Конференция в Думбартон-Оксе
Конференция в Думбартон-Оксе , или, более формально, Вашингтонские беседы по вопросам международного мира и безопасности предложения о создании «общей международной организации », которая должна была стать Организацией Объединенных Наций , была международной конференцией, на которой были сформулированы и обсуждены . . Конференцию возглавляли четыре полицейских – США , Великобритания , Советский Союз и Китай . Он проходил в поместье Думбартон-Оукс в Вашингтоне, округ Колумбия , с 21 августа 1944 года по 7 октября 1944 года.
Обзор
[ редактировать ]Конференция в Думбартон-Оксе стала первым важным шагом, предпринятым для реализации параграфа 4 Московской декларации 1943 года , признавшей необходимость создания послевоенной международной организации, которая могла бы стать преемником Лиги Наций . На конференции делегации « Четырех полицейских» , Китая , Советского Союза , США и Великобритании обсудили предложения по созданию организации для поддержания мира и безопасности во всем мире. Среди представителей были постоянный заместитель министра иностранных дел Великобритании сэр Александр Кадоган ; посол СССР в США Андрей Громыко ; посол Китая в Великобритании Веллингтон Ку ; и заместитель госсекретаря США Эдвард Стеттиниус- младший [1] каждый из которых возглавлял свою делегацию. (Когда Кадогана отозвали обратно в Лондон после первой половины конференции, руководство делегацией взял на себя Эдвард Вуд, 1-й граф Галифакс , британский посол в Вашингтоне. [2] ) Саму конференцию вел Стеттиниус, [3] и госсекретарь США Корделл Халл выступил со вступительной речью.
Переговоры проводились в два этапа, поскольку Советы не желали встречаться напрямую с китайцами. [4] На первом этапе представители Советского Союза, Великобритании и США встретились с 21 августа по 28 сентября. На втором этапе представители Китайской Республики, Великобритании и США провели обсуждения с 29 сентября. и 7 октября.
Параметр
[ редактировать ]Роберт Вудс Блисс , который вместе со своей женой Милдред Барнс Блисс в 1940 году передал Дамбартон-Оукс Гарвардскому университету для создания научно-исследовательского института и музея византийских исследований. [5] [6] сыграл важную роль в организации этих встреч. Уже в июне 1942 года от имени директора Джона С. Тэчера и попечителей Гарвардского университета он предложил передать помещения Думбартон-Оукса в распоряжение министра Халла. возобновил это предложение Когда в июне 1944 года Государственный департамент обнаружил, что Думбартон-Окс может «с комфортом разместить» делегатов и что «окружающая среда [была] идеальной», Джеймс Б. Конант , президент Гарвардского университета, в письме. от 30 июня 1944 года.
Слушания
[ редактировать ]В книге «Акт создания: Основание Организации Объединенных Наций» Стивен Шлезингер представил наглядное описание полного американского контроля над конференцией, включая военную разведку США по кабельному трафику делегатов и наблюдение ФБР за их передвижениями по городу: «Военные Человек, ответственный за операцию по подслушиванию и взлому кодов в Сан-Франциско, заявил о своем чувстве выполненного долга: «Нагрузка на работе наконец-то утихла, и 24-часовой рабочий день сократился. В Отделении чувствуется, что успех Конференции может быть обусловлен успехом. большой вклад в его вклад». [7]
Роберт Хильдербранд описывает атмосферу вокруг конференции и то, как Стеттиниус водил британских и советских переговорщиков в ночной клуб Diamond Horseshoe и на коктейли с Нельсоном Рокфеллером . Тем временем в городе голливудские фильмы ежедневно бесплатно показывали . Затем «кавалькада прибыла в дом Стеттиниуса, Подкова, где группа съела шведский стол и развлекалась негритянским квартетом, исполняющим спиричуэлс». [8]
Два вопроса были центральными в работе конференции: первый вопрос касался позиции, которую Советский Союз будет занимать в новой организации, поскольку Франклина Д. Рузвельта первоначальная идея была разработана для охвата американской глобальной власти. Второе касалось права вето постоянных членов Совета Безопасности. «Сталин взмахом руки отказался от оппозиции американскому варианту вето, отбросив его как незначительное дело... Он был вполне готов пожертвовать любой независимой ставкой в построении ООН, цепляясь за веру в то, что вето державы нейтрализовали бы любую опасность, исходящую от него. [9]
Роль Нельсона Рокфеллера
