Доктрина Клинтона
Доктрина Клинтона – это не официальное заявление правительства , а интерпретация экспертами основных приоритетов внешней политики администрации Билла Клинтона в США в 1993–2001 гг.
Заявления Клинтон
[ редактировать ]Различные речи Клинтона были предложены в качестве текстов для доктрины. Так, в своей речи 26 февраля 1999 года президент Билл Клинтон сказал следующее: [1]
- Легко... сказать, что нас действительно не интересует, кто живет в той или иной долине в Боснии , или кому принадлежит полоска кустарника на Африканском Роге , или какой-то кусок высохшей земли у реки Иордан . Но истинная мера наших интересов заключается не в том, насколько малы или отдалены эти места, и не в том, трудно ли нам произнести их названия. Вопрос, который мы должны задать, заключается в том, каковы последствия для нашей безопасности, если мы позволим конфликтам разрастаться и распространяться. Мы не можем, да и не должны, делать все и быть везде. Но там, где на карту поставлены наши ценности и наши интересы и где мы можем изменить ситуацию, мы должны быть готовы сделать это.
Позже Клинтон сделал заявления, которые дополнили его подход к интервенционизму :
- « Геноцид сам по себе является национальным интересом, и мы должны действовать» и «мы можем сказать народам мира, живете ли вы в Африке, Центральной Европе или любом другом месте, если кто-то преследует невинных гражданских лиц и пытается массово убивать их из-за их расы, этнического происхождения или религии, и в наших силах остановить это, мы остановим это».
Интервенционистская позиция использовалась для оправдания участия Америки в югославских войнах . Президента Клинтона критиковали за то, что он не вмешался, чтобы остановить геноцид в Руанде 1994 года. Другие наблюдатели сочли операцию «Готический змей» в Сомали ошибкой.
Администрация Клинтона также способствовала глобализации , настаивая на торговых соглашениях. Администрация заключила в общей сложности около 300 торговых соглашений, таких как НАФТА . [2] Энтони Лейк , который служил советником Билла Клинтона по национальной безопасности в период с 1993 по 1997 год, продемонстрировал приверженность администрации Клинтона ускорению процесса глобализации в своей речи, произнесенной в 1993 году. В речи говорилось о расширении сообщества демократических стран во всем мире наряду с расширением свободы рынки. [3]
Стратегия национальной безопасности
[ редактировать ]Клинтона В окончательной Стратегии национальной безопасности он провел различие между национальными интересами и гуманитарными интересами. [4] Он охарактеризовал национальные интересы как те, которые:
- ...не влияют на наше национальное выживание, но... влияют на наше национальное благополучие и характер мира, в котором мы живем. Важные национальные интересы включают, например, регионы, в которых у нас есть значительная экономическая заинтересованность или обязательства перед союзниками, защита глобальной окружающей среды от серьезного ущерба, а также кризисы, которые могут вызвать значительные и крайне дестабилизирующие потоки беженцев.
Стратегия национальной безопасности Клинтона привела Боснию и Косово в качестве примеров таких интересов и ставок. Напротив, в нем описываются гуманитарные интересы как те, которые заставляют нацию действовать: [4]
- потому что наши ценности требуют этого. Примеры включают реагирование на природные и техногенные катастрофы; продвижение прав человека и стремление положить конец грубым нарушениям этих прав; поддержка демократизации, соблюдения верховенства закона и гражданского контроля над вооруженными силами ; помощь в гуманитарном разминировании; и содействие устойчивому развитию и защите окружающей среды.
