Отношения Лаоса и США
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( август 2023 г. ) |
 | |
 Лаос |
 Соединенные Штаты |
|---|---|
Отношения между Лаосом и Соединенными Штатами официально начались, когда Соединенные Штаты открыли дипломатическую миссию в Лаосе в 1950 году, когда Лаос был полуавтономным государством во Французском Индокитае . Эти отношения сохранились после обретения Лаосом независимости в октябре 1953 года.
Вьетнамская война эпохи
[ редактировать ]
Вторая Индокитайская война (1955–1975) между Соединенными Штатами и коммунистическими силами в Индокитае частично проходила на территории Лаоса. США стали активно участвовать в секретной тайной войне во время гражданской войны в Лаосе 1953–1975 годов, поддерживая королевское правительство Лаоса и Королевство Лаос , а также народ хмонг против Патет Лао и поддерживающих сил Вьетнамской народной армии . [ нужна ссылка ]
Хотя США и Лаос так и не разорвали дипломатические отношения после окончания войны в 1975 году и захвата Лаоса коммунистами Патет Лао при поддержке Северного Вьетнама и Вьетнамской народной армии, отношения между США и Лаосом ухудшились из-за идеологических разногласий . Отношения оставались прохладными до 1982 года, когда начались попытки их улучшения. Две страны восстановили полные дипломатические отношения в 1992 году, вернув представительство на уровне послов. [ нужна ссылка ]
В 1997 году Мемориал Лаоса в Вирджинии был установлен и открыт на Арлингтонском национальном кладбище в знак официального признания тайной и секретной войны США в Лаосе, а также в честь лаосских ветеранов и ветеранов хмонгов, а также их советников, служивших в Лаосе во время войны во Вьетнаме. [ 1 ]
Преследование и конфликт хмонгов
[ редактировать ]Правительство Лаоса было обвинено США, Организацией Объединенных Наций и правозащитными организациями в совершении геноцида против этнического меньшинства этой страны хмонг. [ 2 ]
Некоторые группы хмонгов сражались как подразделения, поддерживаемые ЦРУ, на стороне роялистов в гражданской войне в Лаосе. После того, как Патет Лао захватил власть в стране в 1975 году, конфликт продолжался в отдельных очагах. В 1977 году коммунистическая газета пообещала, что партия будет преследовать «американских коллаборационистов» и их семьи «до последнего корня». [ 3 ]
Amnesty International , Центр анализа государственной политики , Human Rights Watch , Лаосский совет по правам человека, Лаосские ветераны Америки и другие неправительственные организации (НПО) и правозащитники, в том числе Ванг Побзеб , Керри и Кей Дэйнс и другие, предоставил исследования и информацию о марксистским правительством Патет Лао серьезных нарушениях прав человека в Лаосе в отношении лаосских политических и религиозных диссидентов и оппозиционных групп, включая многие из Люди хмонг . Amnesty International, Центр анализа государственной политики и другие неправительственные организации провели исследование и предоставили важные отчеты о продолжающихся прав человека нарушениях в Лаосе со стороны Лаосской народной армии и Вьетнамской народной армии , включая: аресты и тюремное заключение гражданских и оппозиционных лидеров, в том числе Сомбата Сомфона , военных нападения, изнасилования , похищения, пытки , внесудебные казни , религиозные преследования и голодание мирных жителей Лаоса и хмонгов, пытающихся спастись от преследований со стороны военных Патет Лао и силы безопасности. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
Комиссия США по международной религиозной свободе ранее называла коммунистическое правительство Лаоса страной, вызывающей особую обеспокоенность (CPC) из-за нарушений свободы вероисповедания , и неоднократно помещала правительство Лаоса в специальный список наблюдения за серьезное преследование лаосского меньшинства и Хмонг- христиане, а также независимые верующие -анимисты и буддисты . Народная армия Лаоса, ее полиция и силы безопасности были замешаны в нарушениях прав человека и религиозных преследованиях в Лаосе . [ нужна ссылка ]
Хмонгские беженцы и репатриация
[ редактировать ]Около 200 000 хмонгов отправились в изгнание в Таиланд, многие из которых оказались в США. Несколько боевиков хмонгов в течение многих лет прятались в горах провинции Сянкхуанг , а в 2003 году их остатки появились из джунглей. [ 3 ]
В 1989 году Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) при поддержке правительства США учредило Комплексный план действий — программу, призванную остановить поток индокитайских беженцев из Лаоса, Вьетнама и Камбоджи. Согласно плану, статус беженцев должен был оцениваться посредством процесса проверки. Признанным просителям убежища должны были быть предоставлены возможности переселения, а оставшиеся беженцы должны были быть репатриированы под гарантии безопасности.
