Переход президента Франклина Д. Рузвельта
 Уходящий президент Гувер (слева) и новый президент Рузвельт (справа) вместе едут в Капитолий США на инаугурацию Рузвельта. | |
| Дата выборов | 8 ноября 1932 г. |
|---|---|
| Дата инаугурации | 4 марта 1933 г. |
| избранный президент | Франклин Д. Рузвельт ( демократ ) |
| Избранный вице-президент | Джон Нэнс Гарнер (демократ) |
| Уходящий президент | Герберт Гувер ( республиканец ) |
| Уходящий вице-президент | Чарльз Кертис (республиканец) |
| ||
|---|---|---|
| Переходы | ||
Планируемые переходы | ||
| Связанный | ||
| |||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
  | |||||||||||||||
Переход власти к Франклина Д. Рузвельта начался, когда он выиграл президентские выборы в США в 1932 году , став избранным президентом США , и завершился, когда Рузвельт вступил в должность 4 марта 1933 года.
В то время, когда произошел Рузвельт, термин « президентский переход » еще не широко применялся к периоду между избранием человека президентом Соединенных Штатов и его вступлением в должность. [1]
Переходный период был расценен как трудный переход с огромной напряженностью между избранным президентом Рузвельтом и уходящим президентом Гербертом Гувером , которого Рузвельт победил на выборах. Это произошло на фоне Великой депрессии .
Победа Рузвельта на выборах
[ редактировать ]
Рузвельт одержал убедительную победу над действующим президентом Гувером на президентских выборах 1932 года. Из своей резиденции в Калифорнии Гувер отправил Рузвельту о уступке телеграмму в 22:00 по тихоокеанскому времени . [2]
Консультанты по переходу
[ редактировать ]
Рузвельта консультировали члены его «Мозгового треста» . [3] Рузвельта также консультировали такие помощники, как Луи МакГенри Хоу . [4] Кроме того, друзья и соратники, такие как Эдвард Дж. Флинн , Джозеф П. Кеннеди-старший , Джесси И. Штраус , Фрэнк К. Уокер и Уильям Х. Вудин , консультировали Рузвельта во время переходного периода. [5] Работой национального штаба предвыборной кампании Рузвельта в нью-йоркском отеле «Билтмор» руководил председатель Национального комитета Демократической партии Джеймс Фарли . [3] Первоначально для ежедневной помощи в Олбани , пока он заканчивал свой срок пребывания на посту губернатора Нью-Йорка до января, Рузвельту помогал советник губернатора Сэмюэл Розенман . [3] Также некоторую помощь в переходе Рузвельта оказывали Джеймс Ф. Бирнс , Гомер Каммингс , Джозефус Дэниэлс , Льюис В. Дуглас , Феликс Франкфуртер , Эдвард М. Хаус , Дэниел Ропер и Свагар Шерли . [6]
Разногласия по поводу экономической политики
[ редактировать ]
Во время переходного периода Гувер пытался убедить Рузвельта поддержать политику Гувера по преодолению продолжающейся экономической депрессии. Рузвельт отказался, проведя кампанию против подхода Гувера и пообещав « Новый курс » в случае своего избрания. [7] Гувер пытался заставить Рузвельта отказаться от своего «Нового курса», что, по мнению Гувера, имело бы катастрофические последствия. [7] Рузвельт последовательно отказывался делать какие-либо публичные заявления относительно предложений Гувера или своих собственных планов, говоря Гуверу, что он примет официальные решения не раньше 4 марта. [7]
На встрече 22 ноября Рузвельт сказал Гуверу, что если он и Конгресс «хромой утки» примут законопроект о сельском хозяйстве, включающий идеи Рузвельта по оказанию помощи фермерам, Рузвельт, возможно, сможет избежать необходимости созыва специальной сессии Конгресса после своей инаугурации. [8] Хотя было много возможностей для принятия сельскохозяйственной политики, которую Рузвельт добивался в Конгрессе (в том числе среди республиканцев), Гувер ясно дал понять, что не желает подписывать такой закон. [9]
В декабре Гувер попытался привлечь Рузвельта к участию в назначении делегации, которая будет отправлена на Лондонскую экономическую конференцию . Рузвельт не принял. [7] После этого Гувер обнародовал свои телеграммы с обсуждением этого вопроса и опубликовал заявление Белого дома, в котором говорилось, что Рузвельт счел «нежелательным» участие в совместных усилиях, касающихся экономики. Рузвельт ответил на это заявление Белого дома, сказав, что «жаль», что Гувер высказал предположение, что он против «совместных действий». [7] Газета New York Times в то время сообщила, что телеграммы, опубликованные Гувером, выявили «столкновение методов» между ними. [10]
