Резолюция 2728 Совета Безопасности ООН

ООН Совет Безопасности Резолюция 2728
Дата	25 марта 2024 г.
Номер встречи.	9,586
Код	S/RES/2728(2024) ( Документ )
Предмет	Война Израиля и Хамаса , гуманитарный кризис в Газе
Итоги голосования	14 проголосовали за Никто не голосовал против 1 воздержался
Результат	Усыновленный
Совета Безопасности Состав
Постоянные члены	Китай Франция Россия Великобритания Соединенные Штаты
Непостоянные члены	Алжир Эквадор Гайана Япония Южная Корея Мальта Мозамбик Сьерра-Леоне Словения Швейцария
Списки резолюций

Резолюция 2728 Совета Безопасности ООН , принятая 25 марта 2024 года, требует немедленного прекращения огня в войне между Израилем и ХАМАСом в течение месяца Рамадан , что приведет к прочному и устойчивому прекращению огня. Он также требует безоговорочного освобождения всех заложников. Резолюция получила одобрение 14 членов, при этом США воздержались при голосовании.

Предыстория и процедуры

Резолюция 2728 была предложена E-10 (непостоянными членами) после вето Китая и России на проект резолюции США о прекращении огня в секторе Газа 22 марта 2024 года.

Устная поправка, внесенная Россией и вновь включающая слово «постоянное» для определения режима прекращения огня в первом пункте постановляющей части резолюции, получила 3 ​​голоса «за» (Алжир, Китай, Россия), 11 воздержавшихся и 1 «против» (Соединенные Штаты) и поэтому не прошла должным образом. недостаточное количество членов, проголосовавших за поправку.

Сообщалось, что премьер-министр Израиля заявил, что отменит поездку израильской делегации в США, если она не наложит вето на резолюцию.

Текст резолюции

Совет Безопасности,

Руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций ,

ссылаясь на все свои соответствующие резолюции по ситуации на Ближнем Востоке , включая палестинский вопрос ,

Подтверждая свое требование, чтобы все стороны соблюдали свои обязательства по международному праву , включая международное гуманитарное право и международное право прав человека , и в этой связи осуждая все нападения на гражданских лиц и гражданские объекты, а также любое насилие и военные действия против гражданских лиц, а также все действия терроризма и напоминая, что захват заложников запрещен международным правом,

Выражая глубокую обеспокоенность катастрофической гуманитарной ситуацией в секторе Газа ,

признавая продолжающиеся дипломатические усилия Египта , Катара и США, направленные на прекращение боевых действий, освобождение заложников и увеличение предоставления и распределения гуманитарной помощи,

1. Требует немедленного прекращения огня на месяц Рамадан, соблюдаемого всеми сторонами, ведущего к прочному и устойчивому прекращению огня , а также требует немедленного и безоговорочного освобождения всех заложников , а также обеспечения гуманитарного доступа для удовлетворения их медицинских и других гуманитарных потребностей, и далее требует, чтобы стороны соблюдали свои обязательства по международному праву в отношении всех лиц, которых они удерживают;

2. Подчеркивает острую необходимость расширения потока гуманитарной помощи и усиления защиты гражданского населения во всем секторе Газа и подтверждает свое требование устранения всех препятствий на пути предоставления гуманитарной помощи в больших масштабах в соответствии с международным гуманитарным правом. а также резолюции 2712 (2023) и 2720 (2023) ;

3. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.

Протокол голосования

• Постоянные члены Совета Безопасности выделены жирным шрифтом.

Одобрено (14)	Воздержался (1)	Противостоят (0)
Алжир Китай Эквадор Франция Гайана Япония Мозамбик Мальта Россия Сьерра-Леоне Словения Южная Корея Швейцария Великобритания	Соединенные Штаты

Реакции

нации

Израиль и Палестина

• Израиль : Премьер-министр Биньямин Нетаньяху отменил поездку делегации в Белый дом для обсуждения Рафаха, опубликовав заявление, в котором говорится о «явном отступлении от последовательной позиции США». Они также заявили, что «сегодняшняя резолюция дает Хамасу надежду на то, что международное давление заставит Израиль согласиться на прекращение огня без освобождения наших заложников, что нанесет ущерб как военным усилиям, так и усилиям по освобождению заложников». Министр национальной безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир заявил, что резолюция Совета Безопасности «доказывает, что Организация Объединенных Наций является антисемитской организацией» и что Генеральный секретарь ООН «является антисемитским». Гилад Эрдан , постоянный представитель Израиля при ООН , назвал резолюцию «бесстыдной».
• Палестина : Постоянный наблюдатель при ООН Рияд Мансур приветствовал резолюцию, одновременно призвав к ее исполнению.
  • ХАМАС : ХАМАС приветствовал резолюцию, заявив, что они готовы «приступить к немедленному процессу обмена пленными, который приведет к освобождению пленных с обеих сторон».