После переговоров с УВКБ ООН и правительством Таиланда Лаос согласился репатриировать 60 000 лаосских беженцев, проживающих в Таиланде, в том числе несколько тысяч хмонгов. Однако очень немногие лаосские беженцы были готовы вернуться добровольно. [ 7 ] Давление с целью переселения беженцев росло, поскольку правительство Таиланда работало над закрытием оставшихся лагерей беженцев. Хотя некоторые хмонги вернулись в Лаос добровольно при помощи УВКБ ООН в целях развития, появились обвинения в принудительной репатриации. [ 8 ] Из тех хмонгов, которые вернулись в Лаос, некоторые быстро бежали обратно в Таиланд, описывая дискриминацию и жестокое обращение со стороны лаосских властей. [ 9 ] пропал Вуэ Май, бывший солдат-хмонг, которого завербовало посольство США в Бангкоке для возвращения в Лаос в качестве доказательства успеха программы репатриации В 1993 году во Вьентьяне . По данным Комитета по делам беженцев США, он был арестован силами безопасности Лаоса, и больше его никто не видел.
После инцидента в Вуэ-Май дебаты по поводу запланированной репатриации хмонгов в Лаос значительно активизировались, особенно в США, где это вызвало сильную оппозицию со стороны многих демократов, умеренных и американских консерваторов- республиканцев, а также некоторых правозащитников , в том числе Филипа Смита из Центра. по анализу государственной политики и лаосским ветеранам Америки . от 23 октября 1995 года National Review В статье Майкл Джонс , бывший эксперт по внешней политике Фонда «Наследие» и помощник республиканцев в Белом доме , назвал репатриацию хмонгов «предательством» администрации Клинтона , назвав хмонгов народом, «пролившим свою кровь в защита американских геополитических интересов». [ 10 ] Дебаты по этому вопросу быстро обострились. Стремясь остановить запланированную репатриацию, возглавляемые республиканцами Сенат США и Палата представителей США выделили средства для немедленного переселения оставшихся в Таиланде хмонгов в США; Клинтон, однако, ответила обещанием наложить вето на закон.
Выступая против планов репатриации, ключевые демократы, а также республиканцы также оспорили позицию администрации Клинтона о том, что правительство Лаоса не нарушает систематически права человека хмонгов. Представитель США Стив Гандерсон (республиканец от Висконсина), например, сказал собравшимся хмонгам: «Мне не нравится вставать и говорить моему правительству, что вы не говорите правду, но если это необходимо для защиты правды и справедливости, я сделаю это». [ 10 ] Республиканцы также созвали несколько слушаний в Конгрессе по поводу предполагаемого преследования хмонгов в Лаосе, очевидно, пытаясь заручиться дальнейшей поддержкой своего противодействия репатриации хмонгов в Лаос.
