и национальной безопасности США».

В феврале 2021 года президент Байден подписал указ о присоединении США к Парижским соглашениям 2015 года, касающимся изменения климата и целевых показателей выбросов. В ноябре 2021 года Байден присутствовал на COP26 в Глазго, заявив, что «у нас есть лишь короткое время, чтобы поднять наши амбиции» по переходу на возобновляемые источники энергии.

В ноябре 2021 года США координировали свои действия с Китаем, Индией, Японией, Великобританией и Южной Кореей, чтобы высвободить нефть из стратегических нефтяных запасов и снизить цены.

В декабре 2021 года администрация Байдена прекратила федеральное финансирование новых проектов по добыче ископаемого топлива за рубежом.

В августе 2022 года президент Байден подписал Закон о снижении инфляции . Аналитики политики борьбы с изменением климата, такие как Анна Макгинн из американского аналитического центра Института экологических и энергетических исследований, приветствовали закон о зеленой промышленной политике за то, что он помогает соблюдать обязательства США по Парижскому соглашению, но раскритиковали его за недостаток достаточных средств, а также за неспособность создать сплоченный национальный климат. стратегия. Джейсон Бордофф из Международного валютного фонда раскритиковал его протекционистские меры за то, что они открыли Америку для потенциальной торговой войны . Эти меры были признаны торговым представителем США Кэтрин Тай , аналитическим центром Центра стратегических международных исследований и политологом Цзяченом Ши как стратегические меры противодействия подъему Китая.

Ядерное оружие

Во время президентской кампании 2020 года Джо Байден заявил, что поддержит политику отказа от применения первым или политику одноцелевого использования ядерного оружия, согласно которой Соединенные Штаты будут использовать ядерное оружие только для ответа на ядерные атаки или их сдерживания, однако в Обзоре ядерной политики 2022 года содержалось нет такого положения.

Экономический национализм и торговые тенденции

См.: Экономическая политика администрации Джо Байдена.

Обзор

При администрации Байдена произошел заметный сдвиг в сторону экономического национализма , отмеченный политикой, направленной на снижение зависимости от иностранной экономики и защиту отечественной промышленности. Этот подход отражает более широкую тенденцию отдавать приоритет американским экономическим интересам, часто посредством мер, которые ограничивают иностранную конкуренцию и поддерживают производственный и технологический секторы США.

Пандемия COVID-19 выявила уязвимости в глобальных цепочках поставок, особенно в таких критически важных секторах, как здравоохранение, производство полупроводников и товаров первой необходимости. Сбои, вызванные пандемией, подчеркнули необходимость большей самодостаточности и устойчивости экономики США, что привело к принятию политики, направленной на снижение зависимости от иностранных поставщиков. Также растет общественная поддержка экономической политики, которая отдает приоритет американским рабочим местам и промышленности. Многие американцы выразили обеспокоенность по поводу потери рабочих мест в промышленности в таких странах, как Китай, и влияния глобализации на местную экономику. Эти настроения усилили поддержку экономического национализма и политики, направленной на «возвращение рабочих мест» в США.

Экономический национализм администрации Байдена основывается на тенденциях, возникших во время администрации Трампа, которая ввела значительные тарифы на китайские товары и продвигала программу «Америка прежде всего» . Хотя Байден расходится с Трампом в нескольких областях, упор на защиту отечественной промышленности и устранение торговых дисбалансов остается постоянной темой.

Ключевые политики и меры

Тарифы и торговые барьеры

Администрация Байдена в значительной степени сохранила многие тарифы, введенные предыдущей администрацией, особенно на китайский импорт. Эти тарифы, первоначально предназначенные для борьбы с несправедливой торговой практикой и сокращения торгового дефицита, остались в силе в качестве инструментов для усиления переговоров и защиты отечественной промышленности.

В мае 2024 года президент Байден приказал повысить тарифы на китайский импорт, чтобы противодействовать « несправедливой торговой практике ». Эти тарифы будут постепенно повышаться в течение следующих нескольких лет, охватывая широкий спектр товаров — от стали и алюминия до электромобилей и полупроводников. Например, к 2026 году тарифы на сталь и алюминий вырастут до 25%, а на электромобили — до 100%.

Укрепление внутреннего производства

Значительные инвестиции президента Байдена в производство, энергетику и инфраструктуру представляют собой согласованные усилия по укреплению национального экономического суверенитета и снижению зависимости от иностранных ресурсов. Вкладывая почти 700 миллиардов долларов в отечественное производство и экологически чистую энергетику посредством таких инициатив, как Закон об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест (IIJA) , Закон о снижении инфляции (IRA), а также Закон о CHIPS и науке , администрация оживляет промышленный потенциал Америки. Эти усилия нацелены на такие критически важные отрасли, как производство полупроводников и электромобилей, с целью уменьшить зависимость от иностранных производственных центров и обеспечить экономические выгоды, такие как создание рабочих мест и технологический прогресс, в США.

