Атлантическая Хартия

«Атлантическая декларация» перенаправляется сюда. Информацию об экономическом соглашении между США и Великобританией на 2023 год см. в статье «2023 в политике и правительстве Соединенного Королевства» § июнь .

Атлантическая конференция Кодовое название: Ривьера.
Франклин Д. Рузвельт и Уинстон Черчилль на Атлантической конференции
Принимающая страна	Ньюфаундленд
Дата	9–12 августа 1941 г.
Место(а)	Военно-морская база Арджентия , залив Плацентия
Участники	Франклин Д. Рузвельт Уинстон Черчилль
Подписывается	Первая межсоюзная конференция
Предшествует	Декларация Организации Объединенных Наций
Ключевые моменты
Атлантическая Хартия

Атлантическая хартия — это заявление, опубликованное 14 августа 1941 года, в котором излагались цели Америки и Великобритании для мира после окончания Второй мировой войны , за несколько месяцев до того, как США официально вступили в войну. В совместном заявлении, позже получившем название Атлантической хартии, цели Соединенных Штатов и Соединенного Королевства для послевоенного мира были сформулированы следующим образом: никакого территориального расширения, никаких территориальных изменений, произведенных вопреки желанию народа ( самоопределение ), восстановление самоуправление тем, кто его лишен, сокращение торговых ограничений, глобальное сотрудничество для обеспечения лучших экономических и социальных условий для всех, свобода от страха и нужды, свобода морей, отказ от применения силы и разоружение агрессора. нации. Сторонники Хартии подписали 1 января 1942 года Декларацию Организации Объединенных Наций , которая легла в основу современной Организации Объединенных Наций.

Хартия вдохновила несколько других международных соглашений и событий после войны. Распад Британской империи , формирование НАТО и Генеральное соглашение по тарифам и торговле — все это вытекает из Атлантической хартии. В 2021 году документ под названием « Новая Атлантическая хартия» был подписан президентом США Джо Байденом и премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном на их первой встрече в Корнуолле .

Фон

Франклин Д. Рузвельт и Уинстон Черчилль на борту HMS Prince of Wales в 1941 году.

Союзники во Второй мировой войне впервые выразили свои принципы и видение мира после войны в Декларации, принятой во дворце Сент-Джеймс в июне 1941 года. Англо -советское соглашение было подписано в июле 1941 года и сформировало союз между двумя странами.

Президент Соединенных Штатов Франклин Д. Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль обсуждали то, что впоследствии станет Атлантической хартией, в августе 1941 года во время Атлантической конференции в заливе Плацентия , Ньюфаундленд . Они сделали свое совместное заявление 14 августа 1941 года с военно-морской базы США в заливе Арджентия , которая недавно была арендована у Великобритании в рамках сделки «Эсминцы в обмен на базы» . США не вступили в войну в качестве участника боевых действий до нападения на Перл-Харбор четыре месяца спустя. Поскольку политика была оформлена в виде заявления, официального юридического документа под названием «Атлантическая хартия» не существовало.

Многие идеи Хартии исходили из идеологии англо-американского интернационализма, который стремился к британо-американскому сотрудничеству в целях международной безопасности. Попытки Рузвельта привязать Британию к конкретным военным целям и отчаянное желание Черчилля привязать США к военным усилиям помогли создать мотивацию для встречи, на которой была принята Атлантическая хартия. В то время в Британии предполагалось, что британцы и американцы будут играть равную роль в любой послевоенной международной организации, основанной на принципах Хартии.

Черчилль и Рузвельт начали общаться в 1939 году, это была первая из их 13 встреч во время войны; однако это была не первая их встреча, поскольку они присутствовали на одном и том же ужине в Грейс-Инн 29 июля 1918 года. Оба мужчины путешествовали тайно; Рузвельт отправился на десятидневную рыбалку.

Черчилль присоединяется к Рузвельту на борту военного корабля США Августа (9 августа 1941 г.)

9 августа 1941 года британский линкор HMS Prince of Wales вошел в залив Плацентия с Черчиллем на борту и в сопровождении эсминцев HMS Ripley , HMCS Assiniboine и HMCS Restigouche и встретил американский тяжелый крейсер USS Augusta , где Рузвельт и члены его сотрудники ждали. Огасту сопровождали крейсер USS Tuscaloosa и эсминцы USS McDougal , USS Madison , USS Moffett , USS Sampson и USS Winslow .После встречи Черчилль и Рузвельт какое-то время молчали, пока Черчилль не сказал: «Наконец-то, господин президент». Рузвельт ответил: «Рад видеть вас на борту, г-н Черчилль».

