Комитет США по делам беженцев и иммигрантов

Комитет США по делам беженцев и иммигрантов

Формирование	1911, 113 лет назад
Тип	Некоммерческая организация
Штаб-квартира	Арлингтон, Вирджиния
Президент и генеральный директор	Эскиндер Негаш
Веб-сайт	беженцы .org

Комитет США по делам беженцев и иммигрантов ( USCRI ) — это некоммерческая организация 501(c)(3), расположенная в США, Мексике, Сальвадоре, Гондурасе и Кении, а также национальная сеть, состоящая из почти 200 партнерских агентств, оказывающих поддержку. для тех, кто испытывает вынужденное и добровольное перемещение.

Более ста лет Комитет США по делам беженцев и иммигрантов (USCRI) боролся за будущее, в котором «мигранты, беженцы и изгнанники будут жить достойной жизнью, а их права будут уважаться и защищаться в сообществах возможностей».

В настоящее время его работа сосредоточена на расселении беженцев, обучении на дому и услугах для несопровождаемых детей после освобождения, борьбе с торговлей людьми, здравоохранении беженцев, иммиграционных юридических услугах, а также политике и пропаганде.

Нынешним президентом и генеральным директором является Эскиндер Негаш, который ранее занимал должность директора Управления по расселению беженцев (ORR) с 2009 по 2015 год.

Стать Комитетом США по делам беженцев и иммигрантов

USCRI ведет свою историю с 1911 года, когда были основаны первые международные институты и общества помощи путешественникам.

Начало 1900-х годов было временем невероятного роста иммигрантского населения Соединенных Штатов: к 1910 году три четверти населения Нью-Йорка составляли либо иммигранты, либо американцы в первом поколении. Этот рост числа иммигрантов, а также увеличение разнообразия вновь прибывших привели к переосмыслению преобладающего идеала плавильного котла , который подчеркивал ассимиляцию вновь прибывших в основную американскую культуру. Такое понимание привело к узкому определению американской культуры, которое не допускало культурного, расового, языкового или религиозного разнообразия.

В противовес «плавильному котлу» наблюдался рост культурного плюрализма , идей о том, что США сильнее благодаря вкладу иммигрантов и принятию культурного разнообразия. Хотя для реализации этого видения еще многое предстоит сделать, в 1910-е годы эти настроения росли так, как не было раньше.

Такой образ мышления привел к основанию Международного движения институтов в 1910 году при спонсорской поддержке Ассоциации молодых христианских женщин (YWCA). Первый Международный институт был открыт в том же году в Нью-Йорке социальным работником Эдит Терри Бремер . Этот институт предоставлял социальные и юридические услуги девушкам и женщинам-иммигрантам и заложил основу того, что впоследствии стало Комитетом США по делам беженцев и иммигрантов (USCRI), предоставляя иммигрантам и беженцам многие из тех же услуг, которые USCRI и его партнерские филиалы предлагают сегодня - трудоустройство. помощь, социальные услуги и информация об иммиграционном законодательстве.

В 1920-е годы движение Международных институтов выросло до 55 институтов по всей стране, сконцентрированных в промышленно развитых городах с большим населением иммигрантов. Эти агентства прославляли этническое разнообразие и призывали новых американцев сохранять свои языки и культуру, одновременно участвуя во всех аспектах американской жизни.

К сожалению, отношение к иммигрантам изменилось в 1920-е годы с ростом ксенофобии.

В 1921 году на смену Международному институту Нью-Йорка пришла Информационная служба иностранных языков (FLIS) в рамках движения по противодействию этим антииммигрантским настроениям, предоставляя иммигрантам информацию об американской жизни, а тем, кто родился в США, информацию о новых американцах. В следующем году FLIS начал публиковать Interpreter Releases, еженедельный информационный бюллетень, содержащий новости и анализ иммиграционного законодательства, постановлений, юридических заключений, дел и меморандумов агентства. FLIS также опубликовала «Бюллетень», в котором распространялась информация о процессе натурализации, иммиграционном законодательстве, правилах подоходного налога, возможностях трудоустройства, образовании, здравоохранении и благополучии детей. На смену этой публикации пришел Visa Bulletin , который теперь публикуется на сайте Госдепартамента США . В 1934 году FLIS приняла в свой совет журналиста Луи Адамича , иммигранта из Словении. В 1934 году Адамик получил финансирование от Корпорации Карнеги , изменил название FLIS на Общий совет американского единства (CCAU) и запустил новое издание «Common Ground». В этом журнале публиковались художественные и научно-популярные произведения, подчеркивающие культурный плюрализм и этническую гармонию, а также включались произведения Лэнгстон Хьюз .

