Переход президента Билла Клинтона
 Избранный президент Билл Клинтон беседует с уходящим президентом Джорджем Бушем-старшим в Белом доме 18 ноября 1992 года. | |
| Дата выборов | 3 ноября 1992 г. |
|---|---|
| Дата инаугурации | 20 января 1993 г. |
| избранный президент | Билл Клинтон ( демократ ) |
| Избранный вице-президент | Эл Гор (демократ) |
| Уходящий президент | Джордж Буш-старший ( республиканец ) |
| Уходящий вице-президент | Дэн Куэйл (республиканец) |
| Штаб-квартира | Литл-Рок , Арканзас и Вашингтон, округ Колумбия |
Лидеры | Уоррен Кристофер (директор) Вернон Джордан (председатель) |
| ||
|---|---|---|
| Переходы | ||
Планируемые переходы | ||
| Связанный | ||
| ||
|---|---|---|
40-й и 42-й губернатор Арканзаса Губернаторские выборы 42-й президент США
Политика Назначения Первый срок
Второй срок
Президентские кампании Споры Постпрезидентство
 | ||
Президентский переход Билла Клинтона в США президентских выборах начался, когда он победил на 3 ноября 1992 года и стал избранным президентом . Клинтон была официально избрана Коллегией выборщиков 14 декабря 1992 года. Результаты были подтверждены совместной сессией Конгресса 8 января 1993 года, и переходный период завершился с инаугурацией Клинтон января 20 1993 года .
Предвыборные события
[ редактировать ]Президентская кампания Клинтона начала попытку спланировать будущую смену президента в августе 1992 года. [1] Эта инициатива была известна как «Фонд планирования переходного периода Клинтона-Гора» или «Фонд планирования президентского перехода Клинтона-Гора». [2] [3] Клинтон предпочел, чтобы эту кампанию возглавил председатель его предвыборного штаба Микки Кантор . [4] [5] 24 сентября 1992 года бизнесмен Джеральд Стерн был назначен координатором группы планирования и возглавил ее повседневную деятельность. [3] [6] Ему помогал адвокат Джон Харт. [6] Среди других членов команды были Уоррен Кристофер , Генри Сиснерос , Вернон Джордан и Мадлен Кунин . [2] [5] Штаб-квартира команды располагалась в Литл-Роке , штат Арканзас , в офисном здании в здании всего в нескольких кварталах от штаб-квартиры кампании. [2] [5] [6] Барри Картер курировал аспекты национальной безопасности при планировании переходного периода. [6] Команда собрала огромное количество исследований о прошлых сменах президентов и составила большие информационные книги, в которых излагается стратегия потенциального перехода. [2] [6] [1] К концу октября в рамках перехода на постоянной основе работало от десяти до пятнадцати человек. [6] К концу октября команда также получила около 2000 запросов от соискателей работы в будущей президентской администрации. [5] Несмотря на ранний старт, лишь немногие решения о приеме на работу в администрацию Клинтона были приняты до окончания выборов. [4]
Планирование логистики потенциального перехода курировал Джон П. Харт . [5] Переходная группа уже за несколько недель до выборов начала подготовку офисных помещений в центре Вашингтона, округ Колумбия, для размещения части предполагаемого персонала переходного периода после выборов, если Клинтон или другой кандидат свергнет его на выборах. [5] 6 октября 1992 года президент Джордж Буш-старший подписал ассигнования, предусматривающие выделение 5 миллионов долларов на будущий переходный период. Если бы Клинтон или другой кандидат победили, эти ассигнования дали бы команде переходного периода избранного президента 3,5 миллиона долларов, а также дали бы 1,5 миллиона долларов администрации Буша для помощи в переходном периоде. Это произошло в соответствии с увеличением в 1988 году финансирования президентских переходов на эти суммы. [7]
Официальный переход
[ редактировать ]
После того, как Клинтон победила Буша на выборах, и Буш, и Клинтон публично заявили о своем стремлении к плавному переходу от одной администрации к другой. [8]
