Номенклатура

The nomenklatura (Russian: номенклату́ра , IPA: [nəmʲɪnklɐˈtürə] ^ⓘ; от латыни : номенклатура , система имен) — категория людей в Советском Союзе и других странах Восточного блока , занимавшая различные ключевые административные должности в бюрократии , руководившая всеми сферами деятельности этих стран: правительством, промышленностью, сельским хозяйством, образованием, и т. д., должности которых предоставлялись только с одобрения коммунистической партии каждой страны или региона. Хотя в русском языке термин номенклатура имеет то же общее значение, что и « номенклатура », в контексте политики Советского Союза он относится к «партийной и государственной номенклатуре», спискам лиц, отобранных для ключевого руководства, или «номенклатурным спискам». ". ^[1]

Описание

Практически все представители номенклатуры были членами коммунистической партии. ^[3] Критики Сталина , такие как Милован Жилас , критически определяли их как « новый класс ». ^[4] Ричард Пайпс , историк из Гарварда, утверждал, что номенклатурная система в основном отражала продолжение старого царского режима , поскольку многие бывшие царские чиновники или « карьеристы » присоединились к большевистскому правительству во время и после Гражданской войны в России 1917–1922 годов. ^[5]

Номенклатура элиту сформировала де-факто государственной власти в бывшем Восточном блоке; их можно сравнить с западным истеблишментом ^[6] владение или контроль как частных, так и государственных полномочий (например, в средствах массовой информации, финансах, торговле, промышленности, государстве и учреждениях). ^[7]

Лица номенклатурного происхождения продолжали доминировать в экономической и политической жизни России после окончания холодной войны. По оценкам на 2022 год, 60% элит режима Владимира Путина имели номенклатурное происхождение. ^[8]

Номенклатура обращалась к руководству Коммунистической партии для назначения на ключевые должности во всей правительственной системе, а также во всей партийной иерархии. В частности, номенклатура состояла из двух отдельных списков: один предназначался для ключевых должностей, назначения на которые производились органами внутри партии; другой предназначался для лиц, которые были потенциальными кандидатами на назначение на эти должности. Политбюро . , как часть своих номенклатурных полномочий, вело список министерских и посольских должностей, которые оно имело право занимать, а также отдельный список потенциальных кандидатов на занятие этих должностей

Номенклатурная система возникла в начале советской истории. Владимир Ленин писал, что при назначениях должны были учитываться следующие критерии: надежность, политическая позиция, квалификация и административные способности. Иосиф Сталин , который был первым генеральным секретарем партии, был также известен как «Товарищ Картотеков» за его пристальное внимание к деталям партийных назначений. Стремясь проводить назначения на более систематической основе, Сталин построил систему патронажа партии и использовал ее для распределения своих клиентов среди партийной бюрократии.

В 1922 году Ленин объединился с Львом Троцким против растущей бюрократизации партии и влияния Иосифа Сталина . ^[9]^[10]^[11]^[12]^[13] Под руководством Сталина в 1922 году в партии были созданы отделы ЦК и других органов нижнего уровня, ответственные за регистрацию и назначение партийных чиновников. известные как учраспред Эти органы, , контролировали назначения на важные партийные посты. По мнению американского советолога Северина Билера , после прихода к власти Леонида Брежнева в октябре 1964 года партия значительно расширила свои полномочия по назначениям. Однако в конце 1980-х годов в некоторых официальных заявлениях указывалось, что партия намеревалась сократить свои полномочия по назначению, особенно в области управления экономикой, в соответствии с Михаила Горбачева реформаторскими усилиями .

На общесоюзном уровне назначением партийной номенклатуры руководил Отдел партийного строительства и кадровой работы. Этот отдел вел учет членов партии по всей стране, производил назначения на должности общесоюзного уровня, утверждал номенклатурные назначения на нижних уровнях иерархии. Руководитель этого отдела иногда входил в состав Секретариата, а часто был протеже генерального секретаря.

Каждый партийный комитет и партийный орготдел, от общесоюзного уровня в Москве до районного и городского уровня, подготовили по два списка в соответствии со своими потребностями. В базовом списке ( основной список ) подробно описывались должности в политической, административной, экономической, военной, культурной и образовательной бюрократии, за заполнение которых отвечали комитет и его отдел. списке В регистрационном перечислялись лица, подходящие на эти должности.

