Венский саммит
| Венский саммит | |
|---|---|
 | |
| Принимающая страна |  Австрия |
| Дата | 4 июня 1961 г. |
| Место(а) | Посольство США, Вена |
| Города | Вена |
| Участники |  Nikita Khrushchev  Джон Ф. Кеннеди |
| Подписывается | Парижский саммит четырех держав |
| Предшествует | Конференция на высшем уровне в Глассборо |
Венский саммит — встреча на высшем уровне, состоявшаяся 4 июня 1961 года в Вене , Австрия, между президентом США первым Джоном Кеннеди и лидером Советского Союза ( секретарём и премьер-министром ) Никитой Хрущёвым . Лидеры двух сверхдержав эпохи холодной войны обсудили многие вопросы взаимоотношений между своими странами.
Контекст
[ редактировать ]Хрущев и Кеннеди перед саммитом
[ редактировать ]Кеннеди и Хрущев впервые встретились на саммите в Вене в июне 1961 года. До встречи лицом к лицу их контакт начался, когда Хрущев отправил Кеннеди послание 9 ноября 1960 года, поздравив его с победой на президентских выборах и выразив надежду, что «отношения между [США и СССР ] снова последуют той линии, по которой они развивались во Франклина Рузвельта ». времена [1] Он также сообщил Кеннеди, что СССР желает вести переговоры с США по вопросам, касающимся « разоружения ... германского мирного договора ... и других вопросов, которые могли бы привести к смягчению и улучшению всей международной обстановки». [1] В ответном сообщении Кеннеди поблагодарил Хрущева, и подобные любезности продолжались до 1961 года.
22 февраля 1961 года Кеннеди направил Хрущеву письмо, в котором говорилось: «Я надеюсь, что в ближайшее время нам удастся встретиться лично для неформального обмена мнениями». [2] Это был первый раз, когда оба мужчины предложили провести дипломатическую встречу. Кеннеди чувствовал, что «если бы он мог просто сесть с Хрущевым», два лидера смогли бы урегулировать свои межгосударственные конфликты. [3] Однако советники Кеннеди посоветовали ему не встречаться с Хрущевым так скоро после президентских выборов. Американский посол в Москве Ллевеллин Э. Томпсон опасался, что Кеннеди неверно оценил личность и намерения Хрущева. Точно так же американский дипломат Чарльз Болен «беспокоился, что Кеннеди недооценил решимость Хрущева расширить мировой коммунизм ». [3] Тем не менее Хрущев принял предложение Кеннеди о саммите, и лидеры начали строить планы официальной встречи. Тем временем время Холодной войны соперничество между двумя державами во обострилось в Германии, Лаосе и на Кубе. Эти региональные конфликты стали основными пунктами повестки дня Венского саммита.
Берлинский вопрос
[ редактировать ]В период с 1945 по 1961 год 2,7 миллиона восточных немцев эмигрировали из Восточного Берлина , части Германской Демократической Республики (ГДР), в Западный Берлин . Лидер ГДР Вальтер Ульбрихт утверждал, что большое количество эмигрантов, покидающих Восточный Берлин, угрожает существованию ГДР, сокращая ее население. [4] В первые месяцы 1961 года Ульбрихт оказал давление на Хрущева, чтобы тот закрыл границу между Восточным и Западным Берлином. Хрущев понимал обеспокоенность Ульбрихта, но опасался, что потенциальное вмешательство западных держав еще больше дестабилизирует Восточный Берлин. В феврале 1961 года Томпсон предупредил, что, если «не будет прогресса» по Берлину и Германии, Хрущев «почти наверняка приступит к [своему] сепаратному мирному договору…». [5] Идея отдельного мирного договора угрожала американским интересам в Западной Германии ; если бы СССР передал полный контроль над Восточным Берлином правительству Восточной Германии, то США могли бы общаться с Западным Берлином и контролировать его только с разрешения правительства Восточной Германии.
Берлинский вопрос — позволят ли США СССР подписать сепаратный мирный договор с Берлином — доминировал в дебатах Хрущева и Кеннеди на Венском саммите. Подписание сепаратного мирного договора с Берлином не привлекло американских политиков, которых устраивал раздел Германии и самого Берлина. Мирный договор поставил под угрозу установившийся баланс сил и потенциально мог привести к потере Соединенными Штатами всего своего влияния в Восточном Берлине.
