Губернаторства Билла Клинтона
 Клинтон в 1986 году | |
| Губернаторства Билла Клинтона | |
| Вечеринка | Демократический |
|---|---|
| Сиденье | Особняк губернатора |
Первый срок 9 января 1979 г. - 19 января 1981 г. | |
| Выборы | 1978 |
Второй срок 11 января 1983 г. - 12 декабря 1992 г. | |
| Выборы | |
 Печать Арканзаса | |
| ||
|---|---|---|
40-й и 42-й губернатор Арканзаса Губернаторские выборы 42-й президент США
Политика Назначения Первый срок
Второй срок
Президентские кампании Споры Постпрезидентство
 | ||
Билл Клинтон два раза занимал пост губернатора Арканзаса . Избранный в 1978 году , Клинтон сначала занимал пост губернатора один срок с 1979 по 1981 год, проиграв заявку на переизбрание в 1980 году . После двухлетнего междуцарствия Клинтон вернулась на пост губернатора после победы на выборах 1982 года . Клинтон будет избран еще на пять сроков (сроки были продлены с двух лет до четырех лет, начиная с выборов 1986 года ) до середины декабря 1992 года, когда он подал в отставку в связи с переходом на пост президента США после избрания президентом. на президентских выборах 1992 года . Клинтон был вторым по продолжительности пребывания на посту губернатора в истории штата после Орвала Фобуса . [1]
Во время первого губернаторства Клинтона (1979–1981) он проводил множество либеральных политик. У него были некоторые успехи, в том числе успехи в реформе сельского здравоохранения , организованной рабочей группой, которую он поручил своей жене Хиллари возглавить . Однако во время его правления также был введен непопулярный налог на автотранспортные средства. После того, как Клинтон вернулся в офис на свой второй пост губернатора в 1983 году, он стал более центристским и более избирательным в отношении того, какие сражения он ведет, сосредотачиваясь на конкретных приоритетах. Одним из главных приоритетов была экономика штата: Клинтон предоставляла налоговые льготы бизнесу. Еще одним приоритетом было образование: Клинтон и его жена Хиллари курировали проведение значительных реформ в сфере образования. Другие вопросы, затронутые Клинтон, включали реформы здравоохранения и лоббирования .
Стиль лидерства
[ редактировать ]Правительство штата Арканзас было слабее, чем правительство большинства других штатов. Кроме того, в то время, когда Клинтон был губернатором, правительство штата собирало меньшие доходы и тратило меньше денег на душу населения, чем правительство любого другого штата США, даже после нескольких повышений налогов за время губернаторства Клинтона. Кроме того, конституция штата разрешала законодательному органу отменять вето простым большинством голосов губернатора. Эти факторы означали, что в распоряжении Клинтона было меньше инструментов, чем у губернаторов многих других штатов. [2]
В мае 1992 года, на фоне выдвижения Клинтон в президенты, Дэвид Лотнер из Los Angeles Times написал:
Далекий от того, чтобы постоянно отстаивать влиятельные интересы, Клинтон часто развивал тесные отношения с властной структурой своего государства. Временами он затягивал борьбу с влиятельными интересами, особенно в таких областях, как загрязнение окружающей среды... Его офис обладает гораздо меньшими прямыми полномочиями, чем те, которыми обладают губернаторы в таких штатах, как Калифорния. И он столкнулся с зачастую непокорным Законодательным собранием, состоящим из законодателей, работающих неполный рабочий день, многие из которых в течение многих лет буквально получали зарплату от... крупных интересов... Клинтон накопил значительную власть, контролируя назначения в советы штатов. комиссий и через его влияние на то, куда государство тратит деньги. Ему часто удавалось собрать голоса в Законодательном собрании, обещая рабочие места или государственные проекты ключевым союзникам. [2]
Лотнер также заметил, что Клинтон «часто шла на компромисс со своей отличительной чертой». [2]
Клинтон получил прозвище «Ловкий Вилли» от критиков во время своего губернаторства за свою предполагаемую способность использовать харизму как инструмент политического мошенничества. [3]
Во время своего первого губернаторства Клинтон стремился реализовать большое количество либеральных политик. После того, как он вернулся на пост губернатора в 1983 году, Клинтон стал более узко концентрироваться на конкретных вопросах, ограничивая количество сражений, в которых он участвовал. [4]
В 1992 году Дэн Фесперман из The Baltimore Sun охарактеризовал подход Клинтона к управлению во время его первого губернаторского срока как недипломатичный и запугивающий. Он заметил, что Клинтон извлек уроки из своего неудачного переизбрания, обеспечив более четкое руководство во время своего второго губернаторства. Фесперман заметил, что во время своего второго губернаторства Клинтон приобрел «слишком приятный имидж», но все же продемонстрировал готовность использовать свою власть. [3]
Во время своего второго губернаторского срока Клинтон использовал опросы общественного мнения , чтобы определить, какие политические позиции он решил сделать приоритетными, фактически управляя своей губернаторской администрацией в некотором роде как политическая кампания. [5] эффективно проводит постоянную кампанию . [6] Он полагался на Дика Морриса в вопросах проведения опросов. Клинтон был центристом в своей позиции и политике во время своего второго губернаторства. [5]
В 1991 году опрос губернаторов США, проведенный Newsweek, показал, что коллеги-губернаторы Клинтона назвали его «самым эффективным» губернатором США. [4]
Скандалы и обвинения
