Переселение в третьи страны
Переселение в третьи страны или переселение беженцев , по мнению УВКБ ООН , является одним из трех долгосрочных решений ( добровольная репатриация два других – и местная интеграция) для беженцев, покинувших свою родную страну. Переселенные беженцы имеют право на долгосрочное или постоянное проживание в стране переселения, а также могут иметь право стать гражданами этой страны.
Переселенных беженцев также можно назвать беженцами по квоте или контингенту , поскольку страны ежегодно принимают только определенное количество беженцев. В 2016 году во всем мире насчитывалось 65,6 миллиона вынужденных переселенцев , около 190 000 из них были переселены в третью страну. [1] Канада лидирует в мире по расселению беженцев; в 2022 году он переселил более 47 600 человек. [2] Соединенные Штаты лидировали в мире по переселению беженцев на протяжении десятилетий до 2018 года. [3]
История переселения
[ редактировать ]- В период с 1947 по 1951 год Международная организация беженцев расселила более 1 миллиона беженцев. После Второй мировой войны они были разбросаны по всей Европе. (Большинство немецких беженцев были включены в Западную и Восточную Германию ). 80% из них были переселены за пределы Европы. [4] Примером для тех, кто был переселен в Европу, являются 150 000 польских солдат и их семьи, которые были переселены в Великобританию к 1949 году; [5] больше всего опасались возмездия со стороны советских властей.
- Из-за советского вторжения в Венгрию в 1956 году 200 000 венгров бежали в Югославию и Австрию. Почти все 180 000 венгров, бежавших в Австрию, были переселены в 37 третьих стран в течение трех лет. [6] Советское вторжение в Чехословакию в 1968 году имело тот же эффект; многие чехословацкие граждане покинули свою страну и впоследствии были переселены.
- Большая часть азиатского меньшинства была изгнана из Уганды в 1972 году, и около 40 000 угандийских азиатов были переселены в третьи страны.
- После государственного переворота в Чили в 1973 году было переселено 5000 беженцев из соседних стран.
- 650 000 вьетнамских беженцев были переселены в Соединенные Штаты во время и после войны во Вьетнаме . [7]
- В период с апреля 1992 года по июнь 1997 года, после первой войны в Персидском заливе , около 21 800 иракцев были приняты для переселения из Саудовской Аравии.
- В условиях распада Югославии в период с 1992 по июль 1993 года более 11 000 заключенных из мест содержания под стражей в Боснии и Герцеговине уехали в третьи страны. К июню 1997 года УВКБ ООН принимало непосредственное участие в переселении около 47 000 беженцев из бывшей Югославии. [8]
- С 2004 года более 100 000 беженцев из Мьянмы были переселены из лагерей беженцев в Таиланде , и столько же людей было переселено из Малайзии за тот же период. [9]
- 600 000 йеменцев были переселены со своей родины в Йемене С 2014 года после конфликта с повстанцами-хуситами в третьи страны . [10]
Этапы пути переселения
[ редактировать ]Процесс переселения состоит из трех этапов: перед отъездом происходит из страны происхождения, отъезд происходит в процессе переселения, а после прибытия происходит в новую страну.
Перед отъездом
[ редактировать ]Выбор по уязвимости
[ редактировать ]Предварительным условием для переселения является регистрация в качестве беженца в УВКБ ООН или принимающем государстве и прохождение процесса определения статуса беженца (RSD) на основе определения беженца , содержащегося в Конвенции о статусе беженцев 1951 года . Среди этих беженцев УВКБ ООН или другие организации (например, RefugePoint или HIAS ) направляют на переселение, если они определяют высокий уровень риска и уязвимости во время пребывания в первой стране убежища . Беженцы не могут сами подать заявление о переселении. Процедуры отбора могут различаться в разных офисах УВКБ ООН. [11] но обычно используются следующие критерии: [12]
- Физическая безопасность и законные права находятся под угрозой в стране убежища
- Прошлый опыт насилия и пыток
- Серьезные медицинские потребности, которые не могут быть удовлетворены в стране убежища
- Риски по признаку пола/гендера в стране убежища
- Дети и подростки подвергаются риску в стране убежища
- Переселение – единственный способ воссоединить семью
- Переселение – единственный путь к построению прочного будущего
Если один или несколько из этих критериев соблюдены, все равно необходимо оценить, является ли переселение в третью страну наиболее подходящим долгосрочным решением по сравнению с добровольным возвращением и местной интеграцией .