Помимо перехода на пост президента, Клинтону пришлось отказаться от поста губернатора Арканзаса . В последний раз действующий губернатор переходил на пост президента Франклина Д. Рузвельта после президентских выборов в США в 1932 году . [9] Клинтон подал в отставку с поста губернатора 12 декабря 1992 года. [10]
После выборов, когда возникла напряженность между Кантором и высшим штабом предвыборного штаба Клинтон, Кантор был уволен с поста руководителя переходного периода. [4] 6 ноября Уоррен Кристофер был назначен директором по переходу, а Вернон Джордан был назначен председателем совета по переходу, что сделало их соруководителями перехода. [4] [2] [11] [12] Буш назначил Эндрю Карда главой администрации Буша в переходный период. [2] [13]
13 ноября Клинтон назвал еще несколько десятков членов своей переходной команды. отметила The New York Times , что члены, которых он назвал, имеют «разнообразие по возрасту, полу и этническому происхождению». [12] Роберт Райх был назначен руководителем группы по экономической политике, а Сэнди Бергер была назначена руководителем группы по внешней политике. [12] Переходная команда Клинтона в основном состояла из людей, которые работали над его президентской кампанией. [14]
13 ноября Клинтон изложил этические принципы для своего переходного персонала. Эти руководящие принципы запрещали бы любым сотрудникам или волонтерам в первые шесть месяцев правления администрации Клинтона лоббировать правительство в тех областях, над которыми они работали во время переходного периода. Этические руководящие принципы также требовали, чтобы работники переходного периода подавали подробные формы раскрытия финансовой информации, и запрещали им выполнять любую работу по переходному периоду, которая представляла бы собой конфликт интересов . [12] [15] Эти этические принципы получили похвалу от групп «Общее дело» и «Общественный гражданин» . [15]
В середине ноября переходные подразделения Литл-Рока перенесли свои офисы в новое здание. [16]
18 ноября президент Буш принял избранного президента Клинтон в Белом доме . [17] На следующий день первая леди Барбара Буш устроила экскурсию по резиденции для будущей первой леди Хиллари Клинтон . [18]
В первые недели переходного периода директор по связям с общественностью избранного президента Джордж Стефанопулос заявил, что избранный президент получал около 30 000 почтовых отправлений в день. [15]
Помимо 3,5 миллионов долларов, которые правительство предоставило переходной команде Клинтона, 5,3 миллиона долларов было собрано за счет частных пожертвований для финансирования их усилий. [19]
В некотором смысле переход считался хаотичным. [4] [20] В конце января 1993 года, вскоре после завершения перехода, историк Карл Брауэр охарактеризовал свою оценку перехода Клинтона как «смешанную». [21] Штаб-квартиры перехода находились как в Литл-Роке, штат Арканзас, так и в Вашингтоне, округ Колумбия, и такое географическое разделение операции создавало некоторые проблемы. [4] Основные решения, как правило, принимались из штаб-квартиры в Литл-Роке, где Клинтон в основном оставался во время переходного периода. [4] [2] Политические советники переходного периода идеологически разделились на центристов и либералов . [4] Переход Клинтона занял больше времени, чем у его предшественника, чтобы назначить назначенцев на высшие должности. [4] [22] Переход начался с публичного объявления первых его представителей, которые будут назначены на основные должности исполнительной власти, через шесть недель после победы на выборах. Объявление о них завершилось на одиннадцатой неделе после его победы на выборах. [22] Клинтону также потребовалось особенно много времени, чтобы назначить главу аппарата Белого дома : он ждал до середины декабря, прежде чем назвать Мака Макларти . [20]