Новый класс

Югославский политик Милован Жилас » писал о номенклатуре как о « новом классе , критик Сталина, в своей книге « Новый класс: анализ коммунистической системы » и утверждал, что простые граждане рассматривали ее как бюрократическую элиту, которая наслаждалась особые привилегии и вытеснили прежнюю богатую капиталистическую элиту. ^[14]

Номенклатура Китая

Китай перенял номенклатурную систему у Советского Союза в 1960-х годах и до сих пор использует эту систему управления. По словам ученого Хон Чана, он устанавливает «партийное и правительственное руководство» Китая и является «ключевым инструментом контроля Коммунистической партии». ^[15] не только партию Для Китая номенклатура , но и «правительство, судебную систему, школы и университеты, предприятия , научно-исследовательские учреждения, религиозные организации, музеи, библиотеки, больницы». контролирует ^[16] это все, что также подпадает под домен. Несмотря на наличие «избираемых» чиновников, « все КПК действительно важные должности полностью принадлежат номенклатуре ». ^[16] Кадры , стоящие выше по политической лестнице, могли контролировать тех, кто находился под ними. Одного ученого, который провел углубленное исследование номенклатуры Китая, зовут Джон Бернс. Он выделяет различные классы внутри партии. Уровень «А» — высший уровень кадров, включая руководителей центральных отделов партии. Уровень «Б» состоял из чиновников низшего ранга. В 1983 году был представлен план децентрализации контроля управления персоналом. Власти предложили вдвое сократить численность кадров с 13 000 до 7 000. ^[17] Центральный Комитет , ранее контролировавший большинство постов, был резко сокращен в сферах своего управления. Ранее оно контролировало все назначения на высокие уровни и обеспечивало партийный контроль над критически важными позициями в правительстве. Целью этой реформы было перераспределение власти на более низкие уровни и повышение эффективности управления персоналом. ^[16] С 1984 года контроль ЦК за назначениями был разделен на два списка:

«Список должностей кадров, управляемых Центральным комитетом партии», включающий около 5000 руководящих должностей, требующих одобрения ЦК для назначений и смещений.
«Список кадровых должностей, подлежащих отчёту в Центральный комитет партии», включающий десятки тысяч должностей чуть более низкого уровня, о которых необходимо докладывать в Центральный комитет. ^[17]

См. также

аппаратчик
Болибуржуазия
Кадровый менеджмент в Советском Союзе
Критика правления коммунистической партии
Герарка - аналогичный термин, используемый в фашистской Италии.
Новый советский человек
Частьмаксимум
«Преданная революция » включает анализ советской бюрократии Льва Троцкого.
Vydvizhenets

Примечания

^ Членовоз («членмобиль») — насмешливый каламбур, поскольку в русском языке слово « член » также является эвфемизмом слова « пенис » (усечение полного термина « половой член », «мужской половой орган»). ^[2]

Ссылки

^ НОМЕНКЛАТУ́РА ПАРТИ́ЙНО-ГОСУДА́РСТВЕННАЯ , Большая российская энциклопедия
^ членовоз , In: В. С. Елистратов: Словарь русского арго — ГРАМОТА.РУ. 2002.
^ Доган, Маттеи и Хигли, Джон (1998). Элиты, кризисы и истоки режимов . Роуман и Литтлфилд . п. 128. ИСБН 0-8476-9023-7 .
^ Вассерштейн, Бернар (2007). Варварство и цивилизация: история Европы в наше время . Издательство Оксфордского университета . стр. 509 . ISBN 978-0-19-873074-3 .
^ Пайпс, Ричард (1997). Россия при большевистском режиме 1919-1924 гг . Харвилл Пресс. п. 444. ИСБН 978-1860463389 .
^ Баркан, Алан (1993). Социологическая теория и образовательная реальность . п. 150.
^ См. также: Элиас, Норберт ; Скотсон, Джон Ллойд (1965). Создатели и аутсайдеры: социологическое исследование проблем сообщества . Новая социологическая библиотека. Касс и компания . Проверено 13 июня 2019 г.
^ Снеговая, Мария; Петров, Кирилл (2022). «Длинные советские тени: номенклатурные связи путинских элит» . Постсоветские дела . 38 (4): 329–348. дои : 10.1080/1060586X.2022.2062657 . ISSN 1060-586X . S2CID 246185307 .
^ Макколи, Мартин (4 февраля 2014 г.). Советский Союз 1917-1991 гг . Рутледж. п. 59. ИСБН 978-1-317-90179-2 .
^ Дойчер, Исаак (2003). Пророк безоружный: Троцкий 1921-1929 . Версо. п. 63. ИСБН 978-1-85984-446-5 .
^ Корт, Майкл Г. (18 мая 2015 г.). Советский колосс: история и последствия . Я Шарп. п. 166. ИСБН 978-0-7656-2845-9 .
^ Волкогонов Дмитрий Антонович (1996). Троцкий: вечный революционер . ХарперКоллинз. п. 242. ИСБН 978-0-00-255272-1 .
^ В.Л.Ленин. «Л.Д. Троцкому», 13 декабря 1922 г.
^ «Элита и ее привилегии в Советском Союзе» . Элита и ее привилегии в Советском Союзе . Проверено 24 ноября 2020 г.
^ «Университет Британской Колумбии» . аутентификация.ubc.ca . Проверено 5 июня 2024 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Либерталь, Кеннет (2004). Управление Китаем: от революции через реформу (2-е изд.). Нью-Йорк: WW Нортон. ISBN 978-0-393-92492-3 .
^ Перейти обратно: ^а ^б Бернс, Джон П., изд. (1989). Номенклатурная система Коммунистической партии Китая: документальное исследование партийного контроля за выбором руководства, 1979-1984 гг . Китайские исследования Китая. Армонк, Нью-Йорк: М. Е. Шарп. ISBN 978-0-87332-566-0 .