Члены Совета Безопасности

• Китай : Посол в ООН Чжан Цзюнь заявил: «Для миллионов людей в Газе, которые по-прежнему увязли в беспрецедентной гуманитарной катастрофе, эта резолюция, если она будет полностью и эффективно реализована, все равно может принести долгожданную надежду. Резолюции Совета Безопасности имеют обязательную силу. "
• Франция : Постоянный представитель Николя де Ривьер заявил: «Молчание Совета Безопасности по вопросу Газы становилось оглушительным. Настало время Совету наконец внести свой вклад в поиск решения».
• Мальта : Посол в ООН Ванесса Фрейзер подчеркнула, что это было «первое совместное предложение [непостоянных членов] по географическому положению в истории Совета» и что оно послужило сильным сигналом мировым лидерам.
• Россия : Постоянный представитель Василий Небензя заявил: «Мы считаем, что принципиально важно проголосовать за мир. Совет должен продолжать работать над достижением постоянного прекращения огня».
• Швейцария : Федеральный совет заявил в пресс-релизе, что резолюция «отвечает на самые насущные потребности на местах и ​​должна быть немедленно реализована». Он также подчеркнул, что «решение Совета подчеркивает вес непостоянных членов Совета».
• Южная Корея : На очередном брифинге официальный представитель министерства иностранных дел Лим Су Сок заявил: «Мы надеемся, что резолюция СБ ООН приведет к соглашению о прекращении огня, освобождению всех заложников и увеличению гуманитарной помощи». Представитель министерства иностранных дел заявил, что резолюцию необходимо уважать и «неукоснительно выполнять, поскольку она отражает консенсус международного сообщества».
• США : Постоянный представитель Линда Томас-Гринфилд поблагодарила членов за внесение некоторых американских поправок, но также заявила, что отсутствие осуждения ХАМАС означает, что он не может поддержать резолюцию. Она также потребовала от Совета Безопасности увязать освобождение всех заложников с любым прекращением огня, назвав резолюцию «необязательной». Госдепартамент США отметил, что воздержание США не свидетельствует об изменении политики США, а также заявил, что США считают резолюцию о прекращении огня необязательной.

Другие страны

• Австралия : Министр иностранных дел Пенни Вонг заявила, что «все стороны конфликта должны соблюдать» резолюцию.
• Колумбия : Президент Густаво Петро призвал международное сообщество разорвать дипломатические отношения с Израилем, если он не выполнит резолюцию.
• Иран : Представитель Министерства иностранных дел заявил: «Более важным шагом, чем принятие этой резолюции, были бы эффективные действия по ее реализации».
• Иордания : Министр иностранных дел Айман Сафади заявил, что «реакция израильского правительства отражает пренебрежение, с которым оно относится к международному праву».
• Ливан : Премьер-министр Наджиб Микати назвал резолюцию «первым шагом на пути к прекращению израильской агрессии в секторе Газа».
• Катар : Министерство иностранных дел заявило: «Министерство подчеркивает важность выполнения резолюции, особенно прекращения огня, и предоставления гуманитарной помощи срочно и беспрепятственно на весь сектор Газа».
• Южная Африка : Департамент международных отношений и сотрудничества заявил: «Теперь Совет Безопасности ООН несет ответственность за обеспечение соблюдения резолюции, которая является обязательной для сторон».
• Испания : Премьер-министр Педро Санчес заявил, что «крайне важно, чтобы резолюция была выполнена и был открыт доступ гуманитарной помощи» в сектор Газа.
• Турция : Представитель Министерства иностранных дел заявил: «Мы надеемся, что Израиль без промедления выполнит требования этой резолюции».

Переговоры о прекращении огня

Израиль заявил, что отклонение предложения ХАМАСа о прекращении огня произошло из-за принятия закона 2728, а Нетаньяху заявил, что ответ ХАМАС был «печальным свидетельством ущерба, нанесенного Советом Безопасности ООН». Была также отозвана израильская команда в Дохе. США отвергли эти утверждения, назвав их «неточными почти во всех отношениях».

Другой

Отвечая на принятие резолюции, генеральный секретарь Антониу Гутерриш выразил желание ее выполнения, заявив, что «неудача будет непростительна». В заявлении организации «Врачи без границ» говорится: «Члены Совета должны обеспечить, чтобы прекращение огня было введено в действие немедленно и не превратилось в пустые слова на бумаге». Глава Amnesty International заявил, что резолюция должна быть «немедленно реализована». Директор израильско-палестинской организации Human Rights Watch заявил: «Государства должны использовать все формы рычагов воздействия – включая введение эмбарго на поставки оружия и целенаправленных санкций в отношении Израиля – чтобы заставить его подчиниться. На волоске висят жизни миллионов палестинцев». Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: «Выполнение этой резолюции жизненно важно для защиты всех гражданских лиц».

Согласие

Прекращение огня

На следующий день после принятия резолюции журналист Хинд Худари сообщил: «После принятия резолюции ООН палестинцы думали, что их не будут бомбить в секторе Газа. Но тем не менее палестинцев продолжают убивать и ранить». Журналист Имран Хан написал: «Израиль имеет очень долгую историю простого игнорирования резолюций ООН». 27 марта Джеймс Элдер, представитель ЮНИСЕФ , заявил: «В секторе Газа было так много надежд после призыва в понедельник к прекращению огня. Эту надежду ночь за ночью заглушают бомбы».

Бенни Ганц , член израильского военного кабинета, заявил, что резолюция «не имеет оперативного значения». Роберт А. Вуд , американский дипломат, заявил: «Израильтяне видели эту резолюцию, она им не понравилась». Христос Христу , международный президент организации «Врачи без границ» , «Мы не увидели никаких изменений после принятия этой резолюции на местах».

Заложники

Что касается второго требования в пункте 1 постановляющей части резолюции, 27 марта Халед Машаль , бывший глава политбюро ХАМАСа, заявил, что заложники будут оставаться в плену до тех пор, пока Израиль не прекратит боевые действия, не выведет свои войска, не позволит перемещенным гражданским лицам вернуться и не прекратит блокаду. сектора Газа.

См. также

• Список резолюций Совета Безопасности ООН с 2701 по 2800 (с 2023 г. по настоящее время)

Внешние ссылки

• Полный текст: Резолюция 2728 Совета Безопасности ООН (через undocs.org)
• Стенограмма: Совет Безопасности ООН, 9586-е заседание (через undocs.org)