Клинтон провел много времени во время переходного периода, разрабатывая планы с близкой группой доверенных лиц, включая его жену Хиллари , избранного вице-президента Эла Гора и директора переходного периода Уоррена Кристофера. [4] Большая часть этих обсуждений проходила в кабинете особняка губернатора Арканзаса . [16] Клинтон глубоко увлекся деталями своей новой президентской администрации, особенно выбором членов своего кабинета . [4] Жена Клинтона также принимала активное участие в принятии кадровых решений его кабинета. [4] И Клинтон, и его жена были заинтересованы в том, чтобы в его кабинете было больше расового разнообразия и больше женщин, чем в предыдущих кабинетах. [4] Сам Клинтон заявил о своей цели выбрать кабинет, который «похож на Америку». [23] Решение Клинтонов столь активно участвовать в кадровых решениях способствовало задержке назначения лиц на эти должности. [4]
В отличие от своего глубокого участия в кадровых решениях Кабинета министров, Клинтон уделял сравнительно мало внимания многим кадровым решениям своего штата Белого дома. [4] [20] Позже Клинтон напишет в своей автобиографии «Моя жизнь », что он «проводил так много времени в кабинете министров», что «почти не проводил времени в штате Белого дома». [24] Клинтон также избегал назначения инсайдеров Белого дома в свою администрацию, нанимая лишь немногих людей, которые работали в администрации последнего президента-демократа Джимми Картера . [4] Клинтон, похоже, продемонстрировала возможную враждебность по отношению к найму инсайдеров в Вашингтоне. [4] Следовательно, многие из его сотрудников в Белом доме были людьми, которые работали в его предвыборной кампании, но в основном были молоды и не имели опыта работы в правительстве. [4] При переходе также не был учтен совет уходящей администрации Буша назвать имена членов своего аппарата Белого дома на раннем этапе его перехода. [4] Хотя Клинтон воздерживался от найма многих ветеранов прошлых администраций, его переходная команда все же встречалась за советом с членами прошлых демократических администраций, особенно с администрациями Джона Ф. Кеннеди , Линдона Б. Джонсона и Джимми Картера. [11]
Клинтон имела около 4000 должностей в исполнительной власти, на которые нужно было назначать, а также определять бюджет и политическую повестку дня. [1]
Официально руководителем кадрового отбора стал Ричард Райли . Однако после того, как Райли был назначен кандидатом Клинтона на пост министра образования , его внимание было разделено между его ролью в переходном периоде и подготовкой к предстоящей должности в президентской администрации. [4] [25]
На протяжении всего своего переходного периода Клинтон ясно давал понять, что понимает, что до 20 января в стране был единственный президент Джордж Буш-старший. [26] Когда приближалась инаугурация, советники Буша начали работать с советниками Клинтона, особенно по внешней политике, чтобы обеспечить плавную передачу власти. Например, в течение нескольких недель до инаугурации Брент Скоукрофт Буша , советник по национальной безопасности , ежедневно встречался с Энтони Лейком , которого Клинтон назначил своим советником по национальной безопасности. [26]
В декабре Клинтон приняла участие в транслируемом по телевидению экономическом саммите в Литл-Роке. Хотя это дало возможность избранному президенту продемонстрировать свои политические знания, саммит также отнял драгоценное время на решающем этапе его переходного периода. [4] [27]
Споры
[ редактировать ]Споры возникли, когда избранный президент Клинтон заявил о поддержке разрешения гомосексуалистам открыто служить в вооруженных силах США , позиция, которая противоречила как позиции Объединенного комитета начальников штабов Клинтона , так и собственной Демократической партии . [4]
Скандал возник по поводу избрания Клинтон генеральным прокурором Зои Бэрд , не уплатившей налогов за домашнюю прислугу, находившуюся в стране нелегально . Скандал стал известен как « Нэннигейт ». [28] Номинация Бэрда в конечном итоге была снята на следующий день после инаугурации Клинтон. [4]
Иракский кризис
