Внешняя политика администрации Джона Ф. Кеннеди

во Внешняя политика Соединенных Штатов время президентства Джона Ф. Кеннеди с 1961 по 1963 год включала дипломатические и военные инициативы в Западной Европе , Юго-Восточной Азии и Латинской Америке , и все они проводились на фоне значительной напряженности времен холодной войны с Советским Союзом и его государствами-сателлитами в Восточной Европе. Европа . Кеннеди привлек новое поколение экспертов по внешней политике, прозванных «лучшими и умнейшими». В своей инаугурационной речи Кеннеди сформулировал свою позицию времен холодной войны: «Давайте никогда не будем вести переговоры из-за страха. Но давайте никогда не будем бояться вести переговоры».

Кеннеди Стратегия гибкого реагирования , которой руководил министр обороны Роберт Макнамара , была направлена ​​на уменьшение возможности войны из-за просчета. Его администрация привела к мирному разрешению кубинского ракетного кризиса и воздержалась от дальнейшей эскалации Берлинского кризиса 1961 года . Однако политика Кеннеди также привела к вторжению в залив Свиней и эскалации войны во Вьетнаме .

Кеннеди был привержен быстрому экономическому развитию недавно организованных стран Африки и Азии. Он использовал теорию модернизации в качестве модели для подражания и создал Альянс за прогресс , Корпус мира , «Продовольствие ради мира » и Агентство международного развития (AID). После того, как он едва не спасся от катастрофы во время кубинского ракетного кризиса, он продвигал программы разоружения и разъединения с Москвой и создал Агентство по контролю над вооружениями и разоружению . В октябре 1963 года он подписал Договор о частичном запрещении ядерных испытаний , который был принят Москвой и Лондоном.

Лидерская команда

Назначения

Дополнительная информация: Президентство Джона Ф. Кеннеди.

Внешнеполитическая команда Кеннеди в 1962 году

Линдон Б. Джонсон

Джон А. Маккоун

МакДжордж Банди

Дин Раск

Роберт Макнамара

Со дня выборов и до конца декабря 1960 года Кеннеди, особенно при помощи своего брата Роберта Ф. Кеннеди , выбирал своих внешнеполитических лидеров. У него сохранилось несколько выдающихся людей, в том числе Дж. Эдгар Гувер из ФБР и Аллен Даллес на посту директора Центральной разведки . К. Дуглас Диллон , республиканец, который занимал должность заместителя государственного секретаря при Эйзенхауэре, был назначен министром финансов. Роберт Макнамара , известный как один из » Ford Motor Company « вундеркиндов , был назначен министром обороны. Отвергая либеральное давление с целью избрать Адлая Стивенсона государственным секретарем и игнорируя влиятельного сенатора от Арканзаса Дж. Уильяма Фулбрайта , президент вместо этого обратился к Дину Раску , сдержанному бывшему чиновнику Трумэна. Стивенсон принял весьма почетное назначение послом в ООН. Роберт Кеннеди был выбран генеральным прокурором, а Кеннеди-младшего часто называли «помощником президента» в связи с его широким спектром влияния.

Президент Джон Ф. Кеннеди (сидит) с членами своего аппарата Белого дома

Кеннеди обычно поручал Госдепартаменту решать повседневные вопросы, в то время как важные внешнеполитические решения принимались в Белом доме. Репутация президента во многом основывалась на его знании мировых дел, начиная с его дипломной работы в Гарварде по британской внешней политике в 1930-х годах. Кеннеди обнаружил, что очень трудно провести внутреннее законодательство через Демократический Конгресс, но обнаружил, что может принимать важные решения по внешней политике, не консультируясь с Конгрессом. Президентским указом он создал Корпус мира и поручил его зятю. Аппарат Совета национальной безопасности, не нуждавшийся в одобрении Сената, стал небольшим Государственным департаментом, и его возглавил советник по национальной безопасности Макджордж Банди , профессор Гарварда. Среди других ключевых помощников Белого дома были спичрайтер Тед Соренсен , и советники Артур М. Шлезингер-младший , пресс-секретарь Пьер Сэлинджер , военный эксперт генерал Максвелл Д. Тейлор и партийный лидер У. Аверелл Гарриман . Вице-президент Джонсон играл минимальную роль во внешней политике; вместо этого его отправляли за границу с многочисленными церемониальными визитами.

Разведка ЦРУ и шпионаж

Основные статьи: История Центрального разведывательного управления и История шпионажа

Авторитет ЦРУ был подорван в заливе Свиней. В результате в сентябре 1961 года режиссера Аллена Даллеса сменил Джон А. Маккоун , другой консервативный республиканец, после непродолжительной борьбы в Сенате.

Коммунистические государства

Коммунистический мир под советским руководством раскололся в эпоху Кеннеди, при этом Советский Союз и Китай все чаще оказывались на острие мечей. Американская стратегия заключалась в решительном противодействии Китаю, опасаясь, что у него больше возможностей заручиться поддержкой в ​​странах третьего мира. Кеннеди увидел возможность вести переговоры с Москвой на более дружественных условиях.

Холодная война и гибкий ответ

Основная статья: Гибкий ответ

Во внешней политике Кеннеди доминировала конфронтация Америки с Советским Союзом, проявлявшаяся в соперничестве по доверенности в глобальном состоянии холодной войны . Как и два его предшественника, Кеннеди принял политику сдерживания , целью которой было остановить распространение коммунизма. Политика президента Эйзенхауэра «Новый взгляд» делала упор на использование ядерного оружия для сдерживания угрозы советской агрессии. Опасаясь возможности глобальной ядерной войны, Кеннеди реализовал новую стратегию, известную как гибкое реагирование . Эта стратегия опиралась на обычные вооружения для достижения ограниченных целей. В рамках этой политики Кеннеди расширил силы специальных операций США — элитные воинские подразделения, которые могли вести нетрадиционный бой в различных конфликтах. Кеннеди надеялся, что стратегия гибкого реагирования позволит США противостоять советскому влиянию, не прибегая к войне. В то же время он приказал массово наращивать ядерный арсенал, чтобы установить превосходство над Советским Союзом.

Продолжая наращивание военной мощи, Кеннеди отошел от глубокой озабоченности Эйзенхауэра бюджетным дефицитом, вызванным военными расходами. В своей президентской гонке 1960 года Кеннеди резко критиковал Эйзенхауэра за неадекватные расходы на оборону. В своей инаугурационной речи он пообещал «нести любое бремя» в защиту свободы и неоднократно просил увеличить военные расходы и разрешить новые системы вооружения. С 1961 по 1964 год количество ядерного оружия увеличилось на 50 процентов, как и количество бомбардировщиков B-52 для его доставки. Новые силы межконтинентальных баллистических ракет выросли с 63 межконтинентальных баллистических ракет до 424. Он санкционировал строительство 23 новых подводных лодок «Поларис», каждая из которых несла 16 ядерных ракет. Он призвал города подготовить убежища от радиоактивных осадков на случай ядерной войны. В отличие от предупреждения Эйзенхауэра об опасностях военно-промышленного комплекса , Кеннеди сосредоточил внимание на перевооружении. Он дал Пентагону глобальное влияние: у него было 275 основных баз в 31 стране, на которых дислоцировалось 1,2 миллиона человек. Кеннеди использовал армию как политический инструмент чаще, чем любой другой послевоенный президент: 13 эпизодов в год по сравнению с четырьмя в год при Трумэне; семь в год для Эйзенхауэра; девять в год для Джонсона; и пять в год для Никсона и Форда.

Советский Союз

Кеннеди пожимает руку Никите Хрущеву , 1961 год.

29 ноября 1961 года американские официальные лица заявили, что Телеграфное агентство Советского Союза (ТАСС) якобы распространило искаженную, редакционную версию интервью Кеннеди, данного сотруднику "Известий" Алексею Аджубею. По словам американских чиновников, среди упущений были обвинения Кеннеди в том, что Советский Союз нарушил Ялтинское и Потсдамское соглашения , а также мораторий на ядерные испытания и его утверждение о том, что проблема разделенного Берлина во многом связана с отказом Советского Союза согласиться на воссоединение Германии. Аджубей пообещал опубликовать полный текст в «Известиях» , и Кеннеди публично выразил за это признательность.

В январе 1961 года советский лидер Никита Хрущев заявил о своей поддержке национально-освободительных войн . Кеннеди интерпретировал этот шаг как прямую угрозу «свободному миру». 15 февраля 1961 года президент попросил Советы избегать вмешательства в роль Организации Объединенных Наций по умиротворению кризиса в Конго . Хрущев предложил внести поправки в Устав Организации Объединенных Наций , заменив должность Генерального секретаря руководителем из трех человек, называемым «Тройкой» (по-русски «группа трех»). 25 сентября 1961 года Кеннеди выступил перед Генеральной Ассамблеей ООН , заявив о своем намерении наложить вето на план «Тройки». 27 февраля того же года в своем письме Хрущеву президент предложил провести досрочную встречу на высшем уровне. Хрущев согласился встретиться в Вене. Последующий саммит в Вене был омрачен вторжением в залив Свиней . Хрущев, однако, был склонен возлагать ответственность за вторжение не на Кеннеди, а на его подчиненных.

Во время встречи с Хрущевым главной целью Кеннеди было предложить отказаться от холодной войны. Тем не менее он не верил, что можно что-то изменить ни в разделенной Европе, ни на Дальнем Востоке. Далее он говорил в очень общих формулировках. Однако Кеннеди сделал новый шаг, подчеркнув важность доступа союзников в Западный Берлин. Предыдущие администрации просто называли «Берлин». Факты свидетельствуют о том, что Кеннеди, по сути, согласился с постоянным разделением Берлина на Восточный и Западный и подразумевал, что закрытие границы с Восточным Берлином не вызовет реакции США, пока Западный Берлин останется в покое. Поскольку он уже подумывал о возведении стены в Берлине, Хрущеву было предложено продолжить этот путь.

Госдепартамент США подготовил для Кеннеди несколько документов о том, как подойти к Хрущеву. В одном из них, озаглавленном «Обзор документа», указывалось, что Хрущев «несомненно будет жестко настаивать на своей позиции по Берлину и мирному договору с Восточной Германией ». Весной 1963 года Кеннеди начал искать дальнейшего примирения с Советским Союзом. Летом того же года он стремился покончить с конфронтационным менталитетом, который доминировал в американо-советских отношениях , и заменить стандартную антикоммунистическую риторику примирительной.

Договор о запрещении испытаний

Основная статья: Договор о частичном запрещении ядерных испытаний

Аннотация: 10 июня 1963 года Кеннеди произнес речь, которая способствовала заключению крупного соглашения с Московским договором о частичном запрещении ядерных испытаний. Это помогло избежать ядерной катастрофы , поскольку ядерная конфронтация тогда представляла собой не стабильный баланс террора, а, скорее, крайне нестабильную ситуацию, которая была склонна к несчастным случаям, ошибкам и эскалации катастроф. Руководство президента сыграло решающую роль. После кубинского ракетного кризиса Кеннеди понял, что только он может найти условия, которые были бы приняты Хрущёвым для ядерной войны. Результатом стала мирная дипломатия, которая привела к его сотрудничеству с Хрущёвым, которое позволило вывести сверхдержавы из пропасти. Хрущев назвал это «лучшей речью любого президента со времен Рузвельта».

