Внешняя политика администрации Рональда Рейгана

Американская внешняя политика во время президентства Рональда Рейгана (1981–1989) была сосредоточена в основном на холодной войне , которая перешла от разрядки к конфронтации. Администрация Рейгана проводила политику сдерживания и отката в отношении коммунистических режимов. Доктрина Рейгана реализовала эти цели, поскольку Соединенные Штаты предложили финансовую, логистическую, учебную и военную технику антикоммунистической оппозиции в Афганистане , Анголе и Никарагуа . Он расширил поддержку антикоммунистических движений в Центральной и Восточной Европе .

Во внешней политике Рейгана также произошли серьезные изменения в отношении Ближнего Востока. Вмешательство США в гражданскую войну в Ливане было остановлено, когда Рейган приказал эвакуировать войска после нападения на казармы морской пехоты в 1983 году . Кризис с заложниками в Тегеране в 1979 году обострил отношения с Ираном, а во время ирано-иракской войны администрация публично поддерживала Ирак и продавала оружие Саддаму Хусейну .

Антикоммунизм был в авангарде внешней политики Рейгана в Латинской Америке, и США поддерживали силы, борющиеся с коммунистическими повстанцами или правительствами. По мере развития его администрации в Конгрессе начало набирать обороты сопротивление продолжению помощи США этим группам. В конце концов, Конгресс запретил любую финансовую или материальную помощь США определенным антикоммунистическим группам, в том числе « контрас» в Никарагуа. В ответ администрация Рейгана способствовала тайной продаже оружия Ирану и использовала доходы для финансирования латиноамериканских антикоммунистов. Последствия дела «Иран-контрас» доминировали во время второго президентского срока Рейгана.

His policies are credited to have helped weaken the Soviet Union and its control over Warsaw Pact countries. Although scholars have pushed back against giving Reagan the lion's share of the credit. Western confrontation combined with the Soviet Union's mishandling of domestic affairs lead to its weakening and ultimate dissolution. In 1989, after Reagan left office the Revolutions of 1989 saw Eastern European countries overthrow their communist regimes. Following the Soviet Union's dissolution in 1991 the United States emerged as the world's sole superpower and Reagan's successor George H.W. Bush sought to improve relations with former communist regimes in Russia and Eastern Europe.

Appointments

Reagan's 1985 foreign policy team

George H. W. Bush

William J. Casey

Robert McFarlane

George Shultz

Caspar Weinberger

Reagan administration foreign policy personnel
Vice President	Bush (1981–1989)
Secretary of State	Haig (1981–1982)	Shultz (1982–1989)
Secretary of Defense	Weinberger (1981–1987)						Carlucci (1987–1989)
Ambassador to the United Nations	Kirkpatrick (1981–1985)			Walters (1985–1989)
Director of Central Intelligence	Casey (1981–1987)						William H. Webster (1987–1989)
Assistant to the President for National Security Affairs	Allen (1981–1982)	Clark (1982–1983)	McFarlane (1983–1985)	Poindexter (1985–1986)	Carlucci (1986–1987)		Powell (1987–1989)
Deputy Assistant to the President for National Security Affairs	Nance (1981–1982)	McFarlane (1982–1983)	Poindexter (1983–1985)	Fortier (1985–1986)	Rodman (1986)	Powell (1986–1987)	Negroponte (1987–1989)
Trade Representative	Brock (1981–1985)			Yeutter (1985–1989)

Eastern Europe and the USSR

Further information: Reagan Doctrine and Rollback

Reagan had close friendships with key political leaders across the globe, especially the two strong conservatives Margaret Thatcher in Britain, and Brian Mulroney in Canada. He and Thatcher provided mutual support in terms of fighting liberalism, reducing the welfare state, and contronting the Soviet Union in what turned out to be the final years of the Cold War.

Reagan ultimately departed from the historical policy of détente with the Soviet Union, which had been followed after World War II by consecutive U.S. presidents, including Richard Nixon, Gerald Ford, and Jimmy Carter. The Reagan administration implemented a new policy towards the Soviet Union, detailed in NSDD-32, a National Security Decisions Directive, to begin confronting the Soviet Union on three fronts: decreasing Soviet access to high technology and diminishing their resources, including depressing the value of Soviet commodities on the world market; to (also) increase American defense expenditures to strengthen the U.S. negotiating position; and to force the Soviets to devote more of their economic resources to defense. The massive American military build-up was the most visible.

Reagan supported anti-communist groups around the world. In a policy known as the "Reagan Doctrine", his administration promised aid and counterinsurgency assistance to right-wing repressive regimes, such as the Marcos dictatorship in the Philippines, the South African apartheid government, and the Hissène Habré dictatorship in Chad, as well as to guerrilla movements opposing governments linked to the Soviet Union, such as the Contras in Nicaragua, the Mujahideen in Afghanistan, and the UNITA in Angola. During the Soviet–Afghan War, Reagan deployed the CIA's Special Activities Division (SAD) Paramilitary Officers to train, equip, and lead the Mujahideen forces against the Soviet Army. Although the CIA (in general) and U.S. Congressman Charlie Wilson from Texas have received most of the attention, the key architect of this strategy was Michael G. Vickers, a young Paramilitary Officer. President Reagan's Covert Action program has been given credit for assisting in ending the Soviet occupation of Afghanistan. When the Polish government suppressed the Solidarity movement in late 1981, Reagan imposed economic sanctions on the People's Republic of Poland.

In its national security policies, the administration Reagan administration revived the B-1 bomber program in 1981 that had been canceled by the Carter administration, continued secret development of the B-2 Spirit that Carter intended to replace the B-1, and began production of the MX "Peacekeeper" missile. In response to Soviet deployment of the RSD-10 Pioneer and in accordance with NATO's double-track decision, the administration deployed Pershing II missiles in West Germany to gain a stronger bargaining position to eventually eliminate that entire class of nuclear weapons. His position was that if the Soviets did not remove the RSD-10 missiles (without a concession from the US), America would simply introduce the Pershing II missiles for a stronger bargaining position, and both missiles would be eliminated.

One of Reagan's proposals was the Strategic Defense Initiative (SDI). He believed this defense shield could make nuclear war impossible, but the unlikelihood that the technology could ever work led opponents to dub SDI "Star Wars". Critics of the SDI believed that the technological objective was unattainable, that the attempt would likely accelerate the arms race, and that the extraordinary expenditures amounted to a military-industrial boondoggle. Supporters responded that the SDI gave the President a stronger bargaining position. Indeed, Soviet leaders became genuinely concerned.

Reagan believed that the American economy was on the move again while the Soviet economy had become stagnant. For a while, the Soviet decline was masked by high prices for Soviet oil exports, but that crutch collapsed in the early-1980s. In November 1985, the oil price was $30/barrel for crude, and in March 1986, it had fallen to only $12.

Reagan's militant rhetoric inspired dissidents in the Soviet Empire, but also startled allies and alarmed critics. In a famous address to the National Association of Evangelicals on March 8, 1983, he called the Soviet Union an "evil empire" that would be consigned to the "ash heap of history". After Soviet fighters downed Korean Airlines Flight 007 on September 1, 1983, he labeled the act an "act of barbarism ... [of] inhuman brutality". Reagan's description of the Soviet Union as an "evil empire" drew the wrath of some as provocative, but his description was staunchly defended by his conservative supporters. Michael Johns of The Heritage Foundation prominently defended Reagan in a Policy Review article, "Seventy Years of Evil", in which he identified 208 alleged acts of evil by the Soviet Union since the Bolshevik Revolution in 1917.

On March 3, 1983, Reagan predicted that communism would collapse: "I believe that communism is another sad, bizarre chapter in human history whose—last pages even now are being written", he said. He elaborated on June 8, 1982, to the British Parliament. Reagan argued that the Soviet Union was in deep economic crisis and stated that the Soviet Union "runs against the tide of history by denying human freedom and human dignity to its citizens."

This was before Gorbachev rose to power in 1985. Reagan later wrote in his autobiography An American Life that he "did not see the profound changes that would occur in the Soviet Union after Gorbachev rose to power." To confront the Soviet Union's serious economic problems, Gorbachev implemented bold new policies for economic liberalisation and openness called glasnost and perestroika.

End of Cold War

Duration: 26 minutes and 39 seconds.26:39Subtitles available.CC

Speaking in front of the Berlin Wall at the Brandenburg Gate in West Berlin on June 12, 1987, Reagan challenged reformist Soviet leader Mikhail Gorbachev to "Tear down this wall!"; the famed passage begins at 11:10 into this video.

Reagan and Gorbachev built a relatively close relationship that was helpful in ensuring a peaceful end of the Cold War

Reagan relaxed his aggressive rhetoric toward the Soviet Union after Gorbachev became General Secretary of the Soviet Politburo in 1985, and took on a position of negotiating. In turn, the Soviets reversed their hostile view of Reagan and began negotiating in earnest. The Soviet Union was in deep economic trouble, and could no longer afford an increasingly expensive Cold War. The military consumed as much as 25% of the Soviet Union's gross national product at the expense of consumer goods and investment in civilian sectors. But the size of the Soviet Armed Forces was not necessarily the result of a simple action-reaction arms race with the United States. Instead, Soviet spending on the arms race and other Cold War commitments can be understood as both a cause and effect of the deep-seated structural problems in the Soviet system, which accumulated at least a decade of economic stagnation during the Brezhnev years. Soviet investment in the defense sector was not necessarily driven by military necessity, but in large part by the interests of massive party and state bureaucracies dependent on the sector for their own power and privileges.

By the time Mikhail Gorbachev had ascended to power in 1985, the Soviets suffered from an economic growth rate close to zero percent, combined with a sharp fall in hard currency earnings as a result of the downward slide in world oil prices in the 1980s; petroleum exports made up around 60 percent of the Soviet Union's total export earnings. To restructure the Soviet economy before it collapsed, Gorbachev announced an agenda of rapid reform, based upon what he called perestroika, meaning "restructuring", and glasnost, meaning "liberalization" and "openness". Reform required Gorbachev to redirect the country's resources from costly Cold War military commitments to more profitable areas in the civilian sector. As a result, Gorbachev offered major concessions to the United States on the levels of conventional forces, nuclear weapons, and policy in Eastern Europe.

Many U.S.-based Sovietologists and administration officials doubted that Gorbachev was serious about winding down the arms race, but Reagan recognized the real change in the direction of the Soviet leadership, and shifted to skillful diplomacy to personally push Gorbachev further with his reforms.

Reagan sincerely believed that if he could persuade the Soviets to simply look at the prosperous American economy, they too would embrace free markets and a free society.

At a speech given at the Berlin Wall on the city's 750th birthday, Reagan pushed Gorbachev further in front of 20,000 onlookers: "General Secretary Gorbachev, if you seek peace, if you seek prosperity for the Soviet Union and Eastern Europe, if you seek liberalization: Come here to this gate! Mr. Gorbachev, open this gate! Mr. Gorbachev, tear down this wall!" The last sentence became "the four most famous words of Ronald Reagan's Presidency". Reagan later said that the "forceful tone" of his speech was influenced by hearing before his speech that those on the East side of the wall attempting to hear him had been kept away by police. The Soviet news agency wrote that Reagan's visit was "openly provocative, war-mongering".

The east–west tensions that had reached intense new heights earlier in the decade rapidly subsided through the mid-to-late 1980s. In 1988, the Soviets officially declared that they would no longer intervene in the affairs of allied states in Eastern Europe. In 1989, Soviet forces withdrew from Afghanistan.