[ редактировать ]Примерно за две недели до того, как Буш должен был передать власть Клинтону, возможно, стремясь воспользоваться возможной нерешительностью Буша в отношении ответа непосредственно перед окончанием переходного периода, иракский диктатор Саддам Хусейн начал балансировать на грани войны . В ответ 13 января 1993 года Буш приказал нанести ограниченный авиаудар по Ираку. За несколько дней до авиаудара Клинтон получила подробную информацию о ситуации. Советники Буша по национальной безопасности поговорили с людьми, которых Клинтон назначил своими, когда вступил в должность. Президент Буш позвонил Клинтону за час до авиаудара, чтобы сообщить ему о своем решении. Хотя авиаудар был в конечном итоге решением Буша, высокопоставленный представитель администрации Буша заявил, что Клинтон и его собственные советники по национальной безопасности были «партнерами в обсуждении» авиаудара. Клинтон заявила, что авиаудар был «правильным решением, сделанным правильным образом». [26] [29] [30] [31]
Анализ перехода
[ редактировать ]В некотором смысле переход считался хаотичным. [4] [20] В 2001 году Стивен Хесс из Брукингского института назвал этот переход «совершенно хаотичным». [23] В 2008 году Дэн Бриллман из Newsweek охарактеризовал переход как «неуклюжий», а также «расфокусированный и недисциплинированный». [24] Пресс-секретарь Клинтон Ди Ди Майерс позже назвала переходный период «адом». [24]
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Интервью при переходном периоде администрации Клинтона - Национальное управление архивов и документации
- Переходная группа – Помощь в поиске коллекции – Президентская библиотека и музей Билла Клинтона
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с Маршалл, Мэтт (10 ноября 1992 г.). «Музыкальные стулья в троне власти» . Газеты.com . Лос-Анджелес Таймс.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г Смит, Стефани (11 февраля 2008 г.). «Отчет CRS о смене президентов Конгресса» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 29 января 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Клинтон заполняет пробелы в здравоохранении» . Газеты.com . Новости Индианаполиса. 25 сентября 1992 года . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В х Скиннер, Ричард (7 октября 2016 г.). «Билл Клинтон своим переходом подал плохой пример» . Вокс . Проверено 1 февраля 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Беннетт, Сьюзен (27 октября 1992 г.). «Команда Клинтон тайно планирует переходный период» . Газеты.com . The News and Observer (Роли, Северная Каролина) м. Служба новостей Найт-Риддера . Проверено 18 мая 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Геллман, Бартон; Бальц, Дэн (29 октября 1992 г.). «КОМАНДА ПЕРЕХОДА КЛИНТОНА ГОТОВА ПРИступить к работе» . Вашингтон Пост . Проверено 3 февраля 2021 г.
- ^ «Просто спросите, откуда берутся деньги на оплату расходов переходной команды Билла Клинтона?» . Газеты.com . Демократ и хроника. 13 ноября 1992 года . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ Манн, Джим (8 ноября 1992 г.). «Встреча может оказаться ледяной, когда президенты передают факел» . Газеты.com . Шарлотта Обсервер. Лос-Анджелес Таймс . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ «Глядя на приз: Дюк планирует переходный период» . Газеты.com . Стенограмма Норта Адамса. Ассошиэйтед Пресс. 19 сентября 1988 года . Проверено 18 мая 2021 г.
- ^ «Заявление об отставке Билла Клинтона» . arstudies.contentdm.oclc.org . Проверено 23 ноября 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Команда Клинтон совещается с ветеранами партии» . Газеты.com . Страж Санта-Крус. Ассошиэйтед Пресс. 21 ноября 1992 года . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Фридман, Томас Л. (13 ноября 1992 г.). «ПЕРЕХОД: Новая команда 1; Клинтон выбирает разнообразную команду советников (опубликовано в 1992 г.)» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 3 февраля 2021 г.