В 1959 году CCAU объединилась с Американской федерацией международных институтов и образовала Американский совет по делам национальностей (ACNS) . В том же году был сформирован Комитет США по делам беженцев (USCR).

В 1979 году ACNS объединилась с Комитетом США по делам беженцев (USCR) для публикации «Всемирного обзора беженцев» — ежегодной публикации, в которой содержался всесторонний обзор глобальных тенденций, связанных с беженцами, а также тематические статьи по национальным и глобальным проблемам, конкретным странам, глобальным совокупным показателям и статистика страны, а также анализ коренных причин и потенциальных решений. Всемирное обследование беженцев также включало рейтинг стран, основанный на анализе соблюдения Конвенции 1951 года о статусе беженцев. Страны были ранжированы по следующим критериям: 1) Высылка/Физическая защита; 2) Свобода передвижения и проживания; 3) Задержание/доступ в суды; 4) Право на получение средств к существованию; и 5) Общественная помощь и образование. Это исследование продолжалось до 2008 года.

Позже ACNS в 1994 году стала Службой иммиграции и беженцев Америки, а в 2004 году изменила свое название на Комитет США по делам беженцев и иммигрантов (USCRI).

USCRI действует под этим названием с 2004 года и продолжает расширять свою программу, открывая офисы по всей территории Соединенных Штатов, а также в Сальвадоре, Гондурасе, Мексике и Кении.

Программы и услуги

USCRI работает во всех 50 штатах США, Мексике, Сальвадоре, Гондурасе и Кении, оказывая поддержку тем, кто подвергается принудительному и добровольному перемещению, включая несопровождаемых детей, а также взрослых и несовершеннолетних, переживших торговлю людьми.

Программы USCRI включают юридические услуги, услуги по охране здоровья беженцев, борьбу с торговлей людьми и услуги для детей, а также политику и пропаганду.

Его международные программы сосредоточены на поддержке молодых мигрантов и репатриантов.

Расселение беженцев.

USCRI предоставляет услуги по переселению в Олбани, Нью-Йорке, Кливленде, Огайо, Колчестере, Вермонте, Де-Мойне, Айове, Дирборне, Мичигане, Эри, Пенсильвании и Роли, Северная Каролина. Цель программ USCRI для беженцев – помочь беженцам и другим вновь прибывшим достичь самообеспеченности и стать полезными членами своих новых сообществ.

USCRI — одна из некоммерческих организаций, сотрудничающих с Бюро по народонаселению, беженцам и миграции Государственного департамента США для обеспечения приема по прибытии. Сюда входит поддержка в приобретении жилья, еды и одежды, общественная ориентация, уроки английского языка, консультации по трудоустройству и трудоустройству, участие в различных программах льгот и направления к поставщикам социальных услуг.

Сотрудничая с Министерства здравоохранения и социальных служб США , Управлением по расселению беженцев USCRI предоставляет новичкам профессиональное обучение, трудоустройство, индивидуальное ведение дел, краткосрочное денежное пособие и дополнительные услуги по трудоустройству, включая курсы английского языка, уроки вождения и уроки культуры на рабочем месте в Америке.

По состоянию на 2023 год USCRI переселила более 350 000 беженцев со всего мира.