[ редактировать ]Во время его пребывания на посту губернатора в 1980-х годах Арканзас был центром операции по контрабанде наркотиков через аэропорт Мена . ЦРУ Агент Барри Сил предположительно ввез кокаина через аэропорт на сумму от трех до пяти миллиардов долларов, и эта операция была связана с делом Иран-контрас. [7] Клинтона обвинили в том, что он знал об этой операции, хотя против него ничего доказать не удалось. [8] [9] Журналист из Арканзаса Сэм Смит связал его с различными сомнительными деловыми сделками, включая связи с осужденным дистрибьютором кокаина и торговцем облигациями Дэном Ласатером. [10] и злоупотребил Управлением финансов развития Арканзаса как своей личной копилкой. [11] также обвинила Клинтон Дженнифер Флауэрс в употреблении кокаина на посту губернатора. [12] и его сводный брат Роджер был приговорен к тюремному заключению в 1985 году за хранение и контрабанду кокаина, но позже был помилован своим братом после отбытия наказания. [13] Во время его пребывания в Арканзасе произошли и другие скандалы, такие как спор об Уайтуотере. [14] включая сделки с недвижимостью Клинтонов, а Билл Клинтон был обвинен в серьезных сексуальных домогательствах в Арканзасе, включая обвинения в использовании полиции штата Арканзас для получения доступа к женщинам ( дело Трупергейта ). [15] Убийство Дона Генри и Кевина Айвза в 1987 году положило начало различным теориям заговора , обвинявшим Клинтона и власти штата Арканзас в сокрытии преступления. [16]
Первое губернаторство (1979–1981)
[ редактировать ]
В 1978 году Клинтон приняла участие в праймериз губернатора Арканзаса. В 31 год он был одним из самых молодых кандидатов на пост губернатора в истории штата. Клинтон была избрана губернатором Арканзаса в 1978 году , победив кандидата от республиканской партии Линн Лоу , фермера из Тексарканы . Клинтону было 32 года, когда он вступил в должность, он был самым молодым губернатором страны на тот момент и вторым самым молодым губернатором в истории Арканзаса после Джона Селдена Роана . [1] Из-за молодости Клинтона часто называли «мальчиком-губернатором». [17] [18] [19] Он работал над реформой образования и руководил содержанием дорог Арканзаса, а его жена Хиллари возглавляла успешный комитет по реформе здравоохранения. Однако его срок включал непопулярный налог на автотранспортные средства и гнев граждан по поводу побега кубинских беженцев (с лодочного подъемника Мариэль ), задержанных в Форт-Чаффи в 1980 году. [20]
Клинтон проводила программу, включающую широкий спектр либеральной политики. [4] В мае 1992 года Дэвид Лотнер написал в Los Angeles Times :
В свой первый срок на посту губернатора, с 1979 по 1980 годы, Клинтон... [взял на себя] большинство основных интересов в штате. Клинтон взялась за коммунальные услуги из-за тарифов на электроэнергию. Его помощники по охране окружающей среды провели слушания вокруг того, как государство критикует лесную промышленность за вырубку лесов. Уполномоченный по здравоохранению его штата настаивал на открытии большего количества сельских медицинских клиник и боролся с медицинской ассоциацией. Клинтон настаивал на повышении платы за выдачу автомобильных лицензий для оплаты работ по улучшению дорог.
Самым крупным актом первого губернаторства Клинтона стала программа строительства автомагистралей. Дорогостоящая программа была оплачена увеличением сборов и налогов, включая увеличение налогов на топливо, сборов за регистрацию грузовиков и автомобилей, а также сборов за другие транспортные средства. Повышение сборов и налогов нанесло политический ущерб Клинтону, и лично он будет винить в своем переизбрании негативную реакцию по поводу сборов за регистрацию транспортных средств. [1]
В первый год своего губернаторства Клинтон назначил свою жену Хиллари председателем Консультативного комитета по здравоохранению в сельских районах штата, которому было поручено работать над вопросом оказания медицинской помощи в более изолированных районах штата. [21] [22]
Будучи губернатором, Клинтон поддерживал смертную казнь . [2] По некоторым данным, Клинтон в ранние годы был противником смертной казни, но к тому времени, когда стал губернатором, изменил свою позицию. [23] [24] В 1979 году Клинтон смягчила смертный приговор осужденному за убийство Джеймсу Л. Сарриджу. Позже Сурридж совершил еще одно убийство после выхода из тюрьмы. Клинтон утверждал, что тюремные чиновники сказали ему, что Сурридж, которому тогда было 73 года, был болен и близок к смерти в момент смягчения приговора. [2] [25] Клинтон заменил несколько длительных тюремных сроков на посту губернатора. [2] За время своего первого губернаторства Клинтон смягчил 70 приговоров. 40 из смягченных приговоров были пожизненными . [2]
Клинтон предложила скромные реформы в системе образования штата. Он также предложил регулирование загрязнения деревьев в лесной промышленности и выступил против практики вырубки . [1] Клинтон выдвинул идею определять распределение государственных средств банкам на основе оценки кредитной практики банков. Этот шаг разозлил банкиров. [1] Клинтон также стремилась ужесточить правила, касающиеся возможности поставщиков коммунальных услуг повышать свои тарифы. Это возмутило коммунальные предприятия. Он также боролся против успешных попыток Arkansas Power and Light , крупнейшей энергетической компании штата, получить государственное финансирование для оплаты расходов на атомную электростанцию Гранд-Галф в Порт-Гибсоне, штат Миссисипи . [1]
Руди Мур-младший и Стивен Смит помогали руководить кадровым составом администрации Клинтона. Многие юристы и секретари, работавшие в офисе Клинтона, пока Клинтон был генеральным прокурором Арканзаса, были привлечены в его губернаторскую администрацию. Они также привлекли таланты из других штатов. Клинтон, надеясь на более высокий уровень научного управления , искала на национальном уровне администраторов, которые возглавили бы многие государственные ведомства. Клинтона Сам Смит был главой администрации . [6] Клинтон верил в кабинет министров , видя роль каждого члена кабинета в защите роли своего департамента в правительстве штата и реализации видения Клинтона внутри своего департамента. Он выдвинул на уровень Кабинета министров ряд госорганов, которые ранее не пользовались этим статусом. [6] В начале своего губернаторства Клинтон назначил Джима Макдугала директором по экономическому развитию, что является должностью в кабинете министров. [26]