Хотя некоторые обвинения в принудительной репатриации были отвергнуты, [ 11 ] тысячи хмонгов отказались вернуться в Лаос. В 1996 году, когда приближался крайний срок закрытия лагерей тайских беженцев и под растущим политическим давлением, США согласились переселить беженцев-хмонгов, прошедших новый процесс проверки. [ 12 ] Около 5000 человек хмонгов, которые не были переселены на момент закрытия лагерей, попросили убежища в Ват Там Крабок , буддийском монастыре в центральном Таиланде, где уже проживало более 10 000 беженцев хмонгов. Правительство Таиланда попыталось репатриировать этих беженцев, но хмонг Ват Там Крабок отказался уехать, а правительство Лаоса отказалось принять их, заявив, что они были вовлечены в незаконную торговлю наркотиками и были нелаосского происхождения. [ 13 ]
В 2003 году, после угроз насильственного выселения со стороны правительства Таиланда, США, одержав значительную победу хмонгов, согласились принять 15 000 беженцев. [ 14 ] Несколько тысяч хмонгов, опасаясь принудительной репатриации в Лаос, если их не примут для переселения в США, покинули лагерь, чтобы жить в другом месте в Таиланде, где значительная популяция хмонгов проживает с 19 века. [ 15 ]
В 2004 и 2005 годах тысячи хмонгов бежали из джунглей Лаоса во временный лагерь беженцев в тайской провинции Пхетчабун . [ 16 ] Эти беженцы-хмонги, многие из которых являются потомками членов бывшей Секретной армии ЦРУ и их родственников, утверждают, что совсем недавно, в июне 2006 года, они подверглись нападениям как со стороны лаосских, так и со стороны вьетнамских вооруженных сил, действующих на территории Лаоса. Беженцы утверждают, что нападения на них были совершены. продолжались почти не ослабевая с тех пор, как война официально закончилась в 1975 году, и в последние годы стали более интенсивными.
Подтверждая более ранние утверждения о том, что правительство Лаоса преследует хмонгов, режиссер Ребекка Соммер задокументировала сообщения из первых рук в своем документальном фильме « Охота, как на животных» . [ 17 ] и в всеобъемлющем отчете, который включает краткое изложение заявлений беженцев и был представлен ООН в мае 2006 года. [ 18 ]
Европейский Союз, [ 19 ] УВКПЧ ООН и международные группы с тех пор высказались по поводу принудительной репатриации. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] Министерство иностранных дел Таиланда заявило, что прекратит депортацию беженцев-хмонгов, содержащихся в центрах содержания под стражей Нонг Кхай, в то время как ведутся переговоры о их переселении в Австралию , Канаду , Нидерланды и США. [ 23 ]
В настоящее время страны, желающие переселить беженцев, сталкиваются с препятствиями при продолжении процедур иммиграции и расселения, поскольку администрация Таиланда не предоставляет им доступ к беженцам. Планы по переселению дополнительных беженцев-хмонгов в США осложняются положениями Патриотического закона президента Джорджа Буша и Закона о реальных удостоверениях личности , согласно которым ветераны-хмонги Тайной войны, сражавшиеся на стороне Соединенных Штатов, классифицируются как террористы. из-за их исторического участия в вооруженных конфликтах. [ 24 ]
27 декабря 2009 года газета The New York Times сообщила, что тайские военные готовятся к концу года принудительно вернуть в Лаос 4000 просителей убежища хмонгов: [ 25 ] Позже BBC сообщила, что началась репатриация. [ 26 ] Официальные лица как США, так и Организации Объединенных Наций выразили протест против этого действия. Представителям сторонних правительств не разрешалось брать интервью у этой группы в течение последних трех лет. Организация «Врачи без границ» отказалась помочь беженцам-хмонгам из-за того, что они назвали «все более ограничительными мерами», принятыми тайскими военными. [ 27 ] Тайские военные заблокировали прием сотовых телефонов и не допустили иностранных журналистов в лагеря хмонгов. [ 26 ]
Совместная деятельность
[ редактировать ]поиску американцев, пропавших без вести в Лаосе во время войны во Вьетнаме Особое внимание в двусторонних отношениях уделялось . С конца 1980-х годов совместные группы США и Лаоса провели серию раскопок и исследований мест, связанных со случаями пропажи американцев в Лаосе.
