Программа «Лесное наследие»

Программа «Лесное наследие» была создана в законопроекте США о сельском хозяйстве 1990 года для защиты экологически важных лесных угодий, которым угрожает переустройство в нелесные виды использования. Он обеспечивает федеральное финансирование природоохранных сервитутов и взимает плату за простые покупки.

Цель программы

Выявить и защитить экологически важные лесные территории, которым угрожает переустройство в нелесные виды использования.

Развитие лесных массивов страны представляет собой растущую угрозу сохранению целостности ценных лесных угодий нашей страны. Нетронутые лесные угодья обеспечивают древесную продукцию, среду обитания диких животных, защиту почвы и водоразделов, эстетику и возможности для отдыха. Однако по мере того, как эти области фрагментируются и исчезают, исчезают и те преимущества, которые они предоставляют. Хотя местные органы власти обычно направляют развитие в сторону от наиболее чувствительных территорий посредством традиционного контроля за землепользованием (например, зонирование и стандарты производительности), иногда этих мер недостаточно для полной защиты лесного компонента нашей базы природных ресурсов.

Программа «Лесное наследие» (FLP), федеральная программа, реализуемая в партнерстве со штатами, поддерживает усилия штатов по защите экологически чувствительных лесных угодий. Программа FLP, призванная способствовать защите частных лесных угодий, является полностью добровольной программой. Чтобы максимизировать получаемые общественные выгоды, программа фокусируется на приобретении частичных долей в частных лесных угодьях. ФЛП помогает штатам разрабатывать и осуществлять планы по сохранению лесов. Он поощряет и поддерживает приобретение природоохранных сервитутов , юридически обязательных соглашений, передающих согласованный набор прав собственности от одной стороны к другой, без вывода собственности из частной собственности. Большинство природоохранных сервитутов ФЛП ограничивают развитие, требуют устойчивых методов ведения лесного хозяйства и защищают другие ценности.

Описание программы

Программа «Лесное наследие» представляет собой партнерство между государствами- участниками и Лесной службой Министерства сельского хозяйства США с целью выявления и защиты экологически важных лесных угодий, которым угрожает переустройство в нелесные виды использования.

Природоохранные сервитуты являются основным инструментом, используемым для достижения этой цели. Приоритет отдается землям, имеющим важную живописную или рекреационную ценность; прибрежные территории ; ценности рыбы и дикой природы , включая виды, находящиеся под угрозой исчезновения ; или другие экологические ценности.

Характеристики программы

Программа помогает штатам и регионам определять важные лесные массивы.

При использовании природоохранных сервитутов земля остается в частной собственности.

Другие инструменты включают покупку за полную стоимость, добровольные ограничения на действия, заветы и соглашения.

Программа основана на концепции «заинтересованный продавец и желающий покупатель».

Государственные и местные партнеры выбирают приоритетные участки в сотрудничестве с Лесной службой.

Доли в земле могут принадлежать федеральному правительству, штату или местному органу власти, если штат решит выбрать вариант гранта штата, как это разрешено Законом о фермерских хозяйствах 1996 года.

Когда федеральное правительство имеет право на сервитут, органы власти штата или местные органы власти соглашаются управлять землями или долями в земле.

Земли и интересы принадлежат навечно. В результате смены собственника федеральные инвестиции не теряются.

Планы управления лесами, отвечающие целям землевладельцев по управлению природными ресурсами, готовятся на всех участках, находящихся в частной собственности.

Приобретенные участки могут оставаться «рабочими лесами» и навсегда обеспечивать лесные ресурсы для удовлетворения потребностей местного сообщества и нации.

Роли партнеров ФЛП

Федеральная роль Значимость общественных благ от конкретного леса варьируется от местного до национального уровня. Более крупные леса, как правило, имеют национальное значение, поскольку ценности, которые они обеспечивают, становятся все более редкими. Обширные лесные массивы часто сталкиваются с дополнительными проблемами, связанными с множественной собственностью и многочисленными политическими юрисдикциями. Посредством программы «Лесное наследие» федеральное правительство помогает правительствам штатов и местным органам власти выйти за пределы своих политических границ и выявить важные лесные территории. Федеральное правительство обеспечивает надзор, а также финансовую и техническую помощь, чтобы помочь защитить важные леса.