Рузвельт много раз обещал, что примет сбалансированный бюджет, но не обещал ввести для этого новые налоги. 18 февраля Рузвельт получил письмо от Гувера, в котором он пытался убедить Рузвельта пообещать ввести новые налоги, если это необходимо для достижения сбалансированного бюджета. В письме также содержится призыв к Рузвельту не отказываться от золотого стандарта . С лета 1932 года Гувер беспокоился, что Рузвельт может сделать это, если станет президентом (после того, как экономист предвыборного штаба Демократической партии предупредил Гувера, что Рузвельт подумывает об этом). [11] Рузвельт обсудил письмо со своими советниками, но не дал Гуверу немедленного ответа. [12] Гувер отправил Рузвельту еще одно письмо, и 1 марта Рузвельт прислал ответы как на это, так и на предыдущее письмо, утверждая, что поздний ответ на предыдущее письмо произошел из-за ошибки секретаря. [13]
Формирование политики Рузвельта
[ редактировать ]Сельскохозяйственная политика
[ редактировать ]Во время переходного периода Рузвельт поручил нескольким своим главным советникам работать с руководителями сельскохозяйственных организаций над разработкой программы преодоления сельскохозяйственного кризиса. Среди советников Рузвельта, принимавших участие в этих дискуссиях, были Генри Моргентау-младший , Рэймонд Моли и Рексфорд Тагвелл . Рузвельт также нанял Генри А. Уоллеса, чтобы тот присоединился к своим советникам в этих дискуссиях с лидерами сельского хозяйства. [14]
Теннесси Вэлли
[ редактировать ]В декабре Рузвельт обратился к сенатору Джорджу Норрису, автору законопроекта о мускульных отмелях (на который Гувер наложил вето в 1931 году), с предложением совершить совместную поездку в долину Теннесси, чтобы оценить проекты, предложенные этим законопроектом. В январе 1933 года Рузвельт и Норрис вместе отправились на поезде из Вашингтона, округ Колумбия, в долину Теннесси, чтобы оценить предложенные проекты, которые были предметом наложенного вето законопроекта. После этого они отправились в Капитолий штата Алабама в Монтгомери , штат Алабама , где Рузвельт экспромтом говорил с портика здания о ценностях предложенных проектов. Эти проекты станут ядром Управления долины Теннесси , которое Рузвельт санкционировал вскоре после того, как стал президентом. [15] [16]
Встречи Рузвельта и Гувера
[ редактировать ]22 ноября
[ редактировать ]22 ноября избранный президент Рузвельт и уходящий президент Гувер провели свою первую после выборов личную встречу в Белого дома Красной комнате . [7] [17] Гувер был удивлен на встрече, увидев степень паралитической инвалидности Рузвельта . [7] Гувер начал встречу с того, что прочитал Рузвельту часовую лекцию по вопросам международной экономики. [7] (Позже он сказал советнику, что «обучил очень невежественного», но «благонамеренного молодого человека».) [7] [18] Во время этой встречи Гувер предложил Рузвельту сотрудничать с ним в формировании комиссии по внешнему долгу, но принял Рузвельта за согласие. [7]
20 января
[ редактировать ]К январю публично обсуждалось отсутствие сотрудничества между избранным и уходящим президентом. Артур Крок из «Нью-Йорк Таймс» написал, что они «врожденно неспособны понимать друг друга или следовать методам». [7] Желая не показаться нежелательным, в начале января Рузвельт позвонил Гуверу и договорился о второй встрече. [7] К этому времени Гувер настолько не доверял Рузвельту, что настоял на присутствии стенографистки во время телефонного разговора, во время которого они договаривались об этой встрече. [7] [18] Президент и избранный президент снова встретились 20 января. Они договорились, что Соединенные Штаты проведут переговоры с Соединенным Королевством по поводу ее военного долга перед Соединенными Штатами, которые, как они согласились, будут проведены после того, как Рузвельт вступит в должность президента. [7]
3 марта
[ редактировать ]Вместо того, чтобы устроить Рузвельтам традиционный для того времени ужин перед инаугурацией, Гуверы пригласили их на послеобеденный чай за день до инаугурации. [18] Когда Рузвельт прибыл в Белый дом, он обнаружил, что Гувер хочет пригласить его на еще одну встречу, на этот раз с министром финансов и председателем Федеральной резервной системы . [7] Встреча прошла неудачно. [7] Жена Рузвельта, Элеонора , позже рассказала репортерам, что она могла слышать разговор через открытую дверь и слышала, как Гувер просил Рузвельта оказать общественную поддержку временному закрытию банков страны, чтобы предотвратить паническое изъятие средств. Рузвельт якобы ответил: «Я, черт возьми, сделаю это! Если у вас не хватит смелости сделать это самостоятельно, я подожду, пока я стану президентом, чтобы сделать это». [7] Той ночью Гувер позвонил в штаб Рузвельта, уговаривая его изменить свое мнение, но безуспешно. [7] Действительно, Рузвельт, став президентом, объявит банковские каникулы всего через три дня. [7]