Лаосский вопрос
[ редактировать ]Менее известный конфликт также вызвал разногласия на Венском саммите. «Как и в Берлине, [Кеннеди] унаследовал в Лаосе ситуацию, усугубленную почти прямой вооруженной конфронтацией между Советским Союзом и Соединенными Штатами». [6] Во время президентства Эйзенхауэра США поддержали правоконсервативное правительство (королевское правительство) в Лаосе, чтобы противостоять коммунистической угрозе популярного Патет Лао . [7] В Лаосе «правительство Эйзенхауэра выделило миллионы долларов помощи», чтобы продолжить правление проамериканского лидера. [8] И Советы, и американцы знали, что опосредованная война в Лаосе еще больше подтолкнула обе страны к гонке вооружений . В этом контексте Хрущев и Кеннеди подробно обсудили ситуацию в Лаосе на Венском саммите.
Вторжение в залив Свиней
[ редактировать ]осуществленное при поддержке Америки Вторжение в залив Свиней, в апреле 1961 года, также потрясло отношения Хрущева и Кеннеди. 18 апреля 1961 года Хрущев отправил Кеннеди телеграмму, в которой говорилось: «Господин президент, я посылаю вам это послание в час тревоги, чреватый опасностью для мира во всем мире. Против Кубы началась вооруженная агрессия». [9] Кеннеди в ответ заявил, что американцы просто помогают поддержать «100 000 кубинцев», пытающихся «[сопротивляться] диктатуре Кастро ». [10] Он утверждал, что американцы сражались на стороне свободы и самоопределения Кубы .
Кеннеди знал, что кубинское вторжение вызвало споры. Поэтому Кеннеди считал крайне важным как можно скорее встретиться с Хрущевым. Он надеялся, что открытые каналы связи смогут частично исправить конфликт между США и СССР. Хрущев и Кеннеди встретились в Вене 4 июня 1961 года.
Обсуждения
[ редактировать ]Хрущев и Кеннеди посвятили значительное количество времени на венском саммите обсуждению берлинского кризиса . Хрущев начал разговор, выразив советскую точку зрения, согласно которой объединенная Германия «[представляет] угрозу Третьей мировой войны». [11] Он указал на то, что Германия начала Вторую мировую войну. Всего через 15 лет после окончания той войны Германия снова представляла «военную угрозу» как член НАТО . [11] Хрущев объяснил, что СССР желает подписать сепаратный мирный договор с Восточной Германией. По его словам, такой договор «не нанесет ущерба интересам США, Великобритании или Франции». [11] Он сказал Кеннеди, что если Соединенные Штаты не поддержат мирный договор, Советский Союз подпишет мирный договор в одностороннем порядке.
Кеннеди ответил, что американские войска оккупировали Берлин «на договорных правах», а не по согласию восточных немцев. [11] Кеннеди понимал советскую точку зрения, но опасался, что, если США выведут свои войска из Берлина, «никто не будет доверять обязательствам и обещаниям США». [11] Кеннеди настаивал на том, чтобы США сохранили свои позиции в Берлине в стратегических целях. Хотя Кеннеди утверждал, что нынешний баланс сил в Германии является эффективным, Хрущев заявил, что «никакая сила в мире не помешает СССР подписать мирный договор». [11]
Когда Кеннеди указал, что такой договор требует односторонних действий со стороны Советского Союза, игнорируя тем самым соглашение четырех держав, подписанное в конце Второй мировой войны, Хрущев заявил, что такой мирный договор аннулирует соглашение четырех держав. Он настаивал на том, что город Берлин должен принадлежать исключительно Германской Демократической Республике. Западная Германия, сказал Хрущев Кеннеди, останется под американским влиянием. Кеннеди в ответ заявил, что США не могут принять такое соглашение из-за престижа, который они потеряют в результате этого решения. В свете этого замечания Хрущев предложил рассмотреть «временную договоренность». [11] Хрущев твердо заявил, что «Советский Союз [подпишет] [мирный договор] в декабре, если США [откажутся] от временного соглашения». [11]
Кеннеди надеялся выяснить мнение Советов по поводу нейтрализации Лаоса. [12] Кеннеди хотел убедить Хрущева, что Соединенные Штаты и Советский Союз могут работать вместе, чтобы снизить напряженность в нестабильном государстве. «Без твердого советского обязательства прекратить снабжение партизан и убедить северных вьетнамцев прекратить свои усилия, ничего невозможно добиться», — заявил Кеннеди. [12] В первый день саммита Кеннеди быстро обнаружил, что Хрущев не в настроении обсуждать ситуацию в Лаосе. Хрущев всего лишь дал отпор Соединенным Штатам за то, что они сыграли значительную роль в свержении правительства Лаоса.