Также возможно, что несколько беженцев будут поданы на переселение, если у них общие конкретные обстоятельства, такие как схожие причины их бегства и отсутствие перспектив на возвращение. Примерами группового переселения были « Пропавшие мальчики Судана» из Кении, либерийцы из Гвинеи и Сьерра-Леоне, бурундийцы из Танзании и эритрейцы из Эфиопии и Саудовской Аравии. [13]
Предвзятости в процессе отбора
[ редактировать ]Принимающие страны, как правило, используют свои собственные критерии отбора беженцев для переселения. Многие правительства отдают приоритет женщинам и полным семьям и не придают приоритета одиноким мужчинам. Это происходит для того, чтобы минимизировать потенциальные риски безопасности. [14]
Даже сотрудники УВКБ ООН по переселению, которые подают досье беженцев в потенциальные принимающие страны, могут сами оказывать влияние на выбор. Например, выяснилось, что сотрудники УВКБ ООН в Найроби вымогали у беженцев деньги за места для переселения. [15] Кроме того, многодетные семьи с большей вероятностью будут рассматриваться для переселения, чем одинокие, поскольку сотрудникам по переселению приходится работать с меньшим количеством дел на одного поданного человека при направлении многодетных семей. Кроме того, с меньшей вероятностью будут поданы одинокие мужчины, которые, вероятно, пройдут более тщательную и трудоемкую проверку безопасности в штатах переселения. [16]
Получение направления на переселение может потребовать утомительной игры с председателями-беженцами, сотрудниками агентств или охранниками. Председатели могут помогать придумывать истории или игнорировать реальные проблемы безопасности. Сами беженцы могут манипулировать процессом отбора. Они могут не упоминать о том, что недавно поженились, чтобы не откладывать отъезд, или молодеют или стареют, чтобы якобы повысить свои шансы на переселение. Они могут даже преувеличивать уровень своей уязвимости, как это было замечено в Какуме : мужчины устраивали жестокие нападения на себя или свои жилища, а женщины симулировали изнасилование; они могут скрывать свое военное или повстанческое прошлое или менять свою этническую принадлежность, чтобы принадлежать к определенной преследуемой группе. [17]
Страны выберите
[ редактировать ]После того как беженцы будут направлены на переселение и дадут согласие на переселение, им будут предложены подходящие страны, в которых реализуются программы переселения. Каждое участвующее правительство может выбирать из направлений, а сами беженцы не могут выбирать страну переселения. [18] Хотя принимающие страны не должны отбирать беженцев по своим собственным критериям, вполне возможно, что социальные и политические желания влияют на то, какие группы беженцев будут приняты. [11] Страны принимают решения либо на основе досье, либо на основе интервью с беженцем.После завершения процесса отбора проводятся дополнительные собеседования в правительстве и проверки безопасности. Процесс собеседования может быть трудным для детей и молодых людей. По данным исследования «Потерянные мальчики Судана», 74% из 304 опрошенных суданских беженцев, участвующих в местных программах по уходу за беженцами, связанных с Программой США для несовершеннолетних беженцев без сопровождения, сообщили, что иммигрантские собеседования и оформление документов для них эмоционально трудны. [19]
После прохождения проверок безопасности следуют оценка состояния здоровья и культурно-ориентационный тренинг. Последний должен подчеркнуть потенциальные проблемы для беженцев в принимающей стране. [20] Культурно-ориентационные тренинги проводятся не всегда и различаются по продолжительности и глубине. Например, программа переселения Gateway , когда она была запущена в 2004 году, предусматривала две недели культурной ориентации; однако в 2016 году это время сократилось до трех часов. [21] Помимо помощи беженцам начать готовиться к жизни в новой стране, культурная ориентация также может способствовать неопределенности и стрессу, связанным с переселением.
Отправление
[ редактировать ]Беженцам помогают добраться до принимающей страны, обычно на самолете. От момента выбора для переселения до фактического прибытия в США обычно проходит от 18 до 24 месяцев. [22] Беженцы, переселенные в США, должны погасить кредит на авиабилеты, предоставленный Международной организацией по миграции (МОМ) . [23]
В определенных обстоятельствах, когда беженцев необходимо немедленно эвакуировать из опасной для жизни ситуации в первой стране убежища, они могут быть доставлены в центры экстренной транзитной перевозки (ETC). Они обеспечивают временное убежище до того, как принимающие страны будут готовы их принять. Центр экстренной транзитной перевозки Тимишоара в Румынии, открывшийся в 2008 году, стал первым эвакуационным центром в Европе. [24] Центр экстренной транзитной помощи Гуменне в Словакии был открыт в 2009 году. [25] Однако вместе эти ETC могут вместить только до 300 человек.
