Индо-Тихоокеанская экономическая основа
Индо-Тихоокеанская экономическая основа для процветания | |
|---|---|
 Члены ИПЭФ | |
| Тип | Экономическая инициатива |
| Членство | 14 стран |
Индо -Тихоокеанская экономическая программа процветания ( IPEF ) — это экономическая инициатива, выдвинутая президентом США Джо Байденом 23 мая 2022 года. [1] [2] Рамочная программа была запущена с участием четырнадцати стран-учредителей Индо-Тихоокеанского региона с открытым приглашением для других стран присоединиться.
Фон
[ редактировать ]Политика администрации Обамы и Трампа
[ редактировать ]Во время президентства Барака Обамы (с Джо Байденом в качестве вице-президента ) Соединенные Штаты вели переговоры о торговом предложении с двенадцатью странами Тихоокеанского региона , которое впоследствии стало известно как Транстихоокеанское партнерство (ТТП). В 2015 году администрация Обамы представила это предложение как средство продвижения американских экономических интересов в регионе перед лицом усиливающегося Китая . [3] [4]
После своего избрания в 2016 году и последующей инаугурации тогдашний президент Дональд Трамп издал указ о выходе США из ТТП, который не был ратифицирован Конгрессом. [5] В 2018 году одиннадцать оставшихся стран ТТП подписали пересмотренную версию соглашения, известную как « Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве» . [6]
Политика администрации Байдена
[ редактировать ]В своем заявлении Белый дом Байдена изложил четыре столпа, лежащих в основе IPEF: [7]
- Справедливая и устойчивая торговля (Торговля)
- Устойчивость цепочки поставок (Цепочки поставок)
- Инфраструктура, чистая энергия и декарбонизация (Чистая экономика)
- Налоги и борьба с коррупцией (Справедливая экономика)
Комментаторы охарактеризовали IPEF как часть усилий администрации Байдена по противодействию растущему влиянию Китая в регионе. [8] [9] По данным Financial Times , страны региона призвали администрацию Байдена разработать рамки международной экономической политики для борьбы с влиянием Китая.
Аналитики сравнили его с Транстихоокеанским партнёрством (ТТП), из которого США вышли в 2017 году. [10] Однако эта инициатива призвана стать предшественником последующих переговоров, поскольку она не предполагает единообразного снижения тарифов . [11]
Байден охарактеризовал эту инициативу как «написание новых правил для экономики XXI века», заявив, что соглашение позволит экономикам участников «расти быстрее и справедливее». Министр торговли Джина Раймондо заявила, что эти рамки представляют собой «самое значимое международное экономическое взаимодействие, которое когда-либо имели Соединенные Штаты в этом регионе». [12] Однако некоторые комментаторы, в том числе промышленные группы США, охарактеризовали пакт как «пустой», «бессмысленный» или «бесполезный» из-за отсутствия в нем реальных политических действий, таких как снижение тарифов. [13] [14] [15]
До запуска IPEF критики утверждали, что США придерживаются стратегии «все оружие и никакого масла», в которой оборона ставится выше региональной экономической политики. [11]
Цепочки поставок
[ редактировать ]Соглашение об устойчивости цепочки поставок было подписано в ноябре 2023 года и вступило в силу в феврале 2024 года. [16] В соответствии с соглашением создаются Совет по цепочке поставок, Сеть реагирования на кризисы и Консультативный совет по трудовым правам для обеспечения устойчивости цепочки поставок. [17]
Чистая экономика
[ редактировать ]Соглашение о чистой экономике было подписано в июне 2024 года. Соглашение включает меры по разработке и внедрению экологически чистых энергетических и экологически безопасных технологий, содействию инвестициям в проекты, связанные с климатом в регионе, объединению рынков посредством политики и стандартов, а также поощрению низких и нулевых -эмиссионные товары и услуги.
Справедливая экономика
[ редактировать ]Соглашение о справедливой экономике было подписано в июне 2024 года. Соглашение направлено на предотвращение коррупции и борьбу с ней, а также на улучшение налоговой прозрачности и обмена информацией, мобилизацию внутренних ресурсов и налоговое администрирование.