Reagan's Secretary of State George P. Shultz, a former economics professor, privately instructed Gorbachev on free market economics. At Gorbachev's request, Reagan gave a speech on free markets at Moscow University.

When Reagan visited Moscow, he was viewed as a celebrity by the Soviets. A journalist asked the president if he still considered the Soviet Union the evil empire. "No", he replied, "I was talking about another time, another era."

In his autobiography An American Life, Reagan expressed his optimism about the new direction they charted, his warm feelings for Gorbachev, and his concern for Gorbachev's safety because Gorbachev pushed reforms so hard. "I was concerned for his safety", Reagan wrote. "I've still worried about him. How hard and fast can he push reforms without risking his life?" Events would unravel far beyond what Gorbachev originally intended.

Soviet Union's collapse

According to David Remnick in his book Lenin's Tomb: The Last Days of the Soviet Empire, Gorbachev's perestroika and glasnost reforms opened the Pandora's box of freedom. Once the people benefited from the reforms, they wanted more. "Once the regime eased up enough to permit a full-scale examination of the Soviet past", Remnick wrote, "radical change was inevitable. Once the System showed itself for what it was and had been, it was doomed."

In December 1989, Gorbachev and George H. W. Bush declared the Cold War officially over at a summit meeting in Malta. The Soviet alliance system was by then on the brink of collapse, and the Communist regimes of the Warsaw Pact were losing power. On March 11, 1990 Lithuania, led by newly elected Vytautas Landsbergis, declared independence from the Soviet Union. The gate to the Berlin Wall was opened and Gorbachev approved. Gorbachev proposed to President George H. W. Bush massive troop reductions in Eastern Europe. In the USSR itself, Gorbachev tried to reform the party to destroy resistance to his reforms, but, in doing so, ultimately weakened the bonds that held the state and union together. By February 1990, the Communist Party was forced to surrender its 73-year-old monopoly on state power. Soviet hardliners rebelled and staged a coup against Gorbachev, but it failed. Boris Yeltsin rallied Russians in the street while Gorbachev was held hostage. By December 1991, the union-state had dissolved, breaking the USSR up into fifteen separate independent states. Boris Yeltsin became leader of the new Russia.

In her eulogy to Ronald Reagan at his funeral, former British Prime Minister Margaret Thatcher, whom Reagan worked very closely with during his tenure in office, said, "Others hoped, at best, for an uneasy cohabitation with the Soviet Union; he won the Cold War — not only without firing a shot, but also by inviting enemies out of their fortress and turning them into friends. ... Yes, he did not shrink from denouncing Moscow's 'evil empire.' But he realized that a man of goodwill might nonetheless emerge from within its dark corridors. So the President resisted Soviet expansion and pressed down on Soviet weakness at every point until the day came when communism began to collapse beneath the combined weight of these pressures and its own failures. And when a man of goodwill did emerge from the ruins, President Reagan stepped forward to shake his hand and to offer sincere cooperation."

For his role, Gorbachev received the first Ronald Reagan Freedom Award, as well as the Nobel Peace Prize.

Asia

China

Reagan had been a prominent spokesman on behalf of Taiwan in the political arena, but his advisors convinced him to announce in his 1980 campaign that he would continue the opening to China. Haig argued strenuously that the People's Republic of China could be a major ally against the Soviet Union. Beijing refused to accept any two-China policy but agreed to postpone any showdown. As President, Reagan issued the "Six Assurances" to Taiwan and a joint communique with the PRC reaffirming the one-China policy. As the Cold War wound down during Reagan's second term, and Shultz replaced Haig, the need for China as an ally faded away. Shultz focused much more on economic trade with Japan. Beijing warmly welcomed the president when he visited in 1984.

In commercial space travel, Reagan backed a plan which allowed American satellites to be exported and launched on China's Long March rockets. This was criticized by Bill Nelson, then a Florida representative, as delaying U.S.'s own commercial space development, while industry leaders criticized the idea of a nation-state competing with private entities in the rocketry market. The China satellite export deal continued through Bush and Clinton administrations.

Japan

Trade issues with Japan dominated relationships, especially the threat that American automobile and high tech industries would be overwhelmed. After 1945, the U.S. produced about 75 percent of world's auto production. In 1980, the U.S. was overtaken by Japan and then became world's leader again in 1994. In 2006, Japan narrowly passed the U.S. in production and held this rank until 2009, when China took the top spot with 13.8 million units. Japan's economic miracle emerged from a systematic program of subsidized investment in strategic industries—steel, machinery, electronics, chemicals, autos, shipbuilding, and aircraft. During Reagan's first term, Japanese government and private investors owned a third of the debt sold by the US Treasury, providing Americans with hard currency used to buy Japanese goods. In March 1985 the Senate voted 92–0 in favor of a Republican resolution that condemned Japan's trade practices as "unfair" and called on President Reagan to curb Japanese imports. In 1981, Japanese automakers entered into the "voluntary export restraint" limiting the number of autos that they could export to the U.S. to 1.68 million per year.

Although the main current of the Reagan administration was anti-communism, Michael J. Heale argued that popular fears of Japan amounted to another "Yellow Peril". By 1990, Japan had eclipsed the Soviet Union as "the greatest perceived threat" in opinion polls.

Pakistan and India

Further information: India–United States relations and Pakistan–United States relations

Reagan and Pakistan president Muhammad Zia-ul-Haq in the Oval Office in December 1982

Although Pakistan was ruled by Muhammad Zia-ul-Haq and his military dictatorship (1978–1988), it was an important ally against Soviet efforts to take control of Afghanistan. Reagan's new priorities enabled the effective effort by Congressman Charles Wilson (D-TX), aided by Joanne Herring, and CIA Afghan Desk Chief Gust Avrakotos to increase the funding for Operation Cyclone. Congress passed a six-year $3.2 billion programme of economic and military assistance, plus secret to the Afghan resistance sent through Pakistan. American officials visited the country on a routine basis, bolstering the Zia regime and weakening Pakistan's liberals, socialists, communists, and democracy advocates. General Akhtar Abdur Rahman of ISI and William Casey of CIA worked together in harmony, and in an atmosphere of mutual trust. Reagan sold Pakistan attack helicopters, self-propelled howitzers, armoured personnel carriers, 40 F-16 Fighting Falcon warplanes, nuclear technology, naval warships, and intelligence equipment and training.

Indira Gandhi returned to power in India in 1980 and relations were slow to improve. India gave tacit support to the USSR in the Soviet invasion and occupation of Afghanistan. New Delhi sounded out Washington on the purchase of a range of American defence technology, including F-5 aircraft, super computers, night vision goggles and radars. In 1984 Washington approved the supply of selected technology to India including gas turbines for naval frigates and engines for prototypes for India's light combat aircraft. There were also unpublicised transfers of technology, including the engagement of an American company, Continental Electronics, to design and build a new VLF communications station at Tirunelveli, Tamil Nadu. However, by the late 1980s there was a significant effort by both countries to improve relations.

Afghanistan

See also: CIA activities in Afghanistan, Operation Cyclone, and Reagan Doctrine

Reagan meeting with Afghan Mujahideen leaders in the Oval Office in February 1983

To watch the courageous Afghan freedom fighters battle modern arsenals with simple hand-held weapons is an inspiration to those who love freedom.

— U.S. President Ronald Reagan, March 21, 1983

Upon becoming president, Reagan moved quickly to undermine Soviet efforts to support the government of Afghanistan, as the Soviet Army had entered that country at Kabul's request in 1979.

Islamic mujahideen guerrillas were covertly supported and trained, and backed in their jihad against the occupying Soviets by the CIA. The agency sent billions of dollars in military aid to the guerrillas, in what came to be known as "Charlie Wilson's War".

One of the CIA's longest and most expensive covert operations was the supplying of billions of dollars in arms to the Afghan mujahideen militants. The CIA provided assistance to the fundamentalist insurgents through the Pakistani ISI in a program called Operation Cyclone. Somewhere between $2–$20 billion in U.S. funds were funneled into the country to equip troops with weapons.

With U.S. and other funding, the ISI armed and trained over 100,000 insurgents. On July 20, 1987, the withdrawal of Soviet troops from the country was announced pursuant to the negotiations that led to the Geneva Accords of 1988, with the last Soviets leaving on February 15, 1989.

The early foundations of al-Qaeda were allegedly built in part on relationships and weaponry that came from the billions of dollars in U.S. support for the Afghan mujahideen during the war to expel Soviet forces from that country. However, these allegations are rejected by Steve Coll ("If the CIA did have contact with bin Laden during the 1980s and subsequently covered it up, it has so far done an excellent job"), Peter Bergen ("The theory that bin Laden was created by the CIA is invariably advanced as an axiom with no supporting evidence"), and Jason Burke ("It is often said that bin Laden was funded by the CIA. This is not true, and, indeed, would have been impossible given the structure of funding that General Zia ul–Haq, who had taken power in Pakistan in 1977, had set up").

Cambodia

Further information: Reagan Doctrine

Reagan with Prince Norodom Sihanouk of Cambodia in the Oval Office October 1988

Reagan sought to apply the Reagan Doctrine of aiding anti-Soviet resistance movements abroad to Cambodia, which was under Vietnamese occupation after having ousted Pol Pot's communist Khmer Rouge regime which had perpetrated the Cambodian genocide. The Vietnamese had installed the communist PRK government led by Salvation Front dissident Heng Samrin. The largest resistance movement fighting the PRK government was largely made up of members of the China-backed former Khmer Rouge regime, whose human rights record was among the worst of the 20th century.

Therefore, Reagan authorized the covert provision of aid to smaller Cambodian resistance movements, referred to collectively as the "non-communist resistance" (NCR) and including the partisans of Norodom Sihanouk and a coalition called the Khmer People's National Liberation Front (KPNLF) then run by Son Sann, in an effort to force an end to the Vietnamese occupation. In 1982, covert aid amounted to $5 million per year, ostensibly for non-lethal aid only; this amount was increased to $8 million in 1984 and $12 million in 1987 and 1988. In late 1988, Reagan decreased CIA-mediated funding to $8 million (following reports that the Thai military had diverted $3.5 million), but at the same time gave new flexibility to the funds, permitting the NCR to purchase U.S.-made weapons in Singapore and other ASEAN markets. Meanwhile, in 1985, the Reagan administration established a separate, overt aid program for the NCR known as the Solarz Fund. The overt Solarz Fund channeled about $5 million per year of humanitarian aid to the NCR through USAID.

After the fall of communism in 1989, Vietnam lost Russian help. Vietnam withdrew, and Cambodia's PRK government was forced to negotiate for peace, resulting in the 1991 Paris Agreements. Then, under United Nations supervision, free elections were held in 1993.

Indonesia and East Timor

Headed by General Suharto, Indonesia invaded East Timor in 1975 and occupied the country until 1999. Under Reagan, the U.S. continued military aid provision to the Suharto regime, a policy established in 1975 under Ford and continued by the Carter administration. In December 1983, a letter signed by 122 members of Congress addressed to President Reagan was publicized. The letter noted "persistent reports from Amnesty International and other organizations of human rights violations" and asked the president "to add the plight of the people of East Timor to [his] agenda." Uncompromising, Reagan continued the arms trade to the Suharto regime.