Сотрудники МОМ сопровождают беженцев в принимающую страну и при необходимости могут обеспечить медицинское сопровождение. Поскольку большинство беженцев не имеют опыта авиаперелетов, сопровождающие помогают им в подготовке к путешествию и в самом путешествии, сопровождая и контролируя их на протяжении всего пути и до тех пор, пока они не будут переданы в службу после прибытия принимающей страны. [20]
По прибытии
[ редактировать ]Беженцев встречают в аэропорту и получают немедленную поддержку в интеграции и ориентации в большинстве стран. По прибытии в страну беженцы имеют право проживать в стране и им не нужно просить убежища. Беженцы, переселенные в США, должны платить арендную плату через шесть месяцев. [23] После переселения беженца в третью страну основное внимание уделяется тому, чтобы помочь ему стать самодостаточным. [26]
Беженцы и просители убежища сталкиваются с многочисленными трудностями, пытаясь поддерживать свою жизнь в странах назначения. [27] В частности, беженцам в принимающих странах очень трудно найти и сохранить значимую работу, обеспечивающую устойчивый уровень оплаты труда, поскольку они сталкиваются с многочисленными препятствиями, связанными с трудоустройством беженцев. [28] Одним из способов решения таких проблем занятости беженцев является межсекторальное сотрудничество. [29] где предприятия, правительственные организации, образовательные учреждения и организации поддержки участвуют в обмене ресурсами и знаниями для решения проблемы переселения. [30]
Подходы к переселению
[ редактировать ]Одним из подходов к переселению беженцев, особенно в Соединенных Штатах, является принцип «работа прежде всего». [31] Результатом такого подхода является рост уровня занятости, поскольку беженцам предоставляются ресурсы (уроки языка, составление резюме, навыки прохождения собеседований и т. д.), которые готовят их к получению первой работы. [31] Ограничениями этого подхода являются игнорирование других факторов, которые представляют собой препятствия для уровня занятости, включая проблемы с психическим и физическим здоровьем, незнание работы и социальной культуры в новой среде, а также «отходы мозгов» — термин, используемый для описания тех, кто профессиональной квалификации, но их знание английского языка ограничено и не позволяет им получить работу, соответствующую их навыкам. [32] Этот акцент на трудоустройстве не учитывает, что беженцы имеют ограниченное время, чтобы адаптироваться к новой среде и заняться низкоквалифицированной работой. [33] Он также игнорирует происхождение беженцев; эта группа населения не получает услуг, соответствующих их конкретным потребностям. [33]
Другой подход заключался в увеличении социальной и политической власти беженцев посредством пропагандистской работы и в то же время вовлечение самих беженцев посредством партнерства с НПО и федеральными/местными органами власти. [34] Такой подход может создать основу для будущих коллективных действий. Политическая пропаганда может быть наиболее эффективной, если в нее будут вовлечены сами члены сообщества и выскажут свои потребности, которые различаются в каждом сообществе беженцев. Ученые и исследователи могут предпринять усилия по пропаганде преимуществ, которые беженцы приносят своим местным сообществам, и подчеркнуть негативные последствия их изоляции. [35] Такие ученые могут выступать перед Конгрессом в качестве неправительственных экспертов, чтобы влиять на политические решения, которые в конечном итоге могут принести пользу беженцам. [35] Вовлекая беженцев в процесс принятия решений и пропагандистскую работу, НПО могут научить их тому, как самостоятельно завершать процессы, начиная с их прибытия в новую страну. [36] Это может помочь сотрудникам таких организаций, поскольку они не будут перегружены, поскольку беженцы учатся заполнять формы и выполнять другие задачи по мере повышения их уровня владения языком.
Переселение рассматривается как важнейший инструмент защиты ЛГБТ-беженцев в Турции, поскольку они также сталкиваются с дискриминацией и не могут получить доступ к правам в Турции. [37]
Программы переселения
[ редактировать ]С 1995 года Ежегодные Трехсторонние Консультации по Переселению проводятся (ATCR). УВКБ ООН, участвующие или заинтересованные правительства, а также НПО собираются вместе, чтобы обсудить глобальные и национальные стратегии переселения, сотрудничество и заключить соглашения о переселении. [38] В 2012 году 26 третьих стран осуществляли конкретные и текущие программы переселения в сотрудничестве с УВКБ ООН. [39] Крупнейшие программы реализуются в США, Канаде и Австралии. В ряде европейских стран действуют более мелкие схемы, а в 2004 году Соединенное Королевство создало свою собственную схему, известную как Программа защиты шлюзов. [40] с первоначальной годовой квотой 750 человек. [41] Самый маленький из них находится в ведении Японии, которая предлагает 30 мест для переселения в год. [39]
Европа
[ редактировать ]В сентябре 2009 года Европейская комиссия обнародовала планы новой совместной программы ЕС по переселению. Эта схема предполагает, что государства-члены ЕС каждый год вместе решат, каким беженцам следует отдать приоритет. Государства-члены получат 4000 евро из Европейского фонда беженцев за каждого переселенного беженца. [42]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Соединенные Штаты помогли переселить примерно 2 миллиона беженцев в период с 1945 по 1979 год, когда их программа переселения беженцев была реструктурирована. Беженцев, направляющихся в Соединенные Штаты, проверяют шесть различных федеральных агентств. [43] Среднее время от направления до прибытия беженца составляет от 18 до 24 месяцев. [43] В Соединенных Штатах есть Управление по расселению беженцев (ORR), которое помогает беженцам в переселении посредством программ, которые предоставляют им важные ресурсы, которые помогают им стать интегрированными членами американского общества. [44]
В недавнем предварительном исследовании подходов, используемых в программах ORR, они определили ряд ключевых факторов, которые способствуют успешному трудоустройству: 1) услуги до и после трудоустройства, 2) индивидуальный целенаправленный подход к каждому беженцу, 3) культурное разнообразие. персонал, 4) беженцы, пережившие насилие, с высоким уровнем мотивации, 5) четкое сообщение о миссии ORR во всех программах, и 6) надлежащая координация между поставщиками услуг для беженцев, а также между службами по работе с беженцами и основными службами на системном уровне. [45] ORR также определил ряд областей улучшения в этих программах, таких как необходимость понимания структуры занятости сообщества агентствами по обслуживанию беженцев, больший акцент на тех, кого трудно трудоустроить, повышение творческого подхода к выявлению возможностей трудоустройства и преодолению барьеров, создание большего количества соответствующие уровни субсидий и обучения для каждой должности, лучшее понимание культурных проблем, влияющих на разработку программ, и т. д.