Торговля
[ редактировать ]В ноябре 2023 года США приостановили планы по торговому компоненту IPEF. [18] Администрация Байдена намеревалась завершить переговоры во время форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества , но изменила курс из-за противодействия со стороны членов Конгресса от Демократической партии, включая Шеррода Брауна . [18]
Участвующие страны
[ редактировать ]
Страны, включенные в структуру
[ редактировать ]В состав IPEF входят четырнадцать государств-членов, на долю которых приходится около 40% мирового ВВП . [19] Семь членов IPEF являются государствами-членами АСЕАН (Ассоциации государств Юго-Восточной Азии). [20]
14-м и последним участником IPEF стала Фиджи , которая была принята в структуру 27 мая 2023 года как первое островное государство Тихого океана, присоединившееся к ней. [21] Включая Соединенные Штаты, к этой структуре присоединились следующие страны-члены:
Страны-члены с четырьмя крупнейшими ВВП:
Индия (частично отказалась от торгового компонента [22] ) 
Япония 
Южная Корея 
Соединенные Штаты
Страны Океании:
Государства-члены АСЕАН:
Исключенные или потенциальные страны-участники
[ редактировать ]Следующие неучаствующие страны стали предметом внимания средств массовой информации в связи с их потенциальным участием в IPEF:
Канада : Канада не входила в число стран, включенных в структуру на момент ее запуска. [23] С тех пор страна добивалась вступления в IPEF, а министр торговли Мэри Нг заявила в декабре 2022 года, что заявка страны пользуется поддержкой всех составляющих ее членов. [24] 
Тайвань : Тайвань (КР) не был приглашен присоединиться к IPEF. [25] 
Великобритания : Британский комитет по иностранным делам призвал правительство Великобритании оценить членство в IPEF как часть «индо-тихоокеанского уклона» Великобритании. [26] [27]
Международная реакция
[ редактировать ]Министр иностранных дел Китая Ван И раскритиковал эту инициативу как попытку дальнейшего экономического отделения от Китая . Ван И утверждал, что эта инициатива и стратегия США в Индо-Тихоокеанском регионе в целом создали разногласия и «спровоцировали конфронтацию». Ван заявил, что такое соглашение «в конечном итоге провалится». [28]
Многие аналитики раскритиковали отсутствие включения Тайваня в структуру, а Тайваньские новости назвали отсутствие включения «пренебрежением». [29] В статье, опубликованной в The Hill, утверждалось, что Тайвань был исключен, чтобы успокоить ключевые «сидящие на грани» страны, такие как Индонезия , правительства которых опасались разозлить Китай. [30]
Бывший премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад раскритиковал группировку как инициативу, направленную на изоляцию Китая, заявив, что «многие страны признают, что это не экономическая группировка, а действительно политическая группировка». [31]
Индия
[ редактировать ]Первоначально Индия не обозначила четкой позиции в отношении Индо-Тихоокеанской экономической структуры. [32] Прабир Де из Исследовательской и информационной системы для развивающихся стран, аналитического центра, связанного с Министерством иностранных дел , написал, что Индия может быть недовольна высокими экономическими стандартами, предусмотренными США. Он также отметил, что позиция IPEF по цифровому управлению содержит вопросы, которые прямо противоречат заявленной позиции Индии. [32]
В сентябре 2022 года министр торговли и промышленности Пиюш Гоял заявил на пресс-конференции в США, что Индия согласилась с тремя столпами, касающимися цепочек поставок: налогами, борьбой с коррупцией и чистой энергетикой, но что четвертый столп - торговля, включающий в себя труд, окружающая среда, цифровые данные и государственные закупки еще не были согласованы. [32] США выразили обеспокоенность по поводу потенциальных требований Индии о локализации данных , чтобы гарантировать, что данные об индийских пользователях хранятся и обрабатываются только в Индии, а не в США. [32]
Особый аспект этой системы также ориентирован на индийских протекционистов. Рамочная программа не обеспечивает доступ к рынку США и не требует либерализации тарифов. Вместо этого он подчеркивает устойчивость цепочки поставок и дает возможность обсуждать правила, связанные с весьма противоречивой политикой Индии, такой как локализация данных. [33]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]В марте 2022 года двухпартийная коалиция, состоящая из более чем 200 членов Конгресса США, написала письмо министру торговли Джине Раймондо и торговому представителю Кэтрин Тай, призывая включить Тайвань в IPEF. [34] После создания IPEF группы, в том числе Public Citizen, призвали торговых чиновников быть прозрачными во время переговоров, в том числе путем публикации проектов предложений по тексту. [35]
На слушаниях 2022 года два члена Сената США от Демократической партии выразили обеспокоенность тем, что IPEF недостаточно амбициозен по своим масштабам. Сенатор Боб Менендес (демократ от штата Нью-Джерси ), который возглавляет сенатский комитет по международным отношениям , заявил, что он не считает, что эта структура «настолько надежна, насколько, по моему мнению, нам нужно», и поставил под сомнение отсутствие в ней Тайваня. Сенатор Мария Кантвелл ( D- WA ) выразил обеспокоенность тем, что IPEF не включает в себя механизм, позволяющий производителям сельскохозяйственной продукции США экспортировать на новые рынки. [36]
Сравнение с ВРЭП
[ редактировать ]Совокупное население и валовой внутренний продукт стран-членов IPEF превышают показатели Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (RCEP), регионального торгового соглашения 2020 года, в которое входит Китай. [37] Единственными членами ВРЭП, не включенными также в IPEF, являются Китай, Мьянма , Камбоджа и Лаос ; а членами RCEP являются США, Индия и Фиджи.