Китай

До кубинского ракетного кризиса политики в Вашингтоне не были уверены в том, что Китай порвет с Советским Союзом на основе идеологии, национальных амбиций и готовности играть роль в руководстве коммунистической деятельностью во многих странах. Новое понимание пришло после китайско-индийской пограничной войны в ноябре 1962 года и реакции Пекина на кубинский ракетный кризис. Чиновники администрации Кеннеди пришли к выводу, что Китай более воинственен и опасен, чем Советский Союз, что делает желательным улучшение отношений с Москвой, поскольку обе страны пытаются сдержать китайские амбиции. О дипломатическом признании Китая не могло быть и речи, поскольку решающее право вето в Совете Безопасности ООН принадлежало союзнику Америки на Тайване.

Напряженность в отношениях между Москвой и Пекином обострилась, поскольку китайский лидер Мао Цзэдун раскритиковал «капитуляцию» Хрущева во время кубинского кризиса. После частичного потепления в отношениях между Соединенными Штатами и Советским Союзом Китай стал самым большим врагом холодной войны в риторике Кеннеди. Чтобы заручиться поддержкой своего « большого скачка » внутри страны, Мао намеренно сделал Соединенные Штаты весьма заметным врагом и сосредоточил еще большую враждебность против Индии, вплоть до 33-дневной войны низкого уровня вдоль их длинной границы в конце 1962 года. . Соединенные Штаты поддержали Индию, игнорируя давние обязательства Индии перед Москвой. Индия осознала, что ей нужна американская финансовая помощь и боеприпасы, поэтому премьер-министр Джавахарлал Неру в августе 1963 года написал Кеннеди, объясняя проблемы, с которыми Индия столкнулась со стороны Китая и Пакистана. Неру выразил свое согласие с американской позицией, когда предупредил, что китайцы:

претендуя на лидерство не только в Азии, но и в коммунистическом мире, и это тоже только как первый шаг в их стремлении к мировому лидерству... Китайцы хотят, чтобы люди в афро-азиатских и латиноамериканских странах приняли воинственные, агрессивные и революционные взгляды и выступают против демократических эволюционных практик и стабильных режимов.

Кубинский ракетный кризис

Основная статья: Кубинский ракетный кризис

Кеннеди, подписывая разрешение на военно-морской карантин Кубы .

После злополучного вторжения в залив Свиней в конце июля 1962 года Советский Союз начал отправлять на Кубу свое вооружение и военный персонал, ссылаясь на намерение защитить Кубу от дальнейших вторжений. Советский Союз планировал разместить на Кубе 49 баллистических ракет средней дальности , 32 баллистические ракеты средней дальности , 49 лёгких Ил-28 бомбардировщиков и около 100 единиц тактического ядерного оружия .

После их открытия Кеннеди тайно встретился с EXCOMM . Он отложил военное решение кризиса, за которое энергично выступал Объединенный комитет начальников штабов , и решил ввести военно-морской карантин на Кубе. 22 октября 1962 года Кеннеди сообщил нации о кризисе, объявив карантин и потребовав убрать советские ракеты.

Кеннеди сумел сохранить сдержанность, когда советская ракета несанкционированно сбила над Кубой американский разведывательный самолет Lockheed U-2 , в результате чего погиб пилот Рудольф Андерсон . 27 октября в письме Никите Хрущеву Кеннеди дал обещание о невторжении и выводе ракет с Кубы. На следующий день Кеннеди и Хрущев заключили сделку: Советский Союз согласился вывести ракеты в обмен на обещание США о невторжении и демонтаж американских ракет PGM-19 «Юпитер», базирующихся в Италии и Турции . К тому времени пятнадцать ракет «Юпитер» считались устаревшими и были заменены оснащенными ракетами подводными лодками ВМС США «Поларис». В следующем году их удалили.

Во время кризиса Кеннеди проявил свои лидерские таланты, способности принимать решения и навыки кризисного управления. К началу ноября 1962 года действия Кеннеди по разрешению кубинского ракетного кризиса рассматривались большинством американцев как дипломатический успех во внешней политике.

Европа

Дополнительная информация: НАТО.

Альянс НАТО был основным связующим звеном с Европой. Он сдерживал советскую экспансию на запад и сохранял участие Соединенных Штатов в европейских делах, не позволяя Западной Германии или Франции стать слишком могущественными. Лондон был решительным сторонником центральной роли Вашингтона.

Многополярность в Европе

Соединенные Штаты и Советский Союз сохраняли твердое лидерство в своих коалициях на протяжении 1950-х годов, но оба блока начали распадаться во время правления Кеннеди. Президент Шарль де Голль наложил вето на заявку Великобритании на вступление в Общий рынок (Европейское экономическое сообщество) в январе 1963 года после того, как всего несколько месяцев назад он проявил восприимчивость к этой идее. Де Голль указал на риск потери сплоченности Общего рынка и на необходимость сохранения независимости от США. Он не доверял намерениям Великобритании в Европе. Его главной причиной была сделка Великобритании с США через НАТО, включающая ядерно-ракетную технологию Polaris. Де Голль хотел сильной Европы, свободной от какой-либо зависимости от Соединенных Штатов, в то время как Гарольд Макмиллан и другие британские лидеры считали «особые отношения» своей страны с Соединенными Штатами более важными для ее будущего. В 1963 году Франция и Западная Германия подписали Елисейский договор , что ознаменовало еще более тесные отношения между двумя странами. Де Голль также отверг предложение Кеннеди о создании Многосторонних сил в пользу независимой программы создания ядерного оружия .

Великобритания

Президент и миссис Кеннеди с королевой и герцогом Эдинбургским в Букингемском дворце в 1961 году.

К 1960 году Великобритания прекратила работу над национальной ракетной системой, и Эйзенхауэр предложил предоставить американский GAM-87 Skybolt британцам , как только он будет усовершенствован. Соединенное Королевство приняло это предложение, поскольку GAM-87 Skybolt обеспечивал бы ему средство ядерного сдерживания на протяжении большей части 1960-х годов. Однако к середине 1962 года министр обороны США Роберт Макнамара счел проект Skybolt «чрезмерно дорогим… с серьезными техническими недостатками». и решил отменить его.

Из-за информационных ошибок президент Кеннеди не был проинформирован о том, что решение Макнамары будет иметь серьезные политические последствия для Гарольда Макмиллана . правительства На встрече с Макмилланом президент попытался спасти ситуацию и предложил Великобритании UGM-27 Polaris вместо Skybolt. Соответствующее соглашение вызвало недовольство президента Франции Шарля Де Голля , который возмущался предпочтением Америки по отношению к Великобритании.

Португалия

Дополнительная информация: Американо-португальский конфликт.

Президент США Джон Кеннеди (слева) и премьер-министр Португалии Антониу де Оливейра Салазар (справа).

Во время правления администрации Кеннеди произошел сдвиг в их позиции по европейскому колониализму, в пользу поддержки африканского самоопределения. Это привело к расширению взаимодействия с ангольскими националистическими группами, особенно с УПА во главе с Холденом Роберто. В августе 1961 года администрация также реализовала новую политику в отношении Португалии в отношении вооружений. Они отказались поставлять военную технику для использования за пределами НАТО , фактически заблокировав ее развертывание в Африке. Президент Кеннеди посоветовал Антониу де Оливейра Салазару , португальскому диктатору, пересмотреть контроль Португалии над своими африканскими территориями.

Стремясь продвинуть свою позицию в отношении португальской колониальной политики в Анголе , США не могли игнорировать свою стратегическую военную базу на Азорских островах. Они рисковали вызвать недовольство Португалии и потенциально поставить под угрозу продление контракта с базой. Этот спор был разрешен к середине 1962 года, после того как президент Кеннеди выслушал аргументы Пентагона и сторонников европейских интересов. Антипортугальская политика 1961 года постепенно сместилась в сторону более пропортугальской позиции.

Несмотря на первоначальные симпатии к африканским повстанческим группировкам, Кеннеди признал решающую важность базы на Азорских островах для национальной безопасности США и военного присутствия за рубежом.

Глядя на отношения США и Португалии в эпоху Кеннеди, становится ясно, что американское доминирование имело свои пределы. Несмотря на свою мощь, Соединенные Штаты не могли контролировать события в Португалии так, как им хотелось. Именно американскому правительству пришлось изменить свою политику, чтобы противостоять вызовам, поставленным Португалией .

Франция

Кеннеди на ужине в Белом доме в честь министра культуры Франции Андре Мальро , 1962 год.

Франция была второй страной, которую Кеннеди посетил в качестве президента. Он прибыл в Париж со своей женой Жаклин Кеннеди 31 мая 1961 года. Президент Франции Шарль Де Голль, известный своим предпочтением говорить с иностранными гостями по-французски, приветствовал Кеннеди на английском языке. Жаклин, которая, в свою очередь, свободно говорила по-французски, заинтриговала французскую прессу, которая называла ее «королевой».

Французская ядерная программа сыграла решающую роль в стремлении де Голля восстановить международную репутацию Франции. Администрация Кеннеди имела твердую приверженность нераспространению ядерного оружия . В письме Гарольду Макмиллану Кеннеди писал: «После тщательного рассмотрения проблемы я должен прийти к выводу, что было бы нежелательно помогать усилиям Франции по созданию потенциала ядерного оружия». Кеннеди был особенно недоволен намерениями де Голля помочь Западной Германии в разработке ядерного оружия.

Восточная и Западная Германия

Дополнительная информация: Берлинский кризис 1961 года.

Президент Кеннеди назвал Берлин «великим местом испытания мужества и воли Запада». 13 августа 1961 года восточные немцы при поддержке Москвы внезапно воздвигли временную баррикаду из колючей проволоки, а затем бетонный барьер, разделивший Берлин. Кеннеди отметил, что «кажется [ред] особенно глупым рисковать убийством миллионов американцев ... потому что немцы хотят [ред] воссоединения Германии».

Кеннеди с канцлером Западной Германии Конрадом Аденауэром (в центре) в Бонне , 1963 год.

Два месяца спустя чуть не разразилась американо-советская война, когда американские и советские танки столкнулись на контрольно-пропускном пункте Чарли. Кризис был урегулирован в основном благодаря закулисному каналу связи, который администрация Кеннеди установила с советским шпионом Георгием Большаковым .

В результате берлинского кризиса правительство Кеннеди столкнулось с резким увеличением оборонного бюджета . Отрицательный платежный баланс европейских союзников усугубил финансовые проблемы Америки. В конце 1961 года министр обороны США Макнамара заключил соглашение с Западной Германией , согласно которому последняя должна была ежегодно закупать некоторую американскую военную технику. Однако это лишь частично смягчило проблему выплат.

26 июня 1963 года президент прибыл в Западный Берлин и посетил КПП «Чарли» . В тот день он произнес свою знаменитую речь « Ich bin ein Berliner » перед 150 000 западногерманцев. Выступая перед своими помощниками по поводу Берлинской стены , Кеннеди отметил, что стена «намного лучше, чем война».