Что касается экономического развития, первая губернаторская администрация Клинтона не уделяла особого внимания крупной промышленности, вместо этого сосредоточившись на помощи в создании новых малых предприятий , а также на содействии технологическим инновациям, исследованиям и разработкам. Клинтон также стремилась ослабить регулирование, которое препятствовало инвестициям, и стремилась сформировать рынок так, чтобы более крупные банки и инвестиционные компании могли финансировать новые предприятия малого бизнеса. Клинтон создал государственные департаменты, которые помогали предпринимателям посредством консультаций. Он стремился использовать исследования в государственных университетах для стимулирования смежных предприятий. Клинтон также работала над оказанием некоторой помощи небольшим общинам штата в их усилиях по обеспечению местного экономического развития. Он также направил некоторое финансирование на малые предприятия; предприятия, которые занимались инновационной деятельностью, связанной с сельским хозяйством. [6]
В 1979 году Клинтон основал Губернаторскую школу Арканзаса , созданную по образцу Губернаторской школы Северной Каролины . [27]
Во время первого губернаторства Клинтона в обществе преобладало мнение, что губернаторская администрация Клинтона вела себя неуклюже и хаотично в управлении государством. [6]
Неудачное переизбрание и интервал между сроками полномочий
[ редактировать ]Клинтон была повторно выдвинута Демократической партией в 1980 году. Однако Монро Шварцлозе получила 31 процент голосов против Клинтон на предварительных выборах губернатора Демократической партии на выборах губернатора Арканзаса 1980 года . Некоторые предположили, что неожиданно высокие результаты Шварцлозе предвещали поражение Клинтон от соперника-республиканца Фрэнка Д. Уайта на всеобщих выборах. [20] Клинтон с небольшим перевесом проиграла всеобщие выборы Уайту, относительно неизвестному новичку в политике республиканцев . [4] [6] Это поражение было примечательным, поскольку первичные выборы губернатора Демократической партии ранее были примерно равносильны выборам в Арканзасе. [6] Энергетические, банковские и лесозаготовительные интересы поддержали Уайта на выборах из-за споров Клинтона с этими отраслями промышленности. [1] Как однажды пошутил Клинтон, он стал самым молодым экс-губернатором в истории страны. [20]
Покинув свой пост в январе 1981 года, Клинтон присоединился к друга Брюса Линдси . юридической фирме Райта, Линдси и Дженнингса в Литл-Роке своего [28]
Второе губернаторство (1983–1992)
[ редактировать ]
В 1982 году он был избран губернатором во второй раз и сохранял этот пост в течение следующих десяти лет. После выборов 1986 года Арканзас изменил срок полномочий губернатора с двух до четырех лет. [29]
Последний срок Клинтона на посту губернатора (1991–1992 гг.) ознаменовался периодом особенно обширных законодательных успехов, обусловленных как громким мандатом, который он получил от избирателей против хорошо финансируемого оппонента на своих предыдущих переизбраниях, так и поражением нескольких крупных противники Клинтон в законодательном собрании штата. [1]
Экономическая политика
[ редактировать ]
Во время своего второго губернаторства Клинтон помог преобразовать экономику Арканзаса. [30] Начало второго губернаторского срока Клинтона произошло во время раннего восстановления после рецессии начала 1980-х годов , и большая часть губернаторского срока Клинтона приходилась на периоды, когда национальный экономический рост в Соединенных Штатах был относительным. Арканзас был одним из самых бедных штатов США, и этот штат обладал более ограниченными финансовыми ресурсами, чем другие штаты. В связи с этим Клинтон сделал экономическое развитие штата своим главным приоритетом. [2] [3]
Даже к концу губернаторства Клинтона в Арканзасе были проблемы с безработицей среди бедных слоев населения, занимая 50-е место по безработице среди молодежи. [3] Примерно во время президентской кампании Клинтона в 1992 году республиканский аналитический центр Корпорация развития предпринимательства поставил этот штат на «45-е место с худшими условиями для работы», и эта оценка Клинтон оспаривала. [31]
Клинтон часто вступала в конфликт с главой АФТ-КПП Дж. Биллом Беккером, демонстрируя сопротивление профсоюзов некоторым его направлениям. [3]
Во время губернаторства Клинтона бюджет штата увеличивался такими же темпами, как и федеральный бюджет. [31] Задача губернатора Клинтона заключалась в получении доходов, чтобы заменить сокращение федерального финансирования при президентстве Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего (федеральная помощь выросла с 36% доходов штата Арканзас в начале 1980-х годов до 24% к 1990 году). [3]
Налоги и корпоративные льготы
[ редактировать ]
Чтобы заманить компании в штат, Клинтон предоставила ряд налоговых льгот штата для новых инвестиций, которые были в дополнение к ранее существовавшим налоговым льготам . Однако это принесло в жертву потенциальные государственные доходы. штата К 1992 году налоговые льготы для предприятий лишили штат 400 миллионов долларов потенциальных налоговых поступлений в год, что примерно эквивалентно 20% годового бюджета . [2] В некоторых случаях налоговые льготы были оценены как имеющие положительное влияние на привлечение работодателей. Однако в других случаях критики утверждали, что они были неэффективными и дорогостоящими для государства. Некоторые критики утверждали, что эти льготы в значительной степени субсидировали инвестиции, которые были бы осуществлены независимо от существования налоговых льгот. [2] Однако некоторые налоговые льготы в штате существовали еще до Клинтона, и по конституции штата для их отмены требовалось бы три четверти голосов в законодательном собрании штата. [2]
В 1984 году Клинтон добился создания Управления финансов развития Арканзаса (ADFA). Эта организация была уполномочена продавать поддерживаемые государством необлагаемые налогом облигации для финансирования инвестиций, связанных с ростом частного бизнеса в штате. Согласно отчетам ADFA, в период с 1985 по 1992 год государство использовало облигации на сумму 90 миллионов долларов для поддержки примерно 70 частных компаний. Это создало 2700 новых рабочих мест и обеспечило поддержку еще 3000 рабочих мест. Эти усилия подверглись критике, в которой государство обвинялось в поддержке богатых компаний, которые могли бы получить независимое финансирование. Были также утверждения, что многие компании, которые получили от этого большую выгоду, сделали это отчасти из-за политических связей. [2]