Число беженцев, переселенных в Соединенные Штаты, законодательно ограничено годовым потолком, который президент определяет каждый финансовый год (ФГ) . С 1980 года каждый финансовый год переселялось около 50 000 беженцев. [46] [47] В этом году (2019 финансовый год) это число упало с 45 000 до 30 000, что стало самым низким показателем в истории после короткого периода после 11 сентября. [48] В сентябре 2019 года администрация Трампа объявила о своем намерении еще больше сократить квоту беженцев до 18 000 на предстоящий финансовый год (2020 финансовый год). [49]
В результате принятия Закона о беженцах 1980 года Государственный департамент США и федеральная программа переселения беженцев официально признают и координируют свои действия с 11 «добровольными агентствами» ( VOLAG S), которые являются неправительственными организациями , которые помогают правительству в процессе переселения. [50] [51] Эти организации помогают беженцам с повседневными потребностями большого перехода к совершенно новой культуре. Государственный департамент США и Управление по расселению беженцев предлагают гранты с целью обеспечения повседневных потребностей беженцев, и многие ВОЛАГи дополнительно привлекают собственные ресурсы и волонтеров. [52] Большинство из них имеют местные офисы и социальных работников , которые оказывают индивидуальную помощь в зависимости от ситуации каждого беженца. Они полагаются на спонсорство отдельных лиц или групп, таких как религиозные общины или местные организации. Крупнейшей из ВОЛАГ S является Служба миграции и беженцев Католической конференции США. [51] Другие включают Всемирную церковную службу , Епископальное миграционное министерство, Совет развития эфиопского сообщества, Общество помощи еврейским иммигрантам , Международный комитет спасения , Лютеранскую службу иммиграции и беженцев , Комитет США по делам беженцев и иммигрантов и Всемирную помощь . [53]
Стратегия использования других агентств помимо правительства для непосредственной помощи в переселении имеет ряд преимуществ. Прежде всего, было подсчитано, что для федеральной или государственной бюрократии переселение беженцев вместо ВОЛАГС удвоит общие затраты. Этим агентствам часто удается получить большие объемы пожертвований и, что более важно, волонтеров. Согласно одному исследованию, если принять во внимание тот факт, что работникам по переселению часто приходится работать по ночам, выходным и сверхурочно, чтобы удовлетворить потребности масштабного культурного перехода новых беженцев, использование волонтеров снижает общие затраты до примерно четверть. [50] ВОЛАГС также более гибок и отзывчив, чем правительство, поскольку они меньше по размеру и полагаются на собственные средства.
Исследования показали, что поселения беженцев в Соединенных Штатах не оказывают никакого влияния на терроризм или преступность. [54]
Расширение экономических возможностей в Соединенных Штатах
[ редактировать ]Переселение беженцев в США возникло как ответ на насилие, вызванное Второй мировой войной, в результате которой миллионы людей в Европе были перемещены. Неправительственные группы сотрудничали с правительством США, чтобы отреагировать на этот гуманитарный кризис в 1930-х годах, сыграв жизненно важную роль в будущем в расселении беженцев. [33] В следующие сорок лет США были полны решимости расширить свое внимание и на другие континенты, координируя свою деятельность с неправительственными организациями, чтобы помочь тем, кто больше всего в этом нуждается. [55] Закон о беженцах 1980 года установил политическое убежище в Соединенных Штатах, создав программы переселения беженцев, чтобы облегчить переход к жизни беженцев в Америке. [33] Одной из целей Закона США о беженцах 1980 года была экономическая самодостаточность. Были предприняты усилия по оказанию помощи беженцам найти работу и прекратить зависимость от федеральной помощи/помощи штата. После принятия при президенте Клинтоне Закона о личной ответственности и повторных разрешениях на работу бедные семьи могли получать поддержку в течение пяти лет при условии, что они будут продолжать поиск работы. [55] По истечении этого периода федеральный закон США запретил любые дальнейшие формы денежной помощи. [55] Это затронуло легальных иммигрантов/беженцев, поскольку они изо всех сил пытались выучить английский язык и одновременно найти работу. Эти ключевые события переплели отношения между федеральными правительствами/правителями штатов и неправительственными организациями, поскольку они сотрудничали в предоставлении ресурсов беженцам.