Кеннеди приказал 500 военным проехать на грузовиках через Восточную Германию в Западный Берлин, чтобы гарантировать, что Запад сохранит сухопутное сообщение с городом. В конце октября 1961 года спор о праве одного американского дипломата пересекать Восточный Берлин перерос в конфликт. Советские и американские танки столкнулись друг с другом на контрольно-пропускном пункте «Чарли», но Кеннеди через посредника предложил Хрущеву примирительную формулу, и обе сверхдержавы отозвали свои танки.

Азия и Ближний Восток

Кеннеди с президентом Пакистана Аюбом Ханом .

Азиатские инициативы Кеннеди особенно были нацелены на Индию , поскольку она следовала некоммунистической модели экономического развития и была членом Движения неприсоединения .

Израиль и арабские государства

Кеннеди приветствует Голду Меир на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 1961 году.

Кеннеди твердо верил в приверженность США безопасности Израиля , но его ближневосточная политика сопровождалась амбициозными панарабскими инициативами Гамаля Абдель Насера . В 1960 году Кеннеди заявил: «Израиль выстоит и процветает. Это дитя надежды и дом храбрых. Его нельзя ни сломить невзгодами, ни деморализовать успехом. Он несет щит демократии и чтит меч свобода".

Впоследствии, будучи президентом, Кеннеди инициировал создание связей в сфере безопасности с Израилем, и его считают основателем американо-израильского военного союза (который будет продолжен при последующих президентах). Кеннеди отменил эмбарго на поставки оружия, введенное в отношении Израиля администрациями Эйзенхауэра и Трумэна. Описывая защиту Израиля как моральное и национальное обязательство, он был первым, кто представил концепцию «особых отношений» (как он описал ее Голде Меир ) между США и Израилем.

Кеннеди предоставил Израилю первые неофициальные гарантии безопасности в 1962 году. Начиная с 1963 года Кеннеди разрешил продажу Израилю передового американского вооружения ( MIM-23 Hawk ), а также обеспечивал дипломатическую поддержку политики Израиля, против которой выступали арабские соседи, такой как его водный проект на реке Иордан.

Летом 1960 года посольство США в Тель-Авиве узнало, что Франция помогала Израилю в строительстве того, что американская разведка назвала «значительной атомной установкой» в Димоне . Несмотря на то, что Давид Бен-Гурион публично заверил Соединенные Штаты, что Израиль не планирует разрабатывать ядерное оружие, Кеннеди безуспешно пытался убедить Израиль разрешить какому-нибудь квалифицированному эксперту (американскому или из какой-либо другой дружественной страны) посетить Димону. По словам Сеймура Херша , проверки проводились таким образом, что «гарантировали, что вся процедура будет не более чем прикрытием, поскольку президент и его старшие советники должны были понять: американская инспекционная группа должна будет запланировать свои визиты». заблаговременно и при полном согласии Израиля». Марк Трахтенберг утверждал: «Хотя Кеннеди хорошо осознавал, что делают израильтяне, он решил воспринять это как удовлетворительное доказательство соблюдения Израилем американской политики нераспространения». Американец, возглавлявший инспекционную группу, заявил, что основной целью инспекций было найти «способы не дойти до принятия мер против израильской программы создания ядерного оружия».

В 1962 году США отправили MIM-23 Hawk Израилю ракеты . Тем не менее, Кеннеди хотел более тесно сотрудничать с модернизирующими силами арабского мира . В июне 1962 года Насер написал Кеннеди письмо, отметив, что, хотя у Египта и США есть разногласия, они все равно могут сотрудничать.

После вспышки гражданской войны в Северном Йемене Кеннеди, опасаясь, что это приведет к более масштабному конфликту между Египтом и Саудовской Аравией (в котором могут участвовать Соединенные Штаты как союзник Саудовской Аравии), решил признать революционный режим. Кеннеди надеялся, что это сможет стабилизировать ситуацию в Йемене. Президент все еще пытался убедить Насера ​​вывести свои войска.

Ирак

Основные статьи: Революция 14 июля , Операция «Вантедж» , Первая иракско-курдская война , Революция Рамадана , Восстание Ар-Рашида и Государственный переворот в Ираке в ноябре 1963 года.

Отношения между Соединенными Штатами и Ираком обострились после свержения иракской монархии 14 июля 1958 года, в результате чего было провозглашено республиканское правительство во главе с бригадным генералом Абд аль-Каримом Касимом . Обеспокоенный влиянием Коммунистической партии Ирака (ИКП) в администрации Касима, президент Эйзенхауэр поставил под сомнение, что «может быть, было бы хорошей политикой помочь [ Гамалю Абдель Нассеру ] прийти к власти в Ираке», порекомендовав предоставить Нассеру «деньги и поддержку, Таким образом, США «сблизились с Египтом в отношении Касима и Ирака». Эйзенхауэр учредил Специальный комитет по Ираку (SCI) в апреле 1959 года для наблюдения за событиями и предложения различных непредвиденных обстоятельств для предотвращения коммунистического захвата страны. и «вскоре разработал подробный план помощи националистическим элементам, стремящимся к свержению Касима». SCI была расформирована через несколько дней после инаугурации Кеннеди на посту президента. однако последующие события вернули Ирак в поле зрения американских официальных лиц.

25 июня 1961 года Касим мобилизовал войска вдоль границы между Ираком и Кувейтом , объявив последнюю страну «неделимой частью Ирака» и вызвав недолгий «кувейтский кризис». Соединенное Королевство, которое только что 19 июня предоставило Кувейту независимость и чья экономика сильно зависела от поставок кувейтской нефти, отреагировало 1 июля отправкой в ​​страну 5000 солдат для сдерживания любого иракского вторжения. В то же время Кеннеди ненадолго направил оперативную группу ВМС США в Бахрейн , а Великобритания (по настоянию администрации Кеннеди) передала спор в Совет Безопасности ООН, где предложенная резолюция была наложена вето Советским Союзом. Ситуация окончательно разрешилась в октябре, когда британские войска были выведены и заменены силами Лиги арабских государств численностью 4000 человек . Первоначально «сдержанная» реакция администрации Кеннеди на противостояние была мотивирована желанием создать имидж США как «прогрессивной антиколониальной державы, пытающейся продуктивно работать с арабским национализмом», а также предпочтением США Чиновники будут подчиняться Великобритании в вопросах, связанных с Персидским заливом.

Начиная с июля 1961 года, после нескольких месяцев насилия между враждующими курдскими племенами, курдский лидер Мустафа Барзани вернулся в северный Ирак и начал отвоевывать территорию у своих курдских соперников. ( Демократическая партия Курдистана ДПК) в августе направила Касиму список требований, который включал вывод иракских правительственных войск с курдской территории и большую политическую свободу. В течение следующего месяца официальные лица США в Иране и Ираке предсказывали, что война неизбежна. Столкнувшись с потерей северного Ирака после того, как курды, не принадлежащие к Барзани, захватили контроль над ключевой дорогой, ведущей к иранской границе в начале сентября, Касим, наконец, приказал 14 сентября систематически бомбить курдские деревни, что заставило Барзани присоединиться к восстанию 19 сентября. . Точный характер участия США в курдской войне неясен. В августе 1962 года Турция арестовала двух старшин ВМС США по обвинению в контрабанде оружия иракским курдским повстанцам. Вскоре после этого Ирак арестовал двух неназванных атташе армии США , обвинив их в том, что они действовали как «посредники между бывшим помощником армейского атташе в Ираке подполковником Гарри Холлом и иракскими курдами». Касим использовал эти аресты как доказательство соучастия США и Великобритании в восстании и обвинил Барзани в том, что он является американской «марионеткой». По словам Брайана Р. Гибсона, США неоднократно отказывали курдам в просьбах о помощи. С другой стороны, Брэндон Вулф-Ханникатт пишет, что «к лету 1962 года Соединенные Штаты, возможно, начали положительно реагировать» на курдские призывы о поддержке США, и что, хотя «имеющаяся документация не доказывает убедительно, что Соединенные Штаты оказывали тайную помощь курдам... рассекреченные документы, безусловно, наводят на размышления».

В декабре 1961 года правительство Касима приняло Публичный закон № 80, который ограничивал Иракской нефтяной компании (IPC), концессионное владение принадлежащей британцам и американцам , теми областями, на которых фактически добывалась нефть, фактически экспроприируя 99,5% концессии IPC. Официальные лица США были встревожены экспроприацией, а также недавним советским вето на поддержанную Египтом резолюцию ООН с просьбой о приеме Кувейта в качестве государства-члена ООН, с которой, по их мнению, это связано. Старший советник Совета национальной безопасности (СНБ) Роберт Комер обеспокоен тем, что, если IPC прекратит добычу в ответ, Касим может «захватить Кувейт» (обеспечив тем самым «мертвую хватку» в добыче нефти на Ближнем Востоке) или «броситься в российские объятия». В то же время Комер отметил широко распространенные слухи о том, что националистический переворот против Касима может быть неизбежен и потенциально может «вернуть Ирак в более нейтральное положение». Следуя совету Комера, 30 декабря советник Кеннеди по национальной безопасности Макджордж Банди направил президенту телеграмму от посла США в Ираке Джона Джернегана, в которой утверждалось, что США «находятся в серьезной опасности быть втянутыми в дорогостоящую и политически дорогостоящую войну». катастрофическая ситуация в Кувейте». Банди также запросил у Кеннеди разрешения «оказать давление на государство » с целью рассмотрения мер по разрешению ситуации с Ираком, добавив, что сотрудничество с Великобританией желательно, «если это возможно, но наши собственные интересы, нефтяные и другие, затрагиваются очень непосредственно».

В апреле 1962 года Госдепартамент издал новые руководящие принципы по Ираку, призванные усилить американское влияние в стране. Примерно в то же время Кеннеди поручил Центральному разведывательному управлению (ЦРУ) — под руководством Арчи Рузвельта-младшего — начать подготовку к военному перевороту против Касима. 2 июня министр иностранных дел Ирака Хашим Джавад приказал Джернегану покинуть страну, заявив, что Ирак также отзывает своего посла из Вашингтона в отместку за принятие США верительных грамот нового посла Кувейта 1 июня, что, как предупредил Ирак, приведет к деградация дипломатических отношений. Несмотря на неоднократные предупреждения Ирака, высокопоставленные официальные лица США были ошеломлены понижением рейтинга; Кеннеди не был проинформирован о возможных последствиях принятия посла Кувейта.

Госдепартамент отклонил просьбу временного поверенного в делах США в Багдаде Роя Мельбурна публично ответить на обвинения Касима из опасений, что это поставит под угрозу оставшееся присутствие США в Ираке. 5 февраля 1963 года госсекретарь Дин Раск сообщил посольству США в Ираке, что Государственный департамент «тщательно рассматривает вопрос о том, будет ли в целом отвечать интересам США [в] данном конкретном моменте отказом от [своей] политики избежания общественной реакции на действия Касима». 7 февраля исполнительный секретарь Госдепартамента Уильям Брубек сообщил Банди, что Ирак стал «одним из наиболее полезных мест для получения технической информации о Советская военная и промышленная техника и о советских методах действий на неприсоединившихся территориях». Ранее ЦРУ проникло в сверхсекретный иракско-советский проект по созданию ракет класса «земля-воздух» , что позволило получить разведданные о программе Советского Союза по баллистическим ракетам.