Законодательство в переходный период
[ редактировать ]Законы, подписанные Гувером
[ редактировать ]Будучи хромой уткой , Гувер все же сумел подписать некоторые законы в переходный период. Это включало Закон «Покупай американское» . [19]
Законодательство в Конгрессе
[ редактировать ]Избранный президент Рузвельт первоначально стремился к тому, чтобы часть его повестки дня была принята Конгрессом «хромой утки». [20] Избранный вице-президент Джон Нэнс Гарнер все еще был спикером Палаты представителей на сессии «хромой утки» и мог бы стать полезным союзником в прохождении законодательства через Конгресс. [21] Однако разногласия в Конгрессе и близкая уверенность в том, что Гувер наложит вето на такой закон, быстро сделали эту возможность спорной. [20] Первым испытанием, которое показало отсутствие единой Демократической партии в Конгрессе, состоявшемся 5 декабря, стало голосование 5 декабря по поправке к Конституции Соединенных Штатов, которая отменяла бы Восемнадцатую поправку к Конституции Соединенных Штатов . В результате этого голосования поправка не получила одобрения Конгресса с перевесом в шесть голосов. Одиннадцать демократов, которые оказались хромыми утками, проиграв переизбрание, были среди тех, кто проголосовал против поправки. [22]
20 февраля 1933 года еще одна отменяющая поправка была одобрена Конгрессом и передана на ратификационным конвенциям каждого штата ратификацию . К декабрю она была ратифицирована и стала двадцать первой поправкой к Конституции США . [23]
Двадцатая поправка
[ редактировать ]Двадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов была ратифицирована 23 января 1933 года. Она перенесла дату всех регулярных президентских инаугураций после инаугурации 1933 года с 4 марта на 20 января. В ней также были определены процедуры для случаев, когда президент- избранный умирает или иным образом не может претендовать на пост президента до вступления в должность. [24]
Выбор назначенцев Рузвельтом
[ редактировать ]Генеральный прокурор
[ редактировать ]Рузвельт, вероятно, во время своего визита 19 января в Вашингтон, округ Колумбия, предложил Томасу Дж. Уолшу должность генерального прокурора . Уолш принял предложение в первую неделю февраля. [25] Уолш неожиданно умер в начале марта, и Гомер Стилл Каммингс был быстро выбран генеральным прокурором Рузвельта. [26]
Генеральный почтмейстер
[ редактировать ]Рузвельт уже говорил с Джеймсом Фарли о том, что он станет его генеральным почтмейстером, еще до дня выборов. [27]
Министр сельского хозяйства
[ редактировать ]Генри А. Уоллес вошел в орбиту Рузвельта во время перехода. В начале февраля Рузвельт написал ему письмо с предложением должности министра сельского хозяйства . [28]
министр торговли
[ редактировать ]В кругу Рузвельта был Джесси И. Штраус , президент сети Macy универмагов 's фаворитом на пост министра торговли . Штраус внес значительный вклад в кампанию Рузвельта. Поначалу казалось, что он вряд ли получит эту должность. [29]
Как сообщается, в обмен на то, что Уильям Гиббс Макаду обеспечил Рузвельту калифорнийскую делегацию на четвертом туре голосования на Национальном съезде Демократической партии 1932 года (который принес Рузвельту выдвижение от партии), Рузвельт пообещал обратиться за советом к Макаду при выборе государственного секретаря и секретаря казначейства. Лорин Л. Генри предположил, что Макаду, возможно, не одобрял выбор Рузвельтом Картера Гласса , и что Рузвельт, возможно, проигнорировал это мнение. Генри предполагает, что Рузвельт, скорее всего, стремясь умиротворить Макаду, предложил эту должность Дэниелу К. Роперу , который был посредником в заключении соглашения между Рузвельтом и Макаду на Национальном съезде Демократической партии. [30]
Министр внутренних дел