Детские услуги

С 2004 года USCRI предоставляет жизненно важные социальные услуги несопровождаемым детям-мигрантам (UC), которые бежали от насилия, жестокого обращения и/или преследований в своей родной стране и прибыли в Соединенные Штаты без родителей или иммиграционного статуса. Эти дети сталкиваются с проблемами, с которыми ни один ребенок никогда не должен сталкиваться, и часто переживают травмы в стране своего происхождения, по дороге в Соединенные Штаты и однажды в Соединенных Штатах.

USCRI предоставляет приют, юридические, психиатрические услуги и ведение дел недавно прибывшим несопровождаемым детям. По прибытии в Соединенные Штаты UC часто помещают под федеральную опеку до тех пор, пока они не смогут воссоединиться с членом семьи или спонсором. USCRI имеет временный приют для девочек, прибывших в Соединенные Штаты без сопровождения, и обеспечивает обучение на дому, чтобы гарантировать, что эти дети будут помещены в безопасную среду, а спонсоры готовы удовлетворить их потребности. USCRI также предоставляет услуги после освобождения, чтобы обеспечить безопасность ребенка и его успешную интеграцию в общество. Это включает в себя помощь в зачислении в школу и предоставление семьям и спонсорам доступа к юридическим, медицинским, психиатрическим службам и другим общественным ресурсам.

В январе 2019 года USCRI открыла свой интернат Ринконсито-дель-Соль, «маленький солнечный уголок», чтобы предоставить безопасный временный дом для девочек, большинство из которых пересекли границу из стран Северного треугольника в Центральной Америке. В приюте девочки посещают школу, получают медицинскую и психиатрическую помощь, а также участвуют в терапевтических мероприятиях, таких как садоводство, плавание, рисование, уроки музыки, а также конная и собачья терапия.

USCRI и его партнеры ежегодно предоставляют услуги более чем 25 000 детям и их спонсорам по всей территории США.

Услуги по борьбе с торговлей людьми

Торговля людьми – как в сфере коммерческого секса, так и в сфере принудительного труда – является серьезной и растущей проблемой в США и во всем мире.

По данным Международной организации труда , в любой день 2021 года на принудительном труде находилось 27,6 миллиона человек, что больше по сравнению с 24,9 миллионами в 2016 году. По оценкам, 6,3 миллиона человек подвергались принуждению к коммерческому сексу, причем на детей приходилось более четверти этих случаев.

) Министерства здравоохранения и социальных служб США С 2012 года USCRI работает с иностранными гражданами, ставшими жертвами торговли людьми, в рамках Программы помощи жертвам торговли людьми (TVAP . Участникам TVAP предоставляются комплексные услуги по ведению дел, включая обеспечение их жильем, едой и одеждой, медицинским обслуживанием, психиатрической помощью, юридическими услугами и помощью в трудоустройстве, чтобы помочь им стабилизироваться и жить независимо. По состоянию на 2019 год USCRI оказал помощь более чем 4200 иностранцам, пострадавшим от торговли людьми, через TVAP.

В 2022 году эта программа расширилась и включила в себя программу помощи жертвам торговли детьми «Aspire: Программа помощи жертвам торговли детьми», которая предоставляет комплексные услуги по ведению дел несовершеннолетним иностранцам, ставшим жертвами торговли людьми. Этот раскол был мотивирован желанием обеспечить соответствующий возрасту комплексный уход несовершеннолетним, пережившим насилие, включая несопровождаемых детей.

Службы здравоохранения беженцев.

Из-за опыта, полученного в родной стране, во время путешествия и после прибытия в США, беженцы подвергаются повышенному риску возникновения определенных заболеваний со здоровьем и психическим здоровьем. До прибытия в США они, возможно, испытывали лишение питания, загрязнение воды, неадекватные условия жизни, отсутствие доступа к базовой медицинской и стоматологической помощи, а также травмы, утраты и преследования.

USCRI помогает беженцам и другим лицам заложить прочную основу для здорового старта в США посредством программ медицинской помощи беженцам и программ медицинского обследования беженцев. Все беженцы проходят медицинское обследование перед прибытием в Соединенные Штаты. Программа USCRI по охране здоровья беженцев предоставляет вновь прибывшим беженцам медицинскую страховку на срок до одного года после прибытия. USCRI реализует эту программу в Канзасе, Мэне, Миссури, Теннесси и Техасе.