Уже давно подозревали, что партия Баас сотрудничала с ЦРУ в планировании и осуществлении государственного переворота, в результате которого был свергнут Касим 8 февраля 1963 года. Соответствующие современные документы, касающиеся операций ЦРУ в Ираке, остаются засекреченными. а по состоянию на 2021 год «учёные только начинают раскрывать степень участия США в организации государственного переворота». но «разделены в своих интерпретациях американской внешней политики».

Лидеры Баасистов поддерживали отношения с официальными лицами США до, во время и после переворота. По словам Вулфа-Ханникатта, рассекреченные документы в библиотеке Кеннеди позволяют предположить, что администрация Кеннеди имела дело с двумя видными баасистскими чиновниками — главой армейского бюро партии Баас подполковником Салихом Махди Аммашем , арест которого 4 февраля послужил поводом для переворота. катализатор, и Хазим Джавад, «ответственный за тайные операции по печати и распространению пропаганды [партии Баас]» — как «активы». Аммаш описывался как «ориентированный на Запад, антибританский и антикоммунистический» и известный как «дружественный к служебным атташе посольства США в Багдаде», в то время как будущий посол США в Ираке Роберт С. Стронг называйте Джавада «одним из наших мальчиков». Согласно меморандуму Госдепартамента от марта 1964 года, американские «офицеры усердно культивировали» «студенческую организацию Баасит, которая спровоцировала революцию 8 февраля 1963 года, спонсируя успешную студенческую забастовку в Багдадском университете ». Джамаль аль-Атасси — член кабинета министров баасистского режима, пришедшего к власти в Сирии в том же году, — рассказывал Малику Муфтию, что иракские баасисты в разговорах со своими сирийскими коллегами утверждали, «что их сотрудничество с ЦРУ и Свержение США Абд аль-Карима Касима и захват власти» было сравнимо «с тем, как Ленин прибыл в немецком поезде, чтобы осуществить свою революцию, заявив, что они прибыли на американском поезде». Аналогичным образом, тогдашний генеральный секретарь иракской партии Баас Али Салих аль-Саади заявил, что иракские баасисты «пришли к власти на поезде ЦРУ». Бывший посол США в Саудовской Аравии Джеймс Э. Акинс , который работал в политическом отделе посольства в Багдаде с 1961 по 1964 год, заявит, что он лично был свидетелем контактов между членами партии Баас и чиновниками ЦРУ. и это:

Революция [баасистов 1963 года], конечно же, была поддержана США деньгами и оборудованием. Я не думаю, что это оборудование имело большое значение, но деньги предназначались лидерам партии Баас, которые взяли на себя управление революцией. Об этом не говорили открыто – что за этим стояли мы – но очень много людей знали.

Напротив, по словам Гибсона, чиновник ЦРУ, работавший над инициированием военного переворота против Касима и который позже стал главой операций ЦРУ в Ираке и Сирии, «отрицает свою причастность к действиям партии Баас», заявляя вместо этого, что Усилия ЦРУ против Касима в то время все еще находились на стадии планирования: «Я все еще пытался связаться с людьми, которые могли сыграть роль в попытке государственного переворота против [него]».

Бывший заместитель Касима, не являющийся баасистом, Абдул Салам Ариф получил преимущественно церемониальный титул президента, а видный баасистский генерал Ахмед Хасан аль-Бакр был назначен премьер-министром. Самым влиятельным лидером нового правительства был генеральный секретарь иракской партии Баас Али Салих аль-Саади , который контролировал ополчение Национальной гвардии и организовал резню сотен – если не тысяч – подозреваемых коммунистов и других диссидентов в дни после переворота. (Члены Национальной гвардии, участвовавшие в чистке, прошли обучение в США через Управление международного сотрудничества и Агентство международного развития . ) Администрация Кеннеди смотрела на перспективу иракского поворота в «холодной войне» с осторожным оптимизмом. Однако официальные лица США были обеспокоены тем, что возобновление конфликта с курдами может поставить под угрозу выживание иракского правительства. Хотя Барзани освободил 1500 арабских военнопленных в знак доброй воли, министр иностранных дел Ирака Талиб аль-Шибиб заявил 3 марта в Мельбурне, что правительство не желает рассматривать какие-либо уступки, кроме культурной автономии, и готово использовать антибарзанийских курдов и Арабские племена на севере Ирака перенимают партизанские методы курдов. 4 мая Мельбурн выступил с посланием, предупреждающим Шибиба о «серьезных опасениях по поводу [] развития событий» и призывающим иракских чиновников выступить с «серьезными встречными предложениями». Тем не менее, 22 мая аль-Бакр прямо заявил Мельбурну, что «не может допустить, чтобы курдский вызов суверенитету Ирака продолжался [долго] дольше».

Боевые действия возобновились 10 июня, когда иракское правительство, сосредоточившее в Иракском Курдистане 45 000 солдат, арестовало членов курдской переговорной делегации и объявило военное положение на всей территории северного Ирака. Тем временем Советский Союз активно работал над подрывом баасистского правительства, приостановив военные поставки в Ирак в мае, убедив своего союзника Монголию спонсировать обвинения в геноциде против Ирака на Генеральной Ассамблее ООН с июля по сентябрь и спонсируя неудавшийся коммунистический переворот. попытка 3 июля . В ответ администрация Кеннеди одобрила сделку по поставке оружия Ираку на сумму 55 миллионов долларов. Новый посол США в Ираке Роберт С. Стронг проинформировал аль-Бакра о мирном предложении Барзани, переданном консулу США в Тебризе 25 августа; В ответ аль-Бакр «выразил удивление» по поводу контактов Америки с курдами, спросив, почему послание не было доставлено через Советский Союз. Вулф-Ханникатт утверждает, что предоставление администрацией Кеннеди военной помощи баасистскому правительству, включая напалмовое оружие, придало смелости иракским сторонникам жесткой линии и было контрпродуктивным по сравнению с заявленным предпочтением администрации к дипломатическому урегулированию Первой иракско-курдской войны . Предложение иракского генерала Хасана Сабри аль-Баяти ответить взаимностью на этот жест, направив советский танк Т-54, находившийся в распоряжении Ирака, в посольство США в Багдаде для проверки, стало чем-то вроде «скандалом», поскольку предложение Баяти не было одобрено аль-Баяти. Бакра, Шибиба или других высокопоставленных иракских чиновников и был отстранен от должности руководством партии Баас после того, как им стало об этом известно.

Правительство Баас рухнуло в ноябре 1963 года из-за вопроса об объединении с Сирией (где конкурирующая ветвь партии Баас захватила власть в марте ), а также из-за экстремистского и неконтролируемого поведения Национальной гвардии аль-Саади. Президент Ариф, при подавляющей поддержке иракских военных, выгнал баасистов из правительства и приказал Национальной гвардии отступить; хотя аль-Бакр вступил в сговор с Арифом с целью смещения аль-Саади, 5 января 1964 года Ариф отстранил аль-Бакра от его новой должности вице-президента , опасаясь позволить партии Баас сохранить плацдарм внутри его правительства. . 21 ноября 1963 года администрация Кеннеди постановила, что, поскольку Ариф остается главой иракского государства, дипломатические отношения с Ираком будут продолжаться беспрепятственно.

Лаос

После выборов Эйзенхауэр подчеркнул Кеннеди, что коммунистическая угроза в Юго-Восточной Азии требует приоритета; Эйзенхауэр считал Лаос «пробкой в ​​бутылке» в отношении региональной угрозы. Когда Патет Лао получил советскую поддержку, Кеннеди приказал Седьмому флоту США двинуться в Южно-Китайское море и перебросил морскую пехоту на вертолетах в Таиланд . Он также поручил американским военным советникам в Лаосе носить военную форму вместо гражданской одежды как символ американской решимости. Тем не менее Кеннеди считал, что если обе сверхдержавы смогут убедить своих союзников двигаться к нейтралитету в Лаосе, эта страна может стать образцом для урегулирования будущих конфликтов в третьем мире . В марте 1961 года Кеннеди озвучил изменение политики с поддержки «свободного» Лаоса на «нейтральный» Лаос в качестве решения. В апреле 1961 года Советский Союз поддержал призыв Кеннеди о прекращении огня в Лаосе. В конце концов, в июле 1962 года было подписано соглашение, провозгласившее Лаос нейтральным.

У ЦРУ были агенты на местах, и оно постоянно готовило разведывательные оценки для Белого дома и Госдепартамента. Оглядываясь назад, можно сказать, что оценки и прогнозы были четкими, надежными и в основном точными. Однако лица, принимающие решения в Белом доме, больше доверяли альтернативным прогнозам, которые основывались не на расследованиях на местах, а прежде всего на старых предположениях о целях коммунистов в Лаосе.

Турция

Когда Кеннеди пришел к власти, американо-турецкие отношения прочно основывались на доктрине сдерживания . В апреле 1961 года Кеннеди попросил провести обзор развертывания PGM-19 «Юпитер» в Турции. В ответе, подготовленном в июне Джорджем МакГи , указывалось, что отмена развертывания может рассматриваться как признак слабости после Никиты Хрущева жесткой позиции на венском саммите .

Вьетнам

Посетив Вьетнам в рамках миссии по установлению фактов в Азии и на Ближнем Востоке, будучи конгрессменом США в 1951 году, Кеннеди был очарован этим регионом и в последующем радиообращении подчеркнул, что он решительно выступает за «проверку южного региона». стремление к коммунизму». В январе 1961 года Кеннеди, который, будучи сенатором США в 1956 году, также выступал за участие США во Вьетнаме, выделил 28,4 миллиона долларов на расширение южновьетнамской армии и 12,7 миллиона долларов на усиление гражданской гвардии. В мае он отправил Линдона Джонсона на встречу с президентом Южного Вьетнама Нго Динь Зьемом . Джонсон заверил Дьема в дополнительной помощи для формирования боевых сил, способных противостоять коммунистам. Кеннеди объявил об изменении политики с поддержки Дьема на партнерство с целью разгрома коммунизма в Южном Вьетнаме . В октябре того же года Кеннеди направил генерала Максвелла Д. Тейлора и Уолта Ростоу в Южный Вьетнам для изучения там ситуации. Они рекомендовали отправить 8000 солдат, но Кеннеди санкционировал лишь гораздо меньшее увеличение числа американских советников. Несмотря на это, Кеннеди, который был утомлен успешной войной региона за независимость против Франции, стремился не создавать у вьетнамского народа впечатления, что Соединенные Штаты действуют как новый колонизатор региона, даже в какой-то момент заявив в своем дневнике, что Соединенные Штаты «все больше и больше становились колонистами в сознании людей».