Затем Черчилль доставил письмо короля Георга VI Рузвельту и сделал официальное заявление, но присутствовавшая при этом звуковая группа фильма не смогла его записать, несмотря на две попытки.

Содержание и анализ

Отредактированная Уинстоном Черчиллем копия окончательного проекта хартии

Печатная копия Атлантической хартии

Атлантическая хартия ясно дала понять, что Соединенные Штаты поддерживают Великобританию в войне. Оба хотели продемонстрировать свое единство в отношении общих принципов и надежд на мирный послевоенный мир, а также политики, которой они согласились следовать после поражения Германии. Основная цель заключалась в том, чтобы сосредоточиться на наступающем после этого мире, а не на конкретном американском участии и военной стратегии, хотя американское участие казалось все более вероятным.

В уставе было восемь основных пунктов:

1. Ни Соединенные Штаты, ни Соединенное Королевство не должны были добиваться каких-либо территориальных выгод.
2. Территориальные изменения должны соответствовать желаниям заинтересованных народов.
3. Все люди имели право на самоопределение .
4. Торговые барьеры должны были быть снижены.
5. Должно было быть глобальное экономическое сотрудничество и повышение социального благосостояния.
6. Участники будут работать ради мира, свободного от нужды и страха.
7. Участники будут бороться за свободу морей .
8. Должно было произойти разоружение стран-агрессоров и общее разоружение после войны.

Четвертый пункт, касающийся международной торговли, сознательно подчеркивает, что «победителю [и] побежденному» будет предоставлен доступ к рынку «на равных условиях». Это был отказ от карательных торговых отношений, которые были установлены в Европе после Первой мировой войны , примером чего является Парижский экономический пакт .

Происхождение имени

Принц Уэльский у берегов Ньюфаундленда после перевозки Черчилля на конференцию Атлантической Хартии.

Когда он был обнародован 14 августа 1941 года, Хартия называлась «Совместная декларация президента и премьер-министра» и была широко известна как «Совместная декларация». Газета Лейбористской партии » Daily Herald придумала название «Атлантическая Хартия . Черчилль использовал этот термин в британском парламенте 24 августа 1941 года, и с тех пор он получил общее признание.

Никакой подписанной версии никогда не существовало. Документ был обдуман через несколько проектов, а окончательный согласованный текст был отправлен телеграфом в Лондон и Вашингтон, округ Колумбия. Рузвельт представил Конгрессу содержание хартии 21 августа 1941 года. Позже он сказал: «Насколько мне известно, не существует ни одной копии Атлантической хартии. У меня ее нет. У британцев ее нет. Самое ближайшее, что вы получите, это [сообщение] радист на «Огасте» и «Принце Уэльском» . Это самое близкое, что вы можете сказать… Никакого официального документа не было».

Британский военный кабинет ответил своим одобрением, и аналогичное согласие было телеграфировано из Вашингтона. В ходе процесса в лондонский текст вкралась ошибка, но впоследствии она была исправлена. В отчете Черчилля «Вторая мировая война» говорится: «Был согласован ряд устных изменений, и документ принял окончательную форму». В нем не упоминалось ни о каком подписании или церемонии.

В отчете Черчилля о Ялтинской конференции Рузвельт сказал о неписаной британской конституции : «Это было похоже на Атлантическую хартию – документа не существовало, однако весь мир знал о нем. Среди своих бумаг он нашел один экземпляр, подписанный им самим и меня, но странно, что обе подписи были собственноручно написаны».

Принятие Межсоюзническим советом и Организацией Объединенных Наций

Уинстон Черчилль и лорд Бивербрук о принце Уэльском

Союзники, встретившиеся в июне , и ведущие организации быстро и широко одобрили хартию. Затем на заседании Межсоюзного совета в Лондоне 24 сентября 1941 года правительства в изгнании Бельгии Советским , Чехословакии , Греции , Люксембурга , Нидерландов , Норвегии , Польши и Югославии вместе с Союзом и представителями Силы Свободной Франции единогласно приняли приверженность общим принципам политики, установленным Великобританией и Соединенными Штатами.