На следующий день Кеннеди снова обратился к теме Лаоса. На этот раз Хрущев вел переговоры более охотно. [12] Хрущев согласился, что «нейтральный и независимый Лаос, выбранный самими лаосцами», принесет пользу как США, так и СССР. [13] Хотя лидеры не заключили официального соглашения, они достигли консенсуса относительно будущего Лаоса — прекращения огня и окончательной нейтрализации. Это соглашение оказалось одним из немногих достижений Венского саммита. [14]
Результаты
[ редактировать ]Статья Сеймура Топпинга о «Хрущеве и Вене» была опубликована в «Нью-Йорк Таймс» 3 июня — за день до начала конференции. Топпинг правильно определил основные темы разговоров, которые доминировали на конференции, — вопросы Берлина и Лаоса. [15] Топпинг также правильно изложил точку зрения Хрущева по каждому вопросу и обозначил советскую точку зрения на Берлин. Очевидно, что и американцы, и Советы имели достаточную информацию о позиции друг друга еще до открытия саммита. Однако никто не мог предсказать исход саммита, в том числе реакцию лидеров друг на друга.
Для американцев саммит изначально рассматривался как дипломатический триумф. [16] Кеннеди отказался позволить советскому давлению заставить его действовать или повлиять на американскую политику сдерживания . Он адекватно остановил Хрущева и дал понять, что Соединенные Штаты не готовы идти на компромисс по вопросу вывода войск из Берлина, какое бы давление Хрущев ни оказывал на «яички Запада», как однажды назвал их Хрущев.
Оглядываясь назад, саммит можно рассматривать как провал. Лидеры двух стран все больше разочаровывались отсутствием прогресса в переговорах. Позже Кеннеди сказал о Хрущеве: «Он избил меня до чертиков» и сразу после этого сказал репортеру New York Times Джеймсу «Скотти» Рестону, что это было «худшее событие в моей жизни. Он напал на меня». [17] С другой стороны, Хрущев рассматривал саммит в гораздо более позитивном свете. В своих мемуарах он проявил двойственное отношение, написав: «Я в целом остался доволен нашей встречей в Вене. Хотя мы не пришли к конкретному соглашению, я мог сказать, что [Кеннеди] был заинтересован в поиске мирного решения мировых проблем и избежании конфликта с Советский Союз». [18] Однако историк Уильям Таубман предполагает, что Хрущев просто чувствовал, что может «подтолкнуть Кеннеди». [19]
Кеннеди не только продемонстрировал нежелание США защищать полные права граждан Берлина, но и проигнорировал совет чиновников своего кабинета избегать идеологических дебатов с Хрущевым. Хрущев превзошел Кеннеди в этих дебатах и ушел, полагая, что одержал победу на саммите над слабым и неопытным лидером. Наблюдая угрюмое выражение лица Кеннеди в конце саммита, Хрущев полагал, что Кеннеди «выглядел не только встревоженным, но и глубоко расстроенным... Я не хотел его расстраивать. Мне бы очень хотелось, чтобы мы расстались в другом настроении». Но я ничем не мог ему помочь... Политика — дело беспощадное». [20]
После провала вторжения в залив Свиней, строительства Берлинской стены и кубинского ракетного кризиса Кеннеди считал, что еще одна неспособность Соединенных Штатов получить контроль и остановить коммунистическую экспансию фатально подорвет доверие к США своим союзников и свою собственную репутацию. Таким образом, он был полон решимости «провести черту на песке» и предотвратить победу коммунистов во Вьетнамской войне . Он сказал Рестону: «Теперь у нас есть проблема с обеспечением доверия к нашей власти, и Вьетнам выглядит подходящим местом». [21] [22]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Государственный департамент США, Международные отношения США: Переписка между Кеннеди и Хрущевым, 1961 г. (Вашингтон, округ Колумбия: Офис историка США, 2014 г.), Документ 1. http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961- 63v06/d1. Архивировано 13 мая 2014 г. в Wayback Machine.
