Закон о сборе записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года
 | |
| Другие короткие названия | Закон о JFK Records |
|---|---|
| Длинное название | Закон, обеспечивающий оперативное раскрытие записей, имеющих отношение к убийству президента Джона Ф. Кеннеди. |
| Прозвища | Законопроект об убийстве Кеннеди (Открытые файлы) |
| Принят | 102- й Конгресс США |
| Эффективный | 26 октября 1992 г |
| Цитаты | |
| Публичное право | 102-526 |
| Уставы в целом | 106 Stat. 3443 |
| Кодификация | |
| Названия изменены | 44 USC: Публичная печать и документы |
| В разделы ОСК внесены изменения | 44 U.S.C. ch. 21 § 2107 |
| Законодательная история | |
| |
| Основные поправки | |
| Паб. L. 103–345 , 108 Stat. 3128 , принят 6 октября 1994 г. | |
Закон о сборе записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года , или Закон о файлах Джона Кеннеди , является публичным законом, принятым Конгрессом США и вступившим в силу 26 октября 1992 года. [1] Он поручил Национальному управлению архивов и документации (NARA) создать коллекцию записей, которая будет известна как Коллекция записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди. В нем говорилось, что коллекция должна состоять из копий всех документов правительства США, касающихся убийства президента Джона Ф. Кеннеди в 1963 году , и что они должны храниться в здании NARA Archives II в Колледж-Парке, штат Мэриленд . В коллекцию также вошли любые материалы, созданные или предоставленные для использования, полученные или иным образом попавшие в распоряжение любого правоохранительного органа штата или местного уровня, который оказывал поддержку или помощь или выполнял работу в связи с федеральным расследованием убийства.
Фон
[ редактировать ]В окончательном отчете Комиссии по рассмотрению записей об убийствах (ARRB) частично приписываются выводы из фильма Оливера Стоуна 1991 года «Джон Кеннеди» с принятием закона. [2] ARRB заявило, что фильм «популяризировал версию убийства президента Кеннеди , в которой в качестве заговорщиков фигурировали правительственные агенты США из Федерального бюро расследований (ФБР), Центрального разведывательного управления (ЦРУ) и военные». [3]
Требования и процесс
[ редактировать ]Закон требует, чтобы каждая запись об убийстве была публично раскрыта в полном объеме и была доступна в коллекции не позднее даты, которая наступает через 25 лет после даты принятия закона 26 октября 1992 года (которая была 26 октября 2017 года), за исключением случаев, когда Президент Соединенные Штаты удостоверяют, что: (1) необходимость продолжения отсрочки обусловлена очевидным ущербом военной обороне, разведывательным операциям, правоохранительным органам или внешнеполитическим отношениям; и (2) определяемый вред настолько серьезен, что перевешивает общественный интерес в раскрытии информации.
Определение «запись об убийстве» было оставлено законом широким и определялось на практике ARRB; окончательное определение было опубликовано в Федеральном реестре 28 июня 1995 г. [4] Основное определение заключалось в следующем:
Запись об убийстве включает, помимо прочего, все записи, публичные и частные, независимо от того, как они помечены или идентифицированы, которые документируют, описывают, сообщают, анализируют или интерпретируют действия, людей или события, разумно связанные с убийством президента. Джон Ф. Кеннеди и расследование убийства.
Это было дополнено охватом всех правительственных отчетов, касающихся расследования убийства (включая те, которые указаны в разделе 3 (2) закона), а также дополнительных записей, необходимых для разъяснения значения других документов (например, используемых кодовых названий). [4]
ARRB определил, что агентства не могут возражать против раскрытия информации «исключительно на основании нерелевантности», заявив, что ARRB несет ответственность за принятие решений, определяющих релевантность. [4]
Комиссия по рассмотрению записей об убийствах
[ редактировать ]Закон учредил в качестве независимого агентства Совет по рассмотрению записей об убийствах (ARRB) для рассмотрения и принятия решений, когда правительственное учреждение США пыталось отложить раскрытие записей об убийствах. Совет собирался четыре года, с 1 октября 1994 года по 30 сентября 1998 года. Когда в 1992 году был принят закон, 98 процентов всех документов Комиссии Уоррена были обнародованы. К моменту роспуска совета все документы Комиссии Уоррена, за исключением деклараций о подоходном налоге , были обнародованы лишь с незначительными поправками . [5]
ARRB собирал доказательства, начиная с 1992 года, а затем подготовил свой окончательный отчет в 1998 году. [4] ARRB был принят не для того, чтобы определить, почему и кем было совершено убийство, а для сбора и сохранения доказательств для общественного контроля. После принятия федерального закона о создании ВСРБ совет собрал большое количество документов и принял показания тех, кто располагал соответствующей информацией о событиях. [6] Комитет завершил свою работу в 1998 году, и в своем итоговом отчете ARRB обрисовал проблемы, которые создала государственная тайна в отношении убийства президента Кеннеди. [7]
Часть информации была собрана в виде показаний свидетелей, которые были очевидцами событий. Например, совет взял интервью у врачей, которые лечили тяжелую рану головы президента в больнице Паркленд в Далласе. [8] Это была высококвалифицированная команда врачей скорой помощи, некоторые из которых тайно давали показания Комиссии Уоррена. Эти стенограммы теперь также обнародованы. [9] Другая информация состоит из большого количества документов ФБР и ЦРУ , которые были необходимы для сотрудничества с оборотом соответствующих записей, которые эти агентства держали в секрете.