1 января 1942 года большая группа стран, придерживавшихся принципов Хартии, опубликовала совместную декларацию Организации Объединенных Наций , в которой подчеркивалась их солидарность в защите от гитлеризма.

Влияние на державы Оси

Державы Оси , особенно Япония, интерпретировали дипломатические соглашения как потенциальный союз против них. В Токио Атлантическая хартия сплотила поддержку милитаристов в японском правительстве, которые настаивали на более агрессивном подходе против Соединенных Штатов и Великобритании.

Британцы сбросили миллионы листовок на Германию, чтобы развеять ее опасения по поводу карательного мира, который разрушит немецкое государство. В тексте хартия цитируется как авторитетное заявление о совместном обязательстве Британии и США «не допускать никакой экономической дискриминации побежденных» и обещает, что «Германия и другие государства снова смогут достичь прочного мира и процветания».

Самой поразительной особенностью дискуссии было то, что было достигнуто соглашение между рядом стран, придерживавшихся различных мнений и признавших, что внутренняя политика имеет отношение к международной ситуации. Устав оказался одним из первых шагов на пути к созданию Организации Объединенных Наций.

Влияние на имперские державы и имперские амбиции

Карта мира колонизации в конце Второй мировой войны в 1945 году.

Проблемы исходили не от Германии и Японии , а от союзников, которые имели империи и поэтому сопротивлялись самоопределению, особенно Великобритании, Франции , Советского Союза и Нидерландов .

Первоначально Рузвельт и Черчилль, похоже, согласились, что третий пункт хартии не будет распространяться на Африку и Азию. Однако спичрайтер Рузвельта Роберт Э. Шервуд отметил, что «вскоре народы Индии, Бирмы , Малайи и Индонезии начали задаваться вопросом, распространяется ли Атлантическая хартия также на Тихий океан и на Азию в целом».

В условиях войны, которую можно было выиграть только с помощью этих союзников, решение Рузвельта заключалось в том, чтобы оказать некоторое давление на Великобританию, но отложить вопрос о самоопределении колоний до окончания войны.

Британская империя

Признание того, что все люди имеют право на самоопределение, дало надежду лидерам независимости в британских колониях . Историк Кэролайн Элкинс сказала: «Джин независимости вышел из бутылки, и именно Атлантическая хартия освободила ее».

Американцы настаивали на том, что в хартии должно было быть признано, что война ведется ради обеспечения самоопределения. В своей речи в сентябре 1941 года Черчилль заявил, что Хартия должна применяться только к государствам, находящимся под немецкой оккупацией, а не к тем, которые были частью Британской империи. Черчилль и другие деятели британского правительства утверждали, что британские колонии никогда не имели «суверенных прав», поэтому ранее не существовало суверенного правительства, которое можно было бы восстановить к власти после войны.

Черчилль отверг его универсальную применимость, когда речь шла о самоопределении подчиненных наций, таких как Британская Индия . Махатма Ганди в 1942 году писал Рузвельту: «Я смею думать, что декларация союзников о том, что союзники борются за то, чтобы сделать мир безопасным для свободы личности и демократии, звучит пусто, пока Индия и, в этом отношении, Африка эксплуатируются Великобритания...." Самоопределение было руководящим принципом Рузвельта, но он не хотел оказывать давление на британцев в отношении Индии и других колониальных владений, поскольку они боролись за свою жизнь в войне, в которой Соединенные Штаты официально не участвовали. Ганди отказался каким-либо образом помогать Великобритании или Америке в военных действиях против Германии и Японии, а Рузвельт предпочел поддержать Черчилля. С помощью лидеров оппозиции Ганди около 2,5 миллионов человек были завербованы из Британской Индии, крупнейшего добровольческого отряда в мире, для борьбы на стороне союзников, в основном в Западной Азии и Северной Африке.

Польша

Черчилль был недоволен включением ссылок на право на самоопределение и заявил, что он считает хартию «промежуточным и частичным заявлением о целях войны, призванным убедить все страны в нашей праведной цели, а не полной структурой, которую мы должны построить после победа». Офис польского правительства в изгнании письмо, в котором предупредил написал Владиславу Сикорскому , что, если Хартия будет реализована в отношении национального самоопределения, это предотвратит желаемую польскую аннексию Данцига , Восточной Пруссии и частей Германской Силезии . Это побудило поляков обратиться к Британии с просьбой о гибкой интерпретации хартии.

