Акт свободного выбора
Акт о свободном выборе ( индонезийский : Penentuan Pendapat Rakyat, PEPERA, «Определение народного мнения» ) — спорный плебисцит, проходивший с 14 июля по 2 августа 1969 года, на котором 1025 человек, выбранных индонезийскими военными в Западной Новой Гвинее, единогласно проголосовали за Индонезийский контроль. [ 1 ] [ 2 ]
Это событие было упомянуто Организацией Объединенных Наций в резолюции 2504 (XXIV) Генеральной Ассамблеи, не давая заключения о том, соответствует ли оно санкционирующему Нью-Йоркскому соглашению , и не давая заключения о том, было ли это актом « самоопределения », о котором говорится и описано в резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 1514 и 1541 (XV) соответственно. [ нужна ссылка ] Это событие иногда пренебрежительно называют «Актом без выбора». [ 3 ] из-за его спорного процесса.
Фон
[ редактировать ]Референдум и его проведение были определены в Нью-Йоркском соглашении ; Статья 17 которой частично гласит:
«Индонезия предложит Генеральному секретарю назначить Представителя, который»… «будет выполнять обязанности Генерального секретаря по консультированию, оказанию помощи и участию в мероприятиях, за которые Индонезия несет ответственность за акт свободного выбора. Генерал в надлежащее время назначит представителя Организации Объединенных Наций, чтобы он и его сотрудники могли приступить к своим обязанностям на территории за год до самоопределения». ... «Представитель Организации Объединенных Наций и его сотрудники будут иметь такую же свободу передвижения, как и персонал, упомянутый в статье XVI».
Соглашение продолжается статьей 18:
Статья XVIII
Индонезия примет меры, при содействии и участии Представителя Организации Объединенных Наций и его сотрудников, чтобы предоставить жителям территории возможность осуществлять свободу выбора. Такие меры будут включать:
- а. Консультации ( мушьявара ) с представительными советами относительно процедур и методов, которым необходимо следовать для установления свободно выраженного волеизъявления населения.
- б. Определение фактической даты осуществления свободного выбора в срок, установленный настоящим Соглашением.
- в. Формулировка вопросов таким образом, чтобы жители могли решить: а) хотят ли они остаться в составе Индонезии; или (б) желают ли они разорвать связи с Индонезией.
- д. Право всех взрослых мужчин и женщин, не являющихся иностранными гражданами, участвовать в осуществляемом в соответствии с международной практикой акте самоопределения, проживающем на момент подписания настоящего Соглашения, включая тех резидентов, которые уехавшие после 1945 года и вернувшиеся на территорию для возобновления проживания после прекращения правления Нидерландской администрации.
Процесс
[ редактировать ]Согласно статье 17 Нью-Йоркского соглашения, плебисцит должен был состояться только через год после прибытия представителя ООН Фернандо Ортис-Санса (посла Боливии при Организации Объединенных Наций) на территорию 22 августа 1968 года. Ортис-Санс и его команде пришлось полагаться на правительство Индонезии в вопросах жилья, ресурсов и транспорта по региону. [ 4 ] и Ортис-Санс отметили, что индонезийские чиновники «везде следили» за ними, не позволяя им разговаривать с местными папуасами. [ 5 ]
| Дата | Расположение | Количество выборщиков |
|---|---|---|
| 14 июля 1969 г. | Мерауке | 175 |
| 16 июля 1969 г. | Вамена | 175 |
| 19 июля 1969 г. | Набире | 175 |
| 23 июля 1969 г. | Фак-Фак | 75 |
| 26 июля 1969 г. | толчок | 110 |
| 29 июля 1969 г. | Маноквари | 75 |
| 31 июля 1969 г. | оба | 130 |
| 2 августа 1969 г. | Джаджапура | 110 |
В Нью-Йоркском соглашении указано, что все мужчины и женщины Папуа, не являющиеся иностранными гражданами, имеют право голосовать в Законе. Вместо этого генерал Сарво Эдхи Вибово отобрал 1022 меланезийских мужчин и женщин. [ 5 ] из предполагаемого населения в 800 000 человек в качестве представителей Западной Новой Гвинеи для голосования, [ 2 ] [ 6 ] который проводился в восьми округах в течение трех недель. Избирателям предлагалось проголосовать, подняв руки или зачитав подготовленные сценарии, что было показано наблюдателям Организации Объединенных Наций . Они публично и единогласно проголосовали за контроль Индонезии.