- ^ Государственный департамент США, Международные отношения США: Переписка между Кеннеди и Хрущевым, 1961 г. (Вашингтон, округ Колумбия: Офис историка США, 2014 г.), Документ 7. http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 -63v06/d7. Архивировано 13 мая 2014 г. в Wayback Machine.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Уильям Таубман, Хрущев: Человек и его эпоха (Нью-Йорк: WW Norton & Company, Inc, 2003), 488.
- ^ Хоуп М. Харрисон, История холодной войны, Том. 1, № 1, Подъем Советов к стене: суперсоюзник, сверхдержава и строительство Берлинской стены, 1958–61. (Лондон: Фрэнк Касс, 2000).
- ^ Таубман, Хрущев: Человек и его эпоха, 489.
- ^ Уша Махаджани, «Президент Кеннеди и политика США в Лаосе, 1961–1963», Журнал исследований Юго-Восточной Азии 2, вып. 2 (1971): 87.
- ^ Эдмунд Ф. Верле, «'Хорошая, плохая сделка': Джон Ф. Кеннеди, В. Аверелл Гарриман и нейтрализация Лаоса'» Pacific Historical Review 67, вып. 3 (1998): 352.
- ^ Джон Ф. Кеннеди: Президентская библиотека и музей, Лаос, http://www.jfklibrary.org/JFK/JFK-in-History/Laos.aspx. Архивировано 4 июня 2021 г. в Wayback Machine .
- ^ Государственный департамент США, Международные отношения США: Переписка между Кеннеди и Хрущевым, 1961 г. (Вашингтон, округ Колумбия: Офис историка США, 2014 г.), Документ 9. http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 -63v06/d9n. Архивировано 21 ноября 2016 г. в Wayback Machine.
- ^ Государственный департамент США, Международные отношения США: общение между Кеннеди и Хрущевым, 1961 г. (Вашингтон, округ Колумбия: Офис историка США, 2014 г.), Документ 10. http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961 -63v06/d10. Архивировано 13 мая 2014 г. в Wayback Machine.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж г час Государственный департамент США, Международные отношения США: Переписка между Кеннеди и Хрущевым, 1961 г. (Вашингтон, округ Колумбия: Офис историка США, 2014 г.), Документ 32. http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961- 63v06/d32. Архивировано 13 мая 2014 г. в Wayback Machine.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Верле, «Хорошая, плохая сделка», 359.
- ^ Махаджани, «Президент Кеннеди и политика США в Лаосе», 95.
- ^ Верле, «Хорошая, плохая сделка», 360.
- ^ Топпинг, Сеймур Топпинг (3 июня 1961 г.). «Хрущев и Вена; советский премьер делает ставку на свой престиж от встречи с Кеннеди» . Нью-Йорк Таймс . ПроКвест 115477559 . Архивировано из оригинала 4 июня 2021 года . Проверено 13 февраля 2021 г.
- ^ Тралл, Натан (2008). «Кеннеди говорил, Хрущев торжествовал» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 19 февраля 2017 г. Проверено 23 февраля 2017 г.
- ^ Кемпе, Фредерик (2011). Берлин, 1961 год . «Пингвин Групп» (США). стр. 257 . ISBN 978-0-399-15729-5 .
- ^ Никита С. Хрущев, Хрущев вспоминает (Бостон: Little, Brown and Company, 1970), 458
- ^ Уильям Таубман, Хрущев: Человек и его эпоха (Нью-Йорк: WW Norton & Company, Inc, 2003), 495.
- ^ Кемпе, Фредерик (2011). Берлин, 1961 год . «Пингвин Групп» (США). стр. 225–257 . ISBN 978-0-399-15729-5 .
- ^ «Дело Джона Ф. Кеннеди и ежеквартального журнала президентских исследований Вьетнама» . Архивировано из оригинала 10 февраля 2018 г. Проверено 22 октября 2019 г.
- ^ Манн, Роберт. Великое заблуждение , Basic Books, 2002.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Венский саммит на Historycentral.com
- в Госдепартаменте США
- «Конференция Кеннеди-Джонсона, Скотта В. и Хрущева для чайников: история исправления ситуации для Барака Обамы» , Weekly Standard - 28 мая 2008 г., 12:00:00.