Программа беженцев в США делает упор на подходе «работа прежде всего». [31] Результатом этого подхода является рост уровня занятости, поскольку беженцам предоставляются ресурсы (уроки английского языка, составление резюме, навыки прохождения собеседований и т. д.), которые готовят их к получению первой работы в США. Ограничения этого подхода игнорируются. барьеры на пути трудоустройства, включая проблемы психического и физического здоровья, а также незнание работы и социальной культуры в новой среде. [32] Этот подход в первую очередь к работе не учитывает, что у беженцев есть ограниченное время, чтобы приспособиться к новой среде. [31] Без признания проблем людей с точки зрения снизу вверх (точки зрения, которая позволяет беженцам самим принимать обоснованные решения и создавать перемены для себя), подход, ориентированный на работу в первую очередь, не может быть столь эффективным. Результатом является неполная занятость. Независимо от своей квалификации, новые беженцы устраиваются на низкооплачиваемую работу в качестве дворников, горничных в отелях и домашней прислуги. [56] Интервью с беженцами часто изображают стыд, который испытывают члены группы, хотя на бумаге они трудоустроены и «самодостаточны». [56] Подход, ориентированный на трудоустройство, может быть эффективным, помогая беженцам немедленно найти низкоквалифицированную работу, но он игнорирует уровень неполной занятости и другие их основные потребности. Он поощряет прекращение зависимости от социального обеспечения. [57] Эксперты предполагают, что подходы должны укреплять рабочую силу, позволяя беженцам приобретать необходимые навыки для дальнейшего продвижения в экономике или образовании, что может быть достигнуто путем удовлетворения других потребностей, таких как психическое здоровье, доступное жилье, и выходя за рамки политики, определяющей необходимую самую низкую заработную плату. просто для выживания. [58]
Задача расширения прав и возможностей заключалась в определении того, кто несет ответственность за предоставление средств. Хотя Государственный департамент США на протяжении многих лет предоставлял финансирование, программы расширения прав и возможностей испытывали трудности, поскольку число беженцев увеличивалось, а безработица внутри страны росла. [34] В общинах в таких городах США, как Теннесси, штаты и местные органы власти сталкиваются с безработицей и бюджетными проблемами, а также ставят под сомнение затраты на переселение, особенно в отношении использования ресурсов для удовлетворения потребностей беженцев в жилье, образовании и здравоохранении. [34] У этих правительств нет иного выбора, кроме как передать ответственность за самообеспечение частному сектору и беженцам. [57] Роль правительства стала ограниченной, и они пытаются решить проблему бедности самым дешевым способом, выделяя мало государственных денег и не расширяя участие правительства. [57] Это затрагивает не только бедных жителей США, но и беженцев, которые изо всех сил пытаются найти работу. Без надлежащего финансирования на местные органы социального обеспечения оказывается давление, давая им свободу выбора в отношении того, кто получает ресурсы. [56] Нормирование стало обычной практикой среди работников, работающих на переднем крае оказания услуг, которым приходится балансировать между спросом клиентов и ограниченными ресурсами. [56] В таких обстоятельствах работники обычно будут тратить ограниченные ресурсы на избранных клиентов, утаивая их от других. Исследования на уровне улиц также показали, что работники обычно направляют ресурсы на клиентов, которые с наибольшей вероятностью добьются желаемых результатов вмешательства. [56] На практике нейтральное законодательство различается по всей стране, поскольку местные офисы имеют право по своему усмотрению распределять ресурсы. [56]
Южная Америка
[ редактировать ]Около 1100 беженцев, в основном колумбийцы, были переселены в Южную Америку в период с 2005 по 2014 год в рамках «Программы переселения солидарности». Однако, поскольку многие беженцы ожидали переселения в США или Европу, 22% из них уехали снова, возможно, вернувшись в страну первого убежища или страну происхождения. [59]
В 2011 году совокупная квота Аргентины, Бразилии, Чили, Парагвая и Уругвая вместе составила 230 мест для переселения. [39]
Разрыв в переселении
[ редактировать ]Разрыв в переселении беженцев означает количество беженцев, признанных имеющими право на переселение в третью страну, по сравнению с количеством беженцев, которые были переселены в этом году. Разница между этими двумя цифрами возникает из-за колебаний потребностей беженцев и политики государств-членов ООН в отношении переселения в пределах своих границ. [60] В 2017 году УВКБ ООН оценило число беженцев, нуждающихся в переселении, в 1,19 миллиона человек. В том же году на переселение было подано 75 200 беженцев во всех государствах-членах ООН. [60] В 2018 году на 24-х ежегодных трехсторонних консультациях по переселению УВКБ ООН заявило о своем намерении расширить пути переселения и укрепить государственное партнерство. [60]