[ редактировать ]Шлезингер отметил, что, хотя Нельсон Рокфеллер не играл официальной роли на конференции, он попросил ФБР передать отчеты Стеттиниусу. ФБР действительно передало все отчеты Рокфеллеру. [10] Шлезингер также объясняет, как логотип ООН был разработан таким образом, чтобы исключить Аргентину из-за ее дружбы с нацистской Германией. Рокфеллер настаивал на том, что Аргентина, несмотря на ее профашистское правительство , [11] должно быть разрешено вступить в ООН. На стороне Рокфеллера были латиноамериканские делегации, и эти отношения разозлили Николо Туччи, главу Бюро латиноамериканских исследований Государственного департамента США, который подал в отставку, заявив, что «мое бюро должно было положить конец нацистской и фашистской пропаганде в Южная Америка, но Рокфеллер приглашает в Вашингтон худших фашистов и нацистов. [12]
В то время как Вашингтон стремился к созданию всемирной организации, Рокфеллер оказывал давление на конференцию, чтобы она приняла Пакт Чапультепека . Несмотря на противодействие Стеттиниуса и Джона Фостера Даллеса , Рокфеллер выиграл битву на конференции. Было достигнуто соглашение о включении в статью 51 Хартии некоторых слов, разрешающих «индивидуальную или коллективную самооборону» на региональном уровне. Несколько лет спустя, как документирует Шлезингер, на ужине с Рокфеллером Даллес сказал: «Я должен извиниться перед вами. Если бы вы, ребята, этого не сделали, у нас, возможно, никогда не было бы НАТО». [13]
Цели и результаты
[ редактировать ]Заявленными целями предлагаемой международной организации были:
- Поддерживать международный мир и безопасность; и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угроз миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира, а также добиваться мирными средствами урегулирования или урегулирования международных споров, которые могут привести к нарушение мира;
- Развивать дружественные отношения между народами и принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;
- Осуществлять международное сотрудничество в решении международных экономических, социальных и других гуманитарных проблем; и
- Создать центр для гармонизации действий наций в достижении этих общих целей.
7 октября 1944 года делегаты согласовали предварительный набор предложений ( Предложения по созданию Всеобщей международной организации ) для достижения этих целей. Обсуждения на конференции относительно состава Организации Объединенных Наций включали вопросы о том, какие государства будут приглашены стать членами, формирование Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и право вето, которое будет предоставлено постоянным членам Совета Безопасности . Чарльз Э. Болен пишет, что конференция в Думбартон-Оксе «решила все, кроме двух вопросов, касающихся организации Организации Объединенных Наций — процедуры голосования в Совете Безопасности и советского давления с целью принятия всех шестнадцати советских республик в Генеральную Ассамблею. Причин для этого было несколько. Во-первых, западные страны имели необратимое большинство, в том числе за счет таких стран Содружества, как Канада, Новая Зеландия, Австралия и Южная Африка. Это привело бы к фактической неспособности СССР к этому. Во-вторых, страны Восточной Европы, перешедшие на дружественный Москве подход. режимом обычно считались страны, которые сотрудничали с странами Оси, и поэтому им не разрешили немедленно присоединиться к ООН. Наконец, кажущийся экстравагантным характер этого советского требования был направлен на то, чтобы прояснить, что любая международная организация, желающая управлять новым миром без равного обращения с СССР, обречена на провал. Это привело к принятию Украинской и Белорусской ССР в качестве полноправных членов ООН и побудило Рузвельта принять в Ялте право вето в Совете Безопасности. Позднее, при Трумэне, западные страны пытались передать Генеральной Ассамблее полномочия по принятию решений по вопросам безопасности, чтобы обойти советское вето в Совете Безопасности, учитывая, что в первые годы существования ООН подавляющее большинство членов Генеральной Ассамблеи членами были западные страны или дружественные Западу. Эти попытки подорвать то, что было согласовано в Ялте, были решительно отвергнуты Советским Союзом. Потребовалась конференция в Ялте , плюс дальнейшие переговоры с Москвой, прежде чем эти вопросы были решены. [14] Также в Ялте была предложена система опеки вместо мандатной системы Лиги Наций . На Конференции ООН по международным организациям текст Устава ООН , также известной как Конференция в Сан-Франциско, в апреле-июне 1945 года было установлено право вето Совета Безопасности и окончательно доработан . Также на конференции в Думбартон-Оксе пять постоянных мест были отведены США, СССР, Великобритании, Франции и Китаю, при этом Советы отказались от возражений против членства Франции, а остальные отклонили предложение США о членстве Бразилии. [15]
См. также
[ редактировать ]- Список конференций союзников во время Второй мировой войны
- История Организации Объединенных Наций
- «Сейчас — Мир » — документальный фильм 1945 года о конференции.
Ссылки
[ редактировать ]Примечания
- ^ Видео: Союзники изучают послевоенную безопасность и т. д. (1944) . Универсальная кинохроника . 1944 год . Проверено 21 февраля 2012 г.
- ^ Рестон, Джеймс Б. «Китай участвует в переговорах по безопасности; советская фаза заканчивается».
- ^ Стеттиниус, Эдвард Рейли-младший. Энциклопедия Колумбии, шестое издание. 2001–07. Архивировано 11 февраля 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Рестон, Джеймс Б. (21 августа 1944 г.). «Переговоры по Мировому плану начнутся сегодня». Нью-Йорк Таймс . ПроКвест 106797230 .
- ^ «Различные статьи». Бюллетень Художественного музея Фогга . 9 (4): 63–90. 01.03.1941. ISSN 1939-0394 . JSTOR 4301085 .
- ^ Думбартон-Оукс (1950). Исследовательская библиотека и коллекция Думбартон-Оукса, Гарвардский университет, 1940–1950 гг . Бюллетень. Вашингтон, округ Колумбия
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - ^ Шлезингер, Стивен 2003. Акт творения: основание основных книг Организации Объединенных Наций. п. 331.
- ^ Хильдербранд, К. Хильдербранд, 1990. Думбартон-Оукс: Истоки Организации Объединенных Наций и поиски послевоенной безопасности , Чапел-Хилл. стр. 82–83.
- ^ Гован, Питер (2010). Расчет силы . Версо. стр. 59–60. ISBN 978-1-84467-620-0 .
- ^ Шлезингер, 2003. с. 87.
- ^ История «Как Южная Америка стала нацистской гаванью» [1] .
- ^ Питер Коллиер и Дэвид Горовиц. «Рокфеллеры. Американская династия». Нью-Йорк, 1976, с. 236.
- ^ Шлезингер, 2003, с. 174.
- ^ Болен, CE (1973). Свидетель истории, 1929–1969 гг . Нью-Йорк. п. 159 . ISBN 978-0393074765 .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - ^ Роберт К. Хильдербранд (2001). Думбартон-Оукс: Истоки Организации Объединенных Наций и поиски послевоенной безопасности . Книги прессы UNC. стр. 122–126. ISBN 978-0807849507 .
Дальнейшее чтение
- Хильдербранд, Роберт К. (1990). Думбартон-Оукс: Истоки Организации Объединенных Наций и поиски послевоенной безопасности . Чапел-Хилл: Издательство Университета Северной Каролины. ISBN 0-8078-1894-1 .
- Разговоры в Думбартон-Оксе, 1944–1994: взгляд за кулисы: каталог выставки . Иоахим Вольшке-Бульман; при содействии Линды Лотт; с предисловием Анжелики Э. Лайу . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская библиотека и коллекция Думбартон-Оукса, 1994. ISBN 978-0884022312.
- Кельзен, Ганс (1945). « Старая и новая лига: Завет и предложения Думбартон-Окса ». Американский журнал международного права . 39 (1): 45–83.