Следуя рекомендациям Министерства здравоохранения и социальных служб , USCRI следит за тем, чтобы все беженцы были направлены к поставщику первичной медицинской помощи, понимали, как получить доступ к медицинской помощи в США, проходили проверку на наличие проблем со здоровьем и психическим здоровьем и обращались за необходимой медицинской помощью. . USCRI применяет целостный подход, который включает первоначальный медицинский осмотр и наблюдение, постоянное медицинское обслуживание, санитарное просвещение, а также партнерские отношения и работу с населением.

После захвата Афганистана талибами в 2021 году многие переселенные афганцы борются со стрессом, аккультурацией, травмами, потерями и горем. Чтобы поддержать этих вновь прибывших, USCRI учредил Программу поддержки поведенческого здоровья, финансируемую Управлением по расселению беженцев. Программу возглавляют квалифицированные специалисты из афганской диаспоры в партнерстве с Американской ассоциацией афганских медицинских работников (AMPAA). Программа предлагает психологическую и психосоциальную помощь с учетом культурных и лингвистических особенностей, а также помощь в кризисных ситуациях посредством телемедицинских услуг, полевых групп, и круглосуточная горячая линия.

Международные программы

По состоянию на 2024 год USCRI управляет семью офисами в Сальвадоре, Гондурасе, Мексике и Кении. Эти офисы предоставляют образовательную, профессиональную и юридическую поддержку беженцам, просителям убежища, репатриантам и другим группам населения, испытывающим перемещение, чтобы поддержать их переход к достойной жизни.

Сальвадор

Офис USCRI в Сальвадоре, открытый в 2015 году, поддерживает молодых репатриантов в рамках программ по обеспечению средств к существованию. Эта программа обеспечивает профессиональную подготовку, возможности трудоустройства, участие работодателей и развитие микропредприятий, что открывает новые возможности для сальвадорской молодежи и их семей, одновременно укрепляя экономическое развитие страны. Программа предлагает альтернативу повторной миграции, предоставляя надежду и возможности тем, кто не видит другого пути к лучшей жизни.

Гондурас

Аналогичным образом, USCRI реализует программу «Средства к существованию» в своем офисе в Гондурасе, предоставляя возможности обучения и трудоустройства молодым репатриантам и предоставляя им инструменты для восстановления своей жизни в своей родной стране.

Мексика

В Мексике USCRI управляет проектом Хабеша , который предоставляет стипендии, дополнительные возможности, а также образовательную и миграционную поддержку беженцам со всего мира. В 2024 году USCRI в Мексике принял четырех студентов-беженцев из лагеря беженцев Какума в Кении для получения высшего образования в Мексике.

Офис USCRI в Тихуане также предоставляет презентации «Знай свои права» и юридическую помощь для тех, кто ищет безопасности в Соединенных Штатах и ​​Мексике.

Кения

В 2024 году USCRI открыл офис в Найроби, Кения, чтобы предоставлять социальные услуги для улучшения здоровья и образования молодых беженцев, а также выступать за более сильную защиту и политику беженцев, включая долгосрочные решения проблемы складирования беженцев . На протяжении более пяти десятилетий USCRI защищает интересы беженцев, находящихся в лагерях на неопределенный срок, особенно в Восточной Африке. В Кении расположены одни из крупнейших и старейших лагерей беженцев в мире: в этих лагерях рождались и имели собственных детей.

Заставляйте девочек мечтать

В 2023 году после посещения лагерей беженцев Дадааб и Какума и поселения Калобейей в Кении USCRI учредила инициативу «Не позволяйте девочкам мечтать» по обеспечению беженцев в этих лагерях средствами менструальной гигиены. Всего за несколько месяцев Keep Girls Dreaming собрала достаточно средств для покупки, доставки и распространения более полумиллиона гигиенических прокладок в Дадаабе, Какуме и Калобеи. Эта инициатива осуществляется в сотрудничестве с Chandaria Industries , местным кенийским производителем гигиенических товаров, изготовленных из перерабатываемых материалов.