The Reagan administration's average in yearly arms sales to Jakarta for his first term was $40 million. In 1986, the president approved an unprecedented sale of $300 million, though yearly sales were significantly lower in his term's remainder. The policy of arms trade to Indonesia resumed under Bush and Clinton, and completely ended after the UN-sponsored 1999 East Timorese independence referendum.

Philippines

Further information: Philippines–United States relations

Corazon Aquino, president of the Philippines from 1986 to 1992

The primary U.S. interest in the Philippines was its military bases (e.g. Clark Air Base, Subic Bay Naval Base, etc.) whose land was leased from the Philippine government. The bases' geostrategic importance came from being situated close to the international sea lanes connecting the Persian Gulf, Southeast Asia, and Northeast Asia.

The Reagan administration repeatedly stood by Filipino dictator Ferdinand Marcos. From the declaration of martial law in 1972 until 1983 the U.S. government backed the Marcos regime with $2.5 billion in bilateral military and economic aid and about $5.5 billion through multilateral institutions such as the World Bank. As early as 1973, U.S. officials were aware that Philippine government agents were in the U.S. to harass Filipino dissidents. In June 1981, two anti-Marcos labor activists were assassinated outside of a union hall in Seattle. That same month, Vice President George H. W. Bush praised Marcos for his "adherence to democratic principles and to the democratic processes" after he won the 1981 election.

Reagan's support did not waiver, despite the uproar over Marcos' assassination of his chief political rival, Sen. Benigno Aquino Jr. on August 21, 1983. After a Marcos-appointed board of inquiry, called the Agrava Board, blamed the murder on a plot among Aquinos' military bodyguards, the Marcos-appointed Sandiganbayan court acquitted the 25 accused military personnel on December 2, 1985. Despite continued charges that the Marcos regime was corrupt and repressive, Reagan continued to stress the close links that existed between the Philippines and the U.S.

In February 1986, Aquino's widow, Corazon Aquino, ran for president against Marcos. The U.S. and UK sent official delegations to monitor the election. However, when U.S. observers reported widespread election fraud and violence on the part of the Marcos campaign, Reagan turned a blind eye and declared the U.S. neutral. One observer, Sen. Richard Lugar, reported that the Marcos government was trying to juggle the vote count. Lugar, along with Sen. Bob Dole and Sam Nunn, publicly protested the president's indifference. On February 22–25, thousands of citizens took to the streets in a series of demonstrations known as the People Power Revolution. In response, Filipino military and government leaders abandoned Marcos. The Reagan administration swiftly shifted to pressuring Marcos to step down so as to ensure the peaceful transition of power. Corazon Aquino's taking office as president marked the restoration of democracy in the country, and the U.S. recognized the Aquino government on Feb. 25. Still, Reagan's stubborn defense of Marcos strained relations.

This came into play during negotiations to renew the U.S. leases on its Philippine bases. The U.S. had to make concessions and promise substantial increases in economic and military aid before the Aquino government would renew the lease agreements. In September 1991, however, resentment led to the Philippine Senate voting to terminate the leases.

Western Europe and Poland

United Kingdom

Reagan with British Prime Minister Margaret Thatcher at Camp David in November 1986

Reagan had close friendships with many political leaders across the globe, especially Margaret Thatcher in Britain, and Brian Mulroney in Canada. Despite opposite personalities, Reagan and Thatcher bonded quickly, argues David Cannadine:

In many ways they were very different figures: he was sunny, genial, charming, relaxed, upbeat, and with little intellectual curiosity or command of policy detail; she was domineering, belligerent, confrontational, tireless, hyperactive, and with an unrivalled command of facts and figures. But the chemistry between them worked. Reagan had been grateful for her interest in him at a time when the British establishment refused to take him seriously; she agreed with him about the importance of creating wealth, cutting taxes, and building up stronger defences against Soviet Russia; and both believed in liberty and free-market freedom, and in the need to outface what Reagan would later call 'the evil empire'.

Holy See

The United States maintained consular relations with the Papal States from 1797 to 1870 and diplomatic relations with the Pope, in his capacity as head of the Papal States, from 1848 to 1868, though not at the ambassadorial level. These relations lapsed with the loss of all papal territories in 1870.

From 1870 to 1984, the United States did not have diplomatic relations with the Holy See. Several presidents, however, designated personal envoys to visit Vatican City periodically for discussions of international humanitarian and political issues. Myron C. Taylor was the first of these representatives, serving from 1939 to 1950. Presidents Nixon, Ford, Carter, and Reagan also appointed personal envoys to the Pope.

Despite long-standing opposition by Protestant denominations to diplomatic recognition of the Vatican, the U.S. and Vatican City announced the establishment of diplomatic relations on January 10, 1984. On March 7, 1984, the Senate confirmed William A. Wilson as the first U.S. ambassador to the Vatican. Ambassador Wilson had been President Reagan's personal envoy to the Pope since 1981. The Holy See named Archbishop Pio Laghi as the Vatican's first Apostolic Nuncio (equivalent to ambassador) to the U.S. A coalition of Protestant groups responded by filing a lawsuit to nullify this diplomatic relationship, claiming it violated the separation of church and state.

Poland

The U.S. supported the Solidarity movement in Poland, led by Lech Walesa. In power was the Communist Prime Minister Wojciech Jaruzelski, who tried to keep control without Soviet intervention. He launched a crackdown in 1981. Washington protested but had little leverage. In response to Jaruzelski's October 1982 ban on labor organizations, Reagan imposed economic sanctions and major European nations eventually did the same. Martial law ended in July 1983. Using the CIA project codenamed QRHELPFUL, the Reagan administration funded and supported Solidarity and cooperated with the Pope in mobilizing anti-Communist forces in Poland.

Middle East

Iran–Iraq War

Further information: United States support for Iraq during the Iran–Iraq War

Reagan hosts Saddam Hussein's foreign minister Tariq Aziz of Iraq at the White House in November 1984

When the Iran–Iraq War broke out following the Iranian Islamic revolution of 1979, the United States initially remained neutral in the conflict. However, as the war intensified, the Reagan administration would covertly intervene to maintain a balance of power, supporting both nations at various times. The U.S. mainly sided with Iraq, believing that Iranian leader Ayatollah Khomeini threatened regional stability more than Iraqi President Saddam Hussein. U.S. officials feared that an Iranian victory would embolden Islamic fundamentalists in the Arab states, perhaps leading to the overthrow of secular governments—and damage to Western corporate interests—in Saudi Arabia, Jordan, and Kuwait. After initial Iraqi Armed Forces victories were reversed and an Iranian victory appeared possible in 1982, the American government initiated Operation Staunch to attempt to cut off the Iranian regime's access to weapons (notwithstanding their later shipment of weapons to Iran in the Iran–Contra affair). The U.S. provided intelligence information and financial assistance to the Iraqi military regime.

On April 18, 1988, Reagan authorized Operation Praying Mantis, a one-day naval strike against Iranian naval ships, boats, and command posts in retaliation for the mining of a U.S. guided missile frigate. One day later, Reagan sent a letter to the Speaker of the House of Representatives and the President Pro Tempore of the Senate. USS Simpson (FFG-56) is mentioned in firing on Iranian F-4 Phantom II fighters built by the United States.

Israel

Israel was granted "major non-NATO ally" status in 1989, giving it access to expanded weapons systems and opportunities to bid on US defense contracts. The United States maintained grant aid to Israel at $3 billion annually and implemented a free trade agreement in 1985. Since then all customs duties between the two trading partners have been eliminated. Relations soured when Israel carried out Operation Opera, an Israeli airstrike on the Osirak nuclear reactor in Baghdad. Reagan suspended a shipment of military aircraft to Israel, and harshly criticized the action. Relations also soured during the 1982 Lebanon War, when the United States even contemplated sanctions to stop the Israeli Siege of Beirut. The US reminded Israel that weaponry provided by the US was to be used for defensive purposes only, and suspended shipments of cluster munitions to Israel. Although the war exposed some serious differences between Israeli and US policies, such as Israel's rejection of the Reagan peace plan of September 1, 1982, it did not alter the administration's favoritism for Israel and the emphasis it placed on Israel's importance to the United States. Although critical of Israeli actions, the United States vetoed a Soviet-proposed United Nations Security Council resolution to impose an arms embargo on Israel.

In 1985, the US supported Israel's economic stabilization through roughly $1.5 billion in two-year loan guarantees the creation of a US–Israel bilateral economic forum called the U.S.–Israel Joint Economic Development Group (JEDG).

The second Reagan term ended on what many Israelis considered to be a sour note when the United States opened a dialogue with the Palestine Liberation Organization (PLO) in December 1988. But, despite the US–PLO dialogue, the Pollard spy case, and the Israeli rejection of the Shultz peace initiative in the spring of 1988, pro-Israeli organizations in the United States characterized the Reagan administration (and the 100th Congress) as the "most pro-Israel ever", and praised the positive overall tone of bilateral relations.

Iran–Contra affair

Main article: Iran–Contra affair

Reagan receives the Tower Commission report on the Iran-Contra affair in the Cabinet Room at the White House in February 1987

The attempts of certain members of the White House national security staff to circumvent Congressional proscription of covert military aid to the Contras ultimately resulted in the Iran-Contra Affair.

Two members of administration, National Security Advisor John Poindexter and Col. Oliver North worked through CIA and military channels to sell arms to the Iranian government and give the profits to the contra guerillas in Nicaragua, who were engaged in a bloody civil war. Both actions were contrary to acts of Congress. Reagan professed ignorance of the plot, but admitted that he had supported the initial sale of arms to Iran, on the grounds that such sales were supposed to help secure the release of Americans being held hostage by the Iranian-backed Hezbollah in Lebanon.

Reagan quickly called for the appointment of an Independent Counsel to investigate the wider scandal; the resulting Tower Commission report found that the President was guilty of the scandal, only in that his lax control of his own staff resulted in the arms sales. (The report also revealed that U.S. officials helped Khomeini identify and purge communists within the Iranian government.) The failure of these scandals to have a lasting impact on Reagan's reputation led Representative Patricia Schroeder to dub him the "Teflon President", a term that has been occasionally attached to later Presidents and their scandals. Ten officials in the Reagan administration were convicted, and others were forced to resign. Secretary of Defense Caspar Weinberger was indicted for perjury and later received a presidential pardon from George H.W. Bush, days before the trial was to begin. In 2006, historians ranked the Iran-Contra affair as the ninth-worst mistake by a U.S. president.

Lebanon

Main articles: Multinational Force in Lebanon and 1983 Beirut barracks bombing

With the approval of Congress, Reagan in 1983 sent forces to Lebanon to reduce the threat of civil war. The American peacekeeping forces in Beirut, a part of a multinational force during the Lebanese Civil War, were attacked on October 23, 1983. The Beirut barracks bombing killed 241 American servicemen and wounded more than 60 others by a suicide truck bomber. Reagan sent in a battleship to shell Syrian positions in Lebanon. Shortly after the barracks bombing, Reagan appointed a military fact-finding committee headed by retired Admiral Robert L. J. Long to investigate the bombing. He then withdrew all the marines from Lebanon.

Libya

Main article: 1986 United States bombing of Libya

Hissène Habré, president of Chad, at the White House; Habré was supported by the Reagan administration as an ally against Muammar Gaddafi in Libya.

Relations between Libya and the U.S. under President Reagan were continually contentious, beginning with the Gulf of Sidra incident in 1981. Washington saw Libyan leader Muammar Gaddafi as a dangerous, erratic friend of the Soviets and kept Libya on the watch list.

