Jump to content

Секретариат Организации Объединенных Наций

Секретариат Организации Объединенных Наций
Формирование 1945
Тип Первичный орган
Юридический статус Активный
Генеральный секретарь
Антониу Гутерриш
Заместитель Генерального секретаря
Амина Дж. Мохаммед
Веб-сайт un.org/secretariat

Секретариат Организации Объединенных Наций — один из шести главных органов Организации Объединенных Наций (ООН). [1] [2] Секретариат является исполнительным органом ООН. Секретариат играет важную роль в определении повестки дня совещательных и директивных органов ООН (т.е. Генеральной Ассамблеи, Экономического и Социального Совета и Совета Безопасности), а также в реализации решений этих органов. , Генеральный секретарь назначаемый Генеральной Ассамблеей, является главой секретариата. [2]

Мандат секретариата является широким. Даг Хаммаршельд , второй генеральный секретарь ООН, описал ее полномочия следующим образом: «Организация Объединенных Наций — это то, чем ее сделали государства-члены, но в пределах, установленных действиями правительства и сотрудничеством правительства, многое зависит от того, что делает секретариат. творческий потенциал. Он может предлагать новые идеи. Он может в надлежащей форме выдвигать инициативы. Он может предлагать правительствам стран-членов выводы, которые повлияют на их действия». [3]

Департамент ООН по политическим вопросам , роль которого аналогична Министерству иностранных дел , является частью секретариата. То же самое относится и к Департаменту миротворческих операций . Секретариат является основным источником экономического и политического анализа для Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности; он управляет операциями, инициированными совещательными органами ООН, руководит политическими миссиями, готовит оценки, предшествующие операциям по поддержанию мира, назначает руководителей миротворческих операций, проводит опросы и исследования, поддерживает связь с негосударственными субъектами, такими как средства массовой информации и неправительственные организации, и несет ответственность за публикацию всех договоров и международных соглашений. [2] [4] [5]

Генеральный секретарь

[ редактировать ]
Антониу Гутерриш — нынешний генеральный секретарь ООН

В обязанности генерального секретаря ООН входит помощь в разрешении международных споров, управление операциями по поддержанию мира, организация международных конференций, сбор информации о выполнении решений Совета Безопасности и консультации с правительствами стран-членов по поводу различных инициатив. Ключевые подразделения секретариата в этой области включают Управление координатора по гуманитарным вопросам и Департамент операций по поддержанию мира. Генеральный секретарь может довести до сведения Совета Безопасности любой вопрос, который, по его или ее мнению, может угрожать международному миру и безопасности. Нынешним генеральным секретарем ООН является Антониу Гутерриш .

Организация

[ редактировать ]

Секретариат разделен на офисы и отделы. Иерархия внутри каждого из них следующая:

Офис: минимум 20 специалистов высокого уровня под руководством сотрудника уровня D-2 (руководителя отдела) или, в некоторых случаях, помощника генерального секретаря или заместителя генерального секретаря.
Отдел: минимум 15 специалистов высокого уровня под руководством сотрудника уровня Д-2 (руководителя отдела).
Служба: минимум 8 специалистов высокого уровня под руководством сотрудника D-1 (генерального администратора).
Секция: минимум 4 специалиста под руководством сотрудника уровня P-4 (опыт 8–12 лет) или сотрудника уровня P-5 (опыт 13–17 лет).
Подразделение: минимум 4 должности под руководством начальника.

Другие офисы

[ редактировать ]

Региональные комиссии ООН

[ редактировать ]

Кадровое обеспечение

[ редактировать ]

По состоянию на 31 декабря 2018 года в секретариате работают 37 505 человек из более чем 140 стран. [7] Право на государственную службу основывается на экзамене, проводимом ООН и предлагаемом во всем мире, в дополнение к конкурсному процессу подачи заявок. [8] Квалификация для членства включает «самые высокие стандарты эффективности, компетентности и честности». [9] согласно Уставу ООН. Сотрудники назначаются единолично Генеральным секретарем и закрепляются за органами ООН. Сотрудники назначаются на временной или постоянной основе по усмотрению генерального секретаря. [10] При наборе персонала географическое разнообразие является особенно важным фактором отбора, поскольку он точно отражает круг государств-членов, присутствующих в ООН. [11] В уставе говорится, что сотрудники несут ответственность «только перед организацией» и им запрещаются любые действия или влияние, которые предполагают принадлежность к правительству или организации за пределами ООН. [11]

Секретариат со штаб-квартирой в Нью-Йорке функционирует в своих офисах в Аддис-Абебе, Бангкоке, Бейруте, Женеве, Найроби, Сантьяго и Вене, а также в офисах по всему миру. [8]

Одно исследование показывает, что при подборе персонала секретариата играют роль следующие факторы: желание добиться минимального количества чиновников от каждого штата; численность населения; и вот оценка взносов. Государства, наиболее перепредставленные в секретариате, — это маленькие, богатые демократии. Страны Северной Европы выделяются, в частности, в том, что касается чрезмерного представительства. [12]

Положение женщин в секретариате

[ редактировать ]

Представительство женщин в ООН, особенно на управленческих и руководящих должностях уровня D-1 и выше, является задачей и целью Генеральной Ассамблеи ООН с 1970 года. [13] [14] С 1984 года Секретариат ООН в целях скорейшего достижения гендерного равенства издал несколько пятилетних «планов действий», включая стратегические планы, по улучшению положения женщин в секретариате. [14] [15] Однако эти планы не возымели желаемого эффекта, и прогресс в достижении гендерного паритета оставался медленным.

