ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ Закон
 | |
| Другие короткие названия | Закон АДВАНС 2023 г. |
|---|---|
| Длинное название | Законопроект об усилении лидерства США в гражданской ядерной энергетике, поддержке лицензирования передовых ядерных технологий, укреплении внутреннего топливного цикла и цепочки поставок ядерной энергетики, а также совершенствовании регулирования ядерной энергетики и для других целей. |
| Принят | 118- й Конгресс США |
| Законодательная история | |
| |
| |
| Длинное название | Продвигать преимущества ядерной энергетики путем обеспечения эффективного, своевременного и предсказуемого лицензирования, регулирования и внедрения технологий ядерной энергетики, а также для других целей. |
|---|---|
| Законодательная история | |
| |
Закон об ускорении развертывания универсальной, усовершенствованной ядерной энергии для чистой энергии от 2024 года , или Закон ADVANCE от 2024 года , представляет собой законодательный акт, принятый 118-м Конгрессом США с целью ускорить разработку технологии ядерных реакторов поколения IV и сохранить существующие ядерные реакторы США. электростанции онлайн. [ 1 ] [ 2 ] Закон был внесен в Сенат Шелли Мур Капито в марте 2023 года как Закон ADVANCE 2023 года. [ 2 ] Законопроект был принят Сенатом в июне 2024 года. [ 1 ] Сопутствующий законопроект, Закон о развитии атомной энергии, аналогичным образом снижающий лицензионные сборы за передовые ядерные технологии и противодействующий китайскому и российскому ядерному сектору, был принят Палатой представителей в феврале 2024 года. [ 1 ] [ 3 ] Оно было принято не в одиночку; Закон ADVANCE был включен в Закон о грантах на пожарную безопасность и безопасности , который был повторно утвержден 9 июля 2024 года. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
Этот закон считается одной из наиболее важных федеральных в области экологически чистой энергетики мер со времен Закона о сокращении инфляции . [ 7 ]
Политический климат
[ редактировать ]Законопроект был принят на фоне двухпартийной поддержки атомной энергетики, которая популярна среди демократов как средство декарбонизации производства электроэнергии, а также среди республиканцев в плане рабочих мест и надежной электроэнергии для базовой нагрузки . Председатель Том Карпер ( D - DE ) сенатского комитета по окружающей среде и общественным работам назвал это «крупной победой для нашего климата и американской энергетической безопасности», а высокопоставленный член Шелли Мур Капито ( R - WV ) назвала ядерную энергетику важной для страны. . Оба высоко оценили двухпартийную поддержку законопроекта, который был принят Сенатом 88–2. [ 8 ] (Версия Палаты представителей прошла 393–13. [ 9 ] )
Высокие затраты, сложные требования к разрешениям и трудности разработки современных ядерных реакторов замедлили ядерную экспансию США в последние десятилетия. Такие компании, как TerraPower , которая в июле 2024 года ожидала разрешения на строительство своего натриевого реактора в Вайоминге , могут выиграть от реформ, связанных с выдачей разрешений. [ 8 ] Большие традиционные конструкции реакторов столкнулись с трудностями; Блоки 3 и 4 электростанции Фогтл , первые за последние десятилетия, были введены в эксплуатацию на несколько лет позже графика и обошлись примерно в 35 миллиардов долларов; первоначальный бюджет составлял 14 миллиардов долларов. [ 7 ]
Защитники климата разделились во мнениях относительно полезности ядерной энергетики, которая не приводит к прямым выбросам парниковых газов. Критики отмечают, что малые модульные реакторы (ММР), которые обещают снизить требования к капиталу и пространству, коммерчески не готовы. [ 10 ] Перерасход средств и неопределенные сроки получения разрешений препятствуют развитию ядерной энергетики. [ 11 ] Тем не менее, ядерное деление является устойчивым дополнением к прерывистым возобновляемым источникам энергии, таким как солнечная энергия и ветер. [ 1 ]
Сторонники нераспространения, такие как Союз обеспокоенных ученых , предостерегают от смягчения лицензирования современных ядерных реакторов, например тех, которые работают на высокопробном низкообогащенном уране (HALEU) . [ 8 ] Небольшие усовершенствованные реакторы требуют такого топлива. Эдвин Лайман из UCS заявил, что Закон ADVANCE увеличит риски с подветренной стороны от ядерных объектов. [ 10 ]
Закон поддерживает американский ядерный экспорт и запрещает российское и китайское ядерное топливо после принятия в мае 2024 года Закона о запрете импорта российского урана , который направлен на снижение глобальной зависимости от поставок российского топлива. [ 9 ]
Положения
[ редактировать ]Согласно официальному резюме на сайте Congress.gov , положения Закона ADVANCE предназначены для поддержки разработки и внедрения современных видов ядерного топлива в США и странах-союзниках, ограничения импорта обогащенного урана из России и Китая, восстановления загрязненных земель и «установления соответствующих требования". Акт включает в себя, [ 2 ]
- стимулы для разработки и внедрения ядерных технологий с премиями за внедрение и снижением сборов за лицензирование
- продление до 2045 года ограничений ответственности атомной промышленности в возмещения ущерба политике Закона Прайса-Андерсона
- требование к Комиссии по ядерному регулированию (NRC) разработать процесс своевременного лицензирования ядерной энергетики на существующих объектах и улучшить свои возможности по лицензированию современного ядерного топлива, нанимая персонал по мере необходимости
- требование к СРН «координировать определенную международную ядерную деятельность»
- разрешение некоторым иностранным организациям на получение лицензий в соответствии с Законом об атомной энергии 1954 года.