См. также
[ редактировать ]- Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ВПТТП)
- Транстихоокеанское партнерство (ТТП)
- Торговая война Китая и США
- Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион (FOIP)
- Индо-Тихоокеанский регион
- Торговая политика администрации Джо Байдена
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Липтак, Кевин (23 мая 2022 г.). «Байден представляет свой экономический план противодействия Китаю в Азии» . CNN . Архивировано из оригинала 31 мая 2022 г. Проверено 24 мая 2022 г.
- ^ «ФАКТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: В Азии президент Байден и дюжина партнеров из Индо-Тихоокеанского региона запускают Индо-Тихоокеанскую программу экономического процветания» . Белый дом . 2022-05-23. Архивировано из оригинала 31 мая 2022 г. Проверено 24 мая 2022 г.
- ^ Накамура, Дэвид (26 апреля 2015 г.). «Обама меняет свою позицию в пользу Транстихоокеанского партнёрства» . Вашингтон Пост . Проверено 03 мая 2023 г.
- ^ Рэмптон, Роберта (2 мая 2016 г.). «Обама говорит, что торговая сделка под руководством Китая показывает необходимость ТТП: Washington Post» . Рейтер . Проверено 03 мая 2023 г.
- ^ «Указ Трампа выходит из торгового соглашения ТТП» . Новости Би-би-си . 23 января 2017 года . Проверено 23 января 2017 г.
Указ Трампа по ТТП рассматривается в основном как символический, поскольку соглашение так и не было ратифицировано разделенным Конгрессом США.
- ^ Мин, Чеанг (9 марта 2018 г.). «Глобальная торговля только что пережила день «шаг вперед, шаг назад» . CNBC . Проверено 10 марта 2018 г.
- ^ «Заявление об экономической основе процветания Индо-Тихоокеанского региона» . Белый дом . 2022-05-23. Архивировано из оригинала 28 мая 2022 г. Проверено 28 мая 2022 г.
- ^ Липтак, Кевин (23 мая 2022 г.). «Байден представляет свой экономический план противодействия Китаю в Азии» . CNN . Проверено 03 мая 2023 г.
- ^ Суонсон, Ана (9 сентября 2022 г.). «Администрация Байдена обрисовывает рамки Азиатского экономического пакта» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 03 мая 2023 г.
- ^ В Токио Байден собирается заключить новый Индо-Тихоокеанский торговый договор взамен ТТП , Marketwatch, заархивировано из оригинала 24 мая 2022 г. , получено 24 мая 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Севастопуло, Деметрий; Инагаки, Кана (20 мая 2022 г.), «Джо Байден смягчает Индо-Тихоокеанскую экономическую программу, чтобы заручиться большей поддержкой» , Financial Times , заархивировано из оригинала 24 мая 2022 г. , получено 24 мая 2022 г.
- ^ Бейкер, Питер; Канно-Янгс, Золан (23 мая 2022 г.). «Байден создаст новый Азиатско-Тихоокеанский экономический блок с дюжиной союзников» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 23 июля 2023 г.
- ^ Суонсон, Ана (27 мая 2023 г.). «Администрация Байдена объявляет об Индо-Тихоокеанском соглашении, вступая в противоречие с промышленными группами» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 15 июня 2023 г.
- ^ Бхадракумар, депутат Кнессета (25 мая 2022 г.). «IPEF будет трудно продать в Индо-Тихоокеанском регионе» . Азия Таймс . Проверено 15 июня 2023 г.
- ^ «В чем смысл Индо-Тихоокеанской экономической структуры?» . Экономист . ISSN 0013-0613 . Проверено 15 июня 2023 г.
- ^ «Заявление лидеров об экономической структуре Индо-Тихоокеанского региона для процветания» . Белый дом . 16 ноября 2023 г. Проверено 16 ноября 2023 г.