Tensions exploded into military action in early April 1986, when a bomb exploded in a Berlin discothèque, resulting in the injury of 63 American military personnel and death of one serviceman. Stating that there was "irrefutable proof" that Libya had directed the "terrorist bombing", Reagan authorized a series of air strikes on ground targets in Libya on April 15. British Prime Minister Margaret Thatcher allowed the US Air Force to use Britain's air bases to launch the attack, on the justification that the UK was supporting America's right to self-defense under Article 51 of the United Nations Charter. Reagan told a national audience, "When our citizens are attacked or abused anywhere in the world on the direct orders of hostile regimes, we will respond so long as I'm in this office." The attack was designed to halt Gaddafi's "ability to export terrorism", offering him "incentives and reasons to alter his criminal behavior".

The UN Security Council rejected criticism of the U.S. However, by a vote of 79 in favor to 28 against with 33 abstentions, the United Nations General Assembly adopted resolution 41/38 which "condemns the military attack perpetrated against the Socialist People's Libyan Arab Jamahiriya on 15 April 1986, which constitutes a violation of the Charter of the United Nations and of international law."

Saudi Arabia

Reagan with Fahd, the King of Saudi Arabia, at the White House in February 1985

The Reagan administration strengthened the alliance with Saudi Arabia as it kept the commitment to defend the Kingdom. The "special relationship" between Riyadh and Washington really began to flourish after 1981, as the Saudis turned to the Reagan administration to safeguard their orders of advanced weapons. Saudi Arabia was part of the Reagan Doctrine. Secretary of Defense, Caspar Weinberger was previously affiliated with construction giant Bechtel, which had major interests in Saudi Arabia.

After only two weeks in office, Weinberger announced that the administration wanted to do everything it could to strengthen Saudi defenses in the wake of the fall of the Shah in Iran. On March 6, 1981, the administration announced plans to sell new arms to the Saudis to halt what it perceived to be a "serious deterioration" in Western security interests in the region. On April 1, the National Security Council (NSC) decided to expand the administration's initial arms package to include five AWACS surveillance planes, the most advanced of their kind in the world. The total Saudi purchase, including the AWACS, came to $8.5 billion. Reagan vowed to push the sale through, declaring that Saudi Arabia must not be allowed to fall like Iran and that the United States would forfeit "all credibility" in the Middle East if Congress blocked the sale. Finally, after extraordinary arm-twisting by President Reagan, the Senate approved the deal in late October.

Americas

Through his terms Reagan supported the anti-communist regimes of Guatemala and El Salvador and the Contra rebels in Nicaragua, as well as democratic transitions of power in Bolivia (1982), Honduras (1981), Argentina (1983), Brazil (1985), Uruguay (1984), and Suriname (1987). His support for the contras in Nicaragua was controversial, due to the poor human rights record of the rebels. Support for the governments of Guatemala and El Salvador was also controversial due to the repressive nature of those governments and what was later determined to be genocide in Guatemala.

In the case of the Falklands War in 1982, the Reagan administration faced competing obligations to both sides, bound to the United Kingdom as a member of the North Atlantic Treaty Organization (NATO) and to Argentina by the Inter-American Treaty of Reciprocal Assistance (the "Rio Pact"). However, the North Atlantic Treaty only obliges the signatories to support each other if an attack occurred in Europe or North America north of the Tropic of Cancer, and the Rio Pact only obliges the U.S. to intervene if the territory of one of the signatories was attacked—the UK never attacked Argentine territory. As the conflict developed, the Reagan administration tilted its support towards Britain.

Nicaragua

Further information: Contras and Reagan Doctrine

The U.S.-supported Nicaraguan contras, key beneficiaries of the Reagan Doctrine, in 1987

Oliver North's mugshot taken after his arrest

Undermining the hostile regime in Nicaragua was a high priority for Reagan. He described Nicaragua under the Sandinista National Liberation Front as "a Soviet ally on the American mainland". In a public address in March 1986, Reagan stated that "Using Nicaragua as a base, the Soviets and Cubans can become the dominant power in the crucial corridor between North and South America."

The Reagan administration lent logistical, financial, and military support to the Contras, based in neighboring Honduras, who waged a guerrilla insurgency in an effort to topple the Sandinista government of Nicaragua (which was headed by Daniel Ortega). This support was funneled through the CIA to the rebels, and continued right through Reagan's period in office. The scorched earth tactics of the Contras were condemned for their brutality by several historians.

In 1983, the CIA created a group of "Unilaterally Controlled Latino Assets" (UCLAs), whose task was to "sabotage ports, refineries, boats and bridges, and try to make it look like the contras had done it." In January 1984, these UCLA's carried out the operation for which they would be best known; the mining of several Nicaraguan harbors, which sank several Nicaraguan boats and damaged at least five foreign vessels. This incident led to the ratification of the Boland Amendment by the US Congress, and brought an avalanche of international condemnation down on the United States. The CIA also provided training and arms, as well as funding, directly to the Contras.

In response to the insurgency, the regime passed a new law, the "Law for the Maintenance of Order and Public Security", under which the "Tribunales Populares Anti-Somozistas" allowed for the holding of suspected counter-revolutionaries without trial. The State of Emergency most notably affected rights and guarantees contained in the "Statute on Rights and Guarantees of Nicaraguans". Many civil liberties were curtailed or canceled such as the freedom to organize demonstrations, the inviolability of the home, freedom of the press, freedom of speech and, the freedom to strike.

The Boland Amendment made it illegal under U.S. law to provide arms to the contra militants. Nevertheless, the Reagan administration continued to arm and fund the contras through the Iran-Contra scandal, pursuant to which the U.S. secretly sold arms to Iran in violation of U.S. law in exchange for cash used by the U.S. to supply arms to the contras, also in violation of law. The U.S. argued that:

Nicaragua's neighbors have asked for assistance against Nicaraguan aggression, and the United States has responded. Those countries have repeatedly and publicly made clear that they consider themselves to be the victims of aggression from Nicaragua, and that they desire United States assistance in meeting both subversive attacks and the conventional threat posed by the relatively immense Nicaraguan Armed Forces.

The Sandinista government won victory in the 1984 Nicaraguan elections. The elections had been declared "free, fair, and hotly contested" by election observers such as New York's Human Rights Commission. Однако выборы проводились в рамках ГП. Политических заключенных по-прежнему удерживали под стражей, а несколько оппозиционных партий отказались участвовать.

Кроме того, администрация Рейгана раскритиковала выборы, поскольку Артуро Крус , кандидат, выдвинутый Демократической координацией Никарагуенсе , отказался баллотироваться. Однако, как сообщается, США призвали Круза избежать участия. Несколько высокопоставленных чиновников администрации сообщили The New York Times , что «администрация никогда не собиралась позволить Крузу остаться в гонке, потому что тогда сандинисты могли бы обоснованно заявить, что выборы были легитимными».

США продолжали оказывать давление на правительство, незаконно вооружая повстанцев. 5 октября 1985 года сандинисты расширили чрезвычайное положение, введенное в 1982 году, и приостановили действие многих других гражданских прав. Новое постановление также обязывало любую организацию, не входящую в правительство, сначала подавать любое заявление, которое она хотела обнародовать, в бюро цензуры для предварительной цензуры.

Утверждалось, что «вероятно, ключевым фактором, препятствующим установлению либерально-демократического правления на выборах 1984 года, была политика Соединенных Штатов в отношении Никарагуа». Другие оспаривают эту точку зрения, утверждая, что «решение сандинистов провести выборы в 1984 году было во многом вдохновлено иностранцами».

Поскольку восстание контрас продолжалось при поддержке США, сандинисты изо всех сил пытались сохранить власть. Они потеряли власть в 1990 году, когда положили конец ГП и провели выборы, в которых участвовали все основные оппозиционные партии. Постоянная комиссия Никарагуа по правам человека обвинила сандинистов в убийстве тысяч людей. Контрас также обвиняют в совершении военных преступлений, таких как изнасилования, поджоги и убийства мирных жителей.

Историк Грег Грандин описал несоответствие между официальными идеалами, проповедуемыми США, и реальной поддержкой терроризма со стороны США.

Никарагуа, где Соединенные Штаты поддерживали не государство, противодействующее повстанцам, а антикоммунистических наемников , также представляло собой разрыв между идеализмом, используемым для оправдания политики США, и поддержкой ими политического терроризма... Следствием идеализма, принятого республиканцами в Таким образом, сферой дипломатических дебатов о государственной политике стал политический террор. В самой грязной из грязных войн Латинской Америки их вера в миссию Америки оправдывала зверства во имя свободы.

Аналогичным образом, бывший дипломат Клара Ньето в своей книге « Мастера войны » обвинила, что «ЦРУ предприняло серию террористических акций с «базового корабля» у берегов Никарагуа. В сентябре 1983 года она обвинила агентство в нападении на Пуэрто-Сандино с применением ракет. В октябре водолазы взорвали подводный нефтепровод в том же порту — единственный в стране. В октябре произошло нападение на Пьерто Коринто, крупнейший порт Никарагуа, с применением минометов, ракет и гранат взорвались пять крупных хранилищ нефти и бензина. Танки получили ранения более ста человек, а ожесточенный огонь, который не удалось взять под контроль в течение двух дней, вынудил эвакуировать 23 000 человек».

Сторонники администрации Рейгана отметили, что США были крупнейшим поставщиком помощи Никарагуа, и дважды предлагали возобновить помощь, если сандинисты согласятся прекратить вооружать коммунистических повстанцев в Сальвадоре . Бывший чиновник Роджер Миранда писал, что «Вашингтон не мог игнорировать попытки сандинистов свергнуть правительства Центральной Америки». Постоянная комиссия Никарагуа по правам человека осудила нарушения прав человека сандинистами , зафиксировав по меньшей мере 2000 убийств за первые шесть месяцев и 3000 исчезновений за первые несколько лет. С тех пор было зарегистрировано 14 000 случаев пыток, изнасилований, похищений, нанесения увечий и убийств. Сандинисты признались, что отправили 180 000 крестьян в лагеря для переселенцев.

В деле против США Никарагуа Международный Суд (МС) постановил, что США нарушили международное право , поддержав контрас в их восстании против правительства Никарагуа и заминировав гавани Никарагуа. Соединенные Штаты отказались участвовать в разбирательстве после того, как Суд отклонил довод о том, что Международный Суд не обладает юрисдикцией для рассмотрения этого дела. Позже США заблокировали исполнение решения Совета Безопасности ООН и тем самым помешали Никарагуа получить какую-либо реальную компенсацию. Правительство Никарагуа окончательно отозвало жалобу из суда в сентябре 1992 года (при правительстве Виолеты Чаморро ). 12 ноября 1987 г. Генеральная Ассамблея ООН призвала к «полному и немедленному выполнению» решения Всемирного суда. Только Израиль присоединился к Соединенным Штатам и выступил против соблюдения этого постановления.

Сальвадор

Политика Рейгана в Сальвадоре была направлена ​​на предотвращение захвата власти левыми и сохранение проамериканского правительства. Эта политика преуспела в том, чтобы помешать крайне левому ФНОФМ прийти к власти. Однако он также подвергся серьезной критике за нарушения прав человека, совершенные правительством Сальвадора и его силами безопасности. Во время гражданской войны в Сальвадоре между возглавляемым военными правительством Сальвадора и и Фронтом национального освобождения Фарабундо Марти (ФНОФМ), коалицией или зонтичной организацией пяти левых ополчений, США поддерживали как военное правительство Сальвадора, так и центристские христианские демократы. Правительственные силы безопасности были расколоты между реформистами и правыми экстремистами, которые использовали эскадроны смерти, чтобы остановить политические и экономические изменения. Администрация Картера неоднократно вмешивалась, чтобы предотвратить правые перевороты. Администрация Рейгана неоднократно угрожала приостановить помощь, чтобы остановить зверства правых. В результате «эскадроны смерти» планировали убить посла США.