- ^ «Переход Клинтона начинается» . Газеты.com . Шарлотта Обсервер. 8 ноября 1992 года . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ «Застрял там, в переходном неопределенности» . Газеты.com . Лист-Летопись. 14 декабря 1992 года . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Кинг, Джон (14 ноября 1992 г.). «Клинтон подробно описывает строгие правила этики для своих помощников» . Газеты.com . Интеллектуальный журнал. Ассошиэйтед Пресс . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б Фридман, Томас Л. (16 ноября 1992 г.). «Переходная группа переносит операции на новое место» . Газеты.com . Звездная телеграмма Форт-Уэрта. Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 мая 2021 г.
- ^ «Фотографии: президенты в переходный период после выборов» . ВСЖ . Проверено 6 февраля 2021 г.
- ^ Рэдклифф, Донни (20 ноября 1992 г.). «ДЕЖУРНАЯ ПУТЕШЕСТВИЕ БАРБАРЫ БУШ» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 6 марта 2023 года . Проверено 25 декабря 2022 г.
- ^ Зауснер, Роберт (30 ноября 2000 г.). «Новое обращение к фонду Буша» . Газеты.com . Филадельфийский исследователь . Проверено 31 января 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Вайс, Грэм (16 ноября 2016 г.). «Переходный период Билла Клинтона был хуже, чем переходный период Трампа (на данный момент)» . Новая Республика . Проверено 3 февраля 2021 г.
- ^ Рейди, Крис (31 января 1993 г.). «В последние дни Буш больше лев, чем хромая утка» . Газеты.com . Журнал Альбукерке. Бостон Гобе . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б Шредер, Эстер; Шогрен, Элизабет (14 декабря 2000 г.). «Команда Буша должна поторопиться с назначением главных назначенцев» . Газеты.com . Солнечная стража Южной Флориды. Лос-Анджелес Таймс.
- ^ Перейти обратно: а б Хесс, Стивен (1 марта 2001 г.). «Первые впечатления: взгляд на пять президентских переходов» . www.brookings.edu . Брукингский институт . Проверено 21 мая 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Бриллман, Дэн (4 ноября 2008 г.). «Политика: история неровных переходов» . Newsweek . Проверено 6 июня 2021 г.
- ^ Берк, Джон П. (2004). Становление президентом: переход Буша, 2000-2003 гг . Боулдер, Колорадо: Издательство Lynne Rienner. п. 19. ISBN 1-58826-292-8 .
- ^ Перейти обратно: а б с Рэнкин, Роберт А.; Беннетт, Сьюзен (14 января 1993 г.). «Буш и Клинтон стоят как один» . Газеты.com . Таллахасси, демократ. Вашингтонское бюро Найт-Риддера.
- ^ Вейсман, Джонатан (13 ноября 2000 г.). «Работа по комплектованию нового правительства может быть потрясающей» . Газеты.com . Рекорд. Балтимор Сан . Проверено 4 февраля 2021 г.
- ^ «Выбор Трампа на пост главы бюджета имеет проблему Нэннигейта» . chicagotribune.com . Чикаго Трибьюн. 30 января 2017 года . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ Геллман, Бартон; Деврой, Энн (14 января 1993 г.). «США НАНЕСИЛИ ОГРАНИЧЕННЫЙ ВОЗДУШНЫЙ УДАР ПО ИРАКУ» . Вашингтон Пост . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ Эппл, Р.В. младший (14 января 1993 г.). «РЕЙД НА ИРАК; САМОЛЕТЫ США И СОЮЗНИКОВ НАПАДАЮТ ПО ИРАКУ, БОМБИРУЯ РАКЕТНЫЕ ОБЪЕКТЫ НА ЮГЕ В ОТВЕТ НА ВЫЗОВ ХУСЕЙНА (Опубликовано в 1993 г.)» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ МакНалти, Тимоти Дж. (14 января 1993 г.). «УДАЧА СОЮЗНИКОВ НАКАЗЫВАЕТ ИРАК» . chicagotribune.com . Чикаго Трибьюн . Проверено 2 февраля 2021 г.