Регион убежища | Количество беженцев, нуждающихся в переселении | Заявления УВКБ ООН о переселении | УВКБ ООН оказало помощь в отъезде |
---|---|---|---|
Африка | 56,928 | 22,267 | 10,431 |
Америка | 5,060 | 963 | 494 |
Азия и Тихоокеанский регион | 56,136 | 38,404 | 37,975 |
Европа | 18,721 | 7,716 | 4,916 |
Ближний Восток и Северная Африка | 35,462 | 22,493 | 7,833 |
Общий | 172,305 | 91,843 | 61,649 |
Динамика расширения прав и возможностей
[ редактировать ]Расширение прав и возможностей беженцев имеет важное значение для их интеграции в принимающее общество. Динамика расширения прав и возможностей при переселении в третьи страны относится к различным аспектам расширения прав и возможностей, которые необходимы для процесса переселения беженцев. Исследовательская статья под названием «Кристаллическое расширение прав и возможностей: преодоление напряженности при переселении беженцев», написанная Тиффани А. Дайкстра-ДеВетт и Хизер Э. Канарейка , проливает свет на сложную динамику расширения прав и возможностей в сфере переселения. [62]
Исследование определяет три основные формы расширения прав и возможностей: экономическую, общественную и технологическую, и исследует сложную сеть напряжений и динамики, заложенную в каждой из них. В исследовании подчеркивается сосуществование символического и материального расширения прав и возможностей, активная и пассивная роли беженцев, а также парадоксальное влияние технологий на усилия по расширению прав и возможностей. [62]
В исследовании представлена концепция «кристаллического расширения прав и возможностей», которая признает наличие противоречий, переговоров и разнообразных культурных точек зрения в многогранной природе расширения прав и возможностей. Он выступает за инклюзивный подход, который объединяет различные культурные представления о расширении прав и возможностей вместо доминирующих западноцентричных точек зрения. [62]
Исследование предлагает полезную информацию для совершенствования стратегий расширения прав и возможностей в сценариях переселения в третьи страны. К ним относятся стратегический набор бывших беженцев в качестве соцработников и использование технологических подходов для устранения пробелов в общении и повышения доступности ресурсов. [62]
Исследование подчеркивает важность учета разнообразия и противоречий при разработке концепции и реализации стратегий расширения прав и возможностей. Это подчеркивает необходимость инклюзивной практики, которая учитывает и интегрирует различные культурные точки зрения, что в конечном итоге способствует более эффективным и учитывающим культурные особенности инициативам по переселению. [62]
Это исследование дает детальное понимание расширения прав и возможностей в контексте переселения беженцев. Он предлагает ценную информацию и практические рекомендации для информирования о более учитывающих культурные особенности и инклюзивных методах переселения. [62]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Цифры вкратце» . УВКБ ООН . 2016. Архивировано из оригинала 26 мая 2016 г.
- ^ Ким, Су Чжон (14 июня 2023 г.). «УВКБ ООН призывает к согласованным действиям, поскольку в 2022 году принудительное перемещение достигнет нового рекорда» . УВКБ ООН в Канаде . Проверено 4 июля 2024 г.
- ^ Йенс Мануэль Крогстад (7 октября 2019 г.). «Ключевые факты о беженцах в США» Исследовательский центр Pew.
- ^ «страница 4» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 11 июля 2018 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ «страница 72» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ «страница 6ff» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ «страница 20» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ «страница 50» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 28 апреля 2019 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ «страница 21» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ Аль-Маджали, Соленн (14 февраля 2022 г.). «Ненадежное убежище: йеменские просители убежища в Иордании» . Центр стратегических исследований Саны . Проверено 14 апреля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б «страница 11» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ Беженцы, Верховный комиссар ООН. «Справочник УВКБ ООН по переселению (полная публикация)» . УВКБ ООН . Архивировано из оригинала 30 сентября 2019 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ «страница 57» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 28 апреля 2019 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ «страница 12» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ «страница 10» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 11 июля 2018 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ «страница 30» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ Брэм Дж. Янсен, Дела Африки, 2008: Между уязвимостью и напористостью: переговоры о переселении в лагерь беженцев Какума, Кения.
- ^ «Глобальное переселение беженцев: отдельные проблемы и вопросы» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . 11 января 2019 г. Архивировано (PDF) из оригинала 14 августа 2021 г. . Проверено 22 октября 2019 г.