После многих лет кровавых боев; повстанцы были вынуждены, отчасти из-за вмешательства США, признать поражение. Затем США пригрозили прекратить помощь сальвадорскому режиму, если он не проведет демократические реформы, которые могли бы позволить повстанцам перегруппироваться. Как результат; Была обнародована новая конституция, упорядочены вооруженные силы , созданы «гражданские» полицейские силы, ФНОФМ превратился из партизанской армии в политическую партию, которая участвовала в свободных и честных выборах, а закон об амнистии . в 1993 году был принят

В 2002 году в статье BBC о визите президента Джорджа Буша в Сальвадор сообщалось, что «официальные лица США говорят, что политика президента Джорджа Буша-старшего подготовила почву для мира, превратив Сальвадор в историю демократического успеха». В статье также говорится о «огромной иронии того, что президент Джордж Буш [был] выбран для визита в Сальвадор в годовщину убийства архиепископа страны Оскара Арнульфо Ромеро 22 года назад. Ирония также падает на его отца, который был участвовал в войне во время своего президентства.

Политика Рейгана подвергалась критике из-за нарушений прав человека, которые неоднократно доказывались силами безопасности Сальвадора, при этом Amnesty International сообщила, что она получала: «регулярные, часто ежедневные отчеты, в которых указывается, что регулярные подразделения безопасности и военные подразделения Сальвадора несут ответственность за пытки. , «исчезновения» и убийства гражданских лиц. Виды пыток, о которых сообщили те, кто выжил при аресте и допросе, включали избиения, сексуальное насилие, использование химических веществ для дезориентации, инсценировку казни и прижигание плоти серной кислотой . Рудольф Раммель подсчитал, что с 1979 по 1987 год правительственные силы совершили от 12 000 до 25 000 убийств демократического характера . при этом УВКБ ООН оценивает более высокие общие цифры.

Во время войны ФНОФМ получил некоторую помощь от правительств Никарагуа и Кубы, хотя большая часть оружия была конфискована у правительственных войск. В 1983 году передача ФНОФМ хвасталась поддержкой Кубы и Никарагуа; Командующий ФНОФМ утверждал, что войной руководила Куба и что почти все его оружие поступило из Никарагуа. В 1985 году сандинисты предложили прекратить военную помощь силам в Сальвадоре в обмен на прекращение повстанческого движения против повстанцев. Советский блок поставил достаточно вооружения для нескольких батальонов.

США увеличили помощь, поскольку зверства снизились. Комиссия ООН по установлению истины получила прямые жалобы от почти 2600 жертв серьезного насилия, произошедшего в 1980 году. Она получила прямые жалобы от чуть более 140 жертв серьезного насилия, произошедшего в 1985 году.

Гватемала

Учитывая стойкий антикоммунизм Хосе Эфраина Риоса Монтта и его связи с Соединенными Штатами, администрация Рейгана продолжала поддерживать генерала и его режим, нанеся визит в Гватемалу в декабре 1982 года. Во время встречи с Риосом Монттом 4 декабря Рейган заявил: «Президент Риос Монтт - человек большой личной честности и преданности своему делу. ... Я знаю, что он хочет улучшить качество жизни всех гватемальцев и способствовать социальной справедливости». В тот же день гватемальские войска убили сотни людей в Дос-Эрресе.

Игнорируя это, Рейган заявил, что условия с правами человека в Гватемале улучшаются, и использовал это для оправдания нескольких крупных поставок военной техники в Риос-Монт; 4 миллиона долларов на запасные части для вертолетов и 6,3 миллиона долларов на дополнительные военные поставки в 1982 и 1983 годах соответственно. Решение было принято, несмотря на зафиксированные нарушения прав человека в обход Конгресса . Между тем, в тогдашней секретной телеграмме ЦРУ от 1983 года отмечался рост «подозрений в насилии со стороны правых» и увеличение числа тел, «появляющихся в канавах и оврагах». Коренные жители майя сильно пострадали под властью Риоса Монтта. , поддерживаемая ООН, Официальная Комиссия по разъяснению истории установила, что это была кампания преднамеренного геноцида против населения. признал Риоса Монтта виновным в геноциде В мае 2013 года суд Гватемалы против групп индейцев майя. Его приговорили к 80 годам лишения свободы (50 лет за геноцид и 30 лет за преступления против человечности). Однако приговор был отменен Конституционным судом, и повторное судебное разбирательство по делу так и не было завершено, поскольку он умер. По оценкам, за время пребывания Риоса Монтта на посту главы государства было убито до десятков тысяч мирных жителей.

Гренада

Рейган обсуждает Гренаду с министром Евгенией Чарльз Доминики премьер - в Овальном кабинете в октябре 1983 года.

Вторжение на карибский остров Гренада в 1983 году по приказу президента Рейгана стало первым крупным зарубежным мероприятием администрации, а также первой крупной операцией, проведенной военными после войны во Вьетнаме . Президент Рейган оправдал вторжение, заявив, что сотрудничество острова с коммунистической Кубой представляет угрозу Соединенным Штатам, и заявил, что вторжение было ответом на незаконное свержение и казнь премьер-министра Гренады Мориса Бишопа , который сам был коммунистом, другим фракция коммунистов в его правительстве. После начала планирования вторжения Организация восточно-карибских государств (ОВКГ) обратилась за помощью к Соединенным Штатам, Барбадосу и Ямайке , среди других стран. Вторжение США было проведено плохо: более 10 000 американских солдат боролись за восемь дней, девятнадцать человек погибли и 116 получили ранения, сражаясь против нескольких сотен легковооруженных полицейских и кубинских строителей. Генерал-губернатор Гренады объявил Пол Скун о возобновлении действия конституции и назначил новое правительство, а в декабре того же года американские войска были выведены.

Хотя вторжение пользовалось общественной поддержкой в ​​США и Гренаде Великобритания, Канада и Генеральная Ассамблея ООН раскритиковали его как «вопиющее нарушение международного права ». Дата вторжения теперь является национальным праздником Гренады, называемым Днем Благодарения .

1982 Фолклендская война

Основная статья: Фолклендская война

Каспар Вайнбергер , министр обороны США с 1981 по 1987 год.

« Военный корабль США Иводзима» в Атлантическом океане

На первый взгляд казалось, что у США были военные договорные обязательства перед обеими сторонами в войне, связанные с Соединенным Королевством как членом Организации Североатлантического договора (НАТО) и с Аргентиной Межамериканским договором о взаимной помощи . известный как «Пакт Рио». Однако Североатлантический договор обязывает подписавших его участников оказывать поддержку только в том случае, если нападение произойдет в Европе или Северной Америке к северу от тропика Рака , а Пакт Рио-де-Жанейро обязывает США вмешаться только в том случае, если один из участников договора подвергнется нападению — Великобритания никогда не нападала на Аргентину , только аргентинские войска находились на британской территории.

В марте госсекретарь Александр Хейг поручил послу США в Аргентине Гарри Шлодеману предостеречь аргентинское правительство от любого вторжения. Президент Рейган запросил у Галтьери гарантий против вторжения и предложил услуги своего вице-президента Джорджа Буша-старшего в качестве посредника , но получил отказ.

Фактически, в администрации Рейгана по этому вопросу были резкие разногласия. На встрече 5 апреля Хейг и помощник госсекретаря по политическим вопросам Лоуренс Иглбергер высказались за поддержку Великобритании, опасаясь, что двусмысленность подорвет альянс НАТО. Однако помощник госсекретаря по межамериканским делам Томас Эндерс опасался, что поддержка Великобритании подорвет антикоммунистические усилия США в Латинской Америке . Он получил твердую поддержку со стороны посла ООН Джин Киркпатрик , номинальной подчиненной и политического соперника Хейга. Киркпатрик был почетным гостем на ужине, устроенном послом Аргентины в США в день высадки аргентинских вооруженных сил на островах.

Белый дом продолжал сохранять нейтралитет . Рейган согласился с позицией Хейга и министра обороны Каспара Вайнбергера. С 8 по 30 апреля Хейг возглавлял миссию «челночной дипломатии» между Лондоном и Буэнос-Айресом . Согласно документальному фильму BBC «Фолклендская война и Белый дом», Министерство обороны Каспара Вайнбергера начало ряд закрытых акций по поддержке и снабжению британской армии, в то время как челночная дипломатия Хейга все еще продолжалась. Послание Хейга аргентинцам заключалось в том, что британцы действительно будут сражаться и что США поддержат Великобританию, но в то время он не знал, что США уже оказывают поддержку.

В конце апреля Рейган заявил о поддержке Британии со стороны США и объявил о введении экономических санкций против Аргентины.

31 мая 1982 года в 23:30 по лондонскому времени Рейган сказал г-же Тэтчер, что «лучший шанс на мир — до полного унижения Аргентины», — сказал он ей. «Поскольку Великобритания теперь имела преимущество в военном отношении, ей следует заключить сделку сейчас». и предложить многонациональные миротворческие силы. Ее ответ заключался в том, что «Британии пришлось войти на острова в одиночку, без какой-либо помощи извне, и теперь она не могла позволить захватчику получить выгоду от его агрессии».

Невмешательство Америки было жизненно важно для американо-британских отношений. Остров Вознесения , британское владение, имел жизненно важное значение для долгосрочного снабжения оперативной группы «Юг»; однако расположенная на ней авиабаза находилась в ведении и эксплуатации США. Американскому командиру базы было приказано оказывать британцам любую помощь, и в течение короткого периода аэродром Вознесения был одним из самых загруженных аэропортов в мире. Наиболее важным вкладом НАТО была разведывательная информация и перенос последней модели ракет инфракрасного самонаведения Sidewinder Lima всеракурсных , что позволило использовать существующие британские запасы.

Маргарет Тэтчер заявила, что «без самолетов «Харриер» и их огромной маневренности, оснащенных новейшей версией ракеты «Сайдвиндер», поставленной нам министром обороны США Каспаром Вайнбергером , мы никогда не смогли бы вернуть Фолклендские острова».