За время губернаторства Клинтона (как первое, так и второе) было зафиксировано в общей сложности 27 повышений налогов. Тем не менее, к концу губернаторства Клинтона Арканзас по-прежнему занимал 4-е место среди штатов по уровню налоговой нагрузки на своих жителей. [3]
Налоговую систему Арканзаса критиковали как одну из самых регрессивных в стране. [2] а Клинтона критиковали за то, что он сделал их более регрессивными на посту губернатора. [4] Освобождение от корпоративного налога в штате создало бремя доходов, которое в основном покрывалось налогами с продаж . [2] а налоги с продаж часто использовались Клинтоном для получения новых доходов для созданных им программ. Клинтон так сильно полагался на повышение налога с продаж во время своего губернаторства, потому что любое повышение всех других видов налогов потребовало бы одобрения трех четвертей законодательного собрания штата, в соответствии с конституцией штата. [3] В 1991 году Дайан Блэр заметила, что в Арканзасе «существует огромное сопротивление налогам». [4] В 1991 году Клинтон смогла добиться одобрения законодательным собранием штата закона, который освободил многих жителей штата с самыми низкими доходами от уплаты налогов, а также увеличил корпоративный подоходный налог, который должны были платить крупнейшие компании штата. [2] Для пожилых людей Клинтон отменила налог с продаж лекарств и увеличила освобождение от налога на недвижимость. [29]
Клинтон особенно сосредоточился на принятии значительного количества законов об экономическом развитии в 1985 году. Законодательный орган одобрил большую часть предложенной Клинтоном программы, которая включала реформы банковского законодательства штата. Программа также включала финансирование стартапов для технологических предприятий и значительные налоговые льготы, чтобы побудить промышленные предприятия штата увеличивать производство и расширять свою рабочую силу. [1] Следующие шесть лет Арканзас был лидером среди штатов США по созданию новых рабочих мест. Однако лишь немногие вновь созданные рабочие места оплачивались с высокой заработной платой, и штат по-прежнему имел один из самых низких средних доходов среди всех штатов США. [1]
Во время губернаторства масштабы экономического роста несколько различались географически. [2]
Реформа образования
[ редактировать ]
Во время своего второго губернаторства Клинтон улучшил систему образования штата. [30] Реформа образования была основной темой его второго губернаторства. [3] Штат попал под постановление суда об улучшении своей системы образования. [32] постановил Вскоре после второго губернаторства Клинтона Верховный суд Арканзаса , что способы финансирования школ государством являются неконституционными из-за неравномерного распределения ресурсов между различными школьными округами. Это дало Клинтону возможность успешно убедить законодательный орган провести реформу образования. [1]
Комитет по стандартам образования Арканзаса возглавляла жена Клинтона, Хиллари, которая также была адвокатом и председателем Корпорации юридических услуг . Комитет изменил систему образования Арканзаса. Предлагаемые реформы включали увеличение расходов на школы (поддержанное повышением налога с продаж), улучшение возможностей для одаренных детей, профессиональное образование, более высокие зарплаты учителей, большее разнообразие курсов и обязательные экзамены на квалификацию учителей. Реформы прошли в сентябре 1983 года после того, как Клинтон созвал специальную законодательную сессию — самую длинную в истории Арканзаса. [30] Большая часть законов о реформе образования, предложенных Клинтоном законодательному органу, была принята. [1] Многие считают это величайшим достижением губернаторства Клинтона. [20] [29] Реформы Клинтона пересмотрели государственную формулу распределения средств школам. [1] Увеличение государственной помощи местным школьным округам в результате реформы особенно подчеркивало помощь школьным округам, расположенным в более бедных сельских районах. [2] Реформы также внедрили общегосударственные стандарты учебных программ. Он также внедрил квалификационные тесты для преподавателей. [2] Клинтон убедила Совет по образованию Арканзаса ввести более строгие стандарты аккредитации, как было рекомендовано Комитетом по стандартам образования Арканзаса. [1] Одним из наиболее спорных аспектов образовательной реформы Клинтона был тест на компетентность учителей, против которого решительно выступил профсоюз учителей штата. Реформы образования Клинтона получили похвалу со стороны некоторых экспертов как улучшение образования в штате. [2] План также требовал повышения налога с продаж на один цент. [4] штата После его внедрения результаты одного из стандартизированных тестов улучшились. [3] Однако показатели штата по другим национальным стандартизированным тестам снизились, возможно, из-за снижения уровня отсева учащихся из средней школы . [2]
В годы после проведения реформ местные школьные округа пытались ослабить строгость государственных стандартов, приводя аргументы о том, что их достижение слишком дорого. Однако Клинтон отказалась пойти на компромисс в этом вопросе, полагая, что эти стандарты необходимы для улучшения образования в штате и снижения уровня бедности. [2]
В 1987 и 1989 годах Клинтону не удалось добиться повышения налогов, которое обеспечило бы дальнейшее финансирование образования. [1] В 1989 и 1991 годах Клинтон принял закон о дополнительных образовательных программах, который включал в себя превращение Арканзаса в вторую программу штата США, предоставляющую возможность выбора школы , слияние нескольких небольших школьных округов для повышения эффективности, предоставление ежегодных студенческих стипендий в размере 1000 долларов США для бедных и учащихся со средним доходом. , повышение зарплат учителей и пересмотр программ профессионального образования. [4] Кроме того, в 1990 году штат принял решение о повышении корпоративного подоходного налога для финансирования программ профессионального образования. Однако законодатели некоторых штатов возражали против того, чтобы Клинтон позже взяла на себя это увеличение. [4]