[ редактировать ]Лорин Л. Генри предположил, что Рузвельт еще в начале своего перехода принял решение назначить прогрессивного республиканца на должность министра внутренних дел . Первоначально Рузвельт предложил этот пост Хайраму Джонсону , который быстро отклонил это предложение. Бронсону Каттингу предложили эту работу, но к середине февраля он еще не дал своего решения. В это время Рузвельт начал работать с Гарольдом Л. Икесом над подготовкой к международным экономическим переговорам. Икес хотел работать в администрации Рузвельта. На своей первой встрече с Рузвельтом 22 февраля (в резиденции Рузвельта в Нью-Йорке) Икес сказал Артуру Маллену, что он заинтересован в офисе, и Маллен согласился проинформировать об этом Рузвельта. На следующий день, на очередной встрече между ним и Рузвельтом, Рузвельт сказал Икесу, что теперь рассматривает его кандидатуру на эту должность. [31]
Министр труда
[ редактировать ]22 февраля Рузвельт предложил должность министра труда Фрэнсис Перкинс . [32] Она станет первой женщиной, назначенной на пост в кабинете министров. [33]
Секретарь военно-морского флота
[ редактировать ]Рузвельт предложил должность министра военно-морского флота Клоду А. Свенсону . [34]
Государственный секретарь
[ редактировать ]Рэймонд Моли позже рассказывал, что Рузвельт серьезно рассматривал Роберта Уорта Бингама , Корделла Халла и Оуэна Д. Янга на посты государственного секретаря . [35] Либо 19, либо 20 января, во время поездки Рузвельта в Вашингтон, округ Колумбия, для его второй встречи с Гувером, Рузвельт встретился с Халлом в отеле Mayflower и предложил ему эту должность. Халл попросил время обдумать предложение. [36]
Министр финансов
[ редактировать ]19 января во время своего визита в Вашингтон для второй встречи с Гувером Рузвельт предложил Картеру Глассу должность министра финансов . Обдумывая это предложение несколько недель, 8 февраля Гласс отказался от работы. Рузвельт пытался убедить его изменить свое мнение, проведя с ним встречу в вагоне поезда и проведя с ним несколько телефонных разговоров. Однако 19 февраля Рузвельт пришел к выводу, что Гласс не собирается менять свое мнение. В тот вечер он предложил эту должность Уильяму Х. Вудину , которого МакГенри Хоу и Рэймонд Моли рекомендовали Рузвельту. [37]
военный секретарь
[ редактировать ]Рузвельт предложил Джорджу Дерну должность военного министра . [34]
Покушение на Рузвельта
[ редактировать ]15 февраля в Майами , штат Флорида , Джузеппе Зангара обстрелял открытый кабриолет Рузвельта. Женщина в толпе ударила Зангару по руке, когда он стрелял, из-за чего он не попал в избранного президента и застрелил пятерых прохожих. Среди расстрелянных был Чикаго мэр Антон Чермак , который сидел рядом с Рузвельтом в его машине и скончался от полученных травм 6 марта. [7] [38] [39] [40]
Инаугурация и последствия
[ редактировать ]
В день инаугурации Рузвельт и Гувер вместе ехали на машине от Белого дома до Капитолия США . [7] Они будут продолжать питать обиды друг к другу до конца своей жизни. [41]
Это будет последний переход, который продлится до 4 марта. Двадцатая поправка к Конституции США , ратифицированная 23 января 1933 года, перенесла дату очередной инаугурации президента на 20 января. [24]
Историческая оценка
[ редактировать ]Этот переход считается одним из самых проблемных президентских переходов в истории Соединенных Штатов. [10] [42] В 2017 году Эми Дэвидсон Соркин из The New Yorker предположила, что Гувер считал, что электорат совершил ошибку, от которой он обязан защищать их в оставшиеся месяцы его жизни. [10] В 2020 году Рональд Г. Шафер из The Washington Post назвал переход от Гувера к Рузвельту «самой спорной» передачей президентского поста до смены президента Джо Байдена , когда уходящий президент Дональд Трамп отказался признать выборы 2020 года. . [7] Историк Эрик Раучвей заметил, что Гувер признал выборы по форме, но не по политическому содержанию, и проводил курс преднамеренного обструкции, которому по состоянию на ноябрь 2020 года не было равных ни у одного уходящего президента. [2]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Райли, Рассел Л. (5 января 2021 г.). «Раньше смена президентов не имела значения. Вот что изменилось» . Вашингтон Пост . Проверено 21 мая 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Иллинг, Шон (24 ноября 2020 г.). «Историк об опасностях хаотичных переходов в Белый дом» . Вокс . Проверено 24 мая 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с Генри, с. 277
- ^ Генри, с. 276
- ^ Генри, стр. 276–277.