Деятельность по пресечению наркоторговли также является важной частью двусторонних отношений. Соединенные Штаты и Лаос тесно сотрудничают в проектах по контролю за посевами опийного мака , которые помогли добиться сокращения посевов опийного мака примерно на 96% : с 42 000 гектаров в 1989 году до 1700 гектаров в 2006 году. Однако Лаос остается в списке крупнейших производителей опия в США. производители. Спонсируемые США программы сокращения спроса увеличили возможности Лаоса в лечении как наркозависимости, так и амфетаминовой зависимости . США также оказывают помощь правоохранительным органам, чтобы помочь бороться с быстрым ростом злоупотребления метамфетамином и преступностью, происходящими в Лаосе с 2003 года.
Иностранная помощь и торговые отношения
[ редактировать ]В 2006 финансовом году правительство США предоставило Лаосу иностранную помощь на сумму более 13,4 миллиона долларов в таких областях, как разминирование и удаление неразорвавшихся боеприпасов , здравоохранение и борьба с птичьим гриппом , образование, экономическое развитие и управление .
В декабре 2004 года, несмотря на значительную двухпартийную оппозицию в Конгрессе США и американском сообществе лаосцев и хмонгов, Джордж Буш подписал закон, расширяющий нормальные торговые отношения с Лаосом. Буш подвергся критике со стороны многих коллег-республиканцев в Конгрессе, в том числе конгрессмена Марка Эндрю Грина и конгрессмена Джорджа Радановича, за этот шаг учитывая обвинения в серьезных нарушениях прав человека в Лаосе против народа хмонг . В феврале 2005 года вступило в силу двустороннее торговое соглашение (ДТА) между двумя странами. В результате произошел рост лаосского экспорта в Соединенные Штаты, хотя объем торговли в абсолютном выражении остается небольшим. Двусторонняя торговля достигла 15,7 миллионов долларов США в 2006 году по сравнению с 8,9 миллионами долларов США в 2003 году. Правительство Лаоса работает над выполнением положений ДТА.
Список послов США в Лаосе
[ редактировать ]| Срок начался | Срок закончился | Посол США |
| август 1950 г. | декабрь 1950 г. | Пол Л. Гест |
| 29 декабря 1950 г. | 1 ноября 1954 г. | Дональд Р. Хит |
| 1 ноября 1954 г. | 27 апреля 1956 г. | Чарльз В. Йост |
| 12 октября 1956 г. | 8 февраля 1958 г. | Дж. Грэм Парсонс |
| 9 апреля 1958 г. | 21 июня 1960 г. | Гораций Х. Смит |
| 25 июля 1960 г. | 28 июня 1962 г. | Уинтроп Дж. Браун |
| 25 июля 1962 г. | 1 декабря 1964 г. | Леонард С. Унгер |
| 23 декабря 1964 г. | 18 марта 1969 г. | Уильям Х. Салливан |
| 24 июля 1969 г. | 23 апреля 1973 г. | Дж. Макмертри Годли |
| 20 сентября 1973 г. | 12 апреля 1975 г. | Чарльз С. Уайтхаус |
| август 1975 г. | Март 1978 г. | Томас Дж. Коркоран |
| Март 1978 г. | сентябрь 1979 г. | Джордж Б. Робертс-младший. |
| сентябрь 1979 г. | Октябрь 1981 г. | Лео Дж. Мозер |
| ноябрь 1981 г. | ноябрь 1983 г. | Уильям В. Томас-младший |
| ноябрь 1983 г. | август 1986 г. | Тереза А. Талл |
| август 1986 г. | август 1989 г. | Харриет В. Исом |
| август 1989 г. | 26 июля 1993 г. | Чарльз Б. Сэлмон-младший. |
| 8 января 1994 г. | 20 августа 1996 г. | Виктор Л. Томсет |
| 5 сентября 1996 г. | 14 июня 1999 г. | Венди Чемберлин |