В отчете Совета по рассмотрению записей об убийствах утверждается, что фотографии мозга в записях Кеннеди не принадлежат мозгу Кеннеди и показывают гораздо меньшие повреждения, чем Кеннеди. Дж. Торнтон Босуэлл, который вместе с Джеймсом Хьюмсом провел вторичное исследование мозга Кеннеди, опроверг эти обвинения. [10] Комиссия также установила, что, что противоречит фотографическим изображениям, на которых нет такого дефекта, ряд свидетелей, в том числе в больнице для аутопсии и в больнице Паркленда, видели большую рану на затылке президента. [11] Совет директоров и член правления Джереми Ганн также подчеркнули проблемы со свидетельскими показаниями, попросив людей взвесить все доказательства, уделяя должное внимание человеческим ошибкам, а не принимать отдельные утверждения в качестве «доказательства» той или иной теории. [12] [13]
Статус
[ редактировать ]Согласно закону ARRB (1998 года), все существующие документы, связанные с убийством, должны были быть обнародованы к октябрю 2017 года. [14] До октября 2017 года более 35 000 документов все еще были не полностью доступны (частично отредактированы) для общественности, и из них 3603 на тот момент были невидимы для общественности. [15] [16]
В 2013 году бывший председатель ARRB Джон Р. Танхейм и бывший заместитель директора Томас Самолюк написали в Boston Globe , что после того, как ARRB рассекретило 5 миллионов документов: «Существует ряд документов, которые ЦРУ все еще защищает, и которые следует обнародовать. Основываясь на неточных заявлениях, сделанных ЦРУ в середине 1990-х годов, Наблюдательный совет решил, что записи, относящиеся к умершему агенту ЦРУ по имени Джордж Джоаннидес, не имеют отношения к убийству. Последующая работа исследователей с использованием других записей, опубликованных ЦРУ. совет, демонстрирует, что эти записи должны быть обнародованы». Тунхейм и Самолюк отметили, что ЦРУ не сообщило Комиссии Уоррена , что Джордж Джоаннидес возглавлял ЦРУ по связям ЦРУ с антикастровской группой, с которой Освальд публично боролся в середине 1963 года; они также не сообщили об этом Специальному комитету Палаты представителей США по расследованию убийств (HSCA), в котором Джоаннидес был связующим звеном с ЦРУ. [17] Тунхейм сказал в отдельном интервью: «Это действительно был пример предательства… Если [ЦРУ] обмануло нас в этом, они, возможно, обманули нас и в других вещах». [18]
Релизы 2017 года
[ редактировать ]24 июля 2017 года Национальный архив начал публиковать остальные документы, которые ранее удерживались. [19]
Первый выпуск включал 441 документ ФБР и ЦРУ, которые ранее полностью не разглашались. Эти записи никогда ранее не были доступны публике. Также были опубликованы еще 3369 записей, которые ранее частично не разглашались, то есть ранее они были обнародованы, но часть записей сохранялась по соображениям безопасности или конфиденциальности. [19] Записи первого выпуска включали 17 аудиофайлов с интервью Юрия Носенко , офицера КГБ, который утверждал, что был офицером КГБ, ответственным за дело Ли Харви Освальда во время пребывания Освальда в Советском Союзе. Носенко бежал в США в январе 1964 года и в течение нескольких лет подвергался тщательному допросу. [19]
21 октября 2017 года президент США Дональд Трамп заявил в своем аккаунте в Твиттере , что разрешит обнародование остальных документов. Он написал в Твиттере: [20] «При условии получения дополнительной информации я, как президент, позволю открыть давно заблокированные и засекреченные ФАЙЛЫ Джона Кеннеди». Его заявление оставляет открытой возможность того, что некоторые документы все еще могут быть удержаны в соответствии с Законом о протоколах Джона Кеннеди, если их публикация нанесет ущерб военным операциям, правоохранительным органам или международным отношениям. [21] [22]
26 октября Трамп подписал меморандум, предписывающий опубликовать все записи, собранные в соответствии с разделом 5 Закона о документах Джона Кеннеди. Он дал агентствам, желающим подать апелляцию на раскрытие всей информации в этих записях, сделать это до 26 апреля 2018 года. [23] [24] [25]
В тот же день NARA выпустила еще 2891 пластинку. Большинство записей во втором выпуске ранее частично разглашались. [26]
3 ноября НАРА опубликовало еще 676 документов. Большинство из них ранее было удержано полностью. [27] По данным Фонда Мэри Феррелл , который хранит большую базу данных об убийстве, большинство записей в этом третьем выпуске принадлежало ЦРУ. [28] Эти файлы по-прежнему содержат ряд отредактированных материалов, которые подлежат дальнейшему рассмотрению по приказу президента Трампа.