По словам Хью Ланна , журналиста Reuters , мужчин, выбранных для голосования, принудили проголосовать против независимости, угрожая насилием в отношении их личности и их семей. [ 1 ] [ 2 ] [ 7 ] Ланн также утверждает, что за пределами собрания папуасскую молодежь, протестовавшую против голосования, бросили в армейские грузовики и увезли, и что ему, как единственному иностранному журналисту, угрожали оружием за то, что он фотографировал демонстрацию. [ 5 ] Голосовавшие мужчины и женщины были заранее проинструктированы Отделом специальных операций индонезийской армии, что именно говорить во время плебисцита, и неудивительно, что они воспроизвели почти те же самые мнения с той же самой формулировкой — что папуасы считали себя индонезийцами с 1945 года и были быть одним народом с индонезийцами под индонезийским флагом. [ 5 ] Несмотря на это, команда ООН Ортис-Санса в 1969 году подсчитала, что 95% папуасов поддержали независимость. Британский журналист, посетивший этот регион во время визита в начале 1968 года, утверждал, что он разговаривал с 300-400 западными папуасами, и ни один из них не поддержал слияние с Индонезией, отметив, что папуасы, похоже, ненавидят индонезийцев. [ 5 ] Современные дипломатические телеграммы показали, что американские дипломаты подозревают, что Индонезия не могла выиграть честное голосование, а также подозревают, что голосование не было проведено свободно, но дипломаты рассматривали это событие как «предрешенное решение» и «маргинальное для интересов США». [ 8 ] Ортис-Санс написал в своем отчете, что «акт свободного выбора имел место в соответствии с индонезийской практикой», но не подтвердил, что он соответствовал международной практике, как того требовал Закон о свободном выборе. [ 9 ]
Организация Объединенных Наций приняла к сведению результаты в резолюции 2504 Генеральной Ассамблеи . [ 6 ]
Последствия
[ редактировать ]Требования повторного голосования
[ редактировать ]Акт свободного выбора иногда критиковали как «акт отсутствия выбора». [ 8 ] и многие активисты за независимость постоянно протестуют за новый референдум для каждого папуаса. После падения режима Сухарто в 1998 году правозащитник архиепископ Десмонд Туту и некоторые американские и европейские парламентарии обратились к ООН секретарю Кофи Аннану с просьбой пересмотреть роль ООН в голосовании и действительность Акта о свободном выборе. [ 8 ] Позиция правительства Индонезии заключается в том, что признание результатов Организацией Объединенных Наций подтверждает ее. [ 10 ] [ нужна ссылка ]
Новый референдум поддерживается многими организациями, включая местное Движение за свободное Папуа (OPM) и Кампанию за свободное Западное Папуа. [ 11 ] которые работают над тем, чтобы предоставить жителям Западного Папуаса самоопределение и полную независимость от индонезийского правления.
Памятники
[ редактировать ]
Памятники в память об этом событии построены в Джаяпуре, Папуа , и Мерауке, Южное Папуа . Они были открыты президентом Сухарто 16 и 17 сентября 1969 года соответственно. [ 12 ] [ 13 ]
См. также
[ редактировать ]Библиография
[ редактировать ]- Организация Объединенных Наций и захват Западного Папуа Индонезией, 1962–1969: Анатомия предательства Джона Солтфорда (2002) ISBN 0-415-40625-0 ( pdf, 3,4 МБ )
- Дроглевер, Питер Дж.: Акт свободного выбора: папуасы Западной Новой Гвинеи и пределы самоопределения. Уитгеверий Бум, Амстердам, 2005 г. ISBN 90-8506-178-4 ( резюме )
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Освобождение от предательства» . Новый интернационалист . 5 ноября 1999 года . Проверено 4 апреля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «48 лет со дня Акта об отсутствии выбора» . Кампания за освобождение Западного Папуа. 2 августа 2017 г. Проверено 4 апреля 2019 г.
- ^ Кларк, Том (9 октября 2017 г.). «Петиция Западного Папуа: Австралия дала обещание в области прав человека, которое скоро будет проверено – ABC News (Австралия)» . Abc.net.au. Проверено 14 апреля 2018 г.
- ^ Клюге, Эмма (2 декабря 2019 г.). «Западное Папуа и международная история деколонизации, 1961-69» . Обзор международной истории . 42 : 1155–1172. дои : 10.1080/07075332.2019.1694052 . Проверено 4 апреля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Солтфорд, Джон (1 апреля 2000 г.). «Участие ООН в реализации Акта о самоопределении в Западном Ириане (индонезийская Западная Новая Гвинея) с 1968 по 1969 год» . Индонезия . 69 . Проект Корнелла «Современная Индонезия»: 71–92. дои : 10.2307/3351277 . hdl : 1813/54197 . Архивировано из оригинала 4 декабря 2023 года . Проверено 4 апреля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Акт свободного выбора» . Информационный комплект по Западному Папуа . Проверено 4 апреля 2019 г.
- ^ «Акт свободного выбора Западного Папуа – 45 лет спустя» . Эколог . Фонд Возрождения. 7 марта 2014 года . Проверено 4 апреля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Симпсон, Брэд, изд. (9 июля 2004 г.). «Захват Индонезией Западного Папуа в 1969 году не был результатом «свободного выбора» » . Архив национальной безопасности . Архивировано из оригинала 6 января 2011 года . Проверено 28 декабря 2010 г.
- ^ [29 Там же. В 44–45. 30 БУДЬИАРДЖО И ЛИОНГ, ЗАПАДНОЕ ПАПУА, примечание 10 выше, стр. 24–26. См. также ОСБОРН, ИНДОНЕЗИЙСКАЯ СЕКРЕТНАЯ ВОЙНА, примечание 4 выше, стр. 46–48.]
- ^ Хидаят, Мохамад С. (лето 2003 г.). «Акт свободного выбора: ретроспективный взгляд» . Нью-Йорк . [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Кампания за освобождение Западного Папуа
- ^ Гусвардхани, Шинта (2019). «Памятник Тугу Пепера, присоединение Папуа к Республике Индонезия» . антвклик . Проверено 29 марта 2021 г.
- ^ Индраджая, Димас Вахью (2020). «Сегодняшняя история (17 сентября 1969 г.) - Памятник Пепере в Мерауке, Мемориальный памятник Западному Ириану, объединяющемуся с Республикой Индонезия» . Хорошие новости из Индонезии . Проверено 29 марта 2021 г.