В начале мая Каспар Вайнбергер предложил использовать американский авианосец. Это, казалось бы, чрезвычайно щедрое предложение было воспринято некоторыми как жизненно важное: контр-адмирал Вудворд отметил, что потеря «Инвинсибла» была бы серьезной неудачей, но потеря «Гермеса» означала бы конец всей операции. Вайнбергер признался что если бы запрос когда-либо был сделан, возникло бы много проблем; Не в последнюю очередь это означало бы, что персонал США стал бы непосредственно вовлеченным в конфликт, поскольку подготовка британских военнослужащих для управления судном заняла бы годы. В информационном бюллетене Военно-морского института США за июль 2012 года , который был перепечатан онлайн на веб-сайте института, выяснилось, что администрация Рейгана активно предлагала использовать десантный вертолетоносец «Иводзима» ( на фото ) в качестве замены в случае, если из двух британских авианосцев были повреждены или уничтожены. Этот сверхсекретный план действий на случай непредвиденных обстоятельств был раскрыт сотрудникам Военно-морского института Джоном Леманом , министром военно-морских сил США во время Фолклендской войны, в речи, произнесенной Леманом в Портсмуте , Великобритания, в Военно-морском институте. 26 июня 2012 года. Lehman заявил, что кредит Иводзимы был предоставлен в ответ на запрос Королевского флота и получил одобрение президента США Рональда Рейгана. и министр обороны США Каспар Вайнбергер . Фактическое планирование предоставления кредита на Иводзиму было осуществлено персоналом Второго флота США под руководством вице-адмирала Джеймса Лайонса, который подтвердил откровения Лемана сотрудникам Военно-морского института. американские военные подрядчики , вероятно, моряки в отставке, знающие системы Иводзимы План действий на случай непредвиденных обстоятельств предусматривал, что , будут помогать британцам в укомплектовании американского вертолетоносца во время предоставления кредита. Военно-морской аналитик Эрик Вертхайм сравнил эту схему с « Летающими тиграми» . Примечательно, что, за исключением госсекретаря США Александра Хейга , Госдепартамент США не участвовал в переговорах о предоставлении кредита. Эти разоблачения 2012 года попали в заголовки газет в Соединенном Королевстве, но не в Соединенных Штатах, за исключением Военно-морского института США.

И Вайнбергер, и Рейган позже были удостоены британской награды кавалера Ордена Британской Империи (KBE) . Американские критики роли США утверждали, что, не встав на сторону Аргентины, США нарушили свою собственную доктрину Монро .

Океания

Австралия

См. также: АНЗУС

нового поколения В 1983 году администрация Рейгана обратилась к Австралии с предложениями об испытаниях американских межконтинентальных баллистических ракет — ракеты MX . Американские испытательные полигоны в Тихом океане были недостаточны для испытаний новых ракет большой дальности, и военные США хотели использовать Тасманово море в качестве целевой зоны. Австралии Премьер-министр Малкольм Фрейзер из Либеральной партии согласился предоставить для этой цели площадки для наблюдения недалеко от Сиднея. Однако в 1985 году новоизбранный премьер-министр Боб Хоук от Лейбористской партии вывел Австралию из программы испытаний, что вызвало критику со стороны администрации Рейгана. Хоука заставили сделать это левая фракция Лейбористской партии, выступавшая против предложенного испытания ракеты MX в Тасмановом море. Левая фракция Лейбористской партии также сильно симпатизировала Новой Зеландии Четвертого лейбористского правительства антиядерной политике и поддержала создание безъядерной зоны в южной части Тихого океана .

Чтобы сохранить свои совместные австралийско-американские объекты военной связи, администрация Рейгана также была вынуждена заверить правительство Хоука, что эти объекты не будут использоваться в проекте Стратегической оборонной инициативы , против которого решительно выступала Австралийская Лейбористская партия. Несмотря на эти разногласия, лейбористское правительство Хоука по-прежнему поддерживало договор о безопасности ANZUS , трехсторонний пакт между Австралией, Новой Зеландией и Соединенными Штатами, который был подписан 1 сентября 1951 года. Оно также не поддержало запрет своего новозеландского коллеги на ядерное оружие. -вооруженные и атомные корабли. После приостановки США сотрудничества в области обороны и разведки с Новой Зеландией в феврале 1985 года австралийское правительство также одобрило планы администрации Рейгана отменить трехсторонние военные учения и отложить конференцию министров иностранных дел ANZUS. Однако он по-прежнему продолжал поддерживать двусторонние военные связи и продолжал делиться разведывательной информацией с Новой Зеландией. В отличие от Новой Зеландии, Австралия продолжала разрешать военным кораблям ВМС США заходить в свои порты и участвовать в совместных военных учениях с США.

Новая Зеландия

См. Также: Безъядерная зона Новой Зеландии и ANZUS.

В некоторых западных странах существуют антиядерные и другие движения, которые стремятся уменьшить оборонное сотрудничество между государствами-союзниками. Мы надеемся, что наш ответ Новой Зеландии будет сигнализировать о том, что курс, который отстаивают эти движения, не будет бесплатным с точки зрения отношений безопасности с Соединенными Штатами.

- Бернард Калб , представитель Государственного департамента США , воспроизведено в статье «США планируют действия в ответ на отпор Новой Зеландии», The New York Times , 6 февраля 1985 г.

В 1984 году новоизбранное лейбористское правительство под руководством премьер-министра Дэвида Ланге выступало за антиядерную политику , запрещающую заход военных кораблей с ядерными двигателями и ядерным вооружением в воды Новой Зеландии . В качестве причин назывались опасность американского ядерного оружия , продолжающиеся ядерные испытания в южной части Тихого океана и противодействие политике президента США Рейгана по агрессивному противостоянию Советскому Союзу. За ядерное разоружение также выступало активное пацифистское антиядерное движение, поддерживающее основные левые политические силы . Поскольку ВМС США отказались подтвердить или опровергнуть наличие ядерного оружия на борту кораблей, этот закон по сути лишил всех кораблей ВМС США доступа в порты Новой Зеландии. Поскольку Новая Зеландия была членом трехстороннего альянса безопасности ANZUS , в который также входили Австралия и США, это создало напряженность в отношениях США и Новой Зеландии.

Администрация Рейгана считала антиядерную позицию Новой Зеландии несовместимой с ее политикой времен холодной войны, заключавшейся в проведении сокращений стратегических вооружений только с позиции силы. Правительство США также было обеспокоено тем, что Советский Союз действовал через местные коммунистические партии, такие как Социалистическая единая партия, чтобы повлиять на Лейбористскую партию, антиядерные организации и профсоюзное движение в рамках стратегии по отведению внешней политики Новой Зеландии от своего традиционного союзника США.

В феврале 1985 года запрос США на посещение порта военного корабля США «Бьюкенен» был отклонен правительством Новой Зеландии на том основании, что «Бьюкенен» был способен запускать ядерные глубинные бомбы. После консультаций с Австралией и после того, как дальнейшие переговоры с правительством Новой Зеландии провалились, администрация Рейгана разорвала свои обязательства по договору ANZUS перед Новой Зеландией до тех пор, пока корабли ВМС США не будут повторно допущены в порты Новой Зеландии. Несмотря на раскол ANZUS, госсекретарь Джордж П. Шульц утверждал, что структура ANZUS все еще будет действовать, если Новая Зеландия решит изменить свою антиядерную политику и вернуться к полностью действующим оборонным отношениям с США. Сенатор республиканец - Уильям Коэн также выступил за торговые ответные меры против Новой Зеландии и призвал администрацию Рейгана заключить отдельный двусторонний договор о безопасности с Австралией. В конечном итоге администрация Рейгана решила не предпринимать ответных экономических мер против Новой Зеландии. Президент Рейган также утверждал в NSDD 193 ( Директива о решениях по национальной безопасности ), что Новая Зеландия по-прежнему остается «другом, но не союзником».

В 1987 году конгрессмен -республиканец Уильям Брумфилд выступил спонсором законопроекта, известного как Закон Брумфилда (Закон о приостановке военных преференций Новой Зеландии), который лишил Новую Зеландию привилегированного статуса союзника при покупке военной техники у Соединенных Штатов. 20 октября 1987 года Палата представителей Соединенных Штатов большинством голосов приняла законопроект Брумфилда. По словам бывшего новозеландского дипломата Малкольма Темплтона , этот законопроект стал символическим одобрением демократами контролируемым Конгрессом предыдущего решения администрации Рейгана о приостановке своих оборонных обязательств перед Новой Зеландией. Законопроект Брумфилда также включал поправку, внесенную конгрессменом-демократом Стивеном Дж. Соларцем , которая позволила бы президенту США восстановить отношения с ANZUS, если Новая Зеландия изменит свою безъядерную политику.

Однако законопроект Брумфилда томился в Сенате США . После выборов в Сенат США в 1988 году « хромая утка» 100-го Конгресса отказалась от пакета, содержащего законопроект Брумфилда, после того как сенатор Эдвард Кеннеди выступил против его включения. Таким образом, законопроект Брумфилда так и не был принят Сенатом и официально ратифицирован как закон. Хотя администрация Рейгана продолжала избегать контактов с правительством Ланге , она продолжала поддерживать связи с правоцентристской оппозиционной Национальной партией , которая выступала против законопроекта о безъядерной безопасности. США в Антарктике Несмотря на приостановку связей с ANZUS и посещений кораблей, исследовательская программа Operation Deep Freeze продолжала отправлять военные самолеты в международный аэропорт Крайстчерча по пути к базам США в Антарктиде.

Фонд наследия и Информационная служба США также безуспешно пытались повлиять на общественное мнение Новой Зеландии в пользу поддержки возобновления связей ANZUS, спонсируя поездки в США сочувствующих журналистов, политиков и ученых. Некоторые из этих людей позже пытались организовать массовые группы сторонников АНЗЮС, чтобы противостоять влиянию движения за мир. Неустрашимое лейбористское правительство было переизбрано в 1987 году и приняло Закон Новой Зеландии о безъядерной зоне, разоружении и контроле над вооружениями 1987 года , сделав всю страну безъядерной зоной , но при этом оставаясь в составе альянса ANZUS.

Африка к югу от Сахары

Ангола

Дополнительная информация: Йонас Савимби , Доктрина Рейгана и УНИТА.

Жонас Савимби , ключевой союзник доктрины Рейгана в Анголе во время холодной войны , встречается с депутатами Европейского парламента в 1989 году.

Война между движениями, поддерживаемыми Западом, и коммунистическим правительством МПЛА в Анголе , а также военная интервенция Кубы и Южной Африки привела к длившейся десятилетиями гражданской войне , унесшей около миллиона жизней. Администрация Рейгана предложила тайную помощь Национальному союзу за полную независимость Анголы ( УНИТА ), группе антикоммунистических и прокапиталистических борцов во главе с Жонасом Савимби , чьи атаки были поддержаны Южной Африкой и США. Доктор Питер Хаммонд, христианский миссионер, живший в то время в Анголе, вспоминал:

В стране находилось более 50 000 кубинских солдат. Коммунисты напали и разрушили многие церкви. МиГ-23 и Ми-24 «Хинд» Боевые вертолеты терроризировали жителей деревень в Анголе. Я задокументировал многочисленные зверства, в том числе обстрелы деревень, школ и церквей. Помню, в 1986 году я услышал речь Рональда Рейгана... "Мы собираемся послать ракеты "Стингер" Борцам за свободу УНИТА в Анголе!" Те, кто вместе со мной слушали ЮЗ-радио, в ошеломленном изумлении переглянулись. После долгого молчания, когда мы задавались вопросом, действительно ли наши уши услышали то, что, как нам казалось, мы услышали, один из нас сказал: «Было бы здорово!» Мы едва осмеливались поверить, что это произойдет. Но это произошло. Вскоре после этого ракеты «Стингер» начали прибывать в контролируемую УНИТА Свободную Анголу. Советские самолеты были сбиты. Бомбардировки и обстрелы деревенских жителей, школ и церквей прекратились. Без всякого сомнения, политика Рональда Рейгана спасла многие десятки тысяч жизней в Анголе.