9 ноября NARA выпустила еще 13 213 пластинок. Большинство из них ранее было частично удержано. [29] По данным Фонда Мэри Феррелл, записи в этом четвертом выпуске принадлежали ЦРУ и АНБ . [28] Некоторые из этих записей были частично отредактированы. Эти поправки по-прежнему подлежат дальнейшему рассмотрению в соответствии с приказом президента Трампа.
17 ноября NARA опубликовало еще 10 744 записи, в том числе 144, которые ранее были скрыты полностью, и 10 600, которые ранее были скрыты частично. Все записи в этом пятом выпуске были предоставлены ФБР. [30] Некоторые из этих записей были частично отредактированы. Эти поправки по-прежнему подлежат дальнейшему рассмотрению в соответствии с приказом президента Трампа.
15 декабря НАРА опубликовало еще 3539 ранее скрытых документов, в результате чего в общей сложности 86 все еще полностью засекречены. [31]
Более поздние выпуски
[ редактировать ]26 апреля 2018 года НАРА опубликовало еще 19 045 документов в соответствии с приказом президента Трампа. [32] Эти публикации включают документы ФБР, ЦРУ и других агентств (как ранее скрывавшиеся частично, так и ранее скрывавшиеся полностью), идентифицированные Советом по рассмотрению записей об убийствах как записи об убийствах. [33] Несмотря на то, что никакие дополнительные документы, подлежащие раскрытию в соответствии с разделом 5, по-прежнему удерживаются в полном объеме, [32] некоторые из них до сих пор частично удерживаются. [32]
В 2021 году президент Джо Байден отложил выпуск оставшихся записей, назвав пандемию COVID-19 . причиной [34] Будущие выпуски документов были запланированы на 15 декабря 2021 года и 15 декабря 2022 года. Агентства, которые возражают против публикации записей до этого момента, должны будут предоставить несекретную информацию с подробным описанием причин, по которым информация скрывается, а также дату, когда информация может быть рассекречена. [35] Первоначальная реакция на выпуск 2021 года заключалась в том, что он предоставил мало новой информации. [36]
15 декабря 2022 года NARA опубликовало еще 13 173 документа по распоряжению президента Байдена. [37] [38]
В июне 2023 года сообщалось, что NARA завершило проверку документов, и 99% всех документов были обнародованы. [39]
См. также
[ редактировать ]- Генри Графф , член ARRB
- Кермит Л. Холл , член ARRB
- Джон Р. Танхейм , председатель ARRB
- Дэвид Марвелл , исполнительный директор ARRB
- QKENCHANT , проект ЦРУ, впервые раскрытый в связи с Законом о JFK Records.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Джордж Буш: «Заявление о подписании Закона о сборе записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года», 26 октября 1992 года» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара. Архивировано из оригинала 1 сентября 2018 года . Проверено 27 февраля 2015 г.
- ^ Комиссия по рассмотрению записей об убийствах (30 сентября 1998 г.). "Управляющее резюме". Заключительный отчет Комиссии по рассмотрению записей об убийствах (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. п. XXIII . Проверено 10 июня 2015 г.