| 18 сентября 2001 г. | 21 апреля 2004 г. | Дуглас А. Хартвик |
| 4 сентября 2004 г. | май 2007 г. | Патрисия М. Хаслах |
| 22 июня 2007 г. | 22 августа 2010 г. | Равик Р. Хусо |
| 15 ноября 2010 г. | 8 августа 2013 г. | Карен Б. Стюарт |
| 16 сентября 2013 г. | 21 сентября 2016 г. | Дэниел А. Клюн |
| 2 ноября 2016 г. | 26 января 2020 г. | Чистый горький |
| 7 февраля 2020 г. | 1 сентября 2023 г. | Питер Хэймонд |
| 1 сентября 2023 г. | 6 февраля 2024 г. | Мишель Ю. Аутло (бизнес-менеджер) |
| 6 февраля 2024 г. | Действующий президент | Хизер Вариава |
См. также
[ редактировать ]- Юджин ДеБрюин
- Дитер Денглер
- Битва за Лиму, Зона 85
- Ванг Пао
- Ванг Побзеб
- Международные отношения США
- Международные отношения Лаоса
- Вторжение Северного Вьетнама в Лаос
- Деятельность ЦРУ в Лаосе
- Операция Белая Звезда
- Проект 404
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Лаосские ветераны Америки» . Лаосские ветераны Америки. Архивировано из оригинала 27 декабря 2016 года . Проверено 17 сентября 2016 г.
- ^ Организация непредставленных наций и народов. «WGIP: Параллельное мероприятие, посвященное хмонг-лао, в Организации Объединенных Наций» . Проверено 20 апреля 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Таймс» (30 июля 2006 г.). «Выхода нет» . Лондон.
- ^ «www.centerforpublicpolicyanasis.org» . www.centerforpublicpolicyanasis.org . Архивировано из оригинала 6 апреля 2008 года . Проверено 13 января 2022 г.
- ^ «Лаос: усиливаются нападения на лаосцев и народ хмонг» . Деловой провод. 04.03.2013 . Проверено 17 сентября 2016 г.
- ^ «Лаосская Народно-Демократическая Республика: Прячемся в джунглях – хмонги под угрозой | Amnesty International» . Архивировано из оригинала 8 декабря 2014 г. Проверено 4 декабря 2016 г.
- ^ «Лаос соглашается на добровольную репатриацию беженцев в Таиланде», UPI, 5 июня 1991 г.
- ^ «Лаосские беженцы возвращаются домой в рамках программы репатриации Европейского Союза», Associated Press Worldstream, 22-11, 1994. Карен Дж., «КОМАНДА ДОМА СЛЫШИТ ОБООЗНЕНИЯ О ХМОНГЕ», Государственная служба новостей, 26 апреля 1994 г.
- ^ Гамильтон-Мерритт, Джейн. Трагические горы. п. XIX–XXI.
- ^ Перейти обратно: а б «Акты предательства — преследование Hmong National Review — Найдите статьи» . findarticles.com . Архивировано из оригинала 5 июля 2007 года . Проверено 2 февраля 2022 г.
- ^ Отчеты о результатах расследования утверждений, касающихся благополучия беженцев-хмонгов и лиц, ищущих убежища, в Таиланде и Отделе по делам беженцев и миграции Лаоса, посольство США (Таиланд), 1992 г., дата обращения 27 июля 2007 г.
- ^ СТИВ ГАНДЕРСОН, «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ОПИСЫВАЕТ РУКОВОДСТВО ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ БЕЖЕНЦЕВ-ХМОНГ», Пресс-релизы Конгресса, 18 мая 1996 г.
- ^ «Лаос отказывается принимать беженцев-хмонгов, проживающих в Таиланде», Deutsche Presse-Agentur, 20 августа 1998 г.
- ^ «Программа приема беженцев для Восточной Азии», Бюро по народонаселению, беженцам и миграции, 16 января 2004 г., архивировано 17 января 2009 г., из оригинала.
- ^ История Целевой группы по переселению хмонгов Целевая группа по переселению хмонгов, архивировано 21 октября 2008 г., из оригинала.