Во время своего правления Кеннеди продолжал политику, которая обеспечивала политическую и экономическую поддержку, а также военные советы и поддержку правительству Южного Вьетнама. В конце 1961 года Вьетконг начал брать на себя преобладающее присутствие, первоначально захватив столицу провинции Фуок Винь. К концу 1961 года количество американских советников во Вьетнаме насчитывало 3205 человек. и это число увеличилось с 11 000 в 1962 году до 16 000 к концу 1963 года, но Кеннеди не хотел отдавать приказ о полномасштабном развертывании войск. До своего убийства Кеннеди военных советников и спецназ почти исключительно использовал во Вьетнаме . Год и три месяца спустя, 8 марта 1965 года, его преемник, президент Линдон Джонсон, направил первые боевые войска во Вьетнам и значительно усилил участие США: численность войск достигла 184 000 в том году и 536 000 в 1968 году.

В конце 1961 года президент Кеннеди направил Роджера Хилсмана Государственного департамента , тогдашнего директора Бюро разведки и исследований , оценить ситуацию во Вьетнаме. Там Хилсман встретился с сэром Робертом Томпсоном , главой британской консультативной миссии в Южном Вьетнаме, и была сформирована программа «Стратегический Гамлет» . Его одобрили Кеннеди и президент Южного Вьетнама Нго Динь Зьем . Он был реализован в начале 1962 года и включал принудительное переселение, интернирование деревень и сегрегацию сельских жителей Южного Вьетнама в новые общины, где крестьянство было бы изолировано от коммунистических повстанцев. Была надежда, что эти новые общины обеспечат безопасность крестьян и укрепят связь между ними и центральным правительством. К ноябрю 1963 года программа пошла на убыль и официально завершилась в 1964 году.

В начале 1962 года Кеннеди официально санкционировал эскалацию вмешательства, подписав Меморандум о действиях по национальной безопасности - «Подрывное восстание (Освободительная война)». « Операция Ранчо Хэнд », крупномасштабная воздушная дефолиация, началась на обочинах дорог Южного Вьетнама. К концу 1962 года было убито 109 американских военнослужащих по сравнению с 14 в предыдущем году. В 1962 году численность войск Вьетконга увеличилась с 15 000 до 24 000 человек. В зависимости от того, какую оценку принял Кеннеди (Министерство обороны или штат), прогресс в противодействии росту коммунистической агрессии в обмен на расширение участия США был нулевым или скромным.

В апреле 1963 года Кеннеди так оценил ситуацию во Вьетнаме: «У нас нет надежды остаться во Вьетнаме. Эти люди ненавидят нас. Они в любой момент собираются вышвырнуть наши задницы оттуда. Но я не могу сдаться». эту территорию коммунистам и заставить американский народ переизбрать меня». К июлю Кеннеди столкнулся с кризисом во Вьетнаме; несмотря на возросшую поддержку США, южновьетнамские вооруженные силы были лишь незначительно эффективны против прокоммунистических сил Вьетконга.

21 августа, когда прибыл новый посол США Генри Кэбот Лодж-младший , Дьем и его брат Нго Динь Нху приказали силам Южного Вьетнама, финансируемым и обученным ЦРУ, подавлять буддийские демонстрации. Репрессии усилили ожидания государственного переворота с целью свержения Дьема вместе (или, возможно, с помощью) его брата Нху. Лоджу было приказано попытаться убедить Дьема и Нху уйти в отставку и покинуть страну. Дьем не хотел слушать Лоджа.

Затем последовала телеграмма 243 (DEPTEL 243) от 24 августа, в которой говорилось, что Вашингтон больше не будет терпеть действия Нху, а Лоджу было приказано оказать давление на Дьема, чтобы тот удалил Нху. Если Дьем откажется, американцы начнут искать альтернативное лидерство. Лодж заявил, что единственный реальный вариант - заставить южновьетнамских генералов свергнуть Дьема и Нху, как первоначально планировалось. В то же время первые официальные антивоенные настроения во Вьетнаме выразило американское духовенство из Вьетнамского комитета министров.

Встреча в Белом доме в сентябре показала очень разные текущие оценки; Президенту были даны обновленные оценки после личных инспекций на местах со стороны Министерства обороны (генерал Виктор Крулак ) и Госдепартамента ( Джозеф Менденхолл ). Крулак заявил, что военная борьба против коммунистов прогрессирует и побеждает, в то время как Менденхолл заявил, что страна теряется в гражданском отношении из-за любого влияния США. Кеннеди отреагировал, сказав: «Вы двое джентльменов посетили одну и ту же страну?» Президент не знал, что между этими двумя мужчинами были такие разногласия, что они не разговаривали друг с другом на обратном рейсе.

В октябре 1963 года президент назначил министра обороны Макнамару и генерала Тейлора во Вьетнамскую миссию в очередной попытке синхронизировать информацию и формулировать политику. Цель миссии Макнамара Тейлора «подчеркнула важность выяснения различий в репортажах представителей США во Вьетнаме». На встречах с Макнамарой, Тейлором и Лоджем Дьем снова отказался согласиться на меры управления, что помогло развеять прежний оптимизм Макнамары в отношении Дьема.

Тейлора и Макнамару просветил вице-президент Вьетнама Нгуен Нгок Тхо (выбор многих, кто станет преемником Дьема в случае переворота), который подробно уничтожил информацию Тейлора о том, что военные добиваются успеха в сельской местности. Кеннеди настаивал на том, что в отчете миссии содержится рекомендуемый график вывода войск: 1000 человек к концу года и полный вывод в 1965 году, что СНБ считал стратегической фантазией. В заключительном отчете говорилось, что военные добиваются прогресса, что все более непопулярное правительство, возглавляемое Дьемом, не уязвимо перед переворотом и что убийство Дьема или Нху возможно.

В конце октября разведывательные службы вновь сообщили о готовящемся перевороте против правительства Дьема. Источник, вьетнамский генерал Зыонг Ван Мин (также известный как «Большой Мин»), хотел узнать позицию США. Кеннеди поручил Лоджу предложить тайную помощь перевороту, исключая убийство, и обеспечить отрицание со стороны США. Позже в том же месяце, когда переворот стал неизбежным, Кеннеди приказал провести все кабели через него. Политика «контроля и исключения» была инициирована, чтобы обеспечить президентский контроль над реакцией США, одновременно исключив его из бумажного следа.

1 ноября 1963 года южновьетнамские генералы во главе с «Большим Минем» свергли правительство Дьема , арестовав , а затем убив Дьема и Нху . Кеннеди был шокирован этими смертями. Впоследствии он узнал, что Минь попросил местное отделение ЦРУ обеспечить безопасный выезд из страны для Дьема и Нху, но ему сказали, что для приобретения самолета необходимы 24 часа. Мин ответил, что не сможет удерживать их так долго.

Новости о перевороте первоначально привели к возобновлению уверенности – как в Америке, так и в Южном Вьетнаме – в том, что войну можно выиграть. Макджордж Банди подготовил меморандум о действиях по национальной безопасности, который должен был представить Кеннеди по его возвращению из Далласа. Он подтвердил решимость бороться с коммунизмом во Вьетнаме, увеличив военную и экономическую помощь и расширив операции на Лаос и Камбоджу. Перед отъездом в Даллас Кеннеди сказал Майклу Форрестолу , что «после начала года... [он хотел] тщательно изучить все возможные варианты, включая то, как выбраться оттуда... чтобы рассмотреть все это с точки зрения снизу вверх». Когда его спросили, что, по его мнению, имел в виду президент, Форрестол ответил: «Это были штучки адвоката дьявола».

Историки расходятся во мнениях относительно того, произошла ли бы эскалация ситуации во Вьетнаме, если бы Кеннеди не был убит и не выиграл переизбрание в 1964 году. В фильме « Туман войны » есть магнитофонная запись заявления Линдона Джонсона о том, что Кеннеди планировал уйти, и с этой позицией Джонсон не согласился. Кеннеди подписал Меморандум о действиях по национальной безопасности (NSAM) 263 от 11 октября, в котором предписывалось вывести 1000 военнослужащих к концу года, а большую часть из них — к 1965 году. Такое действие было бы разворотом политики, но Кеннеди публично двигался в менее воинственном направлении после своей речи о мире во всем мире в Американском университете 10 июня 1963 года. Интервью Кеннеди с журналистом Уолтером Кронкайтом 2 сентября 1963 года не дало четких указаний. Он заявил, что «...в конечном счете, это их война. Именно они должны выиграть или проиграть ее. Мы можем помочь им, мы можем дать им оборудование,...послать туда наших людей в качестве советники, но они должны победить». Затем он добавил: «...Я не согласен с теми, кто говорит, что нам следует уйти». По словам историка Даллека, Кеннеди использовал это телеинтервью и второе на NBC, чтобы оказать давление на Дьема в отношении правительственных реформ, а во-вторых, чтобы предложить будущие варианты действий США.

На момент смерти Кеннеди окончательное политическое решение по Вьетнаму принято не было. В 2008 году Теодор Соренсен предположил: «Мне хотелось бы верить, что Кеннеди нашел бы способ вывести всех американских инструкторов и советников [из Вьетнама]. Но... я не верю, что в последние недели своей жизни он знал, на что идет». сделать». Соренсен добавил, что, по его мнению, Вьетнам «был единственной внешнеполитической проблемой, которую Джон Кеннеди передал своему преемнику не в лучшем, а, возможно, и в худшем виде, чем в тот момент, когда он унаследовал ее». Участие США в регионе возрастало до тех пор, пока его преемник Линдон Джонсон непосредственно не развернул регулярные вооруженные силы США для ведения войны во Вьетнаме . После убийства Кеннеди 26 ноября 1963 года президент Джонсон подписал NSAM 273 , который подтвердил политику помощи южновьетнамцам.

Глобальный Юг

Латинская Америка

Кеннеди приветствует латиноамериканских архивистов в Розовом саду Белого дома

См. Также: Операция «Мангуст» , доктрина Кеннеди и отношения Бразилии и США во время администрации Жоау Гуларта.

Продолжительность: 16 минут 34 секунды. 16:34

Официальный фильм о турне Кеннеди по Латинской Америке в декабре 1961 года.

Главной новой инициативой Кеннеди стал « Альянс ради прогресса» . Его цели включали долгосрочное постоянное улучшение условий жизни. Методы включали продвижение индустриализации, увеличение экспорта и диверсификацию экспортируемой продукции, снижение торговых барьеров между странами Латинской Америки и улучшение их систем связи. Основной тактикой были займы от правительства США и денежные гранты. На теоретическом уровне планировщики Кеннеди надеялись обратить вспять слаборазвитость региона и его зависимость от Северной Америки. Были опасения, что, если Соединенные Штаты проигнорируют этот регион, Куба Кастро приведет к антиамериканским политическим и экономическим изменениям.

Администрация Кеннеди пришла к власти в результате радикализации Фиделя Кастро и Кубы рассматривала этот регион как поле битвы холодной войны. Кеннеди считал, что коммунизму можно помешать экономической модернизацией через Альянс за прогресс. Хотя он достиг гораздо меньшего, чем надеялся Кеннеди, его идеалы вместе с личными качествами Кеннеди обеспечили ему необычную и устойчивую популярность в Латинской Америке. Администрация руководила рядом тайных интервенций и, по словам историка Стивена Г. Рабе , «явно поддерживала режимы и группы, которые были недемократическим, консервативным и часто репрессивным».