Наблюдатели за соблюдением прав человека обвинили МПЛА в «зверствах геноцида», «систематическом истреблении», «военных преступлениях» и «преступлениях против человечности». МПЛА провело в 1992 году явно сфальсифицированные выборы, которые были отклонены восемью оппозиционными партиями. Официальный наблюдатель написал, что надзор со стороны ООН был слабым, что 500 000 избирателей УНИТА были лишены избирательных прав и что существовало 100 подпольных избирательных участков. УНИТА отправил участников мирных переговоров в столицу, где МПЛА убило их вместе с 20 000 членов УНИТА. Савимби все еще был готов продолжить выборы. Затем МПЛА убило десятки тысяч избирателей УНИТА и Фронта национального освобождения Анголы (ФНЛА) по всей стране.

Савимби активно поддерживал Фонд «Наследие» , чей внешнеполитический аналитик Майкл Джонс и другие консерваторы регулярно посещали Савимби в его тайных лагерях в Джамбе и обеспечивали лидеру повстанцев постоянное политическое и военное руководство в его войне против правительства Анголы. Во время визита в Вашингтон в 1986 году Рейган пригласил Савимби встретиться с ним в Белом доме . После встречи Рейган заявил, что УНИТА одержал «победу, которая электризует мир». Савимби также встретился с преемником Рейгана Джорджем Бушем-старшим , который пообещал Савимби «всю необходимую и эффективную помощь».

Убийство Савимби в феврале 2002 года ангольскими военными привело к падению влияния УНИТА. Савимби сменил Пауло Лукамба Гато . Через шесть недель после смерти Савимби УНИТА согласился на прекращение огня с МПЛА, но Ангола по-прежнему глубоко разделена политически между сторонниками МПЛА и УНИТА. На парламентских выборах в сентябре 2008 года МПЛА получила подавляющее большинство, но их легитимность была подвергнута сомнению международными наблюдателями.

ЮАР

Основная статья: Южная Африка при апартеиде

Во время президентства Рональда Рейгана Южная Африка продолжала использовать недемократическую систему правления, основанную на расовой дискриминации , известную как апартеид , при которой меньшинство белых южноафриканцев осуществляло почти полный юридический контроль над жизнью небелого большинства граждан. . В начале 1980-х годов этот вопрос оказался в центре международного внимания в результате событий в поселках и протестов по поводу смерти Стивена Бико . Политика администрации Рейгана призывала к « конструктивному взаимодействию » с правительством апартеида Южной Африки. Это заключалось в предоставлении стимулов для поощрения правительства Южной Африки к участию в диалоге со своими чернокожими гражданами о возможном прекращении апартеида. Вопреки осуждению Конгресса США и публичным требованиям дипломатических или экономических санкций, Рейган выступил с относительно незначительной критикой режима, который в остальном был изолирован на международном уровне, а США предоставили правительству признание, а также экономическую и военную помощь во время первого президентского срока Рейгана. срок. В то время южноафриканские вооруженные силы участвовали в оккупации Намибии и опосредованных войнах в нескольких соседних странах в союзе с УНИТА Савимби. Чиновники администрации Рейгана видели в правительстве апартеида ключевого антикоммунистического союзника.

В обращении к ООН в 1984 году Рейган поддержал мирный переход от апартеида, но не желал оказывать давление на Южную Африку, чтобы она изменилась. Когда южноафриканский англиканский епископ Десмонд Туту получил Нобелевскую премию мира за усилия по ликвидации апартеида, Рейган принял его в конце 1984 года, поздравил, но подтвердил свою политику конструктивного взаимодействия. Однако, выступая на Капитолийском холме на слушаниях в Палате представителей, Туту произнес речь, заявив, что «конструктивное взаимодействие — это мерзость, настоящая катастрофа».

На мой взгляд, поддержка и сотрудничество администрации Рейгана с ней столь же аморальны, злы и совершенно нехристианские. ... Вы либо за, либо против апартеида, а не риторикой. Вы либо за зло, либо за добро. Вы либо на стороне угнетенных, либо на стороне угнетателя. Ты не можешь быть нейтральным.

Когда Рейган начал свой второй срок, чернокожая оппозиция апартеиду становилась все более воинственной, а иногда и жестокой, как и репрессии правительства апартеида. В апреле 1985 года Рейган подвергся нападкам со стороны самой Республиканской партии . Республиканское большинство в Сенате проголосовало 89 против 4 за резолюцию, осуждающую апартеид. К лету Конгресс начал настаивать на санкциях, поэтому Рейган решил упредить действия Конгресса и совершить «резкий разворот», издав 9 сентября Исполнительный указ 12532, запрещающий некоторые виды банковских кредитов правительству апартеида и вводящий эмбарго на поставки оружия. Однако активисты, выступающие против апартеида, сочли эти санкции слабыми. В сентябре 1986 года Рейган наложил вето на более жесткие санкции Всеобъемлющего закона о борьбе с апартеидом (CAAA), но в следующем месяце это было отменено двухпартийным усилием в Конгрессе. Однако Рейган отказался каким-либо значимым образом обеспечить соблюдение санкций. По меньшей мере 2000 политических заключенных оставались под стражей без суда.

В октябре 1987 года в соответствии с CAAA Рейган представил последующий отчет, в котором говорилось, что дополнительные санкции «не принесут пользы». П. У. Бота , министр иностранных дел ЮАР, ответил, что Рейган «и его администрация понимают» то, что он назвал «реальностью Южной Африки». В 1988 году Конгресс отклонил законопроект, который предусматривал полное экономическое эмбарго против Республики.

К 1990 году, при преемнике Рейгана Джордже Буше-старшем, новое южноафриканское правительство Ф.В. де Клерка начало широкомасштабные реформы.

Заир

Дополнительная информация: Мобуту Сесе Секо.

Мобуту Сесе Секо имел очень теплые отношения с администрацией Рейгана благодаря финансовым пожертвованиям. Во время президентства Рейгана Мобуту трижды посетил Белый дом , и критика со стороны США ситуации с правами человека в Заире была фактически приглушена. Во время государственного визита Мобуту в 1983 году Рейган похвалил заирского диктатора как «голос здравого смысла и доброй воли».

Права человека

геноцид армян

Рейган упомянул « геноцид армян » в заявлении 1981 года, посвященном освобождению нацистских лагерей смерти. Рейган был первым президентом США, который лично использовал термин « геноцид », имея в виду систематическое истребление армянского народа руками Османской империи в период с 1915 по 1923 год.

Ранее США потратили более миллиарда долларов на финансирование гуманитарной помощи в связи с кризисом, начавшимся в 1918 году, а также признали «геноцид» армян в заявлении в Международном Суде в 1951 году.

Битбургский спор

В 1985 году Рейган посетил кладбище Кольмешохе в Битбурге «в честь немецких солдат, погибших во Второй мировой войне». На кладбище Кольмешохе похоронены 49 солдат нацистских войск СС . Рейган и Западной Германии канцлер Гельмут Коль планировали возложить венок на кладбище «в духе примирения, в духе сорокалетнего мира, в духе экономической и военной совместимости». Рейган отказался посещать какие-либо концентрационные лагеря во время своего визита, поскольку считал, что это «пошлет неправильный сигнал» немецкому народу и будет «ненужным».

Это привело к протесту и осуждению со стороны еврейских групп, ветеранов, Конгресса и Антидиффамационной лиги . Политики, ветераны и еврейские демонстранты из США, Франции, Великобритании, Западной Германии, Бельгии, Нидерландов, Израиля и других стран протестовали против визита Рейгана. Из-за разногласий по поводу Битбурга Рейган во время своей поездки все же посетил концентрационный лагерь Берген-Бельзен . Во время визита Рейган почтил память Анны Франк , но также заявил: «Злой мир нацизма перевернул все ценности с ног на голову. Тем не менее, сегодня мы можем оплакивать немецких погибших на войне как людей, раздавленных порочной идеологией».

Накануне визита президент США Ричард Никсон признал, что запланированная поездка Рейгана уже нанесла «существенный внутриполитический ущерб», но призвал Рейгана не отменять и не изменять маршрут, поскольку это «подорвало бы репутацию Рейгана среди западноевропейских союзников и его способности вести переговоры с Советами и на Ближнем Востоке, ставя на карту доверие к будущим переговорам».

В 1985 году газета «Нью-Йорк Таймс» сообщила: «Помощники Белого дома признали, что визит (Рейгана) в Битбург , вероятно, является самым большим фиаско президентства г-на Рейгана». Они назвали решение Рейгана осуществить визит в Битбург «ошибкой» и одним из немногих случаев, когда Рейган проиграл конфронтацию в суде общественного мнения.

Ратификация Конвенции о геноциде

Дополнительная информация: Конвенция о геноциде.

В 1986 году США ратифицировали Конвенцию ООН о геноциде , спустя 36 лет после первоначального подписания договора. Конвенция была создана «в ответ на зверства нацистов против евреев». и Мемориальный музей Холокоста США учебник по Оксфордского университета правам человека объяснили внезапную ратификацию прямым ответом на полемику вокруг Битбурга и попыткой Рейгана «загладить вину» за визит.

Этот «жест уступки общественному возмущению» был подорван «рядом положений, защищающих США от возможности когда-либо быть обвиненными в геноциде». Ратификация США включала в себя так много оговорок к договору, «что конвенция не могла существенно обязывать Соединенные Штаты ни к чему», и ратификация была описана как по существу «бессмысленная».

За ратификацию договора в Сенате проголосовали 83 человека, против 11 и не голосовали 6. США стали 98-й страной, ратифицировавшей Конвенцию о геноциде. США ранее отказывались стать стороной с 1948 по 1985 год, потому что они «нервничали по поводу своих собственных расовых показателей»: сенаторы Юга США беспокоились, «что законы Джима Кроу могут представлять собой геноцид в соответствии с Конвенцией».

Юрисдикция Международного Суда

Дополнительная информация: Международный Суд.

6 апреля 1984 года Соединенные Штаты попытались изменить свою декларацию о признании обязательной юрисдикции Международного Суда , чтобы исключить споры с участием Центральной Америки на период двух лет. Затем, 18 января 1985 года, Соединенные Штаты уведомили Международный суд о том, что они больше не будут участвовать в разбирательстве по делу Никарагуа против Соединенных Штатов . 27 июня 1986 года Международный Суд постановил, что поддержка США контрас в Никарагуа является незаконной, и потребовал от США выплатить репарации сандинистам . Госдепартамент Рейгана заявил, что «Соединенные Штаты отвергли вердикт Суда и заявили, что Международный Суд не способен решать сложные международные военные вопросы».

Наконец, что наиболее важно, 7 октября 1985 года Соединенные Штаты прекратили свое признание обязательной юрисдикции Международного Суда. раскритиковала это решение The New York Times как «наносящее ущерб нашим внешнеполитическим интересам, подрывающее нашу легитимность как голос моральности, подрывающее верховенство закона в международных отношениях».