Клинтон лично поддержал национальные программы дошкольного образования, такие как Head Start . Клинтон и его жена представили в штате программу, известную как Программа домашнего обучения для дошкольников (HIPPY). Созданная по образцу израильской программы, она обучала родителей с низкими доходами чтению и обучению своих детей базовым навыкам. [2] [4] К 1991 году программа обслуживала 4500 семей с низким доходом. [4] В последние годы своего губернаторства Клинтон ежегодно выделял 15 миллионов долларов на финансирование дошкольного образования. [4]
Даже несмотря на реформы и значительные улучшения в сфере образования, штат по-прежнему занимает 49-е место среди Расходы на образование и зарплаты учителей в штатах США к концу губернаторства Клинтона. [3]
Преступление и наказание
[ редактировать ]Клинтон продолжала поддерживать смертную казнь. В своей предвыборной кампании 1982 года он пообещал, что больше не будет смягчать приговоры за убийство первой степени . [2] Отмечая свою поддержку смертной казни, в 1992 году Клинтон заявил, что демократы «больше не должны чувствовать себя виноватыми, защищая невиновных». [33] Во время последнего срока Клинтона на посту губернатора в Арканзасе казнили впервые с 1964 года (смертная казнь была восстановлена в 1976 году). [34] В качестве губернатора он курировал первые четыре казни, проведенные в штате Арканзас с момента восстановления там смертной казни в 1976 году: одну казнь на электрическом стуле и три казни с помощью смертельной инъекции . [35] Чтобы привлечь внимание к своей позиции в отношении смертной казни, Клинтон в середине предвыборной кампании 1992 года прилетел домой в Арканзас, чтобы лично подтвердить, что скандальная казнь Рикки Рэя Ректора будет проведена в соответствии с графиком. [36] [37]
Клинтон смягчил значительно меньше приговоров во время своего второго губернаторства, чем во время своего первого. К январю 1992 года он смягчил только семь приговоров. [2]
Расовое и гендерное равенство
[ редактировать ]Клинтон поддержала позитивные действия на посту губернатора. [5]
В штате с непростыми расовыми отношениями в истории Клинтон назначил на важные государственные должности больше чернокожих , чем любой губернатор в истории штата. [2] Он назначил в государственные учреждения, советы и комиссии больше афроамериканцев , чем было назначено всеми его предшественниками на посту губернатора вместе взятыми. [5] Помимо своей работы по обеспечению представительства чернокожих в правительстве штата, Клинтон также назначил многих женщин. [2]
Клинтон вызвал резкую критику, когда препятствовал усилиям ряда чернокожих лидеров по расследованию утверждений о том, что чиновники государственного агентства экономического развития предоставили японской компании данные, связанные с расовой демографией городов, которые город рассматривал для строительства новой фабрики. . Клинтон оправдывал защиту этого вопроса от расследования тем, что, по его мнению, раскрытие информации, которую государство предоставляло компаниям, поставит под угрозу работу по экономическому развитию штата. [2]
Клинтон подверглась критике со стороны некоторых представителей чернокожего сообщества штата за то, что они считали неспособностью предоставить достаточную государственную помощь предприятиям, принадлежащим меньшинствам. он получал сильную поддержку со стороны афроамериканских избирателей. Тем не менее, на каждых выборах губернатора [2]
Реформа социального обеспечения
[ редактировать ]Клинтон продвинул реформы системы социального обеспечения, направленные на то, чтобы их получатели стали рабочей силой штата. [5]
У губернатора Клинтона была государственная программа, направленная на перевод матерей, получающих пособие, из социального обеспечения в рабочую силу штата. В 1991 году Корпорация демонстрационных исследований рабочей силы пришла к выводу, что программа имела небольшой, но заметный успех. [2] Клинтон также играла важную роль в переговорах между губернаторами штатов и администрацией Рейгана по реформе социального обеспечения , которая привела к разработке федерального законодательства, принятого в 1988 году. [2]
Среда
[ редактировать ]Первоначально Клинтон не решался усилить государственное регулирование в отношении загрязнения , опасаясь, что оно может стать определяющим фактором для его целей по развитию бизнеса. Из-за отсутствия в штате крупных предприятий, загрязняющих окружающую среду, Арканзас был одним из наименее загрязненных штатов США. Кроме того, несмотря на то, что новые промышленные предприятия были построены во время губернаторства Клинтона, на них действовали федеральные экологические нормы, ограничивающие их загрязнение. [2]
В 1980-х годах энвайронментализм начал приобретать все большее политическое значение. На губернаторских выборах 1990 года экологические проблемы стали важным вопросом выборов. В 1991 году Клинтон добилась принятия законодательным собранием штата более жестких норм по загрязнению окружающей среды. Это был первый раз со времени его первого срока, когда он принял важное законодательство по охране окружающей среды. [2]
Будучи губернатором, Клинтон дал новую защиту сотням квадратных миль водных путей и дикой природы. [2]
Известный экологический спор касался стока куриных отходов в северо-западной части штата. На протяжении большей части своего губернаторства Клинтон не занимался этим вопросом. Клинтон, в частности, получил финансовую поддержку в своей кампании от Дона Тайсона и его семьи, которые управляли Tyson Foods , крупной компанией по переработке курицы. Однако после того, как этому вопросу было уделено внимание всей страны, Клинтон создала рабочую группу для изучения этого вопроса. Тем не менее, почти все назначенные им лица были связаны с куриной промышленностью. Весной 1992 года, в разгар его президентской кампании, администрация губернатора Клинтона выступила с предложением об обязательных правилах утилизации куриных отходов. [2]
Восстановление закрытого завода Vertac Corporation недалеко от Джексонвилля, штат Арканзас, стало заметным спором по поводу очистки окружающей среды. На объекте находились отходы, содержащие диоксин . Клинтон и федеральное правительство стремились утилизировать отходы путем сжигания, рассматривая это как наименее опасный способ утилизации диоксина. Однако это встретило сопротивление местного населения. Местные активисты были категорически против этого, поскольку считали, что мусоросжигательный завод загрязнит территорию. Вместо этого активисты потребовали перевезти мусор в другое место. [2]