В декабре 1961 года Кеннеди совершил поездку по Пуэрто-Рико, Венесуэле и Колумбии. Оптимистичный прием Кеннеди резко контрастировал с турне тогдашнего вице-президента Ричарда Никсона по Латинской Америке в мае 1958 года. После отъезда Кеннеди из Каракаса президент Ромуло Бетанкур заявил, что «мы принимаем в друзья тех, кто является нашими друзьями».

Его поездка в Мексику в 1962 году вызвала восторженный отклик на его концепцию «Альянса за прогресс». В том же году президент Мексики Адольфо Лопес Матеос сказал Кеннеди, что ради улучшения мексикано -американских отношений . спор Чамисаля следует разрешить Совместные усилия США и Мексики в этой области в конечном итоге привели к Чамисальской конвенции .

Новые нации

Кеннеди с Кваме Нкрумой , первым президентом независимой Ганы , март 1961 года.

В период с 1960 по 1963 год двадцать четыре страны получили независимость, поскольку процесс деколонизации продолжался. Все они присоединились к « третьему миру ». Многие стремились избежать тесного сотрудничества с Соединенными Штатами или Советским Союзом. В 1961 году лидеры Индии, Югославии , Индонезии, Египта и Ганы создали Движение неприсоединения . Вместо того, чтобы поощрять такое развитие событий, Кеннеди хотел, чтобы они смотрели на США как на образец для подражания. Он добивался расположения их лидеров, расширяя экономическую помощь и назначая знающих послов. Он уделял особое внимание Африке и установил тесные отношения с несколькими африканскими лидерами. Кеннеди считал кризис в Конго одним из наиболее важных вопросов внешней политики, стоящих перед его президентством, и поддержал операцию ООН, которая предотвратила отделение штата Катанга .

Кеннеди стремился к более тесным отношениям с премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру посредством экономического роста и отхода от Пакистана , но добился незначительного прогресса в сближении Индии с Соединенными Штатами. Кеннеди также надеялся свести к минимуму советское влияние в Египте посредством хороших отношений с президентом Гамалем Абдель Насером Насера , но враждебность ​​к Саудовской Аравии и Иордании закрыла возможность более тесных отношений.

В Юго-Восточной Азии Кеннеди помог урегулировать спор в Западной Новой Гвинее , убедив Индонезию и Нидерланды согласиться на плебисцит для определения статуса голландской Новой Гвинеи .

Его администрация учредила программу «Продовольствие ради мира» и Корпус мира для оказания помощи развивающимся странам различными способами. Вместе с Альянсом за прогресс в Латинской Америке они способствовали модернизации и развитию бедных стран. Программа «Продовольствие ради мира» стала центральным элементом американской внешней политики. В конечном итоге это помогло многим странам развить свою экономику и стать коммерческими покупателями импорта. К марту 1963 года Корпус мира вырос до 5 000 членов, а в следующем году — до 10 000.

Африка

Г. Меннен Уильямс (справа), президент Танганьики Джулиус Ньерере (в центре) и Кеннеди в 1963 году.

Кеннеди проявлял особый интерес к Африке. В 1959 году он возглавил новый подкомитет по Африке сенатского комитета по международным отношениям. В ходе предвыборной кампании Кеннеди сумел упомянуть Африку почти 500 раз, часто критикуя администрацию Эйзенхауэра за потерю позиций на этом континенте: «Мы пренебрегали и игнорировали потребности и чаяния африканского народа. почти на 1000 языках и диалектах – что больше нет необходимости оставаться бедными или навсегда в рабстве». Он назначил Г. Меннена Уильямса своим помощником государственного секретаря по делам Африки, поручив ему сказать африканским лидерам, что мы хотим дружбы с ними и хотим признать их независимость.

Кеннеди назначил молодых назначенцев в несколько посольств, таких как Уильям Эттвуд в Гвинее и Уильям П. Махони в Гану . Среди других назначенцев были ученый Джон Бадо (в Египет), либеральные демократы с опытом работы в правительстве Филип Кайзер, Джон Фергюсон и Джеймс Леб (в Сенегал , Мавританию , Марокко и Гвинею). Посол в Южной Африке , Джозеф К. Саттертуэйт позже вспоминал, что Кеннеди дал ему указание: «Вы можете сказать премьер-министру Южной Африки что я не посылаю вас туда, чтобы тыкать пальцем на них (южноафриканцев), но что они должны осознать проблемы, с которыми мы сталкиваемся в их расовой политике ». Администрация Кеннеди считала, что британские африканские колонии вскоре добьются независимости. По словам нигерийского дипломата Сэмюэля Айбе, «с Кеннеди возникли искры»; Премьер-министр Судана Ибрагим Аббуд , дороживший охотничьим ружьем, подаренным ему Кеннеди, выразил желание отправиться на сафари с Кеннеди.

К весне 1962 года помощь нового образца добралась до Гвинеи . По возвращении из Вашингтона в Конакри гвинейский лидер Ахмед Секу Туре сообщил своему народу, что он и гвинейская делегация нашли в Кеннеди «человека, весьма открытого для африканских проблем и полного решимости содействовать американскому вкладу в их счастливое решение». Туре также выразил удовлетворение «твердостью, с которой Соединенные Штаты борются с расовой дискриминацией ».

Конго Кризис

Президент Кеннеди с премьер-министром Конго Сириллом Адулой в 1962 году.

Из всех связанных с Африкой проблем, с которыми Кеннеди столкнулся после вступления на пост президента, ни одна не была решена очень хорошо. Кризис в Конго был самым острым. По словам помощника Белого дома Роджера Хилсмана , «история вряд ли могла придумать более сложное и разочаровывающее испытание» для администрации, чем ситуация в Конго. Республика Конго получила независимость от бельгийского колониального правления 30 июня 1960 года, но через пять дней быстро погрузилась в хаос, когда армия подняла мятеж. 11 июля отколовшееся государство Катанга под руководством Моиса Чомбе провозгласило независимость от Конго, а в следующем месяце – Южный Касаи . Оба имели поддержку бельгийского правительства. 13 июля Совет Безопасности ООН санкционировал создание Операции ООН в Конго (известной как ONUC) для восстановления порядка в стране. Администрация Эйзенхауэра надеялась достичь дипломатического решения до вмешательства Советского Союза. Попытки оказать влияние на премьер-министра Конго Патриса Лумумбу провалились, который в качестве альтернативы привлек советскую помощь для подавления сепаратистских государств. Правительство Соединенных Штатов разработало планы свержения Лумумбы, включая заговор с его убийством. Однако 5 сентября премьер-министра отправил в отставку президент Конго Жозеф Каса-Вубу. . Лумумба оспорил эту акцию, и 14 сентября полковник Джозеф Мобуту совершил переворот, который окончательно отстранил его от власти и приказал Советам покинуть страну. 27 ноября Лумумба бежал из столицы, чтобы сформировать собственное правительство на востоке вместе со своим заместителем Антуаном Гизенгой . При технической поддержке США и Бельгии войскам Мобуту удалось арестовать его до того, как ему удалось добраться до Стэнливиля . 17 января 1961 года дисциплина на армейской базе, где содержался Лумумба, пошатнулась, и его переправили самолетом в Элизабетвиль , Катанга. Там он был жестоко подвергнут пыткам со стороны Чомбе и впоследствии расстрелян.

Кеннеди и его новые советники, очевидно, не знали о причастности ЦРУ к смерти Лумумбы. Фактически, Кеннеди даже не знал об убийстве Лумумбы до 13 февраля. Он придерживался мнения, что Лумумба, хотя и не вернется к власти, должен быть освобожден из тюрьмы.

Заместитель помощника госсекретаря Дж. Уэйн Фредерикс из Бюро по делам Африки , ведущий специалист администрации Кеннеди по Африке, сыграл важную роль в разработке американской политики подавления Катанги.

2 октября 1962 года Кеннеди подписал законопроект о выпуске облигаций Организации Объединенных Наций, чтобы обеспечить американскую помощь в финансировании миротворческих операций Организации Объединенных Наций в Конго и других местах. Примерно в это же время администрация Кеннеди предпринимала частные попытки убедить Чомбе воссоединить отколовшуюся Катангу, которую он возглавлял, с Конго, до вмешательства ООН.

Корпус Мира

Основная статья: Корпус мира

Агентство, предоставляющее американцам возможность работать волонтерами в развивающихся странах, привлекло Кеннеди, потому что оно соответствовало темам его предвыборной кампании самопожертвования и волонтерства, а также давало возможность пересмотреть отношения Америки с третьим миром. Вступив в должность, Кеннеди издал указ о создании Корпуса мира и назначил своего зятя Сарджента Шрайвера первым директором агентства. Шрайвер, а не Кеннеди, энергично лоббировал одобрение Конгресса. Кеннеди с гордостью взял на себя эту заслугу и позаботился о том, чтобы она оставалась свободной от влияния ЦРУ. В основном он оставил управление Шрайвер. Чтобы избежать видимости фаворитизма по отношению к католической церкви, Корпус не направлял своих добровольцев в какие-либо религиозные организации. За первые двадцать пять лет в рамках программы более 100 000 американцев служили в 44 странах. Большинство волонтеров преподавали английский язык в местных школах, но многие стали участвовать в таких мероприятиях, как строительство и доставка еды. Шрайвер практиковала позитивные действия, и женщины составляли около 40 процентов из первых 7000 добровольцев. Однако, учитывая нехватку чернокожих выпускников колледжей, расовые меньшинства так и не достигли пяти процентов. Корпус разработал собственную программу обучения, основанную на девяти неделях обучения в американском университете, с упором на разговорный язык, мировые дела и желаемые профессиональные навыки. За этим последовали три недели в лагере Корпуса мира в Пуэрто-Рико и неделя или две ознакомительных занятий в стране проживания и в принимающей стране.

Модернизация

Дополнительная информация: Теория модернизации.

Кеннеди полагался на экономистов У.В. Ростоу и стороннего наблюдателя Джона Кеннета Гэлбрейта в поисках идей о том, как способствовать быстрому экономическому развитию в « третьем мире ». Они продвигали модели модернизации, чтобы переориентировать американскую помощь в Азию, Африку и Латинскую Америку. В версии Ростоу в его «Этапах экономического роста » (1960) прогресс должен пройти пять стадий, и для слаборазвитых стран критическими стадиями были вторая, переходная, третья стадия, взлет к самоподдерживающемуся росту. Ростоу утверждал, что американское вмешательство может продвинуть страну со второго на третий этап. Он ожидал, что, как только она достигнет зрелости, у нее появится большой энергичный средний класс, который установит демократию и гражданские свободы и институционализирует права человека. Результатом стала всеобъемлющая теория, которую можно было использовать для того, чтобы бросить вызов марксистским идеологиям и тем самым отразить продвижение коммунистов. Модель послужила основой для Альянса за прогресс в Латинской Америке, Корпуса мира , «Продовольствия ради мира » и Агентства международного развития (AID), а также многочисленных программ в Южном Вьетнаме, особенно строительства стратегически важных деревень для борьбы с коммунистической угрозой. Кеннеди провозгласил 1960-е годы «Десятилетием развития» и существенно увеличил бюджет иностранной помощи. Теория модернизации обеспечила дизайн, обоснование и обоснование этих программ. Цели оказались слишком амбициозными, и через несколько лет экономисты отказались от европейской модели модернизации как несоответствующей культурам, на которые они пытались повлиять.