См. также

• Холодная война
• Список международных президентских поездок Рональда Рейгана
• Президентство Рональда Рейгана
• Доктрина Рейгана

Дальнейшее чтение

• Олдос, Ричард. Рейган и Тэтчер: Сложные отношения (2012), об отношениях с Великобританией
• Эндрю, Кристофер. Только для глаз президента: секретная разведка и американское президентство от Вашингтона до Буша (1996), стр. 457–502.
• Арнсон, Синтия Дж. Перекресток: Конгресс, администрация Рейгана и Центральная Америка (Пантеон, 1989)
• Байер, Бретт и Кэтрин Уитни. Три дня в Москве: Рональд Рейган и падение советской империи (Уильям Морроу, 2018).
• Белл, Корал. Парадокс Рейгана: внешняя политика США в 1980-е годы (1989), краткий обзор австралийского ученого онлайн
• Браун, Арчи. Человеческий фактор: Горбачев, Рейган и Тэтчер и конец холодной войны (Oxford UP, 2020).
• Буш, Эндрю Э. «Рональд Рейган и поражение советской империи» в Ежеквартальном вестнике президентских исследований . 27 №3 (1997). стр. 451+
• Коэн, Стивен Филип. «Администрация Рейгана и Индия». в книге «Надежда и реальность» (Routledge, 2019), стр. 139–153.
• Коулман, Брэдли Линн и Кайл Лонгли, ред. Рейган и мир: лидерство и национальная безопасность, 1981–1989 (2017) 13 эссе ученых; отрывок
• Крэндалл, Рассел. Вариант Сальвадора: Соединенные Штаты в Сальвадоре, 1977–1992 гг. (Cambridge University Press, 2016).
• Даунинг, Тейлор. 1983: Рейган, Андропов и мир на грани (Hachette UK, 2018).
• Добсон, Алан П. «Администрация Рейгана, экономическая война и начало прекращения холодной войны». Дипломатическая история 29.3 (2005): 531–556.
• Дуймович, Николай. «Рейган, разведка, Кейси и ЦРУ: переоценка», Международный журнал разведки и контрразведки (2013) 26 № 1, стр. 1–30.
• Дрейпер, Теодор. Очень тонкая линия: Дело Иран-контрас (1991).
• Данн, Питер М. изд. Американское вмешательство в Гренаду: последствия операции «Срочная ярость» (2019)
• Эсно, Тайлер. «Экономическая война Рейгана с Советским Союзом», Diplomatic History (2018) 42 # 2 281–304, Экономическая война Рейгана с Советским Союзом .
• Фицджеральд, Фрэнсис. Путь там, в синеве: Рейган, «Звездные войны» и конец холодной войны . политическая история СОИ (2000).
• Форд, Кристофер А. и Розенберг, Дэвид А. «Основы военно-морской разведки морской стратегии Рейгана». Журнал стратегических исследований (2): 379–409. Утверждает, что Рейган применил военно-морскую мощь против слабостей Советского Союза. Это включало в себя крупное наращивание военно-морского флота и агрессивные учения вблизи СССР; он нацелился на их стратегические ракетные подводные лодки. Американская разведка помогла Вашингтону пересмотреть стратегию военных действий.
• Гэддис, Джон Льюис. Стратегии сдерживания: критическая оценка американской политики национальной безопасности во время холодной войны (2-е изд. 2005 г.), стр. 342–79.
• Грин, Майкл Дж. Автор: «Больше, чем провидение: великая стратегия и американская мощь в Азиатско-Тихоокеанском регионе с 1783 года» (Columbia UP, 2017), стр. 327–428. онлайн
• Гудхарт, Майкл. Права человека: политика и практика (3-е изд.). Издательство Оксфордского университета, 2016.
• Хафтендорн, Хельга и Якоб Шисслер, ред. Администрация Рейгана: восстановление американской мощи? Берлин: Вальтер де Гайер, 1988. Европейские ученые.
• Инбоден, Уильям. Миротворец: Рональд Рейган, холодная война и мир на грани (Penguin Random House, 2022) две научные рецензии на книгу онлайн
• Инбоден, Уильям. «Большая стратегия и мелкие ссоры: парадокс Совета национальной безопасности Рейгана», в книге «Сила прошлого: история и управление государством» , под ред. Хэл Брэндс и Джереми Сури. (Brookings Institution Press, 2016), стр. 151–80.
• Кейн, Н. Стивен. Продажа внешней политики Рейгана: публичность против переговоров между руководителями (Lexington Books, 2018).
• Кенгор, Пол (2006). Крестоносец . Нью-Йорк: Риган Букс. ISBN  978-0-06-113690-0 .
• Кнопф, Джеффри В. «Выиграл ли Рейган холодную войну?» Стратегические идеи , 3 № 8 (август 2004 г.) онлайн
• Кивиг, Дэвид. ред. Рейган и мир (1990), научные очерки по внешней политике.
• Ла Барка, Джузеппе. Международная торговля при президенте Рейгане: торговая политика США в 1980-е годы (Bloomsbury, 2023). ISBN   978-1-350-27141-8
• Лахам, Николас. Переходя Рубикон: Рональд Рейган и политика США на Ближнем Востоке (2018).
• Леффлер, Мелвин П. «Рональд Рейган и холодная война: что имело наибольшее значение» Обзор национальной безопасности Техаса (2018 г.) 1 № 3 (май 2018 г.) онлайн
• Лукас, Скотт и Роберт Пи. «Переоценка продвижения демократии: администрация Рейгана, союзные авторитарные государства и смена режима». Журнал исследований холодной войны (2020).
• Манн, Джеймс. Восстание Рональда Рейгана: история окончания холодной войны (Пингвин, 2010)
• Мелансон, Ричард А. Американская внешняя политика после войны во Вьетнаме: поиск консенсуса от Никсона до Клинтона (2015).
• Пах, Честер. «Доктрина Рейгана: принцип, прагматизм и политика». Ежеквартальный журнал президентских исследований (2006) 36 № 1 75–88. В 1985 году Рейган заявил, что США не должны «нарушать доверие» к группам антикоммунистического сопротивления. Однако его политика различалась, поскольку различия в местных условиях и интересах безопасности США приводили к разногласиям в политике по отношению к «борцам за свободу» в Афганистане, Никарагуа, Мозамбике, Анголе и Камбодже.
• Пи, Роберт и Уильям Майкл Шмидли, ред. Администрация Рейгана, холодная война и переход к демократии (Springer, 2018).
• Ратнесар, Ромеш. Снесите эту стену: город, президент и речь, положившая конец холодной войне (2009)
• Шмидт, Вернер. «Рональд Рейган и его риторика во внешней политике». в Администрации Рейгана (Де Грюйтер, 2019), стр. 77–88.
• Шмерц, Эрик Дж. и др. ред. Рональд Рейган и мир (1997), статьи ученых и должностных лиц.
• Швейцер, Питер . Война Рейгана: эпическая история его сорокалетней борьбы и окончательной победы над коммунизмом (2002)
• Сервис, Роберт. Конец холодной войны: 1985-1991 (2015) отрывок
• Сёндергаард, Расмус Синдинг. Рейган, Конгресс и права человека: борьба с моралью во внешней политике США (Cambridge University Press, 2020).
• Трэвис, Война Филипа Рейгана с терроризмом в Никарагуа: Государство вне закона (2016)
• Веласко, Хесус. Неоконсерваторы во внешней политике США при Рональде Рейгане и Джордже Буше: голоса за троном (Woodrow Wilson Center Press, 2010)
• Уокер, Томас В. и др. Рейган против сандинистов: необъявленная война с Никарагуа (Routledge, 2019).
• Уоллисон, Питер Дж. Рональд Рейган: сила убеждения и успех его президентства . Вествью Пресс, 2003. 282 стр.
• Уиллс, Дэвид К. Первая война с терроризмом: политика борьбы с терроризмом при администрации Рейгана . (2004).
• Уилсон, Джеймс Грэм. Триумф импровизации: адаптивность Горбачева, участие Рейгана и конец холодной войны (2014)
• Уилсон, Джеймс Грэм. «Насколько грандиозной была стратегия Рейгана в 1976–1984 годах?» Дипломатия и государственное управление . 18#4. (2007). 773–803.
• Ворманн, Клаудия. «Восстановление экономической мощи? (Внешняя) экономическая политика администрации Рейгана». в Администрации Рейгана (Де Грюйтер, 2019), стр. 51–74. онлайн

Историография

• Каннато, Винсент Дж. «1980-е годы - историографический обзор». История Рутледжа в Соединенных Штатах двадцатого века (Routledge, 2018). 84-93.
• Карпентер, Райан «Исследование Рейгана: руководство для исследователей политики национальной безопасности во время президентства Рональда Рейгана» в Брэдли Линн Коулман, изд. Рейган и мир: лидерство и национальная безопасность, 1981–1989 (2017) 293–306.
• Руководитель, Саймон. «Рейган, ядерное оружие и конец холодной войны» в книге « Рональд Рейган и 1980-е годы: представления, политика, наследие» под ред. Шерил Хадсон и Гарет Дэвис (2008): стр. 81–100.
• Калиновский, Артемий и Крейг Дэйгл, «Объяснения окончания холодной войны», в «Справочнике холодной войны Рутледжа », под ред. Артемий Калиновский и Крейг Дэйгл (2014), стр. 281–304.
• МакМахон, Роберт. «Осмысление американской внешней политики в годы Рейгана», Diplomatic History 19 # 2 (1995): 367–84.
• Мэтлок-младший, Джек Ф. «Рональд Рейган и конец холодной войны» в книге «Рональд Рейган и 1980-е годы: восприятие, политика, наследие» под ред. Шерил Хадсон и Гарет Дэвис (2008): стр. 57–80.
• Паулаускас, Майкл В. «Рейган, Советский Союз и холодная война, 1981–1985». Товарищ Рональда Рейгана (2015), стр: 275–294.
• Прадос, Джон. Как закончилась холодная война: дебаты и ведение истории (Potomac Books, 2011).
• Робертс, Присцилла. «Все правильные люди»: историография американского внешнеполитического истеблишмента». Журнал американских исследований 26.3 (1992): 409–434. онлайн
• Салла; Майкл Э. и Ральф Самми, ред. Почему закончилась холодная война: ряд интерпретаций (Greenwood Press. 1995).
• Шульцингер, Роберт Д. «Жалобы, самооправдания и анализ: историография американских международных отношений с 1969 года». Дипломатическая история 15.2 (1991): 245–264.
• Зикмайер, Джеймс Ф. «Дело Иран-контрас». в «Товарище Рональда Рейгана» (2015): 321–338.
• Уилсон, Джеймс Грэм. «Администрация Рейгана и мир, 1981–1988». в «Спутнике международных отношений США: колониальная эпоха до наших дней» (2020): 1068–1082.
• Уитэм, Ник. «Противостояние« кризису в исторической перспективе »: Уолтер ЛаФебер, Габриэль Колко и функции ревизионистской историографии в эпоху Рейгана». Левая история: междисциплинарный журнал исторических исследований и дебатов 15.1 (2010): 65-86.

Первоисточники

• Хейг, Александр . Предостережение . Нью-Йорк: Макмиллан, 1984.
• Мэтлок-младший, Джек Ф. Рейган и Горбачев: как закончилась холодная война . Нью-Йорк: книги в мягкой обложке Random House Trade, 2004. Он был послом Рейгана в Москве.
• МакМахон, Роберт Дж. «Осмысление американской внешней политики в годы Рейгана», Diplomatic History 19, вып. 2 (1995): 367–384. Обзоры ключевых автобиографий.
• Шульц, Джордж П. Суматоха и триумф: мои годы на посту государственного секретаря . Нью-Йорк: Скрибнер, 1993.
• Вайнбергер, Каспар . Борьба за мир: семь критических лет в Пентагоне . Нью-Йорк: Warner Books Inc., 1991. Министр обороны.

Внешние ссылки

• Офис историка Государственного департамента США: внешняя политика Рейгана.
• Политика США в отношении контрас из цифрового архива декана Питера Крога по иностранным делам
• Президентская библиотека Рональда Рейгана. Архивировано 6 марта 2016 года в Wayback Machine.
• Файлы Рейгана: собрание тысяч сверхсекретных документов администрации Рейгана.