Акцент на разработке внутренних источников важнейших полезных ископаемых и инвестировании в местное производство аккумуляторов является стратегическим шагом к независимости от ресурсов, соответствующим экономическому национализму. Этот подход направлен на снижение уязвимости в глобальных цепочках поставок за счет закупки необходимого сырья внутри страны. В энергетическом секторе значительное финансирование проектов чистой энергетики и инфраструктуры направлено на достижение энергетического суверенитета, уменьшая зависимость от иностранной нефти и газа. Эти инвестиции поддерживают экологические цели, одновременно повышая национальную безопасность и экономическую устойчивость, подчеркивая приверженность экономическому национализму, отдавая приоритет внутренней самодостаточности и укрепляя национальную инфраструктуру.

Администрация усилила кампанию «Покупай американское» , продвигая политику, отдающую приоритет закупкам товаров американского производства в рамках федеральных контрактов. Это привело к напряженности в отношениях с торговыми партнерами, которые считают эти меры протекционистскими.

Был начат 100-дневный анализ цепочки поставок для выявления уязвимостей в ключевых секторах, включая полупроводники, редкоземельные минералы и фармацевтику. Этот обзор направлен на снижение зависимости от иностранных поставщиков, особенно из стран-стратегических конкурентов, таких как Китай.

Влияние на торговые отношения

Напряженность с союзниками

Акцент администрации Байдена на экономическом национализме привел к напряженности в отношениях с несколькими союзниками США, особенно в Европе. Европейский Союз выразил серьезную обеспокоенность по поводу протекционистских мер в Законе о сокращении инфляции , которые, по их мнению, подрывают принципы свободной торговли и могут нанести вред европейской промышленности. В ответ на эти меры Европейская комиссия предложила Закон о чистой нулевой промышленности как часть Европейского зеленого курса для противодействия политике США. Этот закон направлен на стимулирование сектора зеленых технологий ЕС и снижение зависимости от импорта США путем продвижения внутреннего производства и инноваций в Европе.

Ответы торговых партнеров

Страны, пострадавшие от новых тарифов и торговых барьеров, стремились вести переговоры с США, а также стремились укрепить свою собственную экономическую защиту. Это привело к серии двусторонних и многосторонних торговых дискуссий, направленных на смягчение воздействия экономического национализма США. Например, такие страны, как Япония и Южная Корея, начали переговоры с США, чтобы обеспечить более выгодные торговые условия и обеспечить постоянный доступ к американскому рынку. Кроме того, эти страны инвестируют в свою внутреннюю промышленность, чтобы уменьшить свою зависимость от товаров США и защитить свою экономику от будущих сбоев в торговле.

Динамика мировой торговли

Сосредоточение внимания администрации Байдена на восстановлении отечественной промышленности и обеспечении безопасности цепочек поставок вызвало обеспокоенность по поводу потенциальных торговых войн и долгосрочных последствий для динамики мировой торговли. Хотя американские производители и рабочие в основном приветствовали эту политику, глобальные торговые партнеры обеспокоены тем, что эти протекционистские меры могут привести к ответным тарифам и фрагментации глобальных торговых сетей. Этот сдвиг может привести к снижению объемов международной торговли и увеличению затрат для потребителей и предприятий во всем мире, поскольку страны принимают собственные защитные меры в ответ на политику США.

Торговый дефицит

Несмотря на протекционистские меры, США продолжают испытывать значительный торговый дефицит, особенно с Китаем. Усилия по сокращению этого дефицита посредством тарифов имели неоднозначные результаты, часто приводящие к ответным мерам со стороны торговых партнеров.

Изменения в глобальных цепочках поставок

Политика США, делающая упор на внутреннее производство, привела к заметным изменениям в глобальных цепочках поставок, во многом вызванных необходимостью смягчить риски, связанные с торговой напряженностью между США и Китаем и растущим протекционизмом. Компании все чаще перемещают производство в регионы, менее затронутые этой напряженностью, такие как Северная Америка или Юго-Восточная Азия, способствуя диверсификации и устойчивости своих сетей поставок. Этот стратегический сдвиг происходит от модели «точно в срок» , которая опирается на минимальные запасы, к подходу «на всякий случай», который поддерживает большие запасы для защиты от сбоев, повышая общую стабильность цепочки поставок.

Инвестиции в технологии и инновации

Направляя значительные средства через такие инициативы, как CHIPS и Закон о науке , США стремятся вернуть себе лидерство в таких важнейших секторах, как полупроводники и устойчивая энергетика . Эти инвестиции предназначены для расширения внутреннего производства и противодействия технологическим достижениям Китая, уделяя особое внимание исследованиям и разработкам (НИОКР), при этом миллиарды долларов выделяются на создание организаций, включая Национальный центр полупроводниковых технологий (NSTC), для стимулирования инноваций и развития рабочей силы. Кроме того, создание региональных технологических центров ускоряет рост в таких секторах, как искусственный интеллект , биотехнологии и квантовые вычисления , гарантируя, что технологические достижения принесут пользу сообществам по всей стране. Этот комплексный подход не только укрепляет экономическую и национальную безопасность США, но и согласуется с более широкими внешнеполитическими целями по созданию технологических альянсов, подтверждая влиятельную позицию США на мировой арене.