Во время своего второго срока, в отличие от первого, Клинтон не предпринял каких-либо серьезных попыток бороться с лесной промышленностью штата. Тем не менее, он сдержанно поддерживал частные усилия экологов. [2]
Исследование, проведенное Институтом южных исследований в конце губернаторства Клинтона, поставило Арканзас на низкое место среди штатов по оценке регулирования окружающей среды и экологических проблем. [4]
Здравоохранение
[ редактировать ]
Клинтон заслужил похвалу за свои усилия по улучшению здравоохранения в штате, особенно для жителей наиболее бедных частей штата. [4] В Арканзасе был один из самых низких показателей медицинского страхования среди штатов США. В 1991 году Клинтон поддержала успешную попытку законодателей Арканзаса принять закон о том, что рекламировалось как «голая» программа страхования рабочих. [38]
Клинтон заслужил высокую оценку за свои усилия на посту губернатора по улучшению медицинского обслуживания беременных и новорожденных детей. Клинтон добилась большего государственного финансирования клиник, обслуживающих этих людей. Клинтон также поддержала программу Департамента здравоохранения штата, позволяющую местным школьным округам иметь школьные медицинские клиники для распространения информации по планированию семьи . [38] Клинтон также поддержала спорное решение Департамента здравоохранения штата о раздаче презервативов в клиниках средних школ. [4] Клинтон создала программы, связанные с дородовым уходом и здравоохранением для бедной молодежи. [4] Уровень детской смертности в Арканзасе снизился. Однако он не изменился до уровня, который существенно изменил бы его рейтинг среди штатов США по детской смертности. [38] Летом 1992 года жена Клинтона, Хиллари, представила программу по дальнейшему снижению уровня детской смертности в штате, помогая проводить дородовые осмотры беременных. [39]
Однако к концу губернаторства Клинтона Арканзас все еще считался «45-м худшим» штатом для детей в исследовании, проведенном аналитическим центром Центра изучения социальной политики. [31]
Лоббирование реформ
[ редактировать ]В 1987 году, столкнувшись с резкими нападками на свою программу со стороны лоббистов , Клинтон гневно заявил, что будет бороться с лоббизмом. Клинтон внесла закон о реформе лоббирования в бюллетень для голосования на следующих выборах в масштабе штата, и этот закон был одобрен избирателями Арканзаса. Несмотря на принятие этих реформ, лоббирование против программы Клинтон продолжалось еще сильнее. Из-за этого Клинтон внесла дальнейшие реформы в следующие избирательные бюллетени по всему штату, которые также были одобрены избирателями штата. [3]
Обвинения в непристойности
[ редактировать ]После того, как Клинтон стал президентом, появились обвинения в том, что Клинтон использовал сотрудников полиции штата Арканзас, чтобы помочь ему организовать внебрачные связи во время своего губернаторства. Этот скандал получил название « Тропергейт ». [40] Республиканский оппонент Клинтона в его кампании по переизбранию губернатора в 1986 году обвинил Билла и Хиллари Клинтон в конфликте интересов, поскольку работодатель Хиллари, юридическая фирма Rose , занималась государственным бизнесом. Клинтоны опровергли эти обвинения, заявив, что фирма удерживала государственные пошлины до того, как была подсчитана ее прибыль. [41] Клинтон столкнулся с другими обвинениями в нарушениях, имевших место во время его губернаторства. [42]
Национальная политика
[ редактировать ]
Клинтон стала ведущей фигурой среди « Новых демократов» , группы демократов , которые выступали за реформу системы социального обеспечения, уменьшение размера правительства и другие политики, не поддерживаемые либералами. Формально организованные как Совет демократического лидерства (DLC), «Новые демократы» утверждали, что в свете убедительной победы президента Рональда Рейгана в 1984 году Демократической партии необходимо занять более центристскую политическую позицию, чтобы добиться успеха на национальном уровне. [29] [43] Клинтон представил демократический ответ на Послание Рейгана о положении страны в 1985 году и был председателем Национальной ассоциации губернаторов с 1986 по 1987 год, что привело его к аудитории за пределами Арканзаса. [20]
Клинтон позиционировал себя и как умеренный, и как член нового демократического крыла Демократической партии, и он возглавлял умеренный Демократический совет лидеров в 1990 и 1991 годах. [29] [44]
Предполагаемая кандидатура в президенты 1988 года
[ редактировать ]В 1987 году средства массовой информации предположили, что Клинтон вступит в президентскую гонку после того, как действующий губернатор Нью-Йорка Марио Куомо отказался баллотироваться, а лидер-кандидат от Демократической партии Гэри Харт снял свою кандидатуру из-за разоблачений многочисленных супружеских измен. [45] Клинтон решила остаться на посту губернатора Арканзаса (после рассмотрения потенциальной кандидатуры Хиллари на пост губернатора, которую первая леди первоначально поддержала, но в конечном итоге наложила вето). [46] Клинтон дошел до того, что запланировал пресс-конференцию, посвященную объявлению президентской кампании, прежде чем передумал баллотироваться. В качестве причины своего отказа от участия в выборах он публично назвал стресс, который кампания навлечет на его семью. [1] На выдвижение в президенты 1988 года Клинтон поддержала губернатора Массачусетса Майкла Дукакиса . Он выступил с речью на открытии Национального съезда Демократической партии 1988 года , транслировавшейся по национальному телевидению , но его речь, которая длилась 33 минуты и вдвое превышала ожидаемую длину, подверглась критике за то, что она была слишком длинной. [47] и плохо доставлено. [48] После этого он появился на «Вечернем шоу» с Джонни Карсоном в главной роли и осветил свое неудачное выступление на конгрессе, помогая ему исправить часть ущерба, нанесенного его публичному имиджу . [5]
Избрание президентом в 1992 году.