Кеннеди и его главные советники исходили из неявных идеологических предположений относительно модернизации . Они твердо верили, что современность не только полезна для целевых групп населения, но и необходима для того, чтобы избежать коммунизма, с одной стороны, или чрезмерного контроля над традиционным сельским обществом со стороны очень богатых землевладельцев, с другой. Они считали, что Америка, как самая современная страна в мире, обязана пропагандировать этот идеал бедным странам третьего мира. Им нужны были альтруистические и доброжелательные программы, а также жесткие, энергичные и решительные. Это была благотворительность с целью внешней политики. Майкл Лэтэм описал, как эта идеология проявилась в трех основных программах: «Альянс за прогресс», «Корпус мира» и программа стратегических деревень в Южном Вьетнаме. Однако Лэтэм утверждает, что эта идеология была ненасильственной версией целей модернизации империалистической Великобритании, Франции и других европейских стран в 19 веке.

Торговая политика

Дополнительная информация: Кеннеди Раунд.

Европа начала экономически интегрироваться, и американская политика должна была способствовать этому и более тесно сотрудничать с Европой. Создание Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в 1957 году снизило тарифы внутри Европы. Это стало вызовом для Вашингтона, предупредил заместитель госсекретаря Джордж Болл , который сам является убежденным европеистом и представлял иностранных производителей стали в качестве торгового юриста. Опасения заключались в том, что США с их более высоким уровнем жизни, более высокими затратами на рабочую силу и изолированной политической традицией столкнутся с тем, что американские товары потеряют рынки сбыта в Европе. Более того, существовало мучительное опасение, что советский экономический рост догонит Соединенные Штаты. Решением стало снижение тарифов между США и Европой. Однако мощные бизнес-группы, особенно химическая, сталелитейная, станкостроительная и электронная промышленность. В 1958 году им удалось заблокировать просьбу Эйзенхауэра о полномочиях вести переговоры о снижении тарифов. Тем не менее Кеннеди настаивал на принятии закона. Закон о расширении торговли 1962 года, который давал президенту право снижать пошлины до 50% по сравнению с уровнем 1962 года или увеличивать их до 50% по сравнению с уровнем 1934 года. После принятия закона администрация настаивала на проведении нового раунда многосторонних торговых переговоров, чтобы использовать свои новые полномочия, которые станут известны как «Раунд Кеннеди» в память о смерти Кеннеди.

Наследие

Что касается оценки внешней политики Кеннеди, историки и биографы разделились на весьма благоприятные и весьма негативные. Одна группа хвалила Кеннеди как непревзойденного прагматика, опытного кризисного менеджера и, действительно, великого мирового лидера. Полная катастрофа во Вьетнаме еще не разыгралась, когда они написали. Среди них были Артур Шлезингер-младший, Теодор Соренсен и Роджер Хилсман. Оппозиция, разгневанная и воодушевленная вьетнамской войной, начала свою атаку в 1970-х годах, сосредоточив внимание главным образом на его ответственности за эскалацию войны во Вьетнаме, его империализме в отношении Латинской Америки и Африки и его неоднократных обещаниях стать агрессивным воином холодной войны, который бросит вызов Советы более энергично, чем Эйзенхауэр. Среди них были Дэвид Хальберштам, Луиза Фицсаймонс, Ричард Дж. Уолтон и Генри Фэрли.

Вьетнам и холодная война — две основные проблемы, с которыми столкнулось президентство Кеннеди. Историки с этим не согласны. Однако существует общее мнение ученых о том, что его президентство было успешным по ряду менее важных вопросов. Томас Патерсон считает, что администрация Кеннеди помогла успокоить кризис в Лаосе; был достаточно осторожен в отношении Конго; либерализованная торговля; взял на себя ведущую роль в гуманитарной деятельности, особенно в Корпусе мира; помог разрешить неприятный спор между Индонезией и Нидерландами; добиться заключения Договора об ограниченном запрещении ядерных испытаний; создал новое Агентство по контролю над вооружениями и разоружению; защищал Берлин; и усилили европейскую оборону. Его готовность вести переговоры с Хрущевым сгладила берлинский кризис, а личная дипломатия Кеннеди снискала ему уважение лидеров третьего мира.

По двум основным вопросам консенсуса достигнуто не было. Майкл Л. Кренн утверждает в 2017 году:

Спустя пятьдесят с лишним лет после своего убийства Джон Ф. Кеннеди остается загадкой. Был ли он дерзким и импульсивным президентом, который поставил мир на грань Третьей мировой войны из-за Карибского кризиса? Или он был смелым соперником американского военно-промышленного комплекса, который предотвратил бы войну во Вьетнаме? Различные исследования изображают его как либерала «холодной войны» или либерала «воина холодной войны» или придумывают содержательные фразы, чтобы обобщить этого человека и его внешнюю политику.

См. также

• Список международных президентских поездок Джона Ф. Кеннеди
• Документы Пентагона

Библиография

• Эштон, Н. (2002). Кеннеди, Макмиллан и холодная война: ирония взаимозависимости (иллюстрированное издание). Спрингер. ISBN  9780230800014 .
• Бернштейн, Ирвинг (1991). Обещания сдержаны: новые рубежи Джона Ф. Кеннеди .
• Блайт, Джеймс Г.; Ланг, Джанет М. (2005). Туман войны: одиннадцать уроков из жизни Роберта С. Макнамары . Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд. ISBN  978-0-7425-4221-1 .
• Бринкли, Алан (2012). Джон Ф. Кеннеди . Книги Таймс. ISBN  978-0-8050-8349-1 .
• Ситино, Натан Дж. (2017). «Народный суд». Предвидя арабское будущее: модернизация в американо-арабских отношениях, 1945–1967 гг . Издательство Кембриджского университета . ISBN  9781108107556 .
• Даллек, Роберт (2003). Незаконченная жизнь: Джон Ф. Кеннеди, 1917–1963 . Бостон, Массачусетс: ISBN Little, Brown and Co.  978-0-316-17238-7 .
• Дуглас, Джеймс В. (2010). Джон Кеннеди и невыразимое: почему он умер и почему это важно (переиздание). Саймон и Шустер. ISBN  9781439193884 .
• Данниган, Джеймс ; Нофи, Альберт (1999). Маленькие грязные тайны войны во Вьетнаме . Святого Мартина. ISBN  978-0-312-19857-2 .
• Гиббс, Дэвид Н. (1 ноября 1991 г.). Политическая экономия интервенции в странах третьего мира: шахты, деньги и политика США в кризисе в Конго . Американская политика и политическая экономия. Издательство Чикагского университета. ISBN  9780226290713 .
• Гибсон, Брайан Р. (2015). Распроданный? Внешняя политика США, Ирак, курды и холодная война . Пэлгрейв Макмиллан. ISBN  978-1-137-48711-7 .
• Джильо, Джеймс Н. (2006). Президентство Джона Кеннеди . Университетское издательство Канзаса. ISBN  978-0-7006-1436-3 .
• Гондола, Ч. Дидье (2002). История Конго . Гринвудские истории современных народов (иллюстрированное, аннотированное изд.). Издательская группа Гринвуд. ISBN  9780313316968 . ISSN   1096-2905 .
• Херринг, Джордж К. (2008). От колонии к сверхдержаве; Международные отношения США с 1776 года . Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-507822-0 .
• Карноу, Стэнли (1991). Вьетнам, История . Пингвин. ISBN  978-0-670-74604-0 .
• Мэтьюз, Крис (2011a). Джек Кеннеди: Неуловимый герой . Саймон и Шустер. ISBN  978-1-4516-3508-9 .

Мэтьюз, Уэлдон К. (9 ноября 2011b). «Администрация Кеннеди, борьба с повстанцами и первый баасистский режим Ирака» . Международный журнал исследований Ближнего Востока . 43 (4): 635–653. дои : 10.1017/S0020743811000882 . ISSN   1471-6380 .

• Нзонгола-Нталаджа, Жорж (2002). Конго: От Леопольда до Кабилы: Народная история (иллюстрировано, переиздание под ред.). Книги Зеда. ISBN  9781842770535 .
• Пармет, Герберт С. (1983). Джон Кеннеди: Президентство Джона Ф. Кеннеди . Нью-Йорк: Дайал Пресс. ISBN  978-0-140-07054-5 .
• Патерсон, Томас Г., изд. (1989). Стремление Кеннеди к победе: американская внешняя политика, 1961-1963 гг . Издательство Оксфордского университета. ISBN  9780195045840 .
• Паттерсон, Джеймс (1996). Большие надежды: США, 1945–1974 гг . Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0195117974 .
• Рабе, Стивен Г. (1999). Самый опасный регион в мире: Джон Ф. Кеннеди противостоит коммунистической революции в Латинской Америке . Чапел-Хилл: Пресса Университета Северной Каролины. ISBN  978-0807847640 .
• Ривз, Ричард (1993). Президент Кеннеди: профиль власти . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  978-0-671-64879-4 .
• Шлезингер, Артур М. младший (2002) [1965]. Тысяча дней: Джон Кеннеди в Белом доме . Книги Маринера. ISBN  978-0-618-21927-8 .
• Соренсен, Теодор (1966) [1965]. Кеннеди (мягкая обложка). Нью-Йорк: Бантам. ОСЛК   2746832 .
• Такер, Спенсер (2011) [1998]. Энциклопедия войны во Вьетнаме: политическая, социальная и военная история . АВС-КЛИО. ISBN  978-1851099603 .