В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение . Федеральный исследовательский отдел . - «Страноведение: Советский Союз (бывший). Глава 7 — Коммунистическая партия. Номенклатура» . Проверено 4 декабря 2006 г.

Дальнейшее чтение

Восленский, Михаил (1984). Номенклатура: Советский правящий класс (1-е изд.). Даблдэй . ISBN 0-385-17657-0 .
- Russian original was written in 1970, distributed by samizdat , and eventually printed as Восленский М.С., Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.
- PDF-версия

[3] Членовоз («членмобиль») — насмешливый каламбур, поскольку в русском языке слово « член » также является эвфемизмом слова « пенис » (усечение полного термина « половой член », «мужской половой орган»). ^[2]

[1] НОМЕНКЛАТУ́РА ПАРТИ́ЙНО-ГОСУДА́РСТВЕННАЯ , Большая российская энциклопедия

[2] членовоз , In: В. С. Елистратов: Словарь русского арго — ГРАМОТА.РУ. 2002.

[Dogan-4] Доган, Маттеи и Хигли, Джон (1998). Элиты, кризисы и истоки режимов . Роуман и Литтлфилд . п. 128. ИСБН 0-8476-9023-7 .

[Wasserstein-5] Вассерштейн, Бернар (2007). Варварство и цивилизация: история Европы в наше время . Издательство Оксфордского университета . стр. 509 . ISBN 978-0-19-873074-3 .

[6] Пайпс, Ричард (1997). Россия при большевистском режиме 1919-1924 гг . Харвилл Пресс. п. 444. ИСБН 978-1860463389 .

[7] Баркан, Алан (1993). Социологическая теория и образовательная реальность . п. 150.

[8] См. также: Элиас, Норберт ; Скотсон, Джон Ллойд (1965). Создатели и аутсайдеры: социологическое исследование проблем сообщества . Новая социологическая библиотека. Касс и компания . Проверено 13 июня 2019 г.

[9] Снеговая, Мария; Петров, Кирилл (2022). «Длинные советские тени: номенклатурные связи путинских элит» . Постсоветские дела . 38 (4): 329–348. дои : 10.1080/1060586X.2022.2062657 . ISSN 1060-586X . S2CID 246185307 .

[10] Макколи, Мартин (4 февраля 2014 г.). Советский Союз 1917-1991 гг . Рутледж. п. 59. ИСБН 978-1-317-90179-2 .

[11] Дойчер, Исаак (2003). Пророк безоружный: Троцкий 1921-1929 . Версо. п. 63. ИСБН 978-1-85984-446-5 .

[12] Корт, Майкл Г. (18 мая 2015 г.). Советский колосс: история и последствия . Я Шарп. п. 166. ИСБН 978-0-7656-2845-9 .

[13] Волкогонов Дмитрий Антонович (1996). Троцкий: вечный революционер . ХарперКоллинз. п. 242. ИСБН 978-0-00-255272-1 .

[14] В.Л.Ленин. «Л.Д. Троцкому», 13 декабря 1922 г.

[15] «Элита и ее привилегии в Советском Союзе» . Элита и ее привилегии в Советском Союзе . Проверено 24 ноября 2020 г.

[16] «Университет Британской Колумбии» . аутентификация.ubc.ca . Проверено 5 июня 2024 г.

[:0-17] Перейти обратно: ^а ^б ^с Либерталь, Кеннет (2004). Управление Китаем: от революции через реформу (2-е изд.). Нью-Йорк: WW Нортон. ISBN 978-0-393-92492-3 .

[:1-18] Перейти обратно: ^а ^б Бернс, Джон П., изд. (1989). Номенклатурная система Коммунистической партии Китая: документальное исследование партийного контроля за выбором руководства, 1979-1984 гг . Китайские исследования Китая. Армонк, Нью-Йорк: М. Е. Шарп. ISBN 978-0-87332-566-0 .

[1]

[а]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[2]