- ^ Генри, стр. 278–279.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v Шафер, Рональд Г. (9 ноября 2020 г.). «Самый спорный переходный период до Трампа и Байдена: Герберт Гувер и Рузвельт» . Вашингтон Пост . Проверено 22 мая 2021 г.
- ^ Раухвей, с. 78
- ^ Раухвей, стр. 78–79.
- ^ Jump up to: а б с Соркин, Эми Дэвидсон (27 декабря 2017 г.). «Уроки неподобающего президентского перехода — от Гувера до Рузвельта» The New Yorker . Проверено 24 мая 2021 г.
- ^ Фрейдель, с. 88
- ^ Фрейдель, с. 89
- ^ Фрейдель, с. 90
- ^ Фрейдель, с. 86
- ^ «Непреходящее наследие» . TVA.com . Управление долины Теннесси . Проверено 24 мая 2021 г.
- ^ Фрейдель, с. 87
- ^ Раухвей, с. 66
- ^ Jump up to: а б с «6. Долгий переход: от дня выборов до дня инаугурации» (PDF) . fdr4freedoms.org . fdr4свободы . Проверено 24 мая 2021 г.
- ^ Рейнш, Уильям Алан (10 апреля 2020 г.). «Мир в кризисе: покупка американского поможет или навредит?» . www.csis.org . Центр стратегических международных исследований . Проверено 17 июня 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Фрейдель, с. 83
- ^ Ранчуэй, с. 77
- ^ Raunchway, стр. 76–77.
- ^ Хакаби, Дэвид К. (30 сентября 1997 г.). «Ратификация поправок к Конституции США» (PDF) . Об этом сообщает Исследовательская служба Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . Архивировано из оригинала (PDF) 10 октября 2011 года.
- ^ Jump up to: а б «Конституция США: поправки 11–27» . Archives.gov . 4 ноября 2015 г. Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Проверено 22 ноября 2020 г.
- ^ Генри, с. 337
- ^ Генри, с. 352
- ^ Генри, с. 331
- ^ Генри, с. 338
- ^ Генри, с. 337
- ^ Генри, стр. 333, 337–38.
- ^ Генри, с. 339
- ^ Генри, с. 339–340
- ^ «Фрэнсис Перкинс | Министр труда США» . Британская энциклопедия . Проверено 30 мая 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Генри, с. 337
- ^ Генри, стр. 333–334.
- ^ Генри, с. 334
- ^ Генри, стр. 335–336.
- ^ «ФДР избежал покушения в Майами» . ИСТОРИЯ . 16 ноября 2009 года . Проверено 23 мая 2021 г.
- ^ Вечерняя звезда. [том], 17 февраля 1933 г., стр. А-5, изображение 5
- ^ Кендалл, Питер (19 декабря 2007 г.). «Расстрел Антона Чермака» . chicagotribune.com . Чикаго Трибьюн . Проверено 23 мая 2021 г.
- ^ Вейг, Ник (19 января 2021 г.). «Герберт Гувер из Айовы — часть еще одной сложной передачи власти» . cbs2iowa.com . КГАН . Проверено 24 мая 2021 г.
- ^ Бриллман, Дэн (4 ноября 2008 г.). «Политика: история неровных переходов» . Newsweek . Проверено 6 июня 2021 г.
Цитированные источники
[ редактировать ]- Фрейдель, Франк (1990). Франклин Д. Рузвельт: встреча с судьбой (1-е изд.). Бостон: Литтл, Браун и компания. ISBN 9780316292603 .
- Генри, Лорин Л. (январь 1961 г.). Президентские переходы . Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса.
- Раучвей, Эрик (2018). Зимняя война: Гувер, Рузвельт и первое столкновение из-за нового курса (Первое изд.). Нью-Йорк. ISBN 978-0465094585 .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