[ редактировать ]
Во время предвыборной кампании Клинтона в 1990 году он пообещал отбыть весь срок, на который претендовал. Однако Клинтон отступила и вместо этого успешно баллотировалась на пост президента в 1992 году, победив действующего президента-республиканца Джорджа Буша-старшего. [1]
Клинтон был первым действующим губернатором, перешедшим на пост президента после Франклина Д. Рузвельта после своего собственного избрания в 1932 году . [49] Во время своего президентского перехода Клинтон подал в отставку с поста губернатора 12 декабря 1992 года. [50]
См. также
[ редактировать ]- Срок пребывания Хиллари Клинтон на посту первой леди Арканзаса
- Президентство Билла Клинтона
- Список губернаторов штатов США, занимающих пост дольше всех
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д «Билл Клинтон (1946–)» . Энциклопедия Арканзаса . Проверено 23 ноября 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В х и С аа аб и объявление но из в ах есть также Лаутер, Дэвид (23 мая 1992 г.). «Рекорд Клинтона в Арканзасе: он несколько выиграл, несколько проиграл: кандидат: он хвастался переменами, произошедшими в его родном штате, но при внимательном рассмотрении результат оказывается более двусмысленным» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 21 ноября 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л Фесперман, Дэн (8 февраля 1992 г.). «Послужной список Клинтона на посту губернатора Арканзаса помогает и преследует его» . Балтимор Сан . Проверено 22 ноября 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Эпплбом, Питер (22 декабря 1991 г.). «Рекорд Клинтон в ведущем Арканзасе: успехи, но не без критики» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 ноября 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж «Билл Клинтон: Жизнь до президентства | Центр Миллера» . Миллер Центр . 4 октября 2016 г. Проверено 24 ноября 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г Маркус, Алан (2010). «Билл Клинтон в Арканзасе: политика поколений, технология политической коммуникации и постоянная кампания» . Историк . 72 (2): 354–385. ISSN 0018-2370 . Проверено 24 ноября 2022 г.
- ^ «Муниципальный аэропорт Мена Межгорье» . Энциклопедия Арканзаса . Проверено 28 июля 2024 г.
- ^ Моррисон, Мика (1994). «Таинственная Мена» . Уолл Стрит Джорнал .
- ^ «Какова была роль Клинтон в «Тайне Мены!?» | - Окленд Пост веб.архив.орг . 11 июня 2014 г. Проверено 28 июля 2024 г.
- ^ «Обзор: Партнер у власти» . archive.nytimes.com . Проверено 28 июля 2024 г.
- ^ Смит, Сэм (1998). «Связи с Арканзасом: хронология лет Клинтона Сэма Смита» . ontology.buffalo.edu . Проверено 28 июля 2024 г.
- ^ «Помощники: Клинтон никогда не употребляла кока-колу — новости CBS» . www.cbsnews.com . 24 августа 1999 г. Проверено 28 июля 2024 г.
- ^ Пурдум, Тодд С. (23 февраля 2001 г.). «КЛИНТОН ПАРДОНС: БРАТЬЯ; братья и сестры, которые часто оказываются в нелестном центре внимания» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 28 июля 2024 г.
- ^ Энгельберг, Стивен (13 марта 1994 г.). «НАЦИЯ; Распутывание нитей дела Уайтуотера» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 28 июля 2024 г.
- ^ «Клинтон пыталась сорвать обвинения солдат в сексе » www.washingtonpost.com . Проверено 28 июля 2024 г.
- ^ Вайс, Филип (23 февраля 1997 г.). «Клинтон сумасшедший» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 28 июля 2024 г.
- ^ Коэн, Адам (12 декабря 2007 г.). «Презентация Билла и Хиллари Клинтон в Айове: «Я люблю 90-е» » . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 августа 2011 г.
- ^ Р. Эммет Тиррелл младший (1996). Бой Клинтон: Политическая биография . Издательство Игл. п. 236. ИСБН 978-0-89526-439-8 .
- ^ Келли, Майкл (27 ноября 1992 г.). «Литл-Рок надеется, что президентство Клинтон положит конец его имиджу» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 августа 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Маранисс, Дэвид (1996). Первый в своем классе: биография Билла Клинтона . Пробный камень. ISBN 978-0-684-81890-0 .
- ^ «Краткие факты о Хиллари Клинтон | Политика CNN» . CNN . 20 декабря 2012 года . Проверено 15 ноября 2022 г.