- разрешение EPA на помощь в восстановлении некоторых опасных заброшенных шахт на племенных землях
Закон изменяет формулировку миссии NRC, чтобы «не ограничивать без необходимости» ядерную энергетику. [ 10 ] изменение, вызвавшее критику. [ 6 ]
Лицензирование
[ редактировать ]Закон ADVANCE призван сократить затраты на лицензирование передовых технологий ядерных реакторов, ускорить лицензирование на определенных объектах и создать приз за развертывание ядерных реакторов следующего поколения. [ 8 ]
Целью закона является упрощение выдачи разрешений в целом, сокращение сборов и задержек. [ 7 ] Закон требует от NRC сообщать о способах оптимизации и ускорения экологических проверок реакторов. [ 6 ]
Закон призван ускорить лицензирование на определенных объектах, [ 8 ] в том числе для дополнительных реакторов на существующих атомных электростанциях и для лицензирования SMR на бывших электростанциях, работающих на ископаемом топливе , и других заброшенных объектах, [ 1 ] который будет включать демонстрационную установку TerraPower Natrium на PacifiCorp Naughton угольной электростанции . [ 11 ]
В отношении ядерных реакторов следующего поколения закон предписывает NRC снизить лицензионные сборы для усовершенствованных реакторов. [ 11 ] и улучшить свой потенциал по лицензированию современного и аварийно-устойчивого ядерного топлива , [ 9 ] с финансированием, предоставленным для найма необходимого персонала. [ 11 ]
Закон устанавливает приз, равный лицензионному сбору NRC, который будет вручаться при первом разрешении на усовершенствованный реактор, выданном властям долины Теннесси или нефедеральному учреждению. [ 11 ]
Иностранный экспорт
[ редактировать ]Закон позволяет NRC выдавать лицензии организациям ОЭСР и Индии , тогда как Закон об атомной энергии запрещал NRC выдавать лицензии иностранным организациям. [ 10 ]
Закон также предписывает Министерству энергетики упростить процесс утверждения ядерного экспорта. [ 1 ] и создает стимулы для экспорта ядерных технологий. [ 7 ] Закон уполномочивает Министерство торговли и Министерство энергетики содействовать государственно-частному партнерству в финансировании экспорта ядерно-энергетических технологий. [ 11 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Кальма, Жюстин (19 июня 2024 г.). «Конгресс голосует за продвижение развития ядерной энергетики в США» . Грань . Архивировано из оригинала 13 июля 2024 года . Проверено 14 июля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с С. 1111
- ^ «Законопроекты члена палаты представителей Питерса о продвижении чистой ядерной энергии приняты палатой представителей» . Конгрессмен США Скотт Питерс . 28 февраля 2024 года. Архивировано из оригинала 24 июня 2024 года . Проверено 14 июля 2024 г.
- ^ «Закон об ускорении развертывания универсальной, усовершенствованной ядерной энергии для чистой энергии от 2023 года (S. 1111)» . GovTrack.us . Проверено 14 июля 2024 г.
- ^ Гофф, Майкл (10 июля 2024 г.). «Недавно подписанный законопроект будет способствовать увеличению количества ядерных реакторов в Соединенных Штатах» . Energy.gov.ru . Архивировано из оригинала 10 июля 2024 года . Проверено 14 июля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Фрейзин, Рэйчел (9 июля 2024 г.). «Байден подписывает законопроект о поддержке ядерной энергетики» . Холм . Проверено 14 июля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Нильсен, Элла (19 июня 2024 г.). «Сенат только что принял важнейший законопроект о чистой энергетике, который проложит путь к большему количеству атомной энергии» . CNN . Архивировано из оригинала 20 июня 2024 года . Проверено 14 июля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Валдманис, Ричард (20 июня 2024 г.). «Сенат США принимает законопроект о поддержке перспективного использования ядерной энергии» . Рейтер . Проверено 14 июля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Шоу, Алфи (12 июля 2024 г.). «Байден подписывает ядерный закон ADVANCE» . Энергетические технологии . Архивировано из оригинала 13 июля 2024 года . Проверено 14 июля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Тони, Майк (11 июля 2024 г.). «Байден подписывает законопроект о ядерном развитии под руководством Капитолия» . Вестник-Диспетчер . Проверено 14 июля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж «Президент США Байден подписывает законопроект о перспективном развитии ядерной энергетики» . www.intellinews.com . 11 июля 2024 г. Проверено 14 июля 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- S. 1111: Закон о ADVANCE в GovTrack
- S. 870 : окончательный текст Закона о грантах и безопасности при пожаре (включая Закон о ADVANCE от 2024 года как ОТДЕЛЕНИЕ B) на сайте Congress.gov.