- ^ «Беженцы-хмонги просят остаться» . Новости Би-би-си . 28 июля 2005 года . Проверено 4 мая 2010 г.
- ^ «Клиппы Ребекки Соммер» . Сайт Sommerfilms.org . Архивировано из оригинала 5 января 2011 г. Проверено 17 сентября 2016 г.
- ↑ ОТЧЕТ о ситуации в особой зоне Ксайсомбоун и 1100 беженцах из Хмонг-Лао, сбежавших в Петчабун, Таиланд, в 2004–2005 гг. Архивировано 6 апреля 2012 г. в Wayback Machine, Ребекка Соммер, май 2006 г.
- ^ Перейти обратно: а б Таиланд: Декларация председательства ЕС о положении беженцев-хмонгов. Архивировано 12 марта 2010 г. в Wayback Machine EU@UN, 1 февраля 2007 г.
- ^ Беженцам-хмонгам грозит высылка из Таиланда The Wire - ежемесячный журнал Amnesty International, март 2007 г., архивировано 13 октября 2007 г., оригинал
- ↑ Депортация беженцев из Хмонг Лао остановлена в последнюю минуту. Архивировано 24 февраля 2012 г., в Wayback Machine Society for Threated Peoples, 30 января 2007 г.
- ↑ Хмонг: УВКБ ООН протестует против депортации беженцев, Организация непредставленных наций и народов, 5 февраля 2007 г.
- ^ «Таиланд останавливает репатриацию хмонгов» . Новости Би-би-си . 30 января 2007 года . Проверено 4 мая 2010 г.
- ^ [1] [ мертвая ссылка ]
- ^ Майданс, Сет (28 декабря 2009 г.). «Таиланд начинает репатриацию хмонгов в Лаос» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 мая 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Таиланд начинает депортировать беженцев-хмонгов обратно в Лаос» . Би-би-си. 28 декабря 2009 г. Проверено 28 декабря 2009 г.
- ↑ ГОРЯЧАЯ ПРОБЛЕМА: Не просто высказывайте опасения, предлагайте решения. Архивировано 6 марта 2012 г. в Wayback Machine The Nation, 23 декабря 2009 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Энтони, Виктор Б. и Ричард Р. Секстон. «ВВС США в Юго-Восточной Азии: Война в Северном Лаосе, 1954–1973» (Управление истории ВВС, Вашингтон, округ Колумбия, 1993) онлайн .
- Хилл, Кеннет Л. «Президент Кеннеди и нейтрализация Лаоса». Обзор политики 31.3 (1969): 353–369.
- Келли, Гейл П. «Как справиться с Америкой: беженцы из Вьетнама, Камбоджи и Лаоса в 1970-х и 1980-х годах». Анналы Американской академии политических и социальных наук 487.1 (1986): 138–149.
- Ларсон, Зеб. Руководство исследователя Гейла: Бомбардировки Лаоса и Камбоджи (Gale, Cengage Learning, 2018).
- Лири, Уильям М. «Воздушные операции ЦРУ в Лаосе, 1955–1974». Журнал военной истории 53 (1995): 71–86 онлайн .
- Лам, Томас. «Лаос: предыстория и отношения с США». (Библиотека Конгресса США, Исследовательская служба Конгресса, 2010 г.) онлайн
- Махаджани, Уша. «Президент Кеннеди и политика США в Лаосе, 1961–63». Журнал исследований Юго-Восточной Азии 2.2 (1971): 87-99.
- Матрей, Джеймс И. изд. Восточная Азия и США: Энциклопедия отношений с 1784 года (2 тома Гринвуд, 2002 г.). отрывок v 2
- Раст, Уильям Дж. Перед трясиной: американская интервенция в Лаосе, 1954–1961. Лексингтон, Кентукки: Университетское издательство Кентукки, 2012.
- Ян, Коу. «Исследовательская записка: хмонги в Америке: двадцать пять лет после секретной войны США в Лаосе». Журнал азиатско-американских исследований 4.2 (2001): 165–174. онлайн