В декабре 1994 года «разочарование» Генеральной Ассамблеи ООН по поводу того, что ее цель гендерного равенства не была достигнута, побудило генерального секретаря уделить приоритетное внимание набору и продвижению женщин, чтобы к 2000 году достичь представительства 50/50 на должностях D1 и выше. [16] [17] В феврале 2004 года целевой показатель гендерного паритета для секретариата был вновь пересмотрен до 2015 года. [18] [19] В 2009 году, несмотря на планы и резолюции Генеральной Ассамблеи, представительство женщин в секретариате ООН оставалось значительно ниже паритета – 29,2 процента. [20] : стр. 29, таблица 19.

Представленность женщин на уровне принятия решений

[ редактировать ]

Представительство женщин в секретариате ООН на уровне D1 в 2000 году составляло 30,3 процента. Вместо увеличения в следующем десятилетии представительство женщин в секретариате снизилось до 26,7 процента. [20] : стр. 29, таблица 19. В декабре 2011 года представительство женщин в секретариате на уровне Д1 составило 27,4 процента, увеличившись на 0,6 процента за двухлетний период. [21] : стр. 50, сн. 64. По оценкам, при нынешних темпах прогресса гендерный паритет на должностях Д-1 и более высоких уровнях будет достигнут только через 102 года. [21] : параграф 133 На уровне D2 представительство женщин в 2011 году составило 24,4 процента. [21] : стр. 17

Специальные меры по достижению гендерного равенства

[ редактировать ]

Для обеспечения достижения цели гендерного равенства, поставленной Генеральной Ассамблеей, секретариат в сентябре 1999 года опубликовал административную инструкцию (AI) «Специальные меры по достижению гендерного равенства» (ST/AI/1999/9). [22] : раздел 5.2 Гендерное равенство A/I отражает цели и соответствует мандату статей 8 и 101 Устава Организации Объединенных Наций , а также пункту 1 статьи 4 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин ( КЛДЖ) . [22] : преамбула [23]

4 сентября 2012 года в своем ежегодном докладе Генеральной Ассамблее под названием «Улучшение положения женщин в системе Организации Объединенных Наций» Генеральный секретарь Пан Ги Мун заявил, что целью специальных мер является обеспечение «гендерного баланса». в подборе и продвижении по службе». [21] : п3, параграфы 67–68 и что специальные меры будут действовать до тех пор, пока «цель гендерного паритета не будет достигнута», и будут поддерживаться в течение определенного периода времени. [21] : стр. 33, пункт 67. [22] " [21] Генеральный секретарь в своих рекомендациях Генеральной Ассамблее отметил, что «Секретариат Организации Объединенных Наций в соответствии с решением Политического комитета под председательством Генерального секретаря» должен «обеспечивать эффективное осуществление специальных мер по обеспечению гендерного равенства». Эти меры включают обязательный отбор кандидатов-женщин равной или более высокой квалификации…» [21] : параграф 147б