Иммиграционные юридические услуги.

С 2010 года USCRI предлагает бесплатное или недорогое профессиональное юридическое представительство беженцам и иммигрантам с низкими доходами по гуманитарным и семейным иммиграционным вопросам. Юридическая помощь включает в себя ходатайства о предоставлении убежища, заявления о воссоединении семьи, а также занятия и поддержку в обработке запросов на натурализацию и получение гражданства. USCRI также обеспечивает прямое юридическое представительство несопровождаемых детей, которые прибывают в США без родителей и средств, а также жертв торговли людьми.

После эвакуации Афганистана в августе 2021 года USCRI при финансовой поддержке Управления по расселению беженцев реализует программу юридических услуг для иммигрантов, прибывших в Афганистан (ILSAA) , которая предоставляет прибывшим из Афганистана, имеющим право на участие (EAA), по всей стране бесплатные юридические услуги, чтобы помочь они ориентируются в системе легальной иммиграции США, включая поддержку воссоединения семей и корректировки статуса. ILSAA также проводит тренинги для повышения квалификации поставщиков юридических услуг (LSP) и участвует в работе афганских центров поддержки (ASC) по всей стране.

Политика и пропаганда.

Группа по политике и защите интересов USCRI возглавляет разработку позиции организации в отношении законодательства, политики США и международной политики, а также коренных причин и условий кризисов, перемещения и переселения беженцев и другого перемещенного населения. Команда проводит исследования, пишет углубленные тематические документы, готовит комментарии к правительственным постановлениям, проводит брифинги, общается с правительством США и международными организациями, анализирует юридические решения и международные инструменты, а также выступает в качестве экспертов по вопросам беженцев и иммиграции. , концепции и тенденции.

Хотя USCRI больше не публикует Всемирный опрос беженцев, Группа по политике и пропаганде продолжает предоставлять обновленную информацию о ситуации в странах, национальных и глобальных проблемах, а также анализ коренных причин и потенциальных решений посредством двухнедельных отчетов по насущным проблемам и более крупных отчетов, основанных на полевых исследованиях. исследовать.

Всемирное обследование беженцев

Всемирное обследование беженцев — это ежегодный отчет USCRI, в котором представлена ​​информация о беженцах, вынужденных переселенцах и лицах, ищущих убежища. Анализ по странам основан на информации, полученной от правительств, международных организаций, неправительственных организаций и поездок на места. Каждой стране, представленной в Обзоре, присваивается оценка. Страны ранжируются в соответствии с пользованием беженцами правами, предусмотренными Конвенцией 1951 года о статусе беженцев , и классифицируются по следующим критериям: 1) Выдворение /Физическая защита 2) Свобода передвижения и проживания 3) Задержание/Доступ к судам 4) Право на заработок средства к существованию и 5) общественная помощь и образование.

19 июня 2008 г. Комитет США по делам беженцев и иммигрантов и его партнеры по исследованию опубликовали «Всемирное обследование беженцев 2008 г.», в котором описаны события по всему миру. В рамках ежегодного издания USCRI опубликовал список десяти худших мест для беженцев. Страны и регионы были ранжированы на основе их приверженности стандартам, изложенным в Конвенции 1951 года о статусе беженцев . По определению комитета, в «десятку худших мест» вошли: Бангладеш , Китай , Европа , Ирак , Кения , Малайзия , Россия , Судан и Таиланд . В исследовании 2008 года были представлены шестьдесят стран, принимающих наибольшее количество беженцев. В 2009 году «худшими местами для беженцев» были Южная Африка , сектор Газа , Таиланд , Кения , Малайзия , Египет и Турция .

20 июня 2008 года заместитель премьер-министра Малайзии Датук Сери Наджиб Тун Разак заявил: «Малайзия категорически не согласна с недавно опубликованным Всемирным обзором беженцев 2008 года».

Внешние ссылки

• Официальный сайт USCRI
• Записи Комитета США по делам беженцев и иммигрантов (USCRI) в архиве Центра исследований истории иммиграции, Библиотеки Университета Миннесоты