- ^ Гельтман, Пол Л.; Грант-Найт, Ванда; Мехта, Суприя Д.; Ллойд-Травальини, Кристина; Люстиг, Стюарт; Ландграф Жанна М.; Уайз, Пол Х. (1 июня 2005 г.). «Потерянные мальчики Судана»: функциональное и поведенческое здоровье несовершеннолетних беженцев без сопровождения, переселенных в Соединенные Штаты». Архив педиатрии и подростковой медицины . 159 (6): 585–591. дои : 10.1001/archpedi.159.6.585 . ISSN 1072-4710 . ПМИД 15939860 .
- ^ Перейти обратно: а б «страница 5» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ «страница 17» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ «страница 52» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «страница 26» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ «УВКБ ООН Центральная Европа» . УВКБ ООН в Центральной Европе. Архивировано из оригинала 20 февраля 2022 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ «ЭТЦ Гуменное | Центр экстренных транзитных перевозок» . Архивировано из оригинала 10 февраля 2017 г. Проверено 25 февраля 2017 г.
- ^ Нури, Р. (ноябрь 2016 г.). «Информация о переселении УВКБ ООН» . УВКБ ООН . Архивировано из оригинала 23 июня 2016 г.
- ^ Шкудларек, Бетина; Нардон, Лусара; Осланд, Джойс С.; Адлер, Нэнси Дж.; Ли, Ын Су (август 2021 г.). «Когда контекст имеет значение: что происходит с международной теорией, когда исследователи изучают беженцев» . Академия перспектив управления . 35 (3): 461–484. дои : 10.5465/amp.2018.0150 . ISSN 1558-9080 . Архивировано из оригинала 26 сентября 2021 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ Ли, Ын Су; Шкудларек, Бетина; Нгуен, Дык Куонг; Нардон, Лусара (апрель 2020 г.). «Раскрытие холстового потолка: междисциплинарный обзор литературы по вопросам трудоустройства беженцев и интеграции рабочей силы» . Международный журнал обзоров менеджмента . 22 (2): 193–216. дои : 10.1111/ijmr.12222 . ISSN 1460-8545 . S2CID 216204168 . Архивировано из оригинала 22 октября 2021 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ Ли, Ын Су; Шкудларек, Бетина (14 апреля 2021 г.). «Поддержка трудоустройства беженцев: связь HRM и CSR и взаимозависимость заинтересованных сторон» . Журнал управления человеческими ресурсами . 31 (4): 1748–8583.12352. дои : 10.1111/1748-8583.12352 . ISSN 0954-5395 . S2CID 234855263 . Архивировано из оригинала 20 октября 2021 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ Ли, Ын Су; Рой, Прия А.; Шкудларек, Бетина (16 августа 2021 г.), Чаван, Мина; Такса, Люси (ред.), «Интеграция беженцев на рабочем месте – совместный подход» , Межкультурный менеджмент на практике , Emerald Publishing Limited, стр. 121–129, doi : 10.1108/978-1-83982-826-320211011 , ISBN 978-1-83982-827-0 , S2CID 238706123 , заархивировано из оригинала 27 сентября 2021 г. , получено 27 сентября 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Брик, Кейт Кушинг-Савви, Эми Эльшафи, Самия Крилл, Алан Скэнлон, Меган МакГлинн и Стоун, Марианна, 2010. Переселение беженцев в Соединенных Штатах: изучение проблем и предлагаемые решения. Нью-Йорк: Школа международных и общественных отношений Колумбийского университета.
- ^ Перейти обратно: а б Фикс, Майкл, Кейт Хупер и Цзе Цзун. 2017. Как поживают беженцы? Интеграция на уровне США и штатов. Вашингтон, округ Колумбия: Институт миграционной политики.
- ^ Перейти обратно: а б с д Браун, Анастейша и Тодд Скрибнер. «Невыполненные обещания, будущие возможности: система переселения беженцев в Соединенных Штатах». Журнал по миграции и безопасности человека, том. 2, нет. 2, 2014, стр. 101–120, doi:10.14240/jmhs.v2i2.27.
- ^ Перейти обратно: а б с Незер, Мелани, 2013. Переселение под угрозой: решение новых проблем при переселении беженцев в местные сообщества. Нью-Йорк: ХИАС.
- ^ Перейти обратно: а б Скрибнер, Тодд. «Вам здесь больше не рады: восстановление поддержки переселения беженцев в эпоху Трампа». Журнал по миграции и безопасности человека , том. 5, нет. 2, июнь 2017 г., стр. 263–284, doi:10.1177/233150241700500203.
- ^ Кэтлин Ньюленд, Танака Х. и Баркер Л., Преодоление различий: роль этнических общественных организаций в интеграции беженцев (Вашингтон, округ Колумбия: Институт миграционной политики, 2007).
- ^ Кто такой «странный» и заслуживает переселения?: Странные лица, ищущие убежища, и их право на статус беженца в Турции, Мерт Кочак. https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/19436149.2020.1704506
- ^ Верховный комиссар ООН по делам беженцев (07.01.1951). «УВКБ ООН – Ежегодные трехсторонние консультации по переселению» . Unhcr.org. Архивировано из оригинала 21 января 2022 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «страница 15» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 11 июля 2018 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ «Понимание переселения в Великобританию: Руководство по программе защиты шлюзов» . Совет по делам беженцев от имени Межведомственного партнерства по переселению. Июнь 2004 г. Архивировано из оригинала 29 сентября 2011 г. Проверено 19 июля 2009 г.