- ^ «Основной компонент II – Цепочки поставок» . Министерство торговли США . Проверено 9 июня 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б Роджерс, Алекс; Севастопуло, Деметрий (15 ноября 2023 г.). «Джо Байден приостанавливает план торговой сделки в Индо-Тихоокеанском регионе после противодействия со стороны демократов» . Файнэншл Таймс . Проверено 15 ноября 2023 г.
- ^ Тан, Су-Лин (25 мая 2022 г.). «Индо-Тихоокеанская экономическая основа: что это такое и почему это важно» . CNBC . Проверено 2 мая 2023 г.
- ^ Боуи, Нил (30 мая 2022 г.). «Почему АСЕАН дает шанс IPEF Байдена» . Азия Таймс . Проверено 03 мая 2023 г.
- ^ «Белый дом приветствует Фиджи в своем Индо-Тихоокеанском экономическом плане» . Рейтер . 27 мая 2022 г. Проверено 03 мая 2023 г.
- ^ Синха, Саураб (10 сентября 2022 г.). «Индия остается вне Индо-Тихоокеанского торгового центра» . Таймс оф Индия . Проверено 6 октября 2022 г.
- ^ Иббитсон, Джон (26 мая 2022 г.). «Канада непростительно отсутствует в очередной Индо-Тихоокеанской инициативе» . Глобус и почта . Проверено 03 мая 2023 г.
- ^ Осикири, Томоёси (06 декабря 2022 г.). «Заявка Канады на IPEF пользуется поддержкой всех членов: министр торговли» . Никкей Азия . Проверено 2 мая 2023 г.
- ^ Лоудер, Дэвид; Мартина, Майкл (01 июня 2022 г.). «США и Тайвань начнут торговые переговоры после исключения острова из Индо-Тихоокеанской группы» . Рейтер . Проверено 2 мая 2023 г.
- ^ «Наклон горизонтов: комплексный обзор и Индо-Тихоокеанский регион» . Правительство Великобритании . 30 августа 2023 г.
- ^ «Парламентская комиссия: Правительство должно оценить, подходит ли IPEF Великобритании» . ИнсайдТрейд . 31 августа 2023 г.
- ^ Китай заявляет, что «вызывающая разногласия» стратегия Вашингтона в Индо-Тихоокеанском регионе обречена на провал , South China Morning Post, 23 мая 2022 г., заархивировано из оригинала 24 мая 2022 г. , получено 24 мая 2022 г.
- ^ США исключили Тайвань из Индо-Тихоокеанской экономической программы , Тайваньские новости, 23 мая 2022 г., заархивировано из оригинала 24 мая 2022 г. , получено 24 мая 2022 г.
{{citation}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - ^ Тонг, Курт (11 мая 2022 г.). «Конгресс должен проявить творческий подход к Тайваню» . Холм . Архивировано из оригинала 25 мая 2022 года . Проверено 25 мая 2022 г.
- ^ Ямагучи, Мари (27 мая 2022 г.). «Экс-премьер-министр Малайзии: торговая группа под руководством США намерена изолировать Китай» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 28 мая 2022 года . Проверено 28 мая 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Индия принимает три из четырех основных принципов IPEF, возглавляемых США, так почему же она не достигла полного соглашения?» . Индийский экспресс . 10 сентября 2022 г. Проверено 03 мая 2023 г.
- ^ Рамеш, Ахил (17 июня 2022 г.). «Почему экономическая инициатива США в Индо-Тихоокеанском регионе на самом деле полностью ориентирована на Индию» . Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 24 апреля 2023 г.
- ^ Мартина, Майкл; Лоудер, Дэвид (31 марта 2022 г.). «Глава торгового отдела США Тай отказывается говорить, будет ли Тайвань частью Индо-Тихоокеанского пакта» . Рейтер . Проверено 2 мая 2023 г.
- ^ Чрезмерно, Стивен (3 октября 2022 г.). «Раскрыты правила конфиденциальности IPEF» . ПОЛИТИКА . Проверено 2 мая 2023 г.
- ^ Мартин, Эрик (31 марта 2022 г.). «Торговые планы Байдена раскритикованы сенаторами как лишенные амбиций» . Блумберг . Проверено 2 мая 2023 г.
- ^ IPEF под руководством США превосходит RCEP с участием Китая по численности населения и ВВП , информационное агентство Yonhap , 23 мая 2022 г., заархивировано из оригинала 24 мая 2022 г. , получено 24 мая 2022 г.