страны Балтии

Во время войны Черчилль выступал за интерпретацию хартии, которая позволила бы Советскому Союзу продолжать контролировать страны Балтии , интерпретация, которая отвергалась Соединенными Штатами до марта 1944 года. Лорд Бивербрук предупредил, что Хартия «станет угрозой для нашей [Британии] собственной безопасности, а также для безопасности Советского Союза». Соединенные Штаты отказались признать захват Советским Союзом стран Балтии, но не поднимали этот вопрос против Сталина, пока он боролся с немцами. Рузвельт планировал поднять балтийский вопрос после войны, но умер в апреле 1945 года, до того, как боевые действия в Европе закончились.

Марокко

Смотрите также: французский протекторат в Марокко и испанский протекторат в Марокко

Атлантическая хартия также использовалась марокканскими националистами, чтобы заявить о своей независимости. Как и многие другие азиатские и африканские элиты, марокканские антиколониальные организации интерпретировали хартию как антиколониальный манифест и в ответ призвали к «падению так называемого протектората» перед французской и испанской колониальными администрациями.

Участники

Участниками конференции стали:

Соединенные Штаты Америки

• Президент Франклин Д. Рузвельт
• Адмирал Эрнест Дж. Кинг , ВМС США
• Адмирал Гарольд Р. Старк , ВМС США
• Генерал Джордж Маршалл , армия США
• Генерал-майор Генри Х. Арнольд , ВВС США
• Советник президента Гарри Хопкинс
• Специальный посланник по Европе У. Аверелл Гарриман

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

• Премьер-министр Уинстон Черчилль
• Генерал сэр Джон Дилл , Британская армия
• Адмирал флота сэр Дадли Паунд , Королевский флот.
• Главный маршал авиации сэр Уилфред Фриман , Королевские ВВС
• Министр авиационного производства лорд Бивербрук

Доминион Ньюфаундленда

• Губернатор, вице-адмирал сэр Хамфри Уолвин

Активизация 2021 года

Основная статья: Новая Атлантическая хартия

была принята пересмотренная версия первоначальной Атлантической хартии . между президентом США Джо Байденом и премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном 10 июня 2021 года в Корнуолле , Англия, В заявлении Белого дома говорится, что новая «обновленная» Атлантическая хартия направлена ​​на решение «новых вызовов XXI века», а также «опирается на обязательства и чаяния, сформулированные восемьдесят лет назад».

См. также

• Технологическое сотрудничество союзников во время Второй мировой войны
• Союзники Второй мировой войны
• Дипломатическая история Второй мировой войны.
• Четырнадцать очков
• История Организации Объединенных Наций
• Список конференций союзников во время Второй мировой войны
• Миссия Тизарда
• Отношения Соединенного Королевства и США