Роль государства Государства интегрируют партнерские ресурсы для совместной защиты и поддержания лесных земель. Ведущее учреждение, обычно государственная организация лесного хозяйства, проводит ФЛП в штате. Обязанности включают следующее:

Соберите информацию для выявления и разграничения важных лесных территорий, которые могут быть выбраны в качестве территорий лесного наследия.

Проконсультируйтесь с Государственным координационным комитетом по управлению лесами для достижения целей программы.

Решение вопросов охраны земель и лесопользования.

Проводить мероприятия по приобретению земли

Интегрировать политику и стимулы для сохранения лесных земель.

Владение и управление землями или земельными долями, участвующими в программе «Лесное наследие».

Контролируйте участки на предмет соответствия программе.

Роль Координационного комитета Государственного лесного управления Государственный координационный комитет по управлению лесами определен в Законе о кооперативной помощи лесному хозяйству. Обязанности комитета по консультированию и выдаче рекомендаций в рамках Программы «Лесное наследие» определены в законе и руководящих принципах ФЛП и включают следующее:

Определите приоритетность земель для включения в ФЛП.

Установить критерии приемлемости и рекомендовать участки лесного наследия в процессе оценки потребностей.

Консультировать ведущее агентство штата для достижения целей Программы «Лесное наследие».

Роль неправительственной организации (Land Trust) Неправительственные организации, особенно земельные фонды или подобные организации, имеют особые отношения с ФЛП. Поскольку они заинтересованы в защите земель в целях сохранения, земельные фонды могут быть основным контактным лицом с землевладельцами для переговоров о покупке природоохранных сервитутов и мониторинга природоохранных сервитутов после того, как они будут зарегистрированы в ФЛП. Земли, приобретенные или переданные в дар земельным фондам, могут быть засчитаны в нефедеральную долю общих расходов по программе при условии, что интересы в землях способствуют достижению целей Программы лесного наследия и земли расположены на территории лесного наследия.

Роль землевладельца Участие землевладельцев в ФЛП является добровольным. Землевладелец присоединяется к программе либо путем передачи прав на землю для достижения природоохранных целей ФЛП, либо путем покупки или наследования земли, на которую уже передан природоохранный сервитут ФЛП. Землевладелец становится основным специалистом по поддержанию лесной базы путем осуществления управленческой деятельности по сохранению ценностей, ради которых земля вошла в программу.

Программная деятельность

Forest Legacy дополняет частные, федеральные и государственные программы, направленные на сохранение природы двумя способами. Во-первых, ФЛП напрямую поддерживает приобретение недвижимости. Кроме того, ФЛП поддерживает усилия по приобретению пожертвованных природоохранных сервитутов. Приобретения, финансируемые ФЛП, служат общественным целям, определенным государствами-участниками и согласованным с землевладельцем.

18 мая 2009 года руководитель Лесной службы США объявил о выделении земельных участков для защиты более 5000 акров (20 км²) земель. ² ) леса в северном Вермонте. Земля будет сохранена с помощью 1,8 миллиона долларов в рамках проекта Eden Forest.

Право на участие

Участие в Forest Legacy ограничено частными лесовладельцами. Чтобы получить право на получение природоохранного сервитута, землевладельцы должны подготовить план управления несколькими ресурсами в рамках приобретения природоохранного сервитута. Федеральное правительство может финансировать до 75% затрат на программу, при этом не менее 25% поступает из частных, государственных или местных источников. Помимо доходов, связанных с продажей или дарением прав собственности, многие землевладельцы также получают выгоду от снижения налогов, связанных с ограничениями на землепользование.

Администрирование программы

Лесная служба Министерства сельского хозяйства США управляет программой «Лесное наследие» в сотрудничестве с государственными лесниками. Опция государственного гранта позволяет штатам играть более важную роль в реализации программы. ФЛП также поощряет партнерство с местными органами власти и земельными фондами, признавая важный вклад землевладельцев, сообществ и частных организаций в усилия по сохранению природы.