СНБ также заявила о праве Соединенных Штатов на военное вмешательство для защиты своих «жизненно важных интересов», включая «обеспечение беспрепятственного доступа к ключевым рынкам, поставкам энергоносителей и стратегическим ресурсам». [5]
Историография
[ редактировать ]Историки и политологи оценивали непосредственных предшественников Клинтона с точки зрения того, насколько хорошо они вели холодную войну. Возникает дилемма относительно того, какие критерии использовать в отношении президентских администраций после окончания холодной войны. [6] Историки спорили, но безрезультатно, по вопросу о том, существовала ли последовательная общая тема или схема во внешней политике Клинтона, или то, что ученые назвали бы «доктриной Клинтона». [7] Журнал Economist сообщил, что Генри Киссинджер повторил частую жалобу, когда охарактеризовал внешнюю политику Клинтона не как грандиозный замысел, а как «серию, казалось бы, несвязанных между собой решений в ответ на конкретные кризисы». [8] Однако Дамбрелл отмечает, что Дуглас Бринкли и другие определили доктрину Клинтона как систематические усилия по расширению демократии в мире. [9] [10] Другие эксперты указывали на упор Клинтон на гуманизм, особенно когда требовалось военное вмешательство. [11] Демократия и гуманизм представляют собой идеалистическую традицию американской внешней политики. Критики клинтонианства опирались на предупреждения Джорджа Кеннана (1904–2005), представителя реалистической традиции. Кеннан утверждал, что идеализм ведет к плохой политике, и, по словам Ричарда Рассела, считал, что идеализм, игнорирующий реалии власти и национальные интересы, обречен на провал и подрывает американскую мощь. [12]
Дамбрелл также видит несколько других возможных доктрин Клинтона, включая, возможно, систематическое нежелание вмешиваться в иностранные осложнения вдали от американского побережья. [13] Любимым кандидатом Дамбрелла является явная политика администрации Клинтона, заключающаяся в предупреждении «государств-изгоев» об их неправомерном поведении, использовании американского военного вмешательства в качестве угрозы. Он возводит истоки этой политики к Джимми Картеру и Рональду Рейгану, утверждая, что администрация Клинтона сделала ее более систематической, поэтому она заслуживает термина «доктрина Клинтона». Однако, заключает Дамбрелл, на практике это не принесло успеха. [14]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Майкл Т. Клэр (19 апреля 1999 г.). «Доктрина Клинтона» . Нация. Архивировано из оригинала 18 марта 2006 г. Проверено 16 сентября 2008 г.
- ↑ Клинтон о внешней политике в Университете Небраски. Архивировано 28 апреля 2015 г. в Wayback Machine.
- ^ Хааас, Ричард. Н., «Фатальное отвлечение внимания: внешняя политика Билла Клинтона», Foreign Policy 108 (1997), с. 113.
- ^ Jump up to: а б Клинтон, Уильям Дж. (декабрь 2000 г.). Стратегия национальной безопасности для нового столетия . Белый дом.
- ^ «ОБОРОНЕННАЯ СТРАТЕГИЯ». Архивировано 6 июля 2015 г. в Wayback Machine Министерства обороны США, 1997 г.
- ^ Джон Дэвис, «Дилемма: оценка первого президента после холодной войны». Исследования Белого дома 3.2 (2003): 183–200.
- ^ Джон Дамбрелл, «Существовала ли доктрина Клинтона? Пересмотр внешней политики президента Клинтона» Diplomacy and Statecraft 13.2 (2002): 43–56.
- ^ См. «Мир за пределами: Америке нужен дизайн внешней политики», The Economist, 30 сентября 2000 г.
- ^ Дуглас Бринкли, «Расширение демократии: доктрина Клинтона». Foreign Policy 106 (1997): 111–127 онлайн.
- ↑ На это указывал и сам Киссинджер. Генри Киссинджер, Дипломатия (1994), с. 805.
- ^ Дамбрелл, стр. 43-44.
- ^ Ричард Рассел, «Американский дипломатический реализм: традиция, которую практиковал и проповедовал Джордж Ф. Кеннан». Дипломатия и управление государством 11.3 (2000): 159–182, с. 170
- ^ Дамбрелл, стр. 44.
- ^ Дамбрелл, стр. 53-55.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Клинтон, Уильям Дж. (декабрь 2000 г.). Стратегия национальной безопасности для глобальной эпохи . Белый дом.
- Клинтон, Уильям Дж. (декабрь 1999 г.). Стратегия национальной безопасности для нового столетия . Белый дом.
- Клинтон, Уильям Дж. (октябрь 1998 г.). Стратегия национальной безопасности для нового столетия . Белый дом.
- Клинтон, Уильям Дж. (май 1997 г.). Стратегия национальной безопасности для нового столетия . Белый дом.
- Клинтон, Уильям Дж. (февраль 1996 г.). Стратегия взаимодействия и расширения национальной безопасности . Белый дом.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Буше, Николя. Продвижение демократии как внешняя политика США: Билл Клинтон и расширение демократии (Routledge, 2015).
- Бринкли, Дуглас. «Расширение демократии: доктрина Клинтона». Внешняя политика 106 (1997): 111–127. онлайн
- Дамбрелл, Джон. «Существовала ли доктрина Клинтона? Внешняя политика президента Клинтона была пересмотрена». Дипломатия и управление государством 13.2 (2002): 43–56. онлайн
- Мейертёнс, Хайко. Доктрины политики безопасности США – оценка в соответствии с международным правом , Cambridge University Press (2010), ISBN 978-0-521-76648-7 .
- Сёндергаард, Расмус Синдинг. «Расширение демократии» Билла Клинтона и секьюритизация продвижения демократии». Дипломатия и государственное управление 26.3 (2015): 534–551. онлайн