Ссылки

Цитируемые работы

• Бэйли, К.; Харпер, Т. (2004). Забытые армии: падение Британской Азии, 1941–1945 гг . Кембридж, Массачусетс: Belknap Press. ISBN  978-0-674-01748-1 .
• Боргвардт, Элизабет (2007). Новая сделка для мира: американское видение прав человека . Издательство Гарвардского университета. ISBN  978-0-674-28191-2 .
• Чармли, Джон (2001). «Черчилль и Американский альянс». Труды Королевского исторического общества . Шестая серия 11: 353–371. дои : 10.1017/S0080440101000184 . ISSN   0080-4401 . JSTOR   3679428 . S2CID   154790604 .
• Черчилль, Уинстон (2010). Триумф и трагедия: Вторая мировая война . РозеттаКниги. ISBN  978-0-7953-1147-5 .
• Кроуфорд, Нета К. (2002). Аргумент и изменения в мировой политике: этика, деколонизация и гуманитарная интервенция . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-00279-0 . )
• Калл, Николас (март 1996 г.). «Продажа мира: истоки, продвижение и судьба англо-американского нового порядка во время Второй мировой войны». Дипломатия и государственное управление . 7 (1): 1–28. дои : 10.1080/09592299608405992 .
• Гратвик, Гарри (2009). Пенобскот-Бэй: люди, порты и развлечения . Историческая пресса. ISBN  978-1-59629-623-7 .
• Гюнтер, Джон (1950). Рузвельт в ретроспективе: исторический профиль . Нью-Йорк: Харпер и братья.
• Хупс, Таунсенд; Бринкли, Дуглас (2000). Рузвельт и создание ООН в Нью-Хейвене, Коннектикут: Издательство Йельского университета. ISBN  978-0-300-08553-2 .
• Лангер, Уильям Л.; Глисон, С. Эверетт (1953). Необъявленная война 1940–1941 годов: мировой кризис и внешняя политика США . Харпер и братья. ISBN  978-1-258-76698-6 .
• Лорен, Пол Гордон (2011). Эволюция международных прав человека: увиденные перспективы . Университет Пенсильвании Пресс. ISBN  978-0-8122-2138-1 .
• Луи, Уильям Роджер (лето 1985 г.). «Американский антиколониализм и распад Британской империи». Международные дела . 61 (3): 395–420. дои : 10.2307/2618660 . ISSN   0020-5850 . JSTOR   2618660 .
• Луи, Уильям Роджер (2006). Конец британского империализма: борьба за империю, Суэц и деколонизация . Лондон: IBTauris. ISBN  978-1-84511-347-6 .
• Луи, Уильям Роджер (1998). Больше приключений с Британией: Личности, политика и культура Великобритании . Лондон: IBTauris. ISBN  978-1-86064-293-7 .
• О'Салливан, Кристофер Д. (2008). Самнер Уэллс, Послевоенное планирование и поиск нового мирового порядка 1937–1943 гг . Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета. ISBN  978-0-231-14258-8 .
• Пражмовская, Анита (1995). Великобритания и Польша, 1939–1943 годы: преданный союзник . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-48385-8 .
• Зауэр, Эрнст (1955). Основная доктрина международного права, 2-е издание (на немецком языке). Кельн: Карл Хейманнс.
• Сатхасивам, Канишкан (2005). «Непростые соседи: Индия, Пакистан и внешняя политика США» . Суррей, Великобритания: Ashgate Publishing, Ltd. ISBN  978-0-7546-3762-2 .
• Стоун, Юлиус (июнь 1942 г.). «Мирное планирование и Атлантическая хартия». Австралийский ежеквартальный журнал . 14 (2): 5–22. дои : 10.2307/20631017 . ISSN   0005-0091 . JSTOR   20631017 .
• Уиткомб, Роджер С. (1998). Холодная война в ретроспективе: годы становления . Вестпорт, Коннектикут: Прегер. ISBN  978-0-275-96253-1 .
• Вейгольд, Ориоль (2008). Черчилль, Рузвельт и Индия: пропаганда во время Второй мировой войны . Тейлор и Фрэнсис США. ISBN  978-0-203-89450-7 .
• Ригли, Крис (2002). Уинстон Черчилль: биографический спутник . АВС-КЛИО. ISBN  978-0-87436-990-8 .

Дальнейшее чтение

• Бешлосс, Майкл Р. (2003). Завоеватели: Рузвельт, Трумэн и разрушение гитлеровской Германии, 1941–1945 гг . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  978-0-7432-4454-1 .
• Бринкли, Дуглас Г.; Фейси-Кроутер, Дэвид, ред. (1994). Атлантическая Хартия . Бейзингсток, Хэмпшир, Великобритания: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN  978-0-312-08930-6 .
• Хейн, Дэвид (июль 2013 г.). «Уязвимый: HMS Prince of Wales в 1941 году» . Журнал военной истории . 77 (3).
• Джордан, Джонатан В. (2015). Американские военачальники: как высшее командование Рузвельта привело Америку к победе во Второй мировой войне . Даттон Калибр.
• Кимбалл, Уоррен (1997). Выкованные войной: Черчилль, Рузвельт и Вторая мировая война . Нью-Йорк: ХарперКоллинз. ISBN  978-0-06-203484-7 .
• Смит, Джин Эдвард (2008). ФДР . Нью-Йорк: ООО «Рэндом Хаус». ISBN  978-0-8129-7049-4 .

Внешние ссылки

• Секретные встречи скрепляют союз США и Великобритании , BBC
• Атлантическая конференция из проекта Авалон
• Письмо посла Патрика Дж. Херли госсекретарю США ТЕГЕРАН, 14 апреля 1945 года. Описывает встречу с Черчиллем, где Черчилль яростно заявляет, что Великобритания никоим образом не связана принципами Атлантической хартии.
• Атлантическая Хартия