- ^ Комиссия по рассмотрению записей об убийствах (30 сентября 1998 г.). «Глава 1: Проблема секретности и Закон Джона Кеннеди». Заключительный отчет Комиссии по рассмотрению записей об убийствах (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. п. 6 . Проверено 10 июня 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д Комиссия по рассмотрению записей об убийствах (30 сентября 1998 г.). Заключительный отчет Комиссии по рассмотрению записей об убийствах (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США . Проверено 7 марта 2012 г.
- ^ Заключительный отчет ARRB , стр. 2. Отредактированный текст включает имена действующих источников разведывательной информации, методы сбора разведывательной информации, которые до сих пор используются и малоизвестны, а также чисто частные вопросы. Фотографии вскрытия Кеннеди и рентгеновские снимки никогда не входили в протоколы Комиссии Уоррена и были переданы семьей Кеннеди отдельно в Национальный архив в 1966 году на ограниченных условиях. Закон о отчетах Джона Кеннеди специально исключил эти записи.
- ^ «Показания Комиссии по рассмотрению записей об убийствах» . Jfkassassination.net . Проверено 28 октября 2017 г.
- ^ «Заключительный отчет Комиссии по рассмотрению записей об убийствах, глава 1» . Архивировано из оригинала 9 апреля 2015 года . Проверено 27 июня 2015 г.
- ^ «Свидетельства врачей Parkland ARRB» . Jfkassassination.net . Проверено 28 октября 2017 г.
- ^ «Свидетельство доктора Роберта Нельсона Макклелланда» . Jfkassassination.net . Архивировано из оригинала 20 ноября 2008 года . Проверено 28 октября 2017 г.
- ^ «Washingtonpost.com: Отчет об убийстве Джона Кеннеди» . Washingtonpost.com .
- ^ «Оливер Стоун: Отрицатели заговора Джона Кеннеди отрицают» . США СЕГОДНЯ .
- ^ «Убийство Джона Кеннеди: ранение головы Кеннеди» . mcadams.posc.mu.edu .
- ^ «Уточнение федеральных данных о фильме Запрудера и медицинских и баллистических доказательствах» . Федерация американских ученых .
- ^ «Глава 5 Стандарты обзора: Обзорная комиссия «Общее право» » . Заключительный отчет Комиссии по рассмотрению записей об убийствах . Сентябрь 1998 года . Проверено 16 октября 2008 г.
- ^ «Призыв к действию» . 2017JFK.org. 2015.
- ^ «Почему последний файл Джона Кеннеди может поставить в неловкое положение ЦРУ» . Политик . Май 2015 года . Проверено 25 ноября 2015 г.
- ↑ Джон Р. Танхейм и Томас Э. Самолюк, Boston Globe , 21 ноября 2013 г., Вопросы об убийстве остаются: несмотря на то, что многое раскрыто, ЦРУ все еще сдерживается.
- ↑ Брайан Бендер , The Boston Globe , 25 ноября 2013 г., Множество файлов об убийстве Джона Кеннеди остаются секретными.
- ^ Jump up to: а б с (24 июля 2017 г.) Национальный архив начинает публиковать в Интернете записи об убийствах Джона Кеннеди . Национальный архив
- ^ @realDonaldTrump (21 октября 2017 г.). «При условии получения дополнительной информации я, как президент, позволю открыть давно заблокированные и засекреченные ФАЙЛЫ Джона Кеннеди» ( Твит ) – через Твиттер .
- ^ «Убийство Джона Кеннеди: Трамп разрешит обнародовать секретные документы» . Новости CBS . Проверено 23 октября 2017 г.
- ^ Шир, Майкл Д. (21 октября 2017 г.). «Трамп заявил, что опубликует окончательный пакет документов по убийству Кеннеди» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 октября 2017 г.
- ^ Юхас, Алан (27 октября 2017 г.). «Правительство публикует секретные документы об убийстве Джона Кеннеди – как это произошло» . Theguardian.com . Проверено 28 октября 2017 г.
- ^ Шапира, Ян; Хендрикс, Стив; Леонниг, Кэрол Д. (27 октября 2017 г.). «Трамп откладывает публикацию некоторых документов об убийстве Джона Кеннеди, подчиняясь соображениям национальной безопасности» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 14 ноября 2017 года . Проверено 28 октября 2017 г.
- ^ «Трамп разрешает опубликовать большинство, но не все оставшиеся файлы об убийстве Кеннеди» . Nbcnews.com . 27 октября 2017 г. Проверено 28 октября 2017 г.