Дальнейшее чтение

• Эндрю, Кристофер. Только для глаз президента: секретная разведка и американское президентство от Вашингтона до Буша (1995), стр. 257–306.
• Анджело, Энн-Мари и Том Адам Дэвис. «Американский бизнес может помочь [африканским] рукам: администрации Кеннеди, корпорациям США и борьбе в холодной войне за Африку». Шестидесятые 8.2 (2015): 156–178.
• Отиелло, Николас Энтони. «Укрощение дикого дракона: Джон Ф. Кеннеди и Китайская Республика, 1961–63». истории холодной войны DOI : https://doi.org/10.1080/14682745.2018.1550077 . онлайн-обзор
• Бешлосс, Майкл Р. Годы кризиса: Кеннеди и Хрущев, 1960–1963 (1991).
• Бойко, Джон. Холодный огонь: Северный фронт Кеннеди (Альфред А. Кнопф, Канада, 2016), о Канаде
• Бринкли, Дуглас и Ричард Т. Гриффитс, ред. Джон Ф. Кеннеди и Европа (1999), очерки экспертов.
• Буш, Питер. Всю дорогу с Джоном Кеннеди? Великобритания, США и война во Вьетнаме (2003 г.).
• Колман, Джонатан. «Чаша с желе»: Государственный департамент США в годы Кеннеди и Джонсона, 1961–1968». Гаагский журнал дипломатии 10.2 (2015): 172–196.
• Калл, Николас Дж. «Человек, который изобрел истину»: срок пребывания Эдварда Р. Мерроу на посту директора Информационного агентства США в годы правления Кеннеди». История холодной войны 4.1 (2003): 23-48.
• Дэвид, Эндрю и Майкл Холм. «Администрация Кеннеди и битва за иностранную помощь: нерассказанная история Комитета Клея». Дипломатия и государственное управление 27.1 (2016): 65–92.
• Дин, Роберт Д. «Мужественность как идеология: Джон Ф. Кеннеди и внутренняя политика внешней политики». Дипломатическая история 22.1 (1998): 29–62.
• Данн, Майкл. «Альянс Кеннеди за прогресс: противодействие революции в Латинской Америке, часть II: историографические данные». Международные отношения 92.2 (2016): 435–452.
• Фальк, Стэнли Л. «Совет национальной безопасности при Трумэне, Эйзенхауэре и Кеннеди». Ежеквартальный журнал политологии 79.3 (1964): 403–434. онлайн
• Фатальский, Марцин. «Соединенные Штаты и падение режима Трухильо». Реклама в Америке. Журнал американских исследований 14 (2013): 7–18.
• Филд, Томас К. От развития к диктатуре: Боливия и Альянс за прогресс в эпоху Кеннеди (2014).
• Фридман, Лоуренс. Войны Кеннеди: Берлин, Куба, Лаос и Вьетнам (2000).
• Фурсенко Александр и Тимофей Нафтали . Адская авантюра: Хрущев, Кастро и Кеннеди, 1958–1964 (1997).
• Гэвин, Фрэнсис Дж. Голд, доллары и власть: политика международных валютных отношений , 1958–1971 (2007).
• Гио, Дэвид, Лен Скотт и Кристофер Эндрю, ред. Международная история кубинского ракетного кризиса (2014 г.), очерки ученых.
• Джильо, Джеймс Н. Президентство Джона Ф. Кеннеди (2006).
• Глейхесес, Пьеро. «Корабли в ночи: ЦРУ, Белый дом и залив Свиней» Журнал латиноамериканских исследований (1995) 27 № 1 1–42.
• Граббс, Ларри. Светские миссионеры: американцы и развитие Африки в 1960-е годы (2010).
• Херли, Кристофер Джон. Имперский императив: Джон Кеннеди и международные отношения США. (Магистерская диссертация (MRes), Кентский университет, 2018 г.) онлайн
• Хайбел, А. Принятие решений по внешней политике США от Трумэна до Кеннеди: ответы на международные вызовы (Springer, 2016).
• Джонс, Ховард. Залив Свиней (2008).
• Канг, Джин С. «Сохранение статус-кво: ответ США на усилия китайских националистов по восстановлению материковой части, 1961–1963», Журнал американо-восточноазиатских отношений 15: 1-2 (2008): 173–194.
• Кауфман, Бертон И. «Джон Ф. Кеннеди как мировой лидер: взгляд на литературу». Дипломатическая история 17.3 (1993): 447–470.
• Кемпе, Фредерик. Берлин 1961 года: Кеннеди, Хрущев и самое опасное место на земле (2011).
• Кохави, Ноам. Увековеченный конфликт: политика Китая в годы Кеннеди (2002).
• Кунц, Дайан Б. изд. Дипломатия решающего десятилетия: американо-американские международные отношения в 1960-е годы (1994).
• Логевалл, Фредрик. Выбор войны: упущенный шанс на мир и эскалация войны во Вьетнаме (1999).
• МакКерчер, Аса. Камелот и Канада: канадско-американские отношения в эпоху Кеннеди (Oxford UP, 2016).
• Мюленбек, Филип Эмиль. Ставка на африканцев: ухаживание Джона Ф. Кеннеди за лидерами африканских националистов (Oxford University Press, 2012).
• Нельсон, Анна Кастен. «Политика национальной безопасности президента Кеннеди: пересмотр». Обзоры американской истории 19.1 (1991): 1–14. Онлайн
• Ньюман, Джон М. Джон Кеннеди и Вьетнам: обман, интриги и борьба за власть (1992).
• Ньюманн, Уильям В. «В поисках правильного баланса? Управление внешнеполитическими решениями при Эйзенхауэре и Кеннеди». Конгресс и президентство 42 № 2 (2015).
• О'Брайен, Майкл. Джон Ф. Кеннеди: Биография (2005).
• Пеллегрин, Чарльз Дж. «На кону стоят более серьезные проблемы: администрация Джона Ф. Кеннеди и отношения США и Китайской Республики, 1961–63», в книге Джона Делана Уильямса, Роберта Г. Уэйта и Грегори С. Гордон, ред., Джон Ф. Кеннеди, История, память и наследие: междисциплинарное исследование (Университет Северной Дакоты, 2010), 100–115.
• Пельц, Стивен Э. «Когда у меня есть время подумать?» Джон Ф. Кеннеди, Роджер Хилсман и лаосский кризис 1962 года». Дипломатическая история 3.2 (1979): 215–230.
• Поваски, Рональд Э. «Джон Ф. Кеннеди, Ястребы, Голуби и кубинский ракетный кризис, 1962». в журнале American Presidential Statecraft (2017), стр. 11–65.
• Престон, Эндрю. «Маленький государственный департамент: Макджордж Банди и сотрудники Совета национальной безопасности, 1961–65». Ежеквартальный журнал президентских исследований 31.4 (2001): 635–659. Интернет- архив, заархивированный 31 декабря 2019 г., на Wayback Machine.
• Рабе, Стивен Дж. Джон Ф. Кеннеди: мировой лидер (Potomac Books, 2010).
• Раков, Роберт Б. Кеннеди, Джонсон и неприсоединившийся мир (2013).
• Ризас, Сотирис. «Формулирование политики в отношении Восточной Европы накануне разрядки: США, союзники и наведение мостов, 1961–1964». Журнал трансатлантических исследований 12.1 (2014): 18–40.
• Шаффер, Говард Б. Честер Боулз: новый дилер в холодной войне (1993).
• Шенбаум, Томас Дж. Ведение мира и войны: Дин Раск в годы Трумэна, Кеннеди и Джонсона (1988).
• Селверстоун, Марк Дж. «Вечное пламя: историография внешней политики Кеннеди», Passport: Информационный бюллетень SHAFR (апрель 2015 г.), Vol. 46 Выпуск 1, стр. 22–29.
• Селверстоун, Марк Дж., изд. Спутник Джона Ф. Кеннеди (2014) с акцентом на историографии.
• Сергунин, Александр. «Принятие решений Джоном Ф. Кеннеди по поводу Берлинского кризиса 1961 года». Обзор истории и политологии 2.1 (2014): 1-27. онлайн
• Шилдс, Дэвид. Кеннеди и Макмиллан: Политика холодной войны (2006). отрывок
• Шепли, Дебора. Обещание и сила: жизнь и времена Роберта Макнамары (1993).
• Симпсон, Брэдли Р. Экономисты с оружием: авторитарное развитие и американо-индонезийские отношения, 1960–1968 (2008).
• Стеббинс, Ричард П. Соединенные Штаты в мировых делах, 1961 (Харпер и Совет по международным отношениям. 1964), 430 стр; годовой за 1961-1963 годы. Подробное освещение и анализ; онлайн-обзор
• Таубман, Уильям. Хрущев: Человек и его эпоха (2012), Пулитцеровская премия
• Уолтон, Ричард Дж. Холодная война и контрреволюция: внешняя политика Джона Ф. Кеннеди (1972).
• Венгер, Андреас и Марсель Гербер. «Джон Ф. Кеннеди и договор об ограниченном запрещении испытаний: пример президентского руководства». Ежеквартальный журнал президентских исследований 29.2 (1999): 460–487.
• Зубок, Владислав. Внутри холодной войны Кремля: от Сталина до Хрущева (1995). кроме

Первоисточники и мемуары

• Хилсман, Роджер. Чтобы сдвинуть нацию: политика внешней политики в администрации Джона Ф. Кеннеди (1967)
• Документы Пентагона: История принятия решений США по Вьетнаму Министерством обороны . Бостон: Beacon Press. 5 томов. «Сенатор Гравий Издание»; включает документы, не включенные в правительственную версию. ISBN   0-8070-0526-6 и ISBN   0-8070-0522-3 .
• Шлезингер, Артур М. младший. Тысяча дней: Джон Ф. Кеннеди в Белом доме (1965)
• Соренсен, Теодор К. Кеннеди (1965).
• Стеббинс, Ричард П. изд. Документы по международным отношениям Америки 1961 г. (Харпер и Совет по международным отношениям. 1964 г.); 550 стр.; годовой за 1961-1963 годы. Все основные государственные документы; онлайн-обзор

Историография и память

• Бек, Кент М. «Имидж Кеннеди: политика, Камелот и Вьетнам». Исторический журнал Висконсина (1974) 58 № 1: 45–55. онлайн
• Браун, Томас. Джон Кеннеди: История изображения (1988).
• Чай, Джэ Хён. «Президентский контроль над внешнеполитической бюрократией: дело Кеннеди». Ежеквартальный журнал президентских исследований 8.4 (1978): 391–403. онлайн
• Крейг, Кэмпбелл. «Международное наследие Кеннеди, пятьдесят лет спустя». Международные отношения 89.6 (2013): 1367-1378. онлайн
• Данн, Майкл. «Альянс Кеннеди за прогресс: противодействие революции в Латинской Америке, часть II: историографические данные». Международные отношения 92.2 (2016): 435–452. онлайн

• Кауфман, Бертон И. «Джон Ф. Кеннеди как мировой лидер: взгляд на литературу». Дипломатическая история 17.3 (1993): 447-470. онлайн
• ЛаРоса, Майкл Дж. и Фрэнк О. Мора, ред. Противники-соседи: Чтения по американо-латиноамериканским отношениям (2006).
• Лейхтенбург, Уильям Э. «Джон Ф. Кеннеди: двадцать лет спустя». Американское наследие 35 (1983): 51–59.
• Рипли, Брайан Дейл. «Переосмысление группового мышления: принятие внешнеполитических решений в администрациях Кеннеди и Джонсона» (докторская диссертация, Университет штата Огайо, 1989 г.) онлайн .

• Селверстоун, Марк Дж. «Вечное пламя: историография внешней политики Кеннеди», Паспорт: Информационный бюллетень ШАФР (апрель 2015 г.), 46 № 1, стр. 22–29.
• Селверстоун, Марк Дж. изд. Товарищ Джона Ф. Кеннеди (2014), главы 11–25, стр. 207–496.
• Уолтон, Дженнифер Линн. «Моральная мужественность: культура международных отношений во времена администрации Кеннеди» (доктор философии Университета штата Огайо, 2004 г.) онлайн .
• Странствуйте, Филип. «Риторика американской внешней политики». Ежеквартальный журнал выступлений 70.4 (1984): 339–361.

• Уайт, Марк Дж. «Новая стипендия по кубинскому ракетному кризису». Дипломатическая история 26.1 (2002): 147–153.

Внешние ссылки

• Международные отношения США 32 тома первоисточников о годах Кеннеди под редакцией Государственного департамента.
• Джон Ф. Кеннеди и вьетнамский переворот
• Видео поездки Кеннеди в Мексику в 1962 году и Коста-Рику в 1963 году.