Государственный департамент предложил практику « дружбы » или развития инвестиционного партнерства со странами-союзниками, стремящимися развивать свои собственные технологические отрасли. Например, по состоянию на июль 2024 года он выделил академическим кругам и иностранным компаниям партнерские отношения на сумму 200 миллионов долларов. в соответствии с Законом о Международной технологической безопасности и фонде инноваций. Государственный департамент установил партнерские отношения с правительствами Коста-Рики , Панамы , Вьетнама , Индонезии , Филиппин и Мексики для распределения этих средств в целях инкубации технологий. Государственный департамент также выступил посредником в соглашении, известном как Партнерство по безопасности полезных ископаемых , с Австралией , Канадой , Эстонией , Финляндией , Францией , Германией , Индией , Японией , Норвегией , Южной Кореей , Швецией , Великобританией и Европейским Союзом, чтобы увеличить инвестиции в минеральное сырье. Государственный департамент также продолжил увеличивать число сторон « Соглашений Артемиды» — необязательных кодексов поведения при высадке на Луну и лунных ресурсах в поддержку программы «Артемида» — до 43.

Прием

По мнению правого аналитика по оборонной политике Кори Шейк из Американского института предпринимательства , внешняя политика Байдена представляет собой «беспорядок», который «не соответствует целям и средствам».

По мнению консервативного академика Уолтера Рассела Мида , Байден «недооценил серьезность угрозы мировой системе, возглавляемой Америкой, и неправильно понял ее причины». Вопреки заявленным целям Байдена, «Россия не сдержана, Иран не умиротворен, и оба координируют политику с Китаем», который становится все более агрессивным. «Принятие желаемого за действительное» и «стратегическая некомпетентность» считаются не только заслугой Байдена, но и «провалом поколений двухпартийного внешнеполитического истеблишмента».

опубликовал промежуточный «табель успеваемости» Журнал Foreign Policy , состоящий из опросов 20 «экспертов» из сотрудников журнала, университетов и ведущих аналитических центров с использованием буквенных оценок американских школ. По данным журнала, Байден получил две пятёрки по отношениям с Россией от писательницы Анжелы Стент и Лианы Фикс из Совета по международным отношениям ; две четверки по индо-тихоокеанским отношениям — Бонни С. Глейзер из Немецкого фонда Маршалла и Майкл Дж. Грин из Сиднейского университета ; «D» по отношениям на Ближнем Востоке от Лины Хатиб из Chatham House и «B-» от Стивена А. Кука из CFR; «B+» по взаимодействию с глобальным Югом от К. Раджи Мохана из Института политики азиатского общества и «C-» от Камиссы Карреры, посетившей Институт мира США ; две пятерки за поддержку существующих альянсов от бывшего секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена и Стейси Петтиджон из Центра новой американской безопасности ; «четверка» по оборонной политике от Шейка и «тройка» от Брайана Кларка из Гудзонский институт ; две четверки по глобальной экономической политике от экономиста Эсвара Прасада из Корнелльского университета и журналиста Эдварда Олдена, посетившего Университет Западного Вашингтона ; «B+» по климатической и энергетической политике от Теда Нордхауса из Института прорывов и «А» от Элис К. Хилл из CFR; два «неполных» доклада об иммиграционной политике от бывшего министра иностранных дел Мексики Хорхе Кастаньеды Гутмана и предпринимателя Вивека Вадхвы ; и две оценки «C+» за продвижение прав человека от Кеннета Рота, бывшего сотрудника Human Rights Watch , и Эммы Эшфорд из Центра Стимсона .

См. также

• Вторая холодная война
• Список международных президентских поездок Джо Байдена
• Список международных поездок, совершенных Энтони Блинкеном в качестве государственного секретаря США

Дальнейшее чтение

• «Промежуточный отчет Байдена: мы попросили 20 экспертов оценить внешнюю политику администрации после двух лет пребывания у власти». Внешняя политика (19 января 2023 г.) онлайн
  • «Отчет о ходе работы Байдена: мы попросили 25 экспертов оценить старт новой команды во внешней политике» Foreign Policy 00157228, (весна 2021 г.), выпуск 240 онлайн.
• Уэйн, Стивен Дж. Президентство Байдена: политика, политика и поляризация (2023 г.), первые 18 месяцев; главы 5 см. отрывок из
• Уиппл, Крис. Борьба всей его жизни: внутри Белого дома Джо Байдена (Скрибнер, 2023 г.) — отрывок из подробной истории первых двух лет.

Внешние ссылки

• «Америка и Талибан» . Линия фронта . Сезон 41. Эпизод 12. 4 апреля 2023. PBS . ВГБХ . Проверено 6 октября 2023 г.