- ^ Келли, Майкл (20 января 1993 г.). «Первая пара: союз разума и амбиций» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Джордж Стефанопулос , «Все слишком человечно: политическое образование» , 1999, ISBN 978-0-316-92919-6
- ^ Нгуен, Александр (14 июля 2000 г.). «Вафля Билла Клинтона со смертной казнью — и почему это хорошая новость для противников казни» . Американский проспект . Архивировано из оригинала 5 декабря 2010 года . Проверено 30 августа 2010 г.
В первые годы своей карьеры Клинтон выступал против смертной казни. И пока он и его жена Хиллари Родэм Клинтон оба преподавали на юридическом факультете Университета Арканзаса, она написала апелляционную жалобу, которая помогла спасти умственно отсталого человека от казни. «Клинтон был против смертной казни», - говорит адвокат из Арканзаса Джефф Розенцвейг, который, как и Клинтон, вырос в Хот-Спрингс, штат Арканзас. «Он мне так сказал».
- ^ Фурнье, Рон (24 января 1992 г.). «Рекордно долгое освобождение Клинтона из тюрьмы, возможно, неприятное» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 21 ноября 2022 г.
- ^ Шмидт, Сьюзен (9 марта 1998 г.). «Джеймс Макдугал умирает в ожидании условно-досрочного освобождения» . Вашингтон Пост . Проверено 24 ноября 2022 г.
- ^ «Школа губернатора Арканзаса приезжает в ATU» . курьерньюс.com . Архивировано из оригинала 26 сентября 2018 г. Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ Джонатан В. Николсен. «Хронология Билла Клинтона» . Помощь по временной шкале. Архивировано из оригинала 13 октября 2011 года . Проверено 30 августа 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Кляйн, Джо (2002). Естественное: неправильно понятое президентство Билла Клинтона . Даблдэй. ISBN 978-0-7679-1412-3 .
- ^ Перейти обратно: а б с Пендлтон, Скотт (21 июля 1992 г.). «Губернатор получил высокую оценку за реформы народного образования» . Христианский научный монитор .
- ^ Перейти обратно: а б с Розенстиль, Томас Б. (30 октября 1992 г.). «Буш побил рекорд Клинтона на посту губернатора» . Лос-Анджелес Таймс .
- ^ Эйрес, Б. Драммонд-младший (1 апреля 1992 г.). «Кампания 1992 года: достижения кандидата; несмотря на улучшения, школы в Арканзасе по-прежнему остаются одними из худших» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 ноября 2022 г.
- ^ Хартман, Эндрю (2015). Война за душу Америки: история культурных войн . Издательство Чикагского университета. п. 121. ИСБН 978-0-226-25464-7 .
- ^ «Восстановление смертной казни» . Финдлоу . Проверено 24 ноября 2022 г.
- ^ «База данных о казнях | Информационный центр по смертной казни» . Информационный центр по смертной казни . Проверено 25 января 2020 г.
- ^ Эпплбом, Питер (25 января 1992 г.). «Кампания 1992 года: смертная казнь; казнь в Арканзасе поднимает вопросы о политике губернатора» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 ноября 2022 г.
- ^ Сосс, Джо; Лангбейн, Лаура; Метелко, Алан Р. (27 сентября 2001 г.). «Почему белые американцы поддерживают смертную казнь?». Журнал политики . 65 (2): 399. дои : 10.1111/1468-2508.t01-2-00006 . S2CID 38112237 .
- ^ Перейти обратно: а б с Эйрес, Б. Драммонд-младший (2 апреля 1992 г.). «Кампания 1992 года; достижения Клинтон в Арканзасе неравномерны по вопросам здравоохранения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 ноября 2022 г.
- ^ Леверитт, Мара (27 августа 1992 г.). «Хиллари Клинтон беседует в 1992 году» . Арканзас Таймс . Проверено 22 ноября 2022 г.
- ^ « «Troopergate» - Помощь в поиске коллекции · Цифровая библиотека Клинтона» . clinton.presidentiallibraries.us . Президентская библиотека Уильяма Дж. Клинтона . Проверено 24 ноября 2022 г.
- ^ Герт, Джефф ; Ван Натта, Дон младший (2007). Ее путь: надежды и амбиции Хиллари Родэм Клинтон . Нью-Йорк: Литтл, Браун и компания . стр. 80–81. ISBN 978-0-316-01742-8 .
- ^ Джин, Лион (октябрь 1994 г.). «Линия фронта: Однажды в Арканзасе: Дурак ради скандала» . Журнал Harper's Magazine (перепечатано PBS) .
- ^ «Билл Клинтон, новый демократ» . ДЛЦ. 25 июля 2004 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2012 года . Проверено 30 августа 2010 г.
- ^ Вудворд, Боб (2005). Выбор: как победил Билл Клинтон . Саймон и Шустер . ISBN 978-0-7432-8514-8 .
- ^ «Как сексуальный скандал Гэри Харта выдал его характер» .
- ^ Дэвид Маранисс , Первый в своем классе: Биография Билла Клинтона (Нью-Йорк: Random House, 1996; ISBN 978-0-684-81890-0 ).
- ^ Черч, Джордж Дж. (27 января 1992 г.). «Обложка: Билл Клинтон на самом деле?» . Время . Проверено 22 февраля 2020 г.
- ^ Корнаки, Стив (30 июля 2012 г.). «Когда Билл Клинтон умер на сцене» . Салон . Проверено 22 февраля 2020 г.
- ^ «Глядя на приз: Дюк планирует переходный период» . Газеты.com . Стенограмма Норта Адамса. Ассошиэйтед Пресс. 19 сентября 1988 года . Проверено 18 мая 2021 г.
- ^ «Заявление об отставке Билла Клинтона» . arstudies.contentdm.oclc.org . Проверено 23 ноября 2022 г.