- ^ Эванс, Ольга; Мюррей, Розмари (февраль 2009 г.). «Программа защиты шлюзов: оценка» (PDF) . Отчет об исследовании Министерства внутренних дел . 12 . Архивировано из оригинала (PDF) 14 апреля 2009 г.
- ^ «ЕС планирует принять больше беженцев» . Новости Би-би-си. 2 сентября 2009 г. Архивировано из оригинала 28 августа 2019 г. Проверено 2 сентября 2009 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Часто задаваемые вопросы о приеме беженцев в США» . государство.gov . 2017. Архивировано из оригинала 22 января 2017 г.
- ^ «О» . Управление по расселению беженцев | АКФ . Проверено 1 апреля 2019 г.
- ^ Экономическая самодостаточность беженцев: предварительное исследование подходов, используемых в программах переселения беженцев». ASPE, 17 февраля 2016 г., aspe.hhs.gov/pdf-report/refugee- Economic-self-sufficiency-exploratory-study-approaches-used-office-refugee-resettlement-programs
- ^ («Ежегодный прием беженцев и прием беженцев в чрезвычайной ситуации»).
- ^ Фрей, Вилла (27 сентября 2017 г.). «Трамп ограничил число переселенных беженцев на уровне 45 000 человек, что стало рекордно низким показателем» . huffpost.com . Архивировано из оригинала 29 января 2019 года . Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ «США резко ограничат поток беженцев до 30 000 в 2019 году» . Рейтер . 18 сентября 2018 г. Проверено 1 апреля 2019 г.
- ^ Розенбург, Мика (26 сентября 2019 г.). «Администрация Трампа планирует сократить число беженцев для переселения в США» . Рейтер . Архивировано из оригинала 5 декабря 2019 года . Проверено 3 декабря 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Роберт Г. Райт, «Добровольные агентства и переселение беженцев», из журнала International Migration Review Vol. 15, № ½, Беженцы сегодня (весна – лето 1981 г.), (Нью-Йорк: Центр миграционных исследований Нью-Йорка), 172.
- ^ Перейти обратно: а б Джулия Вадала Тафт, Дэвид С. Норт, Дэвид А. Форд, «Переселение беженцев в США: время для нового фокуса» (Вашингтон: New TransCentury Foundation, 1979).
- ^ Государственный департамент США. «Часто задаваемые вопросы (FAQ) о льготах по переселению беженцев» (PDF) . Государственный департамент. Архивировано (PDF) из оригинала 5 марта 2021 года . Проверено 20 декабря 2019 г.
- ^ «Отчет Конгрессу за 2007 г.», Управление по расселению беженцев, Министерство здравоохранения и социальных служб США, Управление по расселению беженцев Управления по делам детей и семей, страницы C-1 – C-10.
- ^ Мастерсон, Дэниел; Ясенов, Василь (2021). «Снижает ли прекращение переселения беженцев преступность? Свидетельства запрета на прием беженцев в США» . Американский обзор политической науки . 115 (3): 1066–1073. дои : 10.1017/S0003055421000150 . ISSN 0003-0554 .
- ^ Перейти обратно: а б с Филиндра, Александра и др. «20 лет спустя, вот как реформа системы социального обеспечения сдерживает детей иммигрантов – в некоторых штатах». The Washington Post, WP Company, 18 апреля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Дэрроу, Джессика Хатчисон. «Политика и реализация политики переселения беженцев в США: анализ на уровне улиц». ООО «ПроКвест», 2015.
- ^ Перейти обратно: а б с Кац, Майкл «Какую проблему представляет собой бедность?», 2015 г.
- ^ МакПарланд, Домминик, «Действительно ли самодостаточность достаточна? Критический анализ федеральной политики переселения беженцев и обучения местных специалистов английскому языку в Портленде, штат Орегон» (2014). Диссертации и диссертации. Бумага 1697 г.
- ^ «страница 54ff» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2017 г. Проверено 22 июля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Беженцы, Верховный комиссар ООН. «Прогнозируемые глобальные потребности в переселении на 2019 год» . УВКБ ООН . Архивировано из оригинала 20 декабря 2019 года . Проверено 20 декабря 2019 г.
- ^ «страница 13f» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 11 июля 2018 г. Проверено 20 февраля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Дикстра-ДеВетт, Тиффани А; Канарейка, Хизер Э. (март 2019 г.). «Кристаллическое расширение возможностей: преодоление напряженности при переселении беженцев» . Организационные исследования . 40 (3): 323–342. дои : 10.1177/0170840617747922 . ISSN 0170-8406 .