С момента своего создания секретариат претерпел масштабные реформы. 21 марта 2005 года Генеральный секретарь Кофи Аннан предложил несколько реформ секретариата. Он заявил о своих намерениях назначить научного консультанта, создать офис поддержки миростроительства, создать кабинетный механизм принятия решений и усилить посредническую функцию. Он также попросил Генеральную Ассамблею выделить средства на единовременный выкуп персонала; работать с ним над пересмотром бюджетных и кадровых правил; предоставить генеральному секретарю больше управленческих полномочий и гибкости; укрепить Управление служб внутреннего надзора ; и «пересмотреть все мандаты старше пяти лет, чтобы увидеть, действительно ли соответствующие мероприятия по-прежнему необходимы или можно ли перераспределить выделенные на них ресурсы в ответ на новые и возникающие проблемы». [24]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ «Основные органы» . Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 12 апреля 2015 года . Проверено 9 апреля 2015 г.
  2. ^ Jump up to: а б с «Секретариат ООН» . Объединенные Нации. 18 ноября 2014 года . Проверено 9 апреля 2015 г.
  3. ^ Даг Хаммаршельд (1968). Хаммаршельд: Политический человек . Фанк и Вагналлс.
  4. ^ Новосад, Павел; Веркер, Эрик (9 января 2014 г.). «Кто управляет международной системой? Полномочия и кадровое обеспечение Секретариата Организации Объединенных Наций» (PDF) . Павел Новосад. Архивировано (PDF) из оригинала 13 апреля 2015 года . Проверено 9 апреля 2015 г. В статье исследователей Гарвардской школы бизнеса «Кадровое обеспечение Секретариата рассматривается как глобальная борьба за власть».
  5. ^ Организация Объединенных Наций. (2011). Официальный веб-сайт http://www.un.org/en/mainbodies/secretariat/
  6. ^ http://www.worldlii.org/int/other/UNGARsn/1950/119.pdf Архивировано 26 марта 2012 г. в системе заработной платы, пособий и отпусков Wayback Machine Организации Объединенных Наций.
  7. ^ «А/74/82-е-А/74/82» .
  8. ^ Jump up to: а б «Секретариат – ООН» . Организация Объединенных Наций.
  9. ^ Устав ООН . с. Глава XV.
  10. ^ «Положения о персонале ООН – 2003 г.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 27 апреля 2014 года.
  11. ^ Jump up to: а б Устав ООН . пп. Главы XV, статьи 101.
  12. ^ Новосад, Павел; Веркер, Эрик (3 сентября 2014 г.). «Кто управляет международной системой? Полномочия и кадровое обеспечение Секретариата Организации Объединенных Наций» (PDF) . Рочестер, Нью-Йорк. дои : 10.2139/ssrn.2622700 . ССНР   2622700 . Архивировано из оригинала (PDF) 2 мая 2019 года. {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  13. ^ Генеральная Ассамблея, Пленарное заседание 1930 г., Организация Объединенных Наций (15 декабря 1970 г.). «Прием квалифицированных женщин на руководящие и другие профессиональные должности в секретариатах организаций системы Организации Объединенных Наций» (PDF) . Резолюция Генеральной Ассамблеи . 2715 (XXV): 31. Архивировано из оригинала (PDF) 16 декабря 2014 года . Проверено 16 декабря 2014 г. {{cite journal}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  14. ^ Jump up to: а б Генеральная Ассамблея, 72-е пленарное заседание (21 декабря 1990 г.). «Кадровые вопросы: C Улучшение положения женщин в Секретариате» . Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 5 марта 2016 года.
  15. ^ Генеральная Ассамблея, Организация Объединенных Наций (18 декабря 1985 г.). «Улучшение статуса женщин в Секретариате» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 22 марта 2012 года . Проверено 16 декабря 2014 г.
  16. ^ Бутрос-Гали, Бутрос (5 ​​января 1996 г.). «Политика достижения гендерного равенства в Организации Объединенных Наций» (PDF) . Бюллетень Генерального секретаря . СТ/СГБ/282. Секретариат Организации Объединенных Наций: 2. Архивировано (PDF) из оригинала 20 декабря 2004 г. . Проверено 11 декабря 2014 г.
  17. ^ Генеральная Ассамблея (23 декабря 1994 г.). «Улучшение статуса женщин в Секретариате» . Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 17 декабря 2014 года . Проверено 11 декабря 2014 г.
  18. ^ Генеральная Ассамблея (19 февраля 2004 г.). «Улучшение статуса женщин в системе Организации Объединенных Наций» (PDF) . Объединенные Нации. п. 6. Архивировано (PDF) из оригинала 31 марта 2012 года . Проверено 11 декабря 2014 г. по докладу Третьего комитета (A/58/501)
  19. ^ «Законодательная основа мандата ООН по представительству женщин в системе Организации Объединенных Наций: обязательства Генеральной Ассамблеи по обеспечению гендерного паритета» . ООН Женщины . Проверено 20 декабря 2014 г.
  20. ^ Jump up to: а б Генеральная Ассамблея (9 сентября 2010 г.). «Улучшение положения женщин в системе Организации Объединенных НацийДоклад Генерального секретаря» (PDF) . Резолюция ГА (A/65/334): 54. Архивировано из оригинала (PDF) 23 декабря 2014 года . Проверено 23 декабря 2014 г.
  21. ^ Jump up to: а б с д и ж г Генеральная Ассамблея (4 сентября 2012 г.). «67/347 Улучшение положения женщин в системе Организации Объединенных Наций» . Доклад Генерального секретаря (А/67/347). Организация Объединенных Наций: 58 пункт 67 . Проверено 11 декабря 2014 г. Улучшение положения женщин: реализация решений четвертой Всемирной конференции по положению женщин
  22. ^ Jump up to: а б с Организация Объединенных Наций (21 сентября 1999 г.). «ST /AI/1999/9. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА» (PDF) . Нью-Йорк: Секретариат. п. 7. Архивировано (PDF) из оригинала 18 января 2003 г. . Проверено 9 декабря 2014 г. Закон о гендерном равенстве A/I (ST/AI/1999/9), замененный ST/AI/412 от 5 января 1996 года.
  23. ^ Организация Объединенных Наций (18 декабря 1979 г.). «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 года. Вступила в силу 3 сентября 1981 года в соответствии со статьей 27(1)». (PDF) . Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций: 10. Архивировано (PDF) из оригинала 21 сентября 2013 года . Проверено 17 декабря 2014 г. {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  24. ^ V. Укрепление Организации Объединенных Наций в условиях большей свободы, Организация Объединенных Наций
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: a4f7085c42deeb5ed989fcb0f484c120__1714479360
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/a4/20/a4f7085c42deeb5ed989fcb0f484c120.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
United Nations Secretariat - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)