- ^ «Национальный архив публикует записи об убийствах Джона Кеннеди» (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 26 октября 2017 г. Проверено 17 июля 2019 г.
- ^ «Никогда ранее не выпускавшиеся записи об убийствах Джона Кеннеди открыты для публики» (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 3 ноября 2017 г. Проверено 17 июля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Выпуски документов 2017/2018» . Фонд Мэри Феррелл . Проверено 17 июля 2019 г.
- ^ «Последняя группа записей об убийствах Джона Кеннеди, доступная публике» (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 9 ноября 2017 года . Проверено 17 июля 2019 г.
- ^ «Новая группа записей об убийствах Джона Кеннеди, доступная публике» (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 17 ноября 2017 г. Проверено 17 июля 2019 г.
- ^ «Новая группа записей об убийствах Джона Кеннеди, доступная публике» (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 15 декабря 2017 года . Проверено 17 июля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с «Новая группа документов об убийстве Джона Кеннеди, доступных общественности» (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 26 апреля 2018 года . Проверено 17 июля 2019 г.
- ^ «Записи об убийствах Джона Кеннеди – выпуск дополнительных документов 2018 г.» . Национальное управление архивов и документации . 8 февраля 2016 года . Проверено 17 июля 2019 г.
- ^ Бендер, Брайан (24 октября 2021 г.). «Что Байден скрывает в файлах Джона Кеннеди» . Политик . Проверено 25 октября 2021 г.
- ^ «Меморандум для глав исполнительных департаментов и агентств о временной сертификации относительно раскрытия информации в некоторых записях, связанных с убийством президента Джона Ф. Кеннеди» . Белый дом . 23 октября 2021 г. . Проверено 25 октября 2021 г.
- ^ Лиллис, Кэти Бо (15 декабря 2021 г.). «Исследователи Джона Кеннеди разочарованы последней публикацией документов об убийстве» . CNN . Проверено 16 декабря 2021 г.
- ^ «Национальный архив опубликовал еще 13 173 дела об убийстве Джона Кеннеди» . Новости CBS . 15 декабря 2022 г.
- ^ «Записи об убийствах Джона Кеннеди – выпуск дополнительных документов 2022 г.» . Национальный архив . 15 декабря 2022 г.
- ^ Фоссум, Сэм (1 июля 2023 г.). «Национальный архив завершает проверку документов об убийстве Джона Кеннеди, 99% которых обнародованы | CNN Politics» . CNN . Проверено 1 декабря 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Конгресс.gov в Библиотеке Конгресса: Закон о протоколах Джона Кеннеди ~ Сенатский законопроект 3006. Архивировано 22 января 2016 г., в Wayback Machine.
- «Закон о продлении сбора записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди 1994 года - PL 103-345» (PDF) . 108 Стат. 3128 ~ ЧР 4569 . Типография правительства США. 6 октября 1994 г.
- «HR 4569 ~ Закон о продлении сбора записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди 1994 года» . ПЛ 103-345 ~ 108 Стат. 3128. Конгресс.gov. 13 июня 1994 года.
- «Коллекция записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди» . Записи об убийствах Джона Кеннеди . Национальное управление архивов и документации США. 15 августа 2016 г.
- «Коллекция записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди» . Возможности GovInfo . Издательство правительства США.
- Заключительный отчет Комиссии по рассмотрению записей об убийствах , сентябрь 1998 г.
- Медицинские показания перед комиссией по рассмотрению записей об убийствах
- Дополнительные медицинские интервью перед комиссией по рассмотрению записей об убийствах
- Основной набор медицинских экспонатов перед комиссией по рассмотрению записей об убийствах
- Показания сотрудников ЦРУ перед комиссией по рассмотрению записей об убийствах
- Вашингтон, округ Колумбия, 10-11-94. Показания людей перед комиссией по рассмотрению записей об убийствах.
- Даллас, Техас, 18.11.94. Показания людей перед комиссией по рассмотрению записей об убийствах.
- Бостон, Массачусетс, 24 марта 95. Показания лиц перед комиссией по рассмотрению записей об убийствах
- Новый Орлеан, Луизиана, 28.06.95. Показания лиц перед комиссией по рассмотрению записей об убийствах.
- Лос-Анджелес, Калифорния, 17 сентября 1996 г. Показания лиц перед комиссией по рассмотрению записей об убийствах
- Вашингтон, округ Колумбия, 4-2-97. Показания лиц перед комиссией по рассмотрению записей об убийствах
- Записки сотрудников Комиссии по